«Письма и труды Томаса Джефферсона, том 5»

Это, безусловно, одна цель закона, а вторая — ввоз имущества; и на эти цели должны быть направлены все толкования его. Поэтому я не сомневаюсь, что господам Лоу и Уоллесу и другим следует разрешить вывозить необходимые и достаточные упаковки. Но право заботиться о том, чтобы закон не обходился, позволяет нам предписывать тот вид упаковки, который может быть лучше всего защищен от мошенничества. Готовые ящики, возможно, не так легко было бы прощупать, чтобы обнаружить, не содержат ли они чего-либо для экспорта. Бочки, наполненные водой, можно легко проверить через шпунтовое отверстие. Если вы считаете, что один вид упаковки безопаснее другого, его можно предписать; ибо то, что ничего не должно вывозиться на продажу, является такой же целью закона, как и то, что их имущество должно быть ввезено. Разумное внимание должно быть уделено каждой цели. С дружеским приветом.

М. ЛЕ ВАВАССЕРУ.

Вашингтон, 23 марта 1807 г.

Сэр, я осознаю необычайную изобретательность и достоинство работы, которую вы предлагаете для приобретения нашим правительством. Это, безусловно, было бы украшением для любой страны. Но имея перед собой столь огромные просторы страны, нуждающиеся в обычном благоустройстве, чтобы сделать их продуктивