«Третий двухгодичный отчет Комиссии по шоссейным дорогам штата Орегон (1917–1918)»

НА ТИХООКЕАНСКОМ ШОССЕ В ГОРАХ СИСКИЮ, ОКРУГ ДЖЕКСОН. ЩЕБЕНОЧНОЕ ПОКРЫТИЕ ВЫПОЛНЕНО В 1917 ГОДУ

Третий двухгодичный отчет Комиссии по шоссейным дорогам штата Орегон за период с 1 декабря 1916 года по 30 ноября 1918 года

КОМИССИЯ ПО ШОССЕЙНЫМ ДОРОГАМ ШТАТА ОРЕГОН

С. Бенсон, председатель У. Л. Томпсон, член комиссии; Р. А. Бут, член комиссии Герберт Нанн, главный инженер по шоссейным дорогам штата

Сейлем, Орегон: Государственный печатный департамент 1919 год

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО

г. Сейлем, Орегон, 1 декабря 1918 года.

ПОЧТЕННОМУ ДЖЕЙМСУ ВИЗИКОМБУ,

Губернатору штата Орегон,

Уважаемый сэр! Во исполнение раздела 5 статьи II главы 237 Законов 1917 года имеем честь представить настоящий отчет Комиссии по шоссейным дорогам штата за период с 1 декабря 1916 года по 30 ноября 1918 года.

Комиссия выражает искреннюю признательность различным должностным лицам штата и окружным чиновникам за оказанные любезность и содействие в работе за прошедшие два года.

С уважением, КОМИССИЯ ПО ШОССЕЙНЫМ ДОРОГАМ ШТАТА ОРЕГОН,

С. Бенсон, председатель У. Л. Томпсон, член комиссии Р. А. Бут, член комиссии

Заверяем:

Рой А. Клейн, секретарь

TABLE OF CONTENTS

Page

Letter of Transmittal to the Governor 4

Table of Contents 5

Report of the State Highway Commission 7

General Resume of the Work of the Biennium 7

Proposals Received on Construction Jobs 9

Bond Sales 10

Financial Statement 11

State Highway Engineer’s Report to the Highway Commission 13

Letter of Transmittal 14

Work Accomplished 17

Moneys Available and Expended 17

Paving 18

Macadamizing 18

Grading 19

Bridges 19

Elimination of Grade Crossings 21

Federal Cooperation 22

Post Road Projects 23

Forest Road Projects 23

The Pacific Highway 27

The Columbia River Highway 28

County Work Supervised by the Highway Department 29

Construction Work by State Forces 29

State Highway Funds 30

Equipment 31

Office Organization 32

Cost Keeping 34

Employes in the Army Service 35

Tabulated Statements of Expenditures and Costs 39

Allotments to Various Highway Funds 40

Summary of Fund Allotments and Fund Expenditures 40

Expenditures Segregated by Counties 41

Expenditures Segregated Under the Heads of General Administrative, Surveys, Construction Engineering, Construction, Equipment, Etc. 41

Expenditures for Construction Detailed by Jobs 42

Expenditures for Surveys Detailed by Jobs 45

Expenditures for Equipment, Bond Interest and Overhead 47

Summary of County Funds Expended by the Department 48

General Tabulated Information and Highway Maps 51

Miles of Highway Construction by the Department During 1917 and 1918 52

Tabulation of Bridge Design and Construction 54

Miles of Location Surveys Made by the Department during 1917 and 1918 58

Miles of Different Types of Roads in Each County 59

Motor Vehicle Registration by Counties 60

County Bond Issues 60

Tabulation of Contract Prices —

Yearly Expenditure of State Funds in Counties 61

Mileage Table of Main Travelled Roads 62

Map of Main Travelled Roads —

Official Designation of State Highways 63

Employes of the Highway Commission 65

Numbers and Mileages of State Highways 66

Map of State Highway System 67

General Description of Work in Various Counties 69

Baker County 69

Benton County 71

Clackamas County 71

Clatsop County 75

Columbia County 80

Coos County 89

Crook County 89

Curry County 90

Deschutes County 91

Douglas County 92

Gilliam County 100

Grant County 101

Harney County 104

Hood River County 106

Jackson County 112

Jefferson County 117

Josephine County 117

Klamath County 122

Lake County 122

Lane County 122

Lincoln County 123

Linn County 123

Malheur County 124

Marion County 125

Morrow County 129

Multnomah County 131

Polk County 132

Sherman County 132

Tillamook County 133

Umatilla County 135

Union County 138

Wallowa County 141

Wasco County 142

Washington County 143

Wheeler County 146

Yamhill County 150

СПИСОК ИЛЛЮСТРАЦИЙ

На Тихоокеанском шоссе в горах Сискию, округ Джексон. Щебеночное покрытие выполнено в 1917 году

Водопад Литтл-Джек на шоссе Колумбия-Ривер между Гоблом и Ренье в округе Колумбия

Мост из железобетона через реку Худ-Ривер, близкий к завершению, на шоссе Колумбия-Ривер в городе Худ-Ривер. Построен в 1918 году

Mount Ashland From The Pacific Highway In Jackson County. Elevation Of Highway 4,480 Feet

Полувиадук из железобетона на шоссе Колумбия-Ривер между Гоблом и Ренье в округе Колумбия, построенный в 1918 году

Железобетонная крипь-стенка близ Прескотта на шоссе Колумбия-Ривер в округе Колумбия. Построена в 1918 году

Автомобильная дорожная карта с указанием основных дорог Орегона с интенсивным движением и расстояний в милях. Подготовлена Департаментом шоссейных дорог штата Орегон

State Of Oregon. System Of State Highways. Proposed By State Highway Commission, 1918

Тихоокеанское шоссе в каньоне Пасс-Крик, округ Дуглас. Земляные работы и щебеночное покрытие выполнены в 1917 и 1918 годах

У вершины холма Канема на Тихоокеанском шоссе в округе Клакамас. Земляные работы и устройство покрытия выполнены в 1918 году

Битумное покрытие на Тихоокеанском шоссе к югу от Орегон-Сити в округе Клакамас. Земляные работы и устройство покрытия выполнены в 1918 году

Битумное покрытие близ Свенсона в округе Клатсоп на шоссе Колумбия-Ривер. Устройство покрытия выполнено в 1917 году

Крытый деревянный разводной мост на шоссе Колумбия-Ривер в округе Клатсоп через реку Джон-Дей к востоку от Астории. Построен в 1918 году. Длина разводного пролета — 40 футов

На шоссе Колумбия-Ривер близ Гобла в округе Колумбия. Земляные работы и щебеночное покрытие выполнены в 1917 и 1918 годах

Один из девяти железобетонных мостов в долине Бивер-Крик, округ Колумбия, на шоссе Колумбия-Ривер между Ренье и Клэтскайном. Все построены в 1917 и 1918 годах

Мост через Пасс-Крик — пролет 20 футов. На Тихоокеанском шоссе близ Комстока в округе Дуглас

Вдоль реки Ампква к северу от Миртл-Крик в округе Дуглас. Земляные работы выполнены в 1917 и 1918 годах

Виадук через ручей Ван-Тайн к северу от Миртл-Крик в округе Дуглас. Построен в 1918 году

Шоссе реки Джон-Дей к югу от Кондона в округе Гиллиам. Щебеночное покрытие выполнено в 1917 году

Шоссе Колумбия-Ривер к западу от Линдси в округе Худ-Ривер

Шоссе Колумбия-Ривер близ Вьенто в округе Худ-Ривер. Земляные работы и устройство гравийного покрытия выполнены в 1917 и 1918 годах

На шоссе Колумбия-Ривер в округе Худ-Ривер в двух милях к востоку от Каскейд-Локс. Земляные работы и устройство гравийного покрытия выполнены в 1917 и 1918 годах

Масштабные земляные работы на холме Раттон в округе Худ-Ривер. Выполнены в 1917 и 1918 годах

Бетонное покрытие на холме Ашланд в округе Джексон, на Тихоокеанском шоссе к северу от Ашланда. Земляные работы и устройство покрытия выполнены в 1918 году

На Тихоокеанском шоссе к югу от Вулф-Крик в округе Джозефин. Работы выполнены в 1917 и 1918 годах

На участке Вулф-Крик — Грейв-Крик Тихоокеанского шоссе в округе Джозефин. Земляные работы выполнены в 1918 году

На участке Вулф-Крик — Грейв-Крик Тихоокеанского шоссе в округе Джозефин. Земляные работы выполнены в 1918 году

Межокружной мост через реку Уилламетт у Сейлема. Построен округами Мэрион и Полк в 1917 и 1918 годах. Стоимость 250 000,00 долл. Общая длина 2220 футов.

На дороге с покрытием между Пендлтоном и Адамсом в округе Юматилла. Покрытие устроено в 1917 году

Изыскательский лагерь в восточном Орегоне

Крытый деревянный мост через реку Туалатин на Западно-Боковой дороге в округе Вашингтон. Построен в 1918 году

Действующий асфальтобетонный завод в собственности штата близ Шеридана в округе Ямхилл. На шоссе Ямхилл — Нестукка

Третий двухгодичный отчет Комиссии по шоссейным дорогам штата Орегон 1917–1918 гг.

Закон об учреждении этой Комиссии был утвержден губернатором Визикомбом 19 февраля 1917 года, и 1 марта были произведены следующие назначения: С. Бенсон, Портленд, сроком на три года; У. Л. Томпсон, Пендлтон, сроком на два года; Е. Дж. Адамс, Юджин, сроком на один год. Первое заседание состоялось 6 марта 1917 года, на нем была сформирована Комиссия, С. Бенсон был избран председателем, а Г. Эд Росс — секретарем.

Прежняя Комиссия в составе губернатора Джеймса Визикомба, государственного секретаря Бена В. Олкотта и государственного казначея Тоса. Б. Кея провела заседания 15 декабря 1916 года и 15 января 1917 года и после вступления в должность членов новой комиссии, как предусмотрено в разделе 14 статьи II главы 237 Законов 1917 года, передала всю находившуюся в ее распоряжении документацию, карты, оборудование и имущество. Прежняя Комиссия ввиду планируемого законодательства, предусматривающего новый дорожный кодекс, не принимала ассигнований и не определяла политику, поэтому, когда новая Комиссия приступила к своим обязанностям, она не была связана политикой, сформированной ее предшественниками.

На заседании 10 апреля 1917 года Герберт Нанн был назначен главным инженером по шоссейным дорогам штата. 1 апреля 1918 года Роберт А. Бут из Юджина был назначен губернатором Визикомбом вместо Е. Дж. Адамса. 6 августа 1918 года Рой А. Клейн был назначен секретарем вместо ушедшего в отставку Г. Эд Росса.

Комиссия провела пятьдесят одно заседание для решения своих вопросов. Была принята система дорог штата в том виде, в каком она очерчена в законе, и работа за двухлетний период ограничивалась отдельными участками этой системы. Главным инженером по шоссейным дорогам штата были подготовлены и Комиссией утверждены спецификации на дорожные одежды капитального типа, а также спецификации на земляные работы и мостостроение, которые были одобрены Управлением общественных дорог Соединенных Штатов и применяются на всех объектах федерального содействия в штате.

По запросам округов на маршрутах дорог штата были выполнены изыскания в целях определения наилучшего и наиболее экономичного трассирования, а также под руководством Департамента были спроектированы и построены несколько важных мостов. В ряде случаев за счет средств штата предоставлялись инженеры для надзора за строительными работами, выполняемыми округами на дорогах штата.

Поскольку программа на 1917 год зависела от принятия Закона о выпуске облигаций на сумму 6 000 000,00 долл., строительный сезон, остающийся после ратификации избирателями, был коротким, однако были направлены изыскательские партии, и первый контракт по этому закону был заключен 30 июня 1917 года. Все заключенные контракты, за исключением самых небольших, были перенесены на строительный сезон 1918 года. Никаких новых контрактов на устройство покрытий или земляные работы сколько-нибудь значительного масштаба в текущем году не заключалось в связи с ростом стоимости материалов и дефицитом рабочей силы.

Раньше было осознано требование бережного расходования рабочей силы и капитала в условиях чрезвычайного положения в стране, и по этой причине Комиссия не смогла оказать поддержку многим заслуживающим внимания проектам, предложенным различными районами штата. На заседании, состоявшемся 25 июня, Комиссия в качестве военной меры официально постановила направить свои ресурсы на завершение строительства двух магистральных шоссе — шоссе Колумбия-Ривер и Тихоокеанского шоссе, завершение находящихся в постройке объектов, устройство временных дорожных одежд для поддержания сквозного проезда по магистральным шоссе или дорог для освоения ресурсов, способствующих ведению войны. Несмотря на обязательный характер закона штата, учредившего Комиссию и предусматривающего средства для работ под ее эгидой, Комиссия считает этот курс оправданным и рассчитывает на поддержку своих действий.

Из-за неопределенности с материалами, снабжением, условиями труда и т. д. подрядчики не могли делать удовлетворительные предложения, и в нескольких случаях при отсутствии приемлемых предложений Комиссия бралась выполнять работы хозяйственным способом, каждый раз добиваясь экономии по сравнению с наименьшей предложенной ценой.

В редких случаях, когда предложения либо вовсе не поступали, либо считались чрезмерными, работы передавались по контракту на основе возмещения затрат плюс надбавка с установлением четкого предельного лимита затрат, сверх которого никакие проценты не выплачивались. Три из этих объектов, выполнявшихся хозяйственным способом, впоследствии были взяты Комиссией под непосредственное управление, поскольку возникло понимание, что работы силами собственных подразделений можно вести более экономно.

Для определения законности выпуска совместных облигаций штата и федерального правительства на цели содействия в строительстве почтовых и лесных дорог был подан дружественный иск в Верховный суд, решение по которому было вынесено в пользу выпуска.

Толкование, данное Закону о федеральном содействии строительству дорог Министром сельского хозяйства и требующее фактической доставки почты либо наличия реальной перспективы таковой перед одобрением объекта в качестве пригодного для федерального содействия, исключило из этой классификации практически все шоссе Колумбия-Ривер и особенно те звенья Тихоокеанского шоссе в округе Дуглас, по которым планировалось получение федеральной помощи.

В рамках закона о почтовых дорогах было согласовано семнадцать объектов, и на сегодняшний день десять одобрены, три отклонены, два находятся на рассмотрении и два в стадии подготовки. На двух из этих объектов начаты строительные работы. В рамках закона о лесных дорогах одобрено четырнадцать объектов. На четырех из этих объектов начато строительство. Ряд объектов перейдет в программу 1920 года.

Была приобретена железнодорожная асфальтобетонная установка, но в сезон 1918 года она не использовалась, поскольку в этот период по новым контрактам битумные покрытия не строились. В собственности Комиссии находятся три бетоноукладчика, а также три дорожных катка, четыре каменные дробилки и шесть автосамосвалов, помимо значительного парка оборудования для земляных работ. Значительная часть этого оборудования использовалась в текущем сезоне, что не только позволило избежать расходов на аренду техники, но и обеспечило ее доступность в те моменты, когда получить ее в другом месте было невозможно.

