«Сочинения Томаса Джефферсона, том 8»

Примечание составителя:

Непоследовательность в дефисах и написании слов в оригинальном документе была сохранена. Очевидные опечатки были исправлены.

Непоследовательные или неверные ударения и написание слов в отрывках на французском, латинском и итальянском языках оставлены без изменений.

В оглавлении упоминается Специальное послание от 21 марта 1804 года. Соответствующая запись датирована 20 марта.

Ударения в таблице, показывающей географическое расположение индейских конфедераций, по-видимому, указывают на произношение.

В разделе, начинающемся со слов «Семья Логана», отсутствует закрывающая кавычка.

В разделе, начинающемся со слов «Акт о», отсутствует закрывающая кавычка.

В словах Prevôté и vicomté, возможно, не должно быть ударений.

Soree. Ral-bird, возможно, должно быть Sora. Rail-bird.

bueltas y tortuosidades, возможно, должно быть vueltas y tortuosidades.

Cypriores, возможно, должно быть Cypriéres.

Aligators, возможно, должно быть Alligators.

[Боковая заметка: 43*] отсутствует.

Часть II заканчивается незаконченным предложением и неполным обращением. Оставлено в напечатанном виде.

Датированная боковая заметка «1778, 5 сент.» стоит не по порядку и может быть ошибочной.

Следующие возможные несоответствия/ошибки печатника/архаичное написание/различные названия для разных сущностей были указаны корректорами и оставлены в напечатанном виде:

Chippewas и Chippawas

Muskingum и Muskinghum

Rappahanoc, Rappahannoc, Rappahànoc

Duponçeau и Duponceau

Pawtomac, Potomac, Potomak, Powtomac,

Pottawatomies, Powtawatamies, Powtewatamy

Monongalia, Monongahela

Mississippi, Missisipi

Miller, Millar

Maudan, Mandan

levee и levée

СОЧИНЕНИЯ ТОМАСА ДЖЕФФЕРСОНА:

ВКЛЮЧАЮЩИЕ ЕГО

АВТОБИОГРАФИЮ, ПЕРЕПИСКУ, ОТЧЕТЫ, ПОСЛАНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ И ДРУГИЕ СОЧИНЕНИЯ, ОФИЦИАЛЬНЫЕ И ЧАСТНЫЕ.

ОПУБЛИКОВАНО ПО ПОРУЧЕНИЮ ОБЪЕДИНЕННОГО КОМИТЕТА КОНГРЕССА ПО БИБЛИОТЕКЕ, ИЗ ОРИГИНАЛЬНЫХ РУКОПИСЕЙ, ХРАНЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ.

С ПОЯСНИТЕЛЬНЫМИ ПРИМЕЧАНИЯМИ, ОГЛАВЛЕНИЯМИ И ОБШИРНЫМ УКАЗАТЕЛЕМ К КАЖДОМУ ТОМУ, А ТАКЖЕ ОБЩИМ УКАЗАТЕЛЕМ КО ВСЕМУ ИЗДАНИЮ, ПОД РЕДАКЦИЕЙ Х. А. ВАШИНГТОНА.

ТОМ VIII.

НЬЮ-ЙОРК: ОПУБЛИКОВАНО РАЙКЕР, ТОРН И КО. ВАШИНГТОН, О.К.:—ТЭЙЛОР И МОРИ. 1854.

Зарегистрировано в соответствии с Актом Конгресса в 1853 году ТЭЙЛОРОМ И МОРИ в канцелярии клерка Окружного суда округа Колумбия.

EZRA N. GROSSMAN, Printer,

211 & 213 Centre st., N.Y.

СОДЕРЖАНИЕ ТОМА VIII.

КНИГА III.— Часть II. ИНАУГУРАЦИОННЫЕ РЕЧИ И ПОСЛАНИЯ.

Page

First Inaugural Address March 4, 1801 1

First Annual Message Dec. 8, 1801 6

Second Annual Message Dec. 15, 1802 15

Special Message Jan. 28, 1802 21

Special Message Feb. 24, 1803 22

Third Annual Message Oct. 17, 1803 23

Special Message Oct. 21, 1803 29

Special Message Nov. 4, 1803 30

Special Message Nov. 25, 1803 31

Special Message Dec. 5, 1803 31

Special Message Jan. 16, 1804 32

Special Message Mar. 21, 1804 33

Fourth Annual Message Nov. 8, 1804 34

Second Inaugural Address Mar. 4, 1805 40

Fifth Annual Message Dec. 3, 1805 46

Special Message Jan. 13, 1806 54

Special Message Jan. 17, 1806 57

Special Message Feb. 3, 1806 58

Special Message Feb. 19, 1806 59

Special Message Mar. 20, 1806 60

Special Message April 14, 1806 61

Sixth Annual Message Dec. 2, 1806 62

Special Message Dec. 3, 1806 70

Special Message Jan. 22, 1807 71

Special Message Jan. 28, 1807 78

Special Message Jan. 31, 1807 78

Special Message Feb. 10, 1807 79

Seventh Annual Message Oct. 27, 1807 82

Special Message Nov. 23, 1807 89

Special Message Dec. 18, 1807 89

Special Message Jan. 20, 1808 90

Special Message Jan. 30, 1808 93

Special Message Jan. 30, 1808 94

Special Message Feb. 2, 1808 95

Special Message Feb. 4, 1808 95

Special Message Feb. 9, 1808 96

Special Message Feb. 15, 1808 97

Special Message Feb. 19, 1808 97

Special Message Feb. 25, 1808 98

Special Message Mar. 7, 1808 99

Special Message Mar. 17, 1808 100

Special Message Mar. 18, 1808 101

Special Message Mar. 22, 1808 101

Eighth Annual Message Nov. 8, 1808 103

Special Message Dec. 30, 1808 111

Special Message Jan. 6, 1809 111

Appendix—Confidential Message recommending a Western Exploring Expedition Jan. 18, 1803 241

КНИГА III— Часть III. ОТВЕТЫ НА ПУБЛИЧНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ.

To the Committee of the Danbury Baptist Association of Connecticut, 113.

To William Judd, 114.

To the Legislature of Tennessee, 115.

To the Legislature of Massachusetts, 116.

To the President of the Senate, and Speaker of the House of Representatives of Massachusetts, 117.

To Messrs. Thomas Ellicot and others, 118.

To Captain John Thomas, 119.

To Governor Smith, 120.

To the Legislature of Vermont, 121.

To the Legislature of New Jersey, 122.

To the Tammany Society of Washington City, 124.

To Messrs. Abner Walker and Bernard Todd, 124.

To the General Assembly of North Carolina, 125.

To the Society of Tammany of New York City, 127.

To the Democratic Republicans of Philadelphia, 128.