Всего было объявлено о проведении торгов по семьдесят одному объекту следующим образом. Следует отметить, что количество поданных заявок превышает количество участников торгов, что объясняется тем, что при дорожно-строительных работах участники подавали заявки на несколько типов дорожных одежд.

Project Date Number of

Proposals Number of

Bidders

Sheridan Paving May 29, 1917 2 2

Sheridan Grading May 29, 1917 8 2

Cummings Hill Grading June 19, 1917 1 1

Pendleton Paving June 29, 1917 8 4

Rex-Tigard Grading July 20, 1917 5 4

Rex-Tigard Paving July 20, 1917 9 4

Clackamas-Marion Paving July 20, 1917 9 5

Siskiyou Grading July 20, 1917 1 1

Siskiyou Paving July 20, 1917 1 1

Astoria-Svenson Grading July 20, 1917 4 4

Astoria-Svenson Paving July 20, 1917 7 4

Goble Section Grading July 30, 1917 2 2

Rainier Hill Section Grading July 30, 1917 4 4

Cascade Locks Section Grading July 30, 1917 3 3

Viento Section Grading July 30, 1917 4 4

Ruthton Hill Section Grading July 30, 1917 7 7

Columbia County Bridges, Wood Aug. 7, 1917 5 5

Columbia County Bridges, Concrete Aug. 7, 1917 5 5

Wasco County, Macadam Aug. 7, 1917 1 1

Cummings Hill, Macadam Aug. 7, 1917 1 1

Condon-Thirty Mile Creek, Macadam Aug. 7, 1917 1 1

Mult. County Line-Scappoose, Paving Aug. 7, 1917 3 2

Bend-Lapine, Cindering Aug. 7, 1917 2 2

Clatsop County Line-Goble, Macadam Aug. 7, 1917 2 2

New Era Grading Aug. 7, 1917 1 1

Divide-Latham Macadam Aug. 7, 1917 ... ...

Pioneer Mountain Section, Grading Aug. 7, 1917 ... ...

Lakeview-Paisley Macadam Aug. 7, 1917 ... ...

Svenson-Westport Macadam Aug. 7, 1917 1 1

Tillamook-Cloverdale Paving Aug. 7, 1917 9 3

Oregon City-Canby Paving Sept. 4, 1917 1 1

Lane County Line-Comstock Grading Sept. 5, 1917 2 2

Comstock-Leona Grading Sept. 5, 1917 2 2

Yoncalla-Oakland Grading Sept. 5, 1917 3 3

Locust Hill Section Grading Sept. 25, 1917 4 4

Wolf Creek-Grave Creek Grading Nov. 6, 1917 9 9

Myrtle Creek-Dillard Grading Nov. 27, 1917 7 7

Bridge Creek Section Grading Nov. 27, 1917 2 2

John Day Bridge Nov. 27, 1917 4 4

Goble Creek Bridge Nov. 27, 1917 5 5

Onion Flat Bridge Nov. 27, 1917 3 3

Canemah-New Era Grading Dec. 10, 1917 4 4

Tualatin Bridge Jan. 1, 1918 3 3

Umpqua Bridge 21⁄2 miles south of Dillard Jan. 9, 1918 4 4

Umpqua Bridge 1 mile north of Dillard Jan. 9, 1918 5 5

Pendleton-Echo Grading and Macadam Feb. 5, 1918 3 3

Echo-Morrow County Line Grading and Macadam Feb. 5, 1918 5 4

Umpqua Bridge 21⁄2 miles south Dillard Feb. 5, 1918 4 4

Hood River Bridge Mar. 5, 1918 4 4

Umpqua Bridge 21⁄2 miles south Dillard Mar. 5, 1918 3 3

Beaver Creek Bridge No. 11 Mar. 23, 1918 1 1

Half Viaduct Little Jack Falls Mar. 23, 1918 1 1

Svenson-Columbia County Line Macadam Mar. 23, 1918 1 1

Sheridan-McMinnville Section Paving Mar. 23, 1918 1 1

Graham Creek Bridge Mar. 23, 1918 ... ...

Plympton Creek Bridge Mar. 23, 1918 ... ...

Little Creek Bridge Mar. 23, 1918 ... ...

Big Creek Bridge Mar. 23, 1918 ... ...

Clatsop County Line-Tide Creek Macadam Mar. 23, 1918 ... ...

2 half viaducts in Columbia County Mar. 23, 1918 ... ...

Stone Wall Construction Columbia County Mar. 23, 1918 ... ...

Cascade Locks Section Gravel May 14, 1918 1 1

Salem-Aurora Paving unit No. 1 June 25, 1918 3 2

Salem-Aurora Paving unit No. 2 June 25, 1918 3 2

Fanno Creek Bridge July 9, 1918 6 6

Elgin-Minam Section Grading July 9, 1918 1 1

Union-Telocaset Section Grading July 9, 1918 4 4

Elgin-Minam Section Grading July 9, 1918 3 3

Ashland Paving July 9, 1918 3 2

Divide-Comstock Macadam July 9, 1918 1 1

Divide Overhead Crossing Sept. 10, 1918 1 1

Divide Overhead Crossing Grading Sept. 10, 1918 1 1

Marshfield-Coquille Macadam Oct. 8, 1918 2 2

216 182

В соответствии с положениями Закона о выпуске облигаций на шесть миллионов долларов были реализованы облигации на сумму 2 190 000,00 долл. по номиналу. Эти облигации приносят четыре процента годовых и погашаются в срок от пяти до двадцати пяти лет с даты выпуска. На каждый выпуск поступало в среднем по шесть предложений.

Date of Sales Date of Bonds Numbers Highest Bidder Par Value Price Paid

Aug. 7, 1917 Aug. 1, 1917 1 - 520 Lumbermen’s

Trust Company $ 500,000 $ 471,300

Sept. 12, 1917 Sept. 1, 1917 521 - 1040 E. H. Rollins & Sons 500,000 472,130

Mar. 15, 1918 April 1, 1918 1041 - 1560 Henry Teal 500,000 455,850

July 9, 1918 July 1, 1918 1561 - 2280 E. H. Rollins & Sons

and A. B. Leach 690,000 643,770

Totals $ 2,190,000 $ 2,043,050

В соответствии с положениями главы 175 Законов 1917 года (закон Бина — Барретта) санкционирован выпуск облигаций для обеспечения федерального содействия. Облигации номинальной стоимостью четыреста тысяч долларов были проданы 18 августа 1918 года Бюджетным комитетом (Board of Control) наивысшему предложнику, компании Clark-Kendall & Co., чье предложение составило 381 160,00 долл. Эти облигации имеют доходность четыре процента и срок погашения от четырех до восьми лет.

Работы, выполненные за двухлетний период, можно суммировать следующим образом:

50 миль дорожных одежд капитального типа. 111,8 мили покрытий из щебня или гравия. 134,5 мили земляного полотна. 40 мостов.

С окончанием войны и перспективой снижения цен на материалы и более обильного предложения рабочей силы Комиссия смотрит на 1919 год как на год, в течение которого можно сделать очень многое, и к настоящему моменту подготовлена предварительная программа, предусматривающая улучшение дорог штата в каждом округе.

К настоящему отчету прилагается отчет главного инженера по шоссейным дорогам штата, в котором подробно отражены выполненные работы и произведенные расходы за двухлетний период.