To the Legislature, Council, and House of Representatives of the Territory of New Orleans, 129.

To Governor Langdon, 131.

To Governor Langdon, 132.

To the Speaker of the House of Representatives of South Carolina, 133.

To the Inhabitants of Boston, Newburyport, and Providence, &c., 133.

To a Portion of the Citizens of Boston, 135.

To the Baltimore Baptist Association, 137.

To the Ketocton Baptist Association, 138.

To the Six Baptist Associations represented at Chesterfield, Virginia, 139.

To Taber Finch, 140.

To the Young Republicans of Petersburg and its vicinity, 141.

To the Methodist Episcopal Church at Pittsburgh, Pennsylvania, 142.

To the Electors of the County of Ontario, New York, 143.

To the Citizens of the County and City of Philadelphia, 144.

To the Legislature of Georgia, 145.

To the Methodist Episcopal Church at New London, Connecticut, 147.

To the General Assembly of Virginia, 147.

To the Citizens of Wilmington and its vicinity, 149.

To John Gassaway, 150.

To the Republican Young Men of New London, 151.

To the Republicans of Loudon county, Virginia, 152.

To Governor Tompkins, 153.

To General James Robertson, 154.

To the Republicans of Niagara county, New York, 155.

To Captain Quin Morton, 156.

To the Tammany Society of Washington City, 156.

To the Citizens of Washington City, 157.

To the Republicans of Georgetown, 159.

To the Republican Merchants of Leesburg and its vicinity, 161.

To the Friends of the Administration in Bristol county, Rhode Island, 162.

To the Republican Delegates of Washington county, Pennsylvania, 163.

To the Citizens of Alleghany county, Maryland, 164.

To the Republican Citizens of Washington county, Maryland, 165.

To the President of the Ancient Plymouth Society of New London, 166.

To Governor Wright, 166.

To the Legislature of the State of New York, 166.

To the Republicans of Queen Ann's county, 168.

To the members of the Baptist Church of Buck Mountain in Albemarle, 168.

To Jonathan Low, 169.

Обществу Таммани в Балтиморе. 170.

КНИГА III.— Часть IV. ОБРАЩЕНИЯ К ИНДЕЙЦАМ.

To Brother John Baptiste de Coigne, 179.

Speeches of John Baptiste de Coigne, Chief of the Wabash and Illinois Indians, and other Chiefs, 176.

To the Miamis, Powtewattamies, and Weeauks, 184.

To the Delaware and Shawanee nations, 186.

To Brother Handsome Lake, 187.

To Brothers, the Miamis and Delawares, 189.

To Brothers of the Choctaw nation, 192.

To my children, White-hairs, chiefs and warriors of the Osage nation, 195.

To the Chiefs of the Chickasaw Nation, Minghey, Mataha, and Tishohotana, 198.

To the Wolf, and people of the Mandar nation, 200.

To the Chiefs of the Osage nation, 203.

To the Chiefs of the Shawanee nation, 205.

To Kitchao Geboway, 208.

To the Chiefs of the Ottawas, Chippewas, Powtewattamies, Wyandots, and Senecas, of Sandusky, 210.

To the Chief of the Upper Cherokees, 213.

Полковнику Луи Куку и Джейкобу Фрэнсису из индейцев Сент-Реджис, 215.

To the Delaware Chief, Captain Armstrong, 216.

To the Miamis, Powtewattamies, Delawares, and Chippewas, 217.

To Little Turtle, Chief of the Miamis, 218.

To Manchol, the great war chief of the Powtewattamies, 220.

To Beaver, the head warrior of the Delawares, 223.

To Captain Hendrick, the Delawares, Mohiccons, and Munries, 225.

To Kitchard Geboway, 228.

To the Deputies of the Cherokee Upper Towns, 228.

To the Deputies of the Cherokees of the Upper and Lower Towns, 230.

To the Chiefs of the Wyandots, Ottawas, Chippewas, Powtewattamies, and Shawanese, 232.

To the Chiefs of the Ottawas, Chippewas, Powtewattamies, Wyandots, and Shawanese, 238.

КНИГА IV. РАЗНОЕ.

ЧАСТЬ I.

Notes on Virginia, 249.

ЧАСТЬ II. БИОГРАФИЧЕСКИЕ ОЧЕРКИ ВЫДАЮЩИХСЯ ЛЮДЕЙ.

1. Biographical sketch of Peyton Randolph, 477.

2. Biographical sketch of Meriwether Lewis, 480.

3. Biographical sketch of General Kosciusko, 494.

4. Anecdotes of Dr. Franklin, 497.

ЧАСТЬ III.

The Batture at New Orleans, 503.

ЧАСТЬ II. ИНАУГУРАЦИОННЫЕ РЕЧИ И ПОСЛАНИЯ.

ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ.— 4 марта 1801 г.

Друзья и сограждане:

Призванный к исполнению обязанностей на первом исполнительном посту нашей страны, я пользуюсь присутствием той части моих сограждан, которая здесь собралась, чтобы выразить свою глубокую благодарность за благосклонность, с которой они соизволили отнестись ко мне, заявить о искреннем осознании того, что эта задача выше моих талантов, и что я подхожу к ней с теми тревожными и трепетными предчувствиями, которые величие этого бремени и слабость моих сил столь справедливо внушают. Восходящая нация, раскинувшаяся на обширной и плодородной земле, бороздящая все моря с богатыми плодами своего труда, занятая торговлей с народами, которые чувствуют силу и забывают о праве, стремительно продвигающаяся к судьбам, недоступным взору смертного — когда я созерцаю эти грандиозные цели и вижу, что честь, счастье и надежды этой любимой страны вверены исходу и покровительству этого дня, я отступаю перед этим созерцанием и смиряю себя перед масштабом этого начинания. Я бы поистине впал в полное отчаяние, если бы присутствие многих, кого я здесь вижу, не напоминало мне, что в других высших органах власти, предусмотренных нашей конституцией, я найду ресурсы мудрости, добродетели и рвения, на которые можно положиться при любых трудностях. К вам, господа, на которых возложены суверенные функции законодательства, и к тем, кто связан с вами, я обращаюсь с надеждой на то руководство и поддержку, которые позволят нам безопасно управлять судном, на котором мы все плывем, среди противоречивых стихий неспокойного мира.