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ КОМИССИИ ПО ШОССЕЙНЫМ ДОРОГАМ ШТАТА ОРЕГОН

STATEMENT FOR THE BIENNIUM ENDING NOVEMBER 30, 1918

ONE-QUARTER MILL TAX FUND—

Balance on hand December 1, 1916 $ 94,418.14

Turnover January 1, 1917 219,690.98

Turnover January 1, 1918 232,151.39

Total receipts $ 546,260.51

Expenditures from 1⁄4 mill tax fund to

Nov. 30, 1918 528,789.99

Balance on hand December 1, 1918 $ 17,470.52

AUTOMOBILE LICENSE FUND—

Turnover October 1, 1917 $ 150,000.00

Turnover April 1, 1918 300,000.00

Turnover October 1, 1918 125,000.00

Total receipts $ 575,000.00

Total expenditures to Nov. 30, 1918 281,902.67

Balance, December 1, 1918 $ 293,097.33

SIX MILLION DOLLAR BOND FUND—

August 7, 1917, $500,000.00 bonds $ 471,300.08

Accrued interest 2,333.33

Sept. 12, 1917, $500,000.00 bonds 472,130.00

Accrued interest 1,833.33

March 15, 1918, $500,000.00 bonds 455,850.00

Accrued interest 222.22

July 9, 1918, $690,000.00 bonds 643,770.00

Accrued interest 2,606.54

Total receipts from bond sales $ 2,050,045.42

Expenditures to November 30, 1918 2,049,025.47

Balance on hand December 1, 1918 $ 1,019.95

STATE AND FEDERAL CO-OPERATIVE BONDS—

August 18, 1917, sold $400,000.00 $388,040.00

Accrued interest 2,844.44

$ 390,884.44

Expenditure of Board of Control

this issue 400.00

Turnover by Board of Control to

State Highway Commission $ 390,484.44

Expenditures to Nov. 30, 1918 28,539.55

Balance on hand December 1, 1918 $361,944.89

СВОДКА

1⁄4-Mill Auto Six

Million Federal

Co-

operative

Bonds

State and Bean-Barrett

Total Funds $ 546,260.51 $ 575,000.00 $ 2,050,045.42 $ 390,484.44 $ 3,561,790.37

Expenditures 528,789.99 281,902.67 2,049,025.47 28,539.55 2,888,257.68

Balance $ 17,470.52 $ 293,097.33 $ 1,019.95 $ 361,944.89 $ 673,532.69

ВОДОПАД ЛИТТЛ-ДЖЕК НА ШОССЕ КОЛУМБИЯ-РИВЕР МЕЖДУ ГОБЛОМ И РЬЕНЕ В ОКРУГЕ КОЛУМБИЯ

Отчет главного инженера по шоссейным дорогам штата Комиссии по шоссейным дорогам штата Орегон 1917–1918 гг.

Герберт Нанн, главный инженер по шоссейным дорогам штата

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО

г. Сейлем, Орегон, 18 декабря 1918 года.

В КОМИССИЮ ПО ШОССЕЙНЫМ ДОРОГАМ ШТАТА,

С. БЕНСОНУ, председателю, У. Л. ТОМПСОНУ, члену комиссии, Р. А. БОУТУ, члену комиссии.

Господа!

Имею честь представить отчет о деятельности Департамента шоссейных дорог за финансовые годы, закончившиеся 30 ноября 1917 года и 30 ноября 1918 года.

Ввиду того что Департамент шоссейных дорог штата завершил свое организационное оформление лишь во второй половине сезона 1917 года, а также по той причине, что практически все контракты были заключены после первого июля 1917 года, представить Комиссии по шоссейным дорогам штата отчет, который представлял бы какую-либо особую ценность для широкой общественности на конец прошлого финансового года, не представлялось возможным. Поэтому было принято решение представить данные за два финансовых года под одной обложкой, чтобы общественность имела в своем распоряжении сведения о расходах на государственные шоссейные дороги и достижениях Департамента шоссейных дорог штата под руководством Комиссии по шоссейным дорогам штата.

Комиссия по шоссейным дорогам сочла целесообразным заключить контракты и развернуть работы в 1917 году настолько рано, насколько позволяло неизбежно запоздалое формирование Департамента. Вопрос подготовки смет и объявления торгов поэтому решался максимально быстро с использованием данных и изысканий прежней администрации в качестве основы для расчетов.

Считается, что заключение контрактов в течение 1917 года позволило сэкономить примерно двадцать процентов на всех строительных работах по той причине, что нехватка рабочей силы и материалов не приобрела острого характера в штате Орегон до конца того сезона.

Я хотел бы обратить внимание Комиссии на закон, требующий от Комиссии по шоссейным дорогам штата проведения дорожных изысканий на системе дорог штата в пределах границ любого обратившегося с заявлением округа. Я считаю этот закон полезным, поскольку он бесплатно предоставляет округам инженерную квалификацию, которую они не могут себе позволить, и ставит в их распоряжение организацию, способную выполнять предварительное трассирование и составление смет. В законе указано, что эти работы подлежат отнесению на счет округов в рамках любых будущих ассигнований, которые могут быть им выделены.

Закон, ограничивающий расходы Департамента шоссейных дорог штата на инженерное обеспечение и административные цели десятью процентами от общего объема средств, выделенных на строительство, является достаточным для всех нужд Департамента шоссейных дорог штата, как показывают данные табличного отчета. Однако, поскольку отдельные фонды для окружных работ, упомянутых выше, не зарезервированы, этому Департаменту приходилось относить все подобные работы на счет собственных инженерных подразделений, и когда я заявляю вам, что общая сумма по сугубо окружным работам по запросам судов округов составляет 137 954,74 долл. за два года, вы видите, что Департамент несет довольно тяжелое бремя, которое в действительности ему не принадлежит. До сих пор Департаменту удавалось справляться с этим бременем и при этом укладываться в десятипроцентный лимит, но если округа в какой-то момент увеличат свои строительные и проектные объемы и запросят нашего надзора, это может превысить законный лимит, который нам разрешен. Я рекомендую уточнить этот закон и зарезервировать определенные средства на инженерные работы, выполняемые Департаментом шоссейных дорог штата в интересах округов.

В целях подготовки к масштабному строительству 1919 года Департамент шоссейных дорог штата задействовал довольно значительный штат инженеров в течение лета 1918 года и продолжит его работу зимой 1918–1919 годов. Эта предварительная работа абсолютно необходима для заключения контрактов ранней весной 1919 года. Федеральное правительство требует весьма тщательно подготовленных планов и смет для всех будущих государственных работ, и это также было учтено: практически по каждому объекту инженерная проработка завершена и направлена в федеральные органы на утверждение.

С уважением,

ГЕРБЕРТ НАНН, главный инженер по шоссейным дорогам штата.

Report of the

State Highway Engineer

To the

Oregon State Highway Commission

December 1, 1916, to November 30, 1918

ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ

За двухлетний период, охваченный настоящим отчетом, условия для дорожно-строительных работ были исключительно неблагоприятными. Рабочую силу и материалы всех видов было трудно достать, заработная плата и цены были очень высокими, транспортные возможности — неадекватными, и множество других факторов препятствовало дорожному строительству. В течение последнего года общественные настроения были направлены против ведения строительных работ, а ограничения, введенные федеральным правительством, не позволили развернуть сколько-нибудь масштабную программу улучшения дорог. По этим причинам Департамент шоссейных дорог выполнил далеко не тот объем работ, который был бы выполнен в нормальных условиях, но тем не менее был сделан большой шаг вперед в развитии системы хороших дорог Орегона, и Департамент считает, что результаты оказались вполне удовлетворительными. Фактические строительные работы, начатые и завершенные за эти два года, состоят из пятидесяти миль дорожных покрытий, ста одиннадцати и восьми десятых миль щебеночных покрытий, ста тридцати четырех и пяти десятых миль земляного полотна, а также сорока мостов и крупных водопропускных труб.

В дополнение к этим фактическим строительным работам Департамент выполнил изыскания на девятистах двух милях дорог штата и подготовил проекты сорока двух мостов по заданию властей округов.

ИМЕЮЩИЕСЯ И ИЗРАСХОДОВАННЫЕ СРЕДСТВА

С 1 декабря 1916 года по 30 ноября 1918 года в распоряжении Департамента шоссейных дорог штата находилось в общей сложности 4 271 515,16 долл. средств штата и округов. Из этой суммы было израсходовано 3 597 982,47 долл. Данные суммы в распределении по фондам выглядят следующим образом:

Funds Amounts

Available Amounts

Expended

State Funds:

One-quarter mill tax fund $ 546,260.51 $ 528,789.99

Automobile license fund 575,000.00 281,902.67

Six million dollar bond fund 2,050,045.42 2,049,025.47

State and Federal Co-operative bond fund 390,484.44 28,539.55

Total State funds $ 3,561,790.37 $ 2,888,257.68

County funds 709,724.79 709,724.79

Grand total $ 4,271,515.16 $ 3,597,982.47

УСТРОЙСТВО ПОКРЫТИЙ

Департамент завершил устройство в общей сложности пятидесяти миль дорожных покрытий в сезоны 1917 и 1918 годов. Если бы не вступление Соединенных Штатов в войну, этот метраж был бы более чем удвоен, но в связи с потребностью в дорожно-строительных материалах, рабочей силе и капитале для военных нужд Комиссия сочла необходимым максимально сократить свою программу устройства покрытий. С этой целью в сезон 1918 года было начато строительство всего трех миль покрытия, тогда как в нормальных условиях протяженность новых работ значительно превзошла бы сорок семь миль, начатых в 1917 году.

Завершенные участки покрытий распределяются следующим образом:

Clackamas County— Miles

Oregon City to Canby 7.5

Clatsop County—

Astoria to Svensen 3.5

Columbia County—

Scappoose to Multnomah County Line 2.5

Jackson County—

Ashland Hill Section 0.8

Tillamook County—

Tillamook-Cloverdale Section 5.0

Umatilla County—

Pendleton to Adams 10.0

Pendleton to State Hospital 1.0

Washington County—

Multnomah County Line to Yamhill County Line 12.5

Yamhill County—

Newberg to Washington County Line 3.2

Sheridan east 4.0

Total miles paved 50.0

Все вышеуказанные покрытия имеют ширину шестнадцать футов, и несмотря на то, что цены на материалы и рабочую силу значительно возросли в период между началом шестимиллионной программы устройства покрытий и фактическим началом работ, стоимость этих дорог с покрытием лишь незначительно превысила 1 000,00 долл. за милю на каждый фут запланированной ширины на момент голосования по выпуску облигаций на шесть миллионов долларов. Фактическая стоимость пятидесяти миль завершенного покрытия составила приблизительно 872 500,00 долл., что дает удельную стоимость 1 090,00 долл. за милю на каждый фут ширины.

Каждый из участков с устроенным покрытием подробно описан в статье под заглавием соответствующего округа, в котором он расположен.

УСТРОЙСТВО ЩЕБЕНОЧНОГО ПОКРЫТИЯ

Сто двенадцать миль дорог штата были обустроены щебеночным и гравийным покрытием. Практически все это покрытие имеет ширину шестнадцать футов; однако имеются несколько коротких участков шириной девять футов, необходимость в которых возникла из-за наступления сырой погоды до того, как удалось завершить устройство покрытия на полную шестнадцатифутовую ширину. Общий объем щебня и гравия, уложенного на этих 112 милях покрытия, составил 247 925 кубических ярдов, в среднем 2 210 кубических ярдов на милю, что при таком количестве материала на милю дает среднюю толщину в рыхлом слое восемь с половиной дюймов для щебеночного покрытия шириной шестнадцать футов. Спецификации Департамента требуют минимальной толщины в шесть дюймов. Однако во многих местах, особенно на работах в нижней части течения реки Колумбия, потребовалось укладывать от восемнадцати до двадцати четырех дюймов камня для получения удовлетворительного основания.

Участки, на которых было устроено покрытие из щебня или гравия, распределяются следующим образом:

Clatsop County— Miles

Astoria to Columbia County Line 24.4

Columbia County—

Clatsop County Line to Goble 27.2

Deschutes County—

Bend-Lapine Section (cinder macadam) 12.5

Douglas County—

Divide to Leona 7.0

Gilliam County—

Condon to Thirty Mile Creek 6.7

Hood River County—

Cascade Locks to Hood River 18.0

Jackson County—

Siskiyou Mountain Section 6.5

Lake County—

Lakeview-Paisley Section 4.0

Lane County—

Divide-Cottage Grove Section 1.0

Wheeler County—

Cummins Hill Section 4.5

Total miles of macadam surfacing 111.8

Полное описание каждого из вышеуказанных участков приводится в главе, посвященной округу, в котором выполнялись работы.

ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ

Земляные работы Департамента шоссейных дорог ограничиваются сооружением тех участков дорог штата, которые расположены так, что округа их прохождения не имеют прямой заинтересованности в их строительстве, либо столь затратны, что окружных средств на их строительство недостаточно. Общее количество миль дорог с выполненными земляными работами за истекший двухлетний период составило 134,5 мили, большая часть которых пришлась на Тихоокеанское шоссе и шоссе Колумбия-Ривер.

Хотя в 1918 году земляные работы были существенно сокращены в связи с военными условиями, они продолжались в тех населенных пунктах, где имелась местная рабочая сила и где работы никоим образом не мешали более важным военным отраслям промышленности.

Полная таблица объектов земляных работ приведена в другом месте настоящего отчета, а подробное описание каждого из них дано под соответствующими заголовками округов. Некоторые из наиболее важных объектов земляных работ заключают в себе следующее:

Miles

Grading between Cascade Locks and Hood River in Hood River County 14.2

Elimination of Roberts Mountain grades in Douglas County 12.8

Grading of Rice Hill section between Oakland and Yoncalla 10.4

Elimination of Wolf Creek-Grave Creek grades in Josephine County 4.9

Reduction of Cummins Hill grade in Wheeler County 3.5

Grading between Oregon City and New Era in Clackamas county 4.5

МОСТЫ

За период, охваченный настоящим отчетом, Департамент шоссейных дорог штата подготовил проекты девяноста шести мостов и четырнадцати специальных водопропускных труб. Из этих сооружений шестьдесят мостов и десять водопропускных труб были построены при общей стоимости для штата и округов 617 388,09 долл.

Сооружения, оплаченные из средств штата, состоят из двадцати двух железобетонных мостов, десяти деревянных мостов и семи водопропускных труб. Общие расходы средств штата на эти мосты и водопропускные трубы составили 239 044,85 долл.

ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЙ МОСТ ЧЕРЕЗ РЕКУ ХУД-РИВЕР, БЛИЗКИЙ К ЗАВЕРШЕНИЮ, НА ШОССЕ КОЛУМБИЯ-РИВЕР В ГОРОДЕ ХУД-РИВЕР. ПОСТРОЕН В 1918 ГОДУ.

Сооружения, оплаченные из окружных средств, состоят из тринадцати железобетонных мостов, четырнадцати деревянных и стальных мостов и четырех водопропускных труб; общая стоимость этих сооружений составила 378 343,24 долл.

Из сооружений, оплаченных округами, Департамент шоссейных дорог штата осуществлял строительный надзор за тремя железобетонными мостами, четырьмя стальными и деревянными мостами и одной водопропускной трубой; общая стоимость этих объектов составила 288 743,24 долл.