Во время борьбы мнений, которую мы пережили, оживление дискуссий и усилий иногда принимало вид, который мог бы смутить иностранцев, не привыкших мыслить свободно и высказывать и записывать то, что они думают; но теперь, когда это решено голосом нации, объявленным в соответствии с правилами конституции, все, конечно, подчинятся воле закона и объединятся в общих усилиях ради общего блага. Все также будут помнить этот священный принцип: хотя воля большинства должна преобладать во всех случаях, эта воля, чтобы быть правомерной, должна быть разумной; что меньшинство обладает равными правами, которые должны защищать равные законы, и нарушение которых было бы угнетением. Давайте же, сограждане, объединимся всем сердцем и всем разумом. Давайте вернем в общественное общение ту гармонию и привязанность, без которых свобода и даже сама жизнь — лишь безрадостные вещи. И давайте задумаемся о том, что, изгнав из нашей земли ту религиозную нетерпимость, под гнетом которой человечество так долго истекало кровью и страдало, мы мало что выиграли, если потворствуем политической нетерпимости, столь же деспотичной, порочной и способной на столь же горькие и кровавые преследования. Во время мук и потрясений древнего мира, во время мучительных спазмов разъяренного человека, ищущего через кровь и бойню свою давно утраченную свободу, неудивительно, что волнение этих валов достигло даже этого отдаленного и мирного берега; что это одними ощущалось и страшило больше, а другими меньше; что это разделяло мнения относительно мер безопасности. Но всякое различие во мнениях — это не различие в принципах. Мы называли разными именами братьев, придерживающихся одних и тех же принципов. Мы все республиканцы — мы все федералисты. Если среди нас есть те, кто хотел бы распустить этот Союз или изменить его республиканскую форму, пусть они стоят нетронутыми как памятники той безопасности, с которой можно терпеть заблуждения в мнениях, когда разуму предоставлена свобода бороться с ними. Я знаю, конечно, что некоторые честные люди опасаются, что республиканское правительство не может быть сильным; что это правительство недостаточно сильно. Но стал бы честный патриот, на полном подъеме успешного эксперимента, отказываться от правительства, которое до сих пор сохраняло нас свободными и твердыми, из-за теоретического и призрачного страха, что это правительство, лучшая надежда мира, может по возможности не иметь энергии, чтобы сохранить себя? Я верю, что нет. Напротив, я считаю это самым сильным правительством на земле. Я верю, что это единственное правительство, где каждый человек по призыву законов устремился бы к знамени закона и встретил бы посягательства на общественный порядок как свое личное дело. Иногда говорят, что человеку нельзя доверять управление самим собой. Можно ли тогда доверить ему управление другими? Или мы нашли ангелов в образе королей, чтобы управлять им? Пусть история ответит на этот вопрос.

Давайте же с мужеством и уверенностью следовать нашим федеральным и республиканским принципам, нашей приверженности нашему союзу и представительному правительству. Любезно отделенные природой и широким океаном от истребительного хаоса одной части земного шара; слишком высокомерные, чтобы терпеть унижения других; обладающие избранной страной, с достаточным пространством для наших потомков до сотого и тысячного поколения; питающие должное чувство нашего равного права на использование наших собственных способностей, на приобретения нашего труда, на честь и доверие наших сограждан, проистекающие не от рождения, а от наших действий и их оценки; просвещенные благотворной религией, исповедуемой, правда, и практикуемой в различных формах, но все они включают честность, правду, умеренность, благодарность и любовь к человеку; признающие и обожающие всевышнее Провидение, которое всеми своими проявлениями доказывает, что оно радуется счастью человека здесь и его большему счастью в будущем; со всеми этими благословениями, что еще необходимо, чтобы сделать нас счастливым и процветающим народом? Все же еще одно, сограждане — мудрое и бережливое правительство, которое будет удерживать людей от причинения вреда друг другу, которое в остальном оставит их свободными в регулировании своих собственных занятий трудом и совершенствованием, и не отнимет изо рта труда хлеб, который он заработал. Это сумма хорошего правительства, и это необходимо, чтобы замкнуть круг нашего счастья.

Собираясь приступить, сограждане, к исполнению обязанностей, которые включают в себя все дорогое и ценное для вас, уместно, чтобы вы понимали, что я считаю существенными принципами нашего правительства, и, следовательно, теми, которые должны формировать его администрацию. Я сожму их в самые узкие рамки, какие только возможно, излагая общий принцип, но не все его ограничения. Равное и точное правосудие для всех людей, независимо от положения или убеждений, религиозных или политических; мир, торговля и честная дружба со всеми народами — никаких запутанных союзов ни с кем; поддержка правительств штатов во всех их правах, как наиболее компетентных администраций для наших внутренних дел и самых надежных оплотов против антиреспубликанских тенденций; сохранение общего правительства во всей его конституционной силе, как главного якоря нашего мира внутри страны и безопасности за рубежом; ревностная забота о праве выбора народом — мягкое и безопасное исправление злоупотреблений, которые отсекаются мечом революции там, где не предусмотрены мирные средства; абсолютное согласие с решениями большинства — жизненный принцип республик, от которого нет апелляции, кроме как к силе, жизненному принципу и непосредственному родителю деспотизма; хорошо дисциплинированное ополчение — наша лучшая надежда в мирное время и в первые моменты войны, пока регулярные войска не смогут сменить их; верховенство гражданской власти над военной; экономия в государственных расходах, чтобы труд был легко обременен; честная выплата наших долгов и священное сохранение государственного доверия; поощрение сельского хозяйства и торговли как его служанки; распространение информации и привлечение всех злоупотреблений к суду общественного разума; свобода религии; свобода прессы; свобода личности под защитой хабеас корпус; и суд присяжных, беспристрастно отобранных — эти принципы образуют яркое созвездие, которое шло перед нами и направляло наши шаги через век революции и реформации. Мудрость наших мудрецов и кровь наших героев были посвящены их достижению. Они должны быть символом веры нашей политической веры — текстом гражданского наставления — пробным камнем, по которому можно судить о заслугах тех, кому мы доверяем; и если мы отклонимся от них в моменты заблуждения или тревоги, давайте поспешим проследить наши шаги и вернуться на путь, который один ведет к миру, свободе и безопасности.

Я направляюсь, сограждане, на пост, который вы мне отвели. Имея достаточно опыта на подчиненных должностях, чтобы увидеть трудности этой, величайшей из всех, я научился ожидать, что несовершенному человеку редко выпадает доля уйти с этого поста с той репутацией и благосклонностью, которые привели его на него. Не претендуя на то высокое доверие, которое было оказано нашему первому и великому революционному деятелю, чьи выдающиеся заслуги дали ему право на первое место в любви своей страны и предназначали для него самую прекрасную страницу в томе верной истории, я прошу лишь столько доверия, сколько может придать твердость и эффективность законному управлению вашими делами. Я часто буду ошибаться из-за недостатка суждения. Когда я буду прав, меня часто будут считать неправым те, чьи позиции не позволят увидеть всю картину целиком. Я прошу вашего снисхождения к моим собственным ошибкам, которые никогда не будут преднамеренными; и вашей поддержки против ошибок других, которые могут осудить то, чего они не осудили бы, если бы увидели все в совокупности. Одобрение, подразумеваемое вашим голосованием, является для меня утешением за прошлое; и моей будущей заботой будет сохранить доброе мнение тех, кто даровал его заранее, склонить на свою сторону других, делая им все добро, которое в моих силах, и способствовать счастью и свободе всех.

Полагаясь, таким образом, на покровительство вашей доброй воли, я приступаю к работе с послушанием, готовый уйти с нее, как только вы осознаете, какой лучший выбор в ваших силах сделать. И пусть та Бесконечная Сила, которая правит судьбами вселенной, направит наши советы к лучшему и даст им благоприятный исход для вашего мира и процветания.

[При передаче своего первого послания Конгрессу президент Джефферсон направил следующее письмо председательствующему должностному лицу каждой палаты национального законодательного органа.]

8 декабря 1801 г.

Сэр: Обстоятельства, в которых мы оказались, делая неудобным ранее практиковавшийся способ осуществления первого общения между законодательной и исполнительной ветвями власти посредством личного обращения, я принял способ общения через послание, как это использовалось во всех последующих случаях в течение сессии. Делая это, я руководствовался главным образом удобством законодательного органа, экономией их времени, их освобождением от смущения немедленных ответов на вопросы, еще не полностью перед ними поставленные, и выгодами, проистекающими отсюда для общественных дел. Уверенный, что процедура, основанная на этих мотивах, встретит их одобрение, я прошу позволения через вас, сэр, передать прилагаемое послание с сопровождающими его документами достопочтенному сенату и прошу вас принять для себя и для них выражение моего высокого уважения и почтения.

Достопочтенному Председателю Сената.

ПЕРВОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.— 8 декабря 1801 г.

Сограждане, члены Сената и Палаты представителей:

Для меня является обстоятельством искреннего удовлетворения то, что, встречаясь с великим советом нашей нации, я могу объявить им на основаниях разумной уверенности, что войны и беды, которые так много лет терзали наши братские народы, наконец подошли к концу, и что связи мира и торговли снова открываются между ними. В то время как мы благоговейно возносим благодарность благодетельному Существу, которому было угодно вдохнуть в них дух примирения и прощения, мы обязаны с особой благодарностью благодарить Его за то, что наш собственный мир был сохранен в столь опасное время, и нам самим позволено спокойно возделывать землю и практиковать и совершенствовать те искусства, которые способствуют увеличению нашего комфорта. Заверения, действительно, в дружественном расположении, полученные от всех держав, с которыми мы имеем основные отношения, внушили уверенность, что наш мир с ними не будет нарушен. Но прекращение беспорядков, которые затрагивали торговлю нейтральных наций, и раздражений и травм, вызванных ими, не может не добавить к этой уверенности; и укрепляет в то же время надежду, что ошибки, совершенные в отношении невинных друзей под давлением обстоятельств, теперь будут пересмотрены с откровенностью и будут рассматриваться как основание справедливых требований возмездия за прошлое и новых заверений на будущее.

Среди наших индейских соседей также в целом преобладает дух мира и дружбы; и я счастлив сообщить вам, что продолжающиеся усилия по внедрению среди них орудий и практики земледелия и домашних искусств не остались без успеха; что они становятся все более и более восприимчивыми к превосходству этой зависимости в одежде и пропитании над ненадежными ресурсами охоты и рыболовства; и мы уже можем объявить, что вместо того постоянного уменьшения их численности, вызванного их войнами и их нуждами, некоторые из них начинают испытывать рост населения.

К этому состоянию всеобщего мира, которым мы были благословлены, существует только одно исключение. Триполи, наименее значительное из Варварских государств, выступило с требованиями, необоснованными ни правом, ни договором, и позволило себе объявить войну в случае нашего невыполнения их до определенного дня. Стиль требования допускал только один ответ. Я отправил небольшую эскадру фрегатов в Средиземное море с заверениями этой державе в нашем искреннем желании оставаться в мире, но с приказами защищать нашу торговлю от угрожающего нападения. Мера была своевременной и спасительной. Бей уже объявил войну в официальной форме. Его крейсеры были в море. Два прибыли в Гибралтар. Наша торговля в Средиземном море была заблокирована, а торговля в Атлантике — под угрозой. Прибытие нашей эскадры развеяло опасность. Один из триполитанских крейсеров, встретившись и вступив в бой с небольшой шхуной «Энтерпрайз» под командованием лейтенанта Стеррета, которая шла как тендер к нашим более крупным судам, был захвачен после тяжелой резни его людей, без потери ни одного человека с нашей стороны. Храбрость, проявленная нашими гражданами на этой стихии, будет, я верю, свидетельством миру, что не отсутствие этой добродетели заставляет нас искать их мира, а добросовестное желание направить энергию нашей нации на умножение человеческого рода, а не на его уничтожение. Не имея полномочий от конституции, без санкции Конгресса выходить за пределы линии обороны, судно, будучи выведенным из строя для совершения дальнейших враждебных действий, было освобождено вместе с экипажем. Законодательный орган, несомненно, рассмотрит, не следует ли, санкционируя также меры нападения, поставить наши силы в равное положение с силами противника. Я сообщаю всю существенную информацию по этому вопросу, чтобы при осуществлении важной функции, доверенной конституцией исключительно законодательному органу, их суждение могло сформироваться на знании и рассмотрении каждого обстоятельства, имеющего вес.

Я хотел бы сказать, что наша ситуация со всеми другими Варварскими государствами была вполне удовлетворительной. Обнаружив, что произошли некоторые задержки в выполнении определенных статей, оговоренных нами, я счел своим долгом, приняв немедленные меры для их выполнения, отстоять за собой право рассматривать последствия отступления от условий с их стороны. Из документов, которые будут представлены вам, вы сможете судить, рассматриваются ли наши договоры ими как определяющие меру их требований или как защищающие от применения силы наши суда, находящиеся в их власти; и рассмотреть, насколько безопасно и целесообразно оставлять наши дела с ними в их нынешнем положении.

Я представляю вам результаты недавно проведенной переписи наших жителей, в соответствии с которыми мы должны сократить последующие нормы представительства и налогообложения. Вы заметите, что рост численности за последние десять лет, происходящий в геометрической прогрессии, обещает удвоение чуть более чем за двадцать два года. Мы созерцаем этот быстрый рост и перспективу, которую он нам открывает, не с точки зрения ущерба, который он может позволить нам причинить другим в будущем, а с точки зрения заселения обширной страны, все еще остающейся вакантной в наших пределах, умножения людей, способных к счастью, воспитанных в любви к порядку, привыкших к самоуправлению и ценящих его благословения превыше всякой цены.