Полная таблица спроектированных и построенных мостов приведена в другой части настоящего отчета, а полные описания наиболее важных сооружений содержатся в статьях, посвященных конкретным округам, в которых эти сооружения расположены.

Межокружной мост стоимостью 250 000,00 долл. через реку Уилламетт у Сейлема был завершен и привлек к себе внимание не только на местном уровне. Хотя стоимость этого сооружения была покрыта округами Мэрион и Полк, проектирование и строительное сопровождение осуществлялись этим Департаментом.

Железобетонный арочный мост у Худ-Ривера, крупнейший бетонный мост из построенных к настоящему времени в этом штате, был спроектирован и построен под наблюдением штата, хотя округ также внес свой вклад в его стоимость.

Среди предлагаемых мостов значительного масштаба, для которых окружные чиновники запросили проекты у этого Департамента, можно упомянуть мосты через Дешут и в Орегон-Сити. Первый из них расположится между существующим платным мостом и железнодорожным мостом через реку Дешут и тем самым устранит необходимость уплаты пошлин. Он будет состоять из серии железобетонных арок. Мост в Орегон-Сити заменит старый подвесной мост через Уилламетт. Проводятся изыскания и сопоставления различных типов мостов и вариантов размещения площадок.

В период войны как из патриотических, так и из экономических соображений применение стальных мостов было прекращено, и вместо них использовались деревянные фермовые мосты. Теперь, когда спрос на сталь для военных нужд спал и имеются признаки снижения цен на строительную сталь в ближайшем будущем, возобновление использования этого материала в мостостроении, вероятно, станет более масштабным.

ЛИКВИДАЦИЯ ПЕРЕЕЗДОВ В ОДНОМ УРОВНЕ

Департамент последовательно ведет работу по ликвидации опасных переездов в одном уровне. За последние два года было устранено не менее десяти таких переездов с точки зрения сквозного движения по дорогам штата. Большинство этих ликвидаций было достигнуто за счет сохранения дорог на той же стороне железнодорожных путей вместо пересечения их туда и обратно. Однако две ликвидации были осуществлены путем разделения уровней: одна близ Рекса в округе Вашингтон и другая близ Ашланда в округе Джексон; оба этих разделения уровней выполнены в виде путепроводов тоннельного типа.

Также было достигнуто соглашение, в соответствии с которым будет построен железобетонный путепровод для устранения весьма опасного переезда в одном уровне на Тихоокеанском шоссе близ Дивайда в округе Лейн. Это сооружение было бы построено в 1918 году, но ввиду потребности в материалах для военных нужд Совет по шоссейным дорогам Соединенных Штатов распорядился отложить строительство. Оно, несомненно, будет построено в сезон 1919 года.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОДЕЙСТВИЕ

В 1916 году Конгресс Соединенных Штатов принял закон, выделивший 85 000 000,00 долл. из средств федерального правительства для содействия различным штатам в строительстве и улучшении дорог. Из этой суммы 75 000 000,00 долл. ассигновано на содействие в отношении «почтовых дорог» — дорог, по которым осуществляются маршруты сельской или курьерской почтовой связи, а 10 000 000,00 долл. ассигновано на содействие в отношении «лесных дорог» — дорог внутри национальных лесов или частично проходящих по их территории.

За пятилетний период до 1 июля 1921 года штату Орегон станут доступны из правительственных фондов, выделенных по этому Закону, следующие суммы:

For

Post Roads For

Forest Roads

July 1, 1916, to July 1, 1917 $ 78,687.00 $ 127,794.00

July 1, 1917, to July 1, 1918 157,375.00 127,794.00

July 1, 1918, to July 1, 1919 236,062.00 127,794.00

July 1, 1919, to July 1, 1920 314,749.00 127 794.00

July 1, 1920, to July 1, 1921 393,437.00 127,794.00

Totals $ 1,180,310.00 $ 638,970.00

Общая сумма правительственных средств, распределенных штату Орегон для совместной работы. 1 819 280,00 долл.

За счет средств, распределенных таким образом штату, правительство будет содействовать по утвержденным дорожным проектам в размере не более пятидесяти процентов их стоимости. Следовательно, штат либо штат совместно с округами должны обеспечить суммы, по меньшей мере равные суммам, выделенным федеральным правительством, чтобы воспользоваться средствами, распределенными в его пользу.

В 1917 году законодательное собрание штата приняло законопроект, принимающий условия предложения федерального правительства о содействии и разрешающий выпуск облигаций на сумму 1 819 280,00 долл. для обеспечения средств, необходимых для софинансирования правительственных сумм. Таким образом, для расходования на почтовые и лесные дороги в штате в течение пяти лет до 1 июля 1921 года доступны следующие суммы:

For Post Road Projects:

Federal Government Funds $ 1,180,310.00

State Funds 1,180,310.00

$ 2,360,620.00

For Forest Road Projects:

Federal Government Funds $ 638,970.00

State Funds 638,970.00

1,277,940.00

Total $ 3,638,560.00

По проектам почтовых дорог планы подготавливаются, контракты заключаются и работы контролируются Департаментом шоссейных дорог штата, разумеется, при условии их утверждения и приемки Министром сельского хозяйства через Федеральное управление общественных дорог и сельской инженерии. По проектам лесных дорог планы подготавливаются, контракты заключаются и работы контролируются Федеральным управлением общественных дорог и сельской инженерии, действующим от имени Министра сельского хозяйства. Департамент шоссейных дорог штата, следовательно, несет прямую ответственность за работы, выполняемые по проектам почтовых дорог, тогда как по проектам лесных дорог ответственность лежит на Управлении общественных дорог и сельской инженерии, причем Департамент шоссейных дорог штата лишь утверждает проекты и производит аудит претензий, предъявляемых федеральным правительством к доле средств штата.

Политика Департамента шоссейных дорог заключается в софинансировании правительственных средств исключительно за счет равных сумм из фондов штата, а любые окружные фонды, которые могут быть доступны, используются скорее для увеличения общих доступных сумм, чем для уменьшения объема участия штата. По проектам, утвержденным по 30 ноября 1918 года, сумма этих дополнительных средств, предоставленных округами, составляет приблизительно 325 000,00 долл.

ПРОЕКТЫ ПОЧТОВЫХ ДОРОГ

К 30 ноября 1918 года в Управление общественных дорог на утверждение было направлено пятнадцать проектов почтовых дорог. Из этих пятнадцати проектов девять получили утверждение, три были отклонены как не соответствующие требованиям правительства в отношении организации по ним сельской и курьерской почтовой связи и три находятся на рассмотрении Министра сельского хозяйства. Отклоненными проектами оказались проект участка Вулф-Крик — Грейв-Крик в округе Джозефин, проект участка Каньонвилл — Гейлсвилл в округе Дуглас, а также проект участка Миртл-Крик — Диллард также в округе Дуглас. Первый и третий из этих проектов впоследствии были построены без правительственного содействия, а второй находится в постройке как «лесная дорога».

В настоящее время ведутся строительные работы по двум проектам почтовых дорог, оба из которых находятся в округе Юнион. Это проект Элгин — Минам с расчетной стоимостью 41 151,00 долл. и проект Юнион — Телокасет с расчетной стоимостью 30 000,00 долл. Контракты на выполнение обоих объектов были заключены 9 июля 1918 года с округом Юнион в лице окружного суда, оказавшимся наименьшим предложником. Однако после заключения контракта генеральный прокурор дал заключение о том, что окружной суд не обладает законными полномочиями на заключение контракта такого характера, и в целях содействия делу и предотвращения задержек в строительстве Комиссия по шоссейным дорогам штата 10 сентября 1918 года согласилась взять работу на себя по ценам, предложенным округом, при условии обязательства округа возместить штату расходы в случае превышения сметных цен.