Другие обстоятельства в сочетании с ростом численности привели к увеличению доходов, возникающих от потребления, в соотношении, значительно превышающем рост только населения, и хотя изменения во внешних отношениях, происходящие сейчас столь желательно для мира, могут на время повлиять на эту отрасль доходов, все же, взвешивая все вероятности расходов, а также доходов, есть разумное основание для уверенности, что мы можем теперь безопасно отказаться от всех внутренних налогов, включая акцизы, гербовые сборы, аукционы, лицензии, кареты и рафинированный сахар, к которым можно добавить почтовый сбор на газеты, чтобы облегчить прогресс информации, и что оставшиеся источники дохода будут достаточны для обеспечения поддержки правительства, выплаты процентов по государственным долгам и погашения основных сумм в более короткие сроки, чем предполагали законы или общие ожидания. Война, конечно, и неблагоприятные события могут изменить этот взгляд на вещи и потребовать расходов, которые импорты не могли бы покрыть; но здравые принципы не оправдают нашего налогообложения труда наших сограждан для накопления сокровищ для войн, которые могут произойти, мы не знаем когда, и которые, возможно, не произошли бы, если бы не искушения, предлагаемые этими сокровищами.

Эти взгляды, однако, на сокращение нашего бремени сформированы в ожидании того, что ощутимое и в то же время спасительное сокращение может произойти в наших привычных расходах. Для этой цели расходы гражданского правительства, армии и флота потребуют пересмотра.

Когда мы рассматриваем, что это правительство отвечает только за внешние и взаимные отношения этих штатов; что сами штаты несут основную заботу о наших личностях, нашей собственности и нашей репутации, составляя великое поле человеческих забот, мы можем вполне усомниться, не является ли наша организация слишком сложной, слишком дорогой; не были ли должности и должностные лица умножены без необходимости, а иногда и во вред службе, которую они должны были продвигать. Я прикажу представить вам эссе к отчету о тех, кто, находясь на государственной службе различного рода, получает деньги из казны или от наших граждан. Время не позволило провести идеальную перепись, так как разветвления должностей слишком умножены и отдаленны, чтобы их можно было полностью проследить в первой попытке. Среди тех, кто зависит от исполнительного усмотрения, я начал сокращение того, что считалось необходимым. Расходы на дипломатическое представительство были значительно уменьшены. Инспекторы внутренних доходов, которые, как было обнаружено, препятствовали подотчетности учреждения, были упразднены. Несколько агентств, созданных исполнительной властью, с окладами, также установленными ею, были подавлены, и следует предложить целесообразность регулирования этой власти законом, чтобы подчинить ее осуществление законодательному контролю и санкции. Другие реформации того же рода будут проводиться с той осторожностью, которая необходима при удалении бесполезных вещей, чтобы не повредить тому, что сохраняется. Но большая масса государственных должностей установлена законом, и поэтому только законом может быть упразднена. Если законодательный орган сочтет целесообразным подвергнуть этот список пересмотру и испытать все его части проверкой на общественную полезность, они могут быть уверены в любой помощи и свете, которые может дать исполнительная информация. Учитывая общую тенденцию к умножению должностей и зависимостей, а также к увеличению расходов до предельного срока бремени, которое может вынести гражданин, нам надлежит воспользоваться каждым случаем, который представляется, для снятия надбавки; чтобы никогда здесь не было видно, что, оставив труду наименьшую часть его заработка, на которую он может существовать, правительство само потребляет остаток того, что оно было призвано охранять.

В нашей заботе также о государственных взносах, вверенных нашему руководству, было бы благоразумно умножить барьеры против их растраты, выделяя конкретные суммы на каждую конкретную цель, поддающуюся определению; не допуская всех применений денег, отличающихся от ассигнования по объекту или превышающих его по сумме; сокращая неопределенную область непредвиденных расходов и тем самым ограничивая дискреционные полномочия над деньгами; и возвращая в единый департамент всю подотчетность за деньги, где проверка может быть быстрой, эффективной и единообразной.

Отчет о поступлениях и расходах за прошлый год, подготовленный секретарем казначейства, будет, как обычно, представлен вам. Успех, который сопровождал недавние продажи государственных земель, показывает, что при внимании они могут стать важным источником поступлений. Среди платежей те, что сделаны в погашение основной суммы и процентов по национальному долгу, покажут, что государственное доверие было точно сохранено. К ним будет добавлена смета ассигнований, необходимых на предстоящий год. Последнее, конечно, будет осуществлено такими модификациями систем расходов, которые вы сочтете правильным принять.

Секретарем по военным делам на основе зрелого рассмотрения был сформирован отчет обо всех постах и станциях, где гарнизоны будут целесообразны, и о количестве людей, необходимых для каждого гарнизона. Общая сумма значительно меньше нынешнего военного ведомства. Для излишка нельзя указать никакого особого применения. Для защиты от вторжения их число ничтожно; также не считается нужным или безопасным, чтобы постоянная армия содержалась в мирное время для этой цели. Неопределенные, какими мы всегда должны быть относительно конкретной точки в нашей окружности, где враг может решить вторгнуться в нас, единственная сила, которая может быть готова в каждой точке и компетентна противостоять им, — это корпус соседних граждан, сформированный в ополчение. На них, собранных из наиболее удобных частей, в количестве, соразмерном вторгающемуся врагу, лучше всего полагаться не только для встречи первой атаки, но, если она угрожает быть постоянной, для поддержания обороны, пока регулярные войска не могут быть привлечены для их смены. Эти соображения делают важным, чтобы мы на каждой сессии продолжали исправлять дефекты, которые время от времени проявляются в законах о регулировании ополчения, пока они не станут достаточно совершенными. Также мы не должны сейчас или в любое время расходиться, пока не сможем сказать, что сделали все для ополчения, что могли бы сделать, если бы враг был у наших дверей.

Запасы военных материалов, имеющиеся в наличии, будут представлены вам, чтобы вы могли судить о дополнениях, которые все еще необходимы.

Относительно того, до какой степени следует доводить наши военно-морские приготовления, можно ожидать появления некоторого различия во мнениях; но должное внимание к обстоятельствам каждой части Союза, несомненно, примирит всех. Небольшая сила, вероятно, будет по-прежнему нужна для фактической службы в Средиземном море. Какую бы ежегодную сумму сверх этого вы ни сочли правильным выделить на военно-морские приготовления, возможно, лучше было бы использовать для предоставления тех предметов, которые могут храниться без потерь или потребления и быть наготове, когда какая-либо необходимость призовет их к использованию. Прогресс был достигнут, как видно из документов, которые сейчас сообщаются, в предоставлении материалов для 74-пушечных кораблей, как это предписано законом.

Насколько полномочия, данные законодательным органом для поиска и установления мест для военно-морских целей, были полностью поняты и преследовались при исполнении, допускает некоторое сомнение. Отчет о расходах, уже понесенных по этому вопросу, будет представлен вам. Я в определенных случаях приостанавливал или замедлял эти расходы, чтобы законодательный орган мог определить, необходимо ли так много верфей, как предполагалось. Работы в этом месте входят в число тех, которым разрешено продолжаться; и пять из семи фрегатов, которые было приказано поставить на хранение, были доставлены и поставлены на хранение здесь, где, помимо безопасности их положения, они находятся под присмотром исполнительной администрации, а также ее агентов, и где вы сами также будете руководствоваться своим собственным взглядом в законодательных положениях относительно них, которые могут время от времени быть необходимы. Они сохраняются в таком состоянии, как сами суда, так и все, что к ним относится, чтобы быть во все времена готовыми к выходу в море по короткому предупреждению. Два других еще предстоит поставить на хранение, как только они получат ремонт, необходимый для приведения их также в исправное состояние. Поскольку на каждой верфи будет необходим контролирующий офицер, его обязанности и вознаграждение, до сих пор фиксируемые исполнительной властью, будут более подходящим предметом для законодательства. Также будет сделано сообщение о нашем прогрессе в исполнении закона относительно судов, которые было приказано продать.

Укрепления наших гаваней, более или менее продвинутые, представляют соображения большой трудности. В то время как некоторые из них находятся в масштабе, достаточно соразмерном преимуществам их положения, эффективности их защиты и важности точек внутри нее, другие настолько обширны, будут стоить так много при их первом возведении, так много при их обслуживании и требуют такой силы для их гарнизона, что возникает вопрос, что лучше всего сделать сейчас. Отчет о тех, которые начаты или спроектированы, о расходах, уже понесенных, и сметы их будущих затрат, насколько это можно предвидеть, будут представлены вам, чтобы вы могли судить, необходимо ли какое-либо внимание в законах относительно этого предмета.

Сельское хозяйство, промышленность, торговля и судоходство, четыре столпа нашего процветания, наиболее процветают, когда они наиболее свободны для индивидуального предпринимательства. Защита от случайных затруднений, однако, может иногда своевременно вмешиваться. Если в ходе ваших наблюдений или запросов они покажутся нуждающимися в какой-либо помощи в пределах наших конституционных полномочий, ваше чувство их важности является достаточным заверением, что они займут ваше внимание. Мы не можем, действительно, не чувствовать тревожной заботы о трудностях, в которых вскоре окажется наше торговое судоходство. Насколько это может быть облегчено, иначе как временем, является предметом важного рассмотрения.

Судебная система Соединенных Штатов, и особенно та ее часть, которая была недавно создана, конечно, представится вниманию Конгресса; и чтобы они могли судить о пропорции, которую учреждение имеет к делам, которые оно должно выполнять, я распорядился получить от нескольких штатов и теперь представляю Конгрессу точный отчет обо всех делах, решенных с момента первого учреждения судов, и о тех, которые зависели, когда дополнительные суды и судьи были привлечены им на помощь.

И пока мы занимаемся судебной организацией, будет достойно вашего рассмотрения, была ли защита бесценного института присяжных распространена на все дела, связанные с безопасностью наших личностей и собственности. Их беспристрастный отбор также является существенным для их ценности, мы должны далее рассмотреть, достаточно ли это обеспечено в тех штатах, где они назначаются маршалом, зависящим от исполнительной воли, или назначаются судом или должностными лицами, зависящими от них.

Я не могу не рекомендовать пересмотр законов по вопросу натурализации. Учитывая обычные шансы человеческой жизни, отказ в гражданстве при проживании менее четырнадцати лет — это отказ большой части тех, кто просит об этом, и контролирует политику, проводимую с момента их первого поселения многими из этих штатов, и все еще считающуюся важной для их процветания. И откажем ли мы несчастным беглецам от бедствия в том гостеприимстве, которое дикари пустыни оказали нашим отцам, прибывающим на эту землю? Неужели угнетенное человечество не найдет убежища на этом земном шаре? Конституция, действительно, мудро предусмотрела, что для допуска к определенным должностям важного доверия требуется проживание, достаточное для развития характера и замысла. Но не могли бы общие характер и способности гражданина быть безопасно переданы каждому, кто проявляет добросовестное намерение связать свою жизнь и состояние навсегда с нами? с ограничениями, возможно, для защиты от мошеннической узурпации нашего флага; злоупотребление, которое приносит так много затруднений и потерь подлинному гражданину и так много опасности для нации быть вовлеченной в войну, что не следует жалеть усилий для обнаружения и подавления его.

Это, сограждане, вопросы, касающиеся состояния нации, которые я счел важными для представления на ваше рассмотрение в это время. Некоторые другие, менее важные или еще не готовые для сообщения, будут предметом отдельных посланий. Я счастлив этой возможности вверить трудные дела нашего правительства собранной мудрости Союза. Ничего не будет упущено с моей стороны, чтобы информировать, насколько в моих силах, законодательное суждение, ни чтобы привести это суждение в верное исполнение. Благоразумие и умеренность ваших дискуссий будут способствовать в ваших собственных стенах тому примирению, которое так сильно благоприятствует рациональному заключению; и своим примером будет поощрять среди наших избирателей тот прогресс мнений, который стремится объединить их в цели и в воле. Что все должны быть удовлетворены каким-либо одним порядком вещей, ожидать не приходится, но я предаюсь приятному убеждению, что большая часть наших граждан сердечно согласится с честными и бескорыстными усилиями, которые имеют своей целью сохранение общего правительства и правительств штатов в их конституционной форме и равновесии; поддерживать мир за рубежом, а порядок и послушание законам внутри страны; устанавливать принципы и практики управления, благоприятные для безопасности свободы и собственности, и сокращать расходы до того, что необходимо для полезных целей правительства.

ВТОРОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.— 15 декабря 1802 г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Когда мы собираемся вместе, сограждане, чтобы рассмотреть состояние нашей любимой страны, наше справедливое внимание прежде всего привлекается к тем приятным обстоятельствам, которые отмечают доброту того Существа, от чьей милости они проистекают, и ту большую меру благодарности, которую мы должны за Его щедрость. Еще один год прошел, и находит нас все еще благословленными миром и дружбой за рубежом; законом, порядком и религией внутри страны; доброй привязанностью и гармонией с нашими индейскими соседями; наши бремена облегчены, но наш доход достаточен для общественных нужд, а урожай года велик сверх всякого примера. Это, сограждане, обстоятельства, при которых мы встречаемся; и мы отмечаем с особым удовлетворением те, которые под улыбками Провидения проистекают из мастерства, трудолюбия и порядка наших граждан, управляющих своими собственными делами по-своему и для своего собственного использования, не обремененных слишком большим количеством правил, не угнетенных фискальными поборами.