Общая расчетная стоимость всех согласованных к настоящему моменту проектов составляет 1 409 993,24 долл., из которых 627 496,62 долл. подлежат выплате федеральным правительством, 627 496,62 долл. — штатом и 155 000,00 долл. — заинтересованными округами. На странице 24 приведена таблица утвержденных проектов почтовых дорог с указанием расчетной стоимости каждого проекта и соответствующих сумм, подлежащих выплате штатом, федеральным правительством и округами.

ПРОЕКТЫ ЛЕСНЫХ ДОРОГ

Федеральные власти и Комиссия по шоссейным дорогам штата на сегодняшний день согласовали совместную работу по четырнадцати проектам лесных дорог. Общая расчетная стоимость этих четырнадцати проектов составляет 1 246 204,65 долл.; 538 231,78 долл. обеспечиваются правительством, 538 231,78 долл. — штатом и 169 741,09 долл. — округами.

Строительство уже ведется по трем лесным проектам, а именно: по участку Каньонвилл — Гейлсвилл Тихоокеанского шоссе в округе Дуглас, проекту трех рек в округе Тилламук и проекту каньона Очоко в округе Крук.

POST ROAD PROJECTS

PROJECTS AGREED UPON TO NOVEMBER 30, 1918

Projects Project

Number Miles and Kind of Work Total Cost Funds Provided

By

Government By State By Counties

Baker County:

Baker-Middle Bridge Section 10 17.0 miles—grading $ 71,235.45 $ 28,117.73 $ 28,117.72 $ 15,000.00

Sag Section of Baker-Cornucopia

Road 9 4.9 miles—grading and gravel 41,926.00 17,963.00 17,963.00 6,000.00

Canyon Section of Baker-

Cornucopia Road 11 4.5 miles—grading 22,498.00 8,249.00 8,249.00 6,000.00

Grant County:

John Day to Fiske Creek Section 13 7.2 miles—grading and gravel 143,817.14 71,908.57 71,908.57 ...

Hall Hill to Prairie City Section 14 2.2 miles—grading and gravel 43,282.47 21,641.23 21,641.24 ...

Harney County:

Burns-Crane Project 15 6.0 miles—grading and gravel 48,000.00 20,000.00 20,000.00 8,000.00

Malheur County:

Project to be selected 100,000.00 40,000.00 40,000.00 20,000.00

Marion County:

Salem-Aurora Project 7 18.0 miles—grading 347,232.60 173,616.30 173,616.30 ...

Union County:

Elgin-Minam Project 5 9.3 miles—grading 41,151.00 20,575.50 20,575.50 ...

Union-Telocaset Project 8 6.0 miles—grading 30,000.00 15,000.00 15,000.00 ...

Wasco County:

The Dalles-Three Mile Creek

Project ... 2.0 miles—paving 44,000.00 20,000.00 20,000.00 4,000.00

Wheeler County:

Fossil-Sarvice Creek Project 4 9.5 miles—grading 36,733.40 18,366.70 18,366.70 ...

Wheeler and Grant Counties:

Sarvice Creek-Valades Ranch

Project 6 48.5 miles—grading 400,433.80 157,216.90 157,216.90 86,000.00

Yamhill County:

Grande Ronde Project 12 2.8 miles—grading and gravel 39,683.38 14,841.691 4,841.69 10,000.00

Total estimated cost of all Projects $ 1,409,993.24

Federal Government Funds $ 627,496.62

State Funds $ 627,496.62

County Funds $ 155,000.00

Участок Каньонвилл — Гейлсвилл представляет собой то, что общеизвестно как каньон Кау-Крик, один из самых тяжелых участков на Тихоокеанском шоссе. Протяженность этого участка составляет 9,7 мили, земляные работы должны быть выполнены на ширину шестнадцать футов; расчетная общая стоимость составляет 211 000,00 долл. Работы выполняются по контракту с компанией John Hampshire & Co. из Грантс-Пасса.

Проект трех рек имеет протяженность 10,35 мили и располагается между Хебо и Долфом на шоссе Портленд — Тилламук в округе Тилламук. Округ Тилламук в лице своего окружного суда оказался наименьшим предложником на эти работы, но до заключения контракта генеральный прокурор постановил, что окружной суд не имеет полномочий заключать контракты такого рода. Департамент шоссейных дорог штата, располагая необходимым оборудованием и стремясь запустить этот важный дорожный объект в работу, согласовал с федеральным правительством принятие этой работы на себя по ценам, предложенным округом Тилламук.

Ниже приводится таблица проектов лесных дорог, утвержденных к настоящему моменту, с указанием расчетной стоимости и сумм окружных, государственных и федеральных средств.

FOREST ROAD PROJECTS

PROJECTS APPROVED TO NOVEMBER 30, 1918

Projects Estimated

Total

Cost Funds Provided

By

Government By State By County

Clackamas County:

Zigzag Section of Mt.

Hood Road $ 48,000.00 $ 24,000.00 $ 24,000.00 ...

Crook County:

Ochoco Canyon Project 52,500.00 17,500.00 17,500.00 17,500.00

Curry County:

Curry-Coos Project 110,000.00 55,000.00 55,000.00 ...

Deschutes-Lane Counties:

McKenzie Pass Project 190,455.00 82,078.00 82,078.00 26,299.00

Douglas County:

Canyonville-Galesville 211,000.00 94,000.00 94,000.00 23,000.00

Tiller Trail Project 123,603.00 48,439.00 48,439.00 26,725.00

Lake County:

Lapine-Lakeview Project 79,419.00 39,709.50 39,709.50 ...

Jackson County:

Medford-Crater Lake

Project 72,372.00 34,436.00 34,436.00 3,500.00

Josephine County:

Grants Pass-Crescent

City Project 31,476.00 15,738.00 15,738.00 ...

Klamath County:

Anna Creek Section of

Crater Lake Road 6,780.40 3,390.20 3,390.20 ...

Lane County:

Eugene-Florence Project 123,951.25 41,317.08 41.317.08 41,317.09

Tillamook County:

Three Rivers Project 122,000.00 50,250.00 50,250.00 21,500.00

Wallowa County:

Flora-Enterprise Project 29,648.00 12,324.00 12,324.00 5,000.00

Wheeler County:

Ochoco Canyon Project 45,000.00 20,050.00 20,050.00 4,900.00

Total estimated cost

of all Projects $ 1,246,204.65

Federal Govt. Funds $ 538,231.78

State Funds $ 538,231.78

County Funds $ 169,741.09

MOUNT ASHLAND FROM THE PACIFIC HIGHWAY IN JACKSON COUNTY.

ELEVATION OF HIGHWAY 4,480 FEET

ТИХООКЕАНСКОЕ ШОССЕ

Тихоокеанское шоссе, проходящее от Портленда через Орегон-Сити, Сейлем, Олбани, Юджин, Розебург, Грантс-Пасс, Медфорд и Ашланд до границы с Калифорнией, является, вероятно, важнейшим транзитным шоссе в штате. Вдоль него расположены девять наиболее важных городов штата. Оно пересекает исключительно плодородные долины рек Уилламетт, Ампква и Рог. Оно служит межкоммуникационной дорогой для девяти из тридцати пяти округов штата и проходит через административные центры всех девяти округов, кроме одного. Это единственная непрерывная и прямая дорога вдоль тихоокеанского побережья к западу от Каскадных гор, и, поскольку она соединяет столицы и крупные центры трех штатов Тихоокеанского побережья, это важнейшее межгосударственное шоссе на Западе. С точки зрения туриста, Орегон не существовал бы на карте, если бы у него не было Тихоокеанского шоссе. Это дорога, которая делает Орегон доступным для туристов из других штатов.