При восстановлении мира в Европе та часть общего торгового судоходства, которая досталась на нашу долю во время войны, была сокращена возвращающейся конкуренцией воюющих держав. Этого следовало ожидать, и это было справедливо. Но в дополнение мы находим в некоторых частях Европы монополизирующие дискриминации, которые в форме пошлин стремятся эффективно запретить перевозку туда нашей собственной продукции на наших собственных судах. Из существующих дружеских отношений и духа справедливости есть надежда, что дружеская дискуссия приведет к справедливому и адекватному взаимному обмену. Но если ложные расчеты интересов победят нашу надежду, законодательному органу решать, встретят ли они неравенство за рубежом ответным неравенством дома или предусмотрят решение этого зла каким-либо иным способом.

С удовлетворением я представляю вам акт британского парламента, предвосхищающий этот предмет настолько, чтобы разрешить взаимную отмену пошлин и ответных пошлин, разрешенных по договору 1794 года. Это показывает с их стороны дух справедливости и дружеского приспособления, который является нашим долгом и нашим интересом культивировать со всеми народами. Будет ли это способствовать должному равенству в судоходстве между двумя странами — предмет для вашего рассмотрения.

Другое обстоятельство, которое требует внимания, как непосредственно затрагивающее самый источник нашего судоходства, — это дефект или уклонение от закона, предусматривающего возвращение моряков, и особенно тех, кто принадлежит к судам, проданным за рубежом. Множество из них, уволенных в иностранных портах, были выброшены на руки наших консулов, которые, чтобы спасти их от опасностей, в которые их бедствия могли их ввергнуть, и сохранить их для своей страны, сочли необходимым в некоторых случаях возвращать их за государственный счет.

Уступка испанской провинции Луизиана Франции, которая произошла в ходе последней войны, если она будет осуществлена, внесет изменение в аспект наших внешних отношений, которое, несомненно, будет иметь справедливый вес в любых обсуждениях законодательного органа, связанных с этим предметом.

Была причина, не так давно, опасаться, что война, в которой мы были заняты с Триполи, может быть подхвачена некоторыми другими Варварскими державами. Поэтому подкрепление было немедленно приказано судам, уже находящимся там. Последующая информация, однако, устранила эти опасения на данный момент. Чтобы обеспечить нашу торговлю в этом море с наименьшими компетентными силами, мы сочли лучшим строго следить за гаванью Триполи. Все же, однако, мелководье их побережья и отсутствие у нас меньших судов позволили некоторым крейсерам ускользнуть незамеченными; и одной из них американское судно, к сожалению, стало добычей. Капитан, один американский моряк и двое других цветных остаются пленниками у них, если только не будут обменены по соглашению, ранее заключенному с баша, которому, на основе этого, некоторые из его пленных подданных были возвращены.

Конвенция со штатом Джорджия была ратифицирована их законодательным органом, и, следовательно, был произведен обратный выкуп у криков части округа Таллахасси. В эту покупку была также включена часть земель в развилке рек Окони и Окмалги. Подробности контракта будут представлены Конгрессу, как только они будут готовы для сообщения.

Чтобы устранить всякое основание для разногласий с нашими индейскими соседями, я приступил к работе по урегулированию с ними и обозначению границ между нами. Та, что с нацией чокто, зафиксирована в одной части и будет через всю в скором времени. Страна, на которую их право было погашено до революции, достаточна для приема очень респектабельного населения, которое Конгресс, вероятно, увидит целесообразность поощрения, как только границы будут объявлены. Мы должны рассматривать эту позицию как аванпост Соединенных Штатов, окруженный сильными соседями и далекий от своей поддержки. И насколько та монополия, которая препятствует населению, должна здесь быть защищена, и фактическое проживание сделано условием продолжения права, будет для вашего рассмотрения. Быстрое урегулирование, также, всех существующих прав и претензий внутри этой территории представляется как предварительная операция.

В той части индейской территории, которая включает Винсеннес, линии, установленные с соседними племенами, фиксируют погашение их права на ширине двадцати четырех лиг с востока на запад и примерно такой же длины параллельно и включая Уобаш. Они также уступили участок в четыре мили квадратных, включая соляные источники недалеко от устья реки.

В департаменте финансов я с удовольствием сообщаю вам, что поступления от внешних пошлин за последние двенадцать месяцев превысили поступления любого предыдущего года и что коэффициент роста также был больше обычного. Это позволило нам удовлетворить все регулярные потребности правительства, выплатить из казны за один год более восьми миллионов долларов, основной суммы и процентов, государственного долга, исключая более одного миллиона, выплаченного продажей банковских акций, и составив в целом сокращение почти на пять с половиной миллионов основной суммы; и иметь сейчас в казне четыре с половиной миллиона долларов, которые находятся в процессе применения к дальнейшему погашению долга и текущих требований. Опыт, также, до сих пор уполномочивает нас верить, если не произойдет никакого чрезвычайного события и расходы, которые будут фактически понесены, не будут больше тех, что предполагались Конгрессом на их последней сессии, что мы не будем разочарованы в ожиданиях, сформированных тогда. Но тем не менее, поскольку влияние мира на сумму пошлин еще не полностью установлено, тем более необходимо практиковать всякую полезную экономию и не нести никаких расходов, которых можно избежать без ущерба.

Сбор внутренних налогов, будучи завершенным в некоторых штатах, должностные лица, занятые в нем, конечно, вышли из комиссии. В других они будут таковыми вскоре. Но в немногих, где устройство для прямого налога было задержано, пройдет еще некоторое время, прежде чем система будет закрыта. Еще не считалось необходимым нанимать агента, уполномоченного актом последней сессии для ведения дел в Европе относительно долгов и займов. Также мы не использовали власть, доверенную тем же актом, продления иностранных долгов путем перезайма и выкупа, вместо этого, равной суммы внутреннего долга. Если, однако, трудности с переводами в таком большом масштабе сделают это необходимым в любое время, власть будет исполнена, и деньги, таким образом неиспользованные за рубежом, будут, в соответствии с этим законом, верно применены здесь в эквивалентном погашении внутреннего долга. Когда столь спасительные эффекты проистекают из планов, которые вы уже санкционировали, когда просто избегая ложных объектов расходов мы способны, без прямого налога, без внутренних налогов и без заимствований, делать большие и эффективные платежи к погашению нашего государственного долга и освобождению нашего потомства от этого морального рака, это поощрение, сограждане, высшего порядка, продолжать, как мы начали, в замене налогообложения экономией и в преследовании того, что полезно для нации, поставленной как мы, а не того, что практикуется другими при других обстоятельствах. И когда бы нам ни было суждено встретить события, которые вызовут всю энергию наших соотечественников, у нас есть твердейшая уверенность в этих энергиях и утешение оставить для таких призывов чрезвычайные ресурсы займов и внутренних налогов. В то же время, выплатами основной суммы нашего долга мы ежегодно освобождаем части внешних налогов и формируем из них растущий фонд, чтобы еще больше уменьшить необходимость прибегать к чрезвычайным ресурсам.

Обычные отчеты о поступлениях и расходах за прошлый год, со сметой расходов на предстоящий, будут представлены вам секретарем казначейства.

Поскольку никаких изменений не считается необходимым в нашем военном ведомстве, смета его расходов на предстоящий год на его нынешней основе, а также сумм, которые будут использованы на укрепления и другие объекты в рамках этого департамента, была подготовлена секретарем по военным делам и составит часть общих смет, которые будут представлены вам.

Учитывая, что наши регулярные войска используются для местных целей, а ополчение является нашей общей надеждой на великие и внезапные чрезвычайные ситуации, вы, несомненно, сочтете этот институт достойным пересмотра и дадите ему те улучшения, в которых вы найдете его восприимчивым.

Сметы для военно-морского департамента, подготовленные секретарем военно-морского флота на другой год, будут таким же образом сообщены с общими сметами. Небольшая сила в Средиземном море все еще будет необходима для сдерживания триполитанских крейсеров, и неопределенный срок мира с некоторыми другими Варварскими державами может в конечном итоге потребовать увеличения этой силы. Необходимость приобретения некоторых меньших судов для этой службы повысит смету, но разница в их обслуживании вскоре сделает это мерой экономии.

Предполагая, что будет сочтено целесообразным ежегодно расходовать сумму на обеспечение военно-морской обороны, которую может потребовать наше положение, я не могу не рекомендовать, чтобы первые ассигнования на эту цель пошли на сохранение того, чем мы уже обладаем. Никакие заботы, никакое внимание не могут сохранить суда от быстрого распада, которые лежат в воде и подвержены воздействию солнца. Эти распады требуют больших и постоянных ремонтов и поглотят, если продолжатся, большую часть денег, предназначенных для военно-морских целей. Чтобы избежать этой траты наших ресурсов, предлагается добавить к нашей верфи здесь док, внутри которого наши суда могут быть поставлены на хранение сухими и под укрытием от солнца. При этих обстоятельствах опыт доказывает, что работы из дерева останутся почти не затронутыми временем. Большое обилие проточной воды, которое имеет это положение, на высотах, значительно превышающих уровень прилива, если используется, как это практикуется для шлюзовой навигации, предоставляет средства для подъема и постановки на хранение наших судов на сухом и защищенном ложе. И если мера окажется полезной здесь, подобные хранилища для постановки на хранение, а также для строительства и ремонта судов могут в будущем быть предприняты на других верфях, предлагающих те же средства. Планы и сметы работы, подготовленные лицом, обладающим навыками и опытом, будут представлены вам без промедления; и из этого будет видно, что едва ли больше, чем была стоимость одного судна, необходимо для спасения всего, и что ежегодная сумма, которая будет использована для его завершения, может быть адаптирована к взглядам законодательного органа относительно военно-морских расходов.

Содействовать миру и поддерживать торговлю и судоходство во всех их законных начинаниях; поощрять наши рыбные промыслы и школы навигации, а также заботиться о благе человека и защищать промышленность, соответствующую нашим условиям; сохранять государственное доверие путем точного погашения долгов и выполнения контрактов, расходовать государственные средства с той же бережливостью и экономией, с какой мы распоряжались бы собственными, и не возлагать на наших граждан никаких излишних тягот; во всем оставаться в рамках наших конституционных полномочий и беречь федеральный союз как единственный оплот безопасности — вот, сограждане, те ориентиры, которыми мы должны руководствоваться во всех наших действиях. Продолжая следовать этим правилам, мы сделаем истинные принципы конституции дорогими нашим соотечественникам и будем способствовать единству мнений и действий, в равной степени благоприятному для их счастья и безопасности. Со своей стороны, вы можете рассчитывать на мое полное согласие в каждой мере, направленной на общественное благо, и на всю информацию, которой я располагаю и которая может помочь вам успешно выполнять высокие функции, возложенные на вас вашей страной.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПОСЛАНИЕ. 28 января 1802 г.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию отчеты наших индейских торговых факторий, составленные по состоянию на 1 января 1801 года, вместе с прилагаемым отчетом военного министра, в котором разъясняются результаты и состояние этой торговли, а также доводы в пользу ее дальнейшего расширения. Однако полагают, что закон, санкционирующий эту торговлю, истек еще 3 марта 1799 года. Поэтому вопрос о его возобновлении, равно как и о расширении торговли, выносится на рассмотрение законодательного органа.

Закон, регулирующий торговлю и сношения с индейскими племенами, также истекает 3 марта следующего года. Обсуждая вопрос о его продлении, законодательному органу стоит рассмотреть, нельзя ли заменить предусмотренную законом смертную казнь через повешение для индейцев в определенных случаях на смертную казнь через расстрел, поскольку форма наказания в первом случае представляется им особенно отвратительной и создает дополнительные препятствия для выдачи преступников.

Эти люди начинают осознавать пагубное влияние, которое злоупотребление крепкими спиртными напитками оказывает на их нравственность, здоровье и само существование, и некоторые из них настоятельно просят запретить ввоз этого товара на их земли. Законодательному органу предстоит решить, не будет ли удовлетворение этого желания соответствовать духу благожелательности и либерализма, который до сих пор проявлялся по отношению к нашим соседям и который столь благотворно сказался на укреплении дружбы с ними. Опыт также показал, что то же злоупотребление часто приводит к инцидентам, которые серьезно угрожают нашему миру с индейцами.

В настоящее время возникла необходимость провести и обозначить границы между ними и нами в различных местах. Упомянутый выше закон разрешил это сделать, но нет существующих ассигнований, покрывающих эти расходы.

К настоящему посланию прилагаются некоторые документы, разъясняющие основания данного обращения.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПОСЛАНИЕ. 24 февраля 1803 г.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию отчет государственного секретаря по делу датской бригантины «Хенрик», захваченной французским капером в 1799 году, отбитой вооруженным судном Соединенных Штатов, доставленной на британский остров и признанной там нейтральной, но с удержанием таких сумм в качестве вознаграждения за спасение и судебных издержек, которые поглотили почти всю выручку от продажи судна и груза. Пострадавшие при поддержке своего правительства требуют возмещения этих убытков, причиненных нашими офицерами. Я не сомневаюсь, что законодательный орган уделит этому вопросу то справедливое внимание и рассмотрение, которое полезно и почетно проявлять в наших сделках с другими нациями, особенно с той, которая проявляла по отношению к нам самое дружественное отношение и уважение.