Будучи важнейшим шоссе в штате, Тихоокеанское шоссе должно быть лучшим шоссе в штате. Сделать его таковым и одновременно довести до стандарта аналогичного шоссе в соседних штатах Вашингтон и Калифорния — одна из целей, над достижением которых Комиссия по шоссейным дорогам работала в течение последних двух лет. За это время 53,3 мили самых тяжелых участков этого шоссе были заново отсыпаны в соответствии со стандартами магистральных шоссе. Эти земляные работы позволили ликвидировать практически все те крутые и опасные подъемы, которые снискали Орегону дурную славу из-за плохих дорог и из-за которых тысячи автотуристов воздерживались от поездок в штат. В дополнение к земляным работам на протяжении 53,3 мили Тихоокеанского шоссе Комиссия по шоссейным дорогам уложила 8,3 мили покрытия и 14,5 мили щебеночного полотна, а общая стоимость всех этих улучшений составила 971 000,00 долл. В рамках программы 1919 года Комиссия по шоссейным дорогам уже выделила на улучшение Тихоокеанского шоссе сумму в 1 147 000,00 долл., за счет которой планируется построить 46 миль дорожных покрытий и 38 миль щебеночного покрытия.

Конкретные участки Тихоокеанского шоссе, построенные в 1917 и 1918 годах, вместе с их протяженностью в милях и общей стоимостью приведены ниже. Все эти участки завершены, за исключением проекта лесной дороги Каньонвилл — Гейлсвилл, который находится в активной стадии реализации.

Sections Miles Total Cost

Grading (including bridges)—

Oregon City to New Era 4.0 $ 75,000.00

Divide to Leona 7.0 50,000.00

Yoncalla to Oakland 10.8 101,100.00

Myrtle Creek to Dillard 12.8 165,500.00

Canyonville to Galesville 9.7 211,000.00

Wolf Creek to Grave Creek 4.9 68,300.00

Grants Pass to Jackson County Line 3.3 13,000.00

Ashland Undercrossing .8 9,800.00

Macadam—

Cottage Grove to Divide 1.0 6,100.00

Divide to Leona 7.0 64,000.00

Siskiyou to California Line 6.5 56,300.00

Paving—

Oregon City to Canby 7.5 135,000.00

Ashland Hill Section .8 15,900.00

Total cost of improvements completed and under

way on Pacific Highway, 1917-1918 ... $ 971,000.00

ШОССЕ КОЛУМБИЯ-РИВЕР

Шоссе Колумбия-Ривер уступает лишь Тихоокеанскому шоссе по своему значению для коммерческих перевозок в штате Орегон; кроме того, шоссе Колумбия-Ривер является единственным связующим звеном между Восточным и Западным Орегоном, которое может поддерживаться открытым для транспортного движения в течение всего года.

С живописной точки зрения шоссе Колумбия-Ривер приобрело всемирную известность не только благодаря своим удивительным природным преимуществам расположения, но и из-за высокого стандарта строительства. Большая часть этой дороги, совмещающей транспортное и туристическое значение, в настоящее время открыта для движения, и в предстоящем году завершится устранение последнего труднопроходимого барьера — перевала между Худ-Ривером и Мосиром, участка строительства протяженностью 5,8 мили, стоимость которого составит приблизительно 350 000 долл. только за земляные работы.

Шоссе Колумбия-Ривер идет параллельно реке Колумбия от Тихого океана до Уматиллы на протяжении 320 миль, оттуда тянется на юго-восток еще на 40 миль до Пендлтона, где соединяется со Старой Орегонской тропой. Старая Орегонская тропа продолжается на юго-восток на расстояние 190 миль, пересекая границу Айдахо и Орегона у Хантингтона; в совокупности это образует непрерывное шоссе протяженностью 550 миль.

На сегодняшний день земляные работы на шоссе Колумбия-Ривер практически завершены на отрезке от Астории до Худ-Ривера общей протяженностью 174 мили, и большая его часть в настоящее время либо покрыта твердым ровным слоем, либо имеет щебеночное покрытие.

Стоимость выполненных работ на шоссе Колумбия-Ривер между Асторией и Портлендом за период, охваченный настоящим отчетом, после осуществления всех выплат составит приблизительно 866 000,00 долл., из каковой суммы на сегодняшний день израсходовано 832 078,35 долл. Выполненные работы включают 9,4 мили земляных работ, 51,6 мили щебеночных покрытий, 6 миль дорожных покрытий, 15 железобетонных мостов и один крытый деревянный разводной мост.

На верхнем участке шоссе Колумбия-Ривер между Худ-Ривером и Каскейд-Локс выполнено земляных работ на протяжении 14,2 мили, отсыпано гравием 18 миль и построено несколько железобетонных мостов, среди которых — мост через реку Худ-Ривер в Худ-Ривере стоимостью 48 000,00 долл. Общая стоимость завершенных работ между Худ-Ривером и Каскейд-Локс составит 466 000,00 долл.

Участки, улучшенные за этот период, с указанием их протяженности и стоимости распределяются следующим образом:

Sections Miles Total Cost

Grading—

Cascade Locks to Hood River 14.2 $ 355,000.00

Goble to Clatskanie 8.2 78,500.00

Astoria to Svensen 1.2 15,000.00

Bridges—

Hood River Bridge ... 48,000.00

Beaver Valley Bridges ... 32,000.00

John Day River Bridge ... 25,000.00

Other Bridges ... 31,000.00

Paving—

Astoria to Svensen 3.5 65,000.00

Scappoose to Multnomah County Line 2.5 37,500.00

Macadamizing—

Astoria to Svensen 5.5 30,000.00

Svensen to Columbia County Line 18.9 215,000.00

Clatsop County Line to Goble 27.2 335,000.00

Cascade Locks to Hood River 18.0 65,000.00

Total Expenditures 1917 and 1918 ... $1,332,000.00

В течение 1919 года на шоссе Колумбия-Ривер будут развернуты работы на сумму 1 400 000,00 долл., включающие 10 миль покрытий, 85 миль гравийного щебня и 80 миль земляных работ. После завершения эти работы обеспечат наличие трассы с твердым покрытием между Асторией и Пендлтоном.

ОКРУЖНЫЕ РАБОТЫ ПОД НАДЗОРОМ ДЕПАРТАМЕНТА ДОРОГ

О том, что округа штата доверяют Департаменту шоссейных дорог и признают его способность добиваться результатов, свидетельствует тот факт, что в течение 1917 и 1918 годов в распоряжение Департамента было добровольно передано 709 724,79 долл. окружных средств для расходования под его надзором.

Указанная сумма в 709 724,79 долл. представляет собой реальный объем денежных средств, выплаченных округами по ваучерам, прошедшим аудит и утвержденным Департаментом. В дополнение к этому значительный объем работ был выполнен округами под надзором Департамента, оплата по которым производилась округами напрямую без проведения аудита со стороны Департамента шоссейных дорог. Учет общей суммы израсходованных таким образом средств отсутствует, однако по оценкам она составляет около 200 000,00 долл. Никакая часть этой суммы не включена ни в какие таблицы расходов, приведенные в настоящем отчете. Стоимость инженерного обеспечения и надзора за работами, выполняемыми подобным образом, была оплачена Департаментом шоссейных дорог и включена в Таблицу VI Финансового отчета как «Инженерное обеспечение окружного строительства».

Для содействия по проектам почтовых и лесных дорог уже выделено в общей сложности 325 000,00 долл. окружных средств. Из этой суммы 155 000,00 долл. будет израсходовано под надзором штата и 170 000,00 долл. — под надзором федерального правительства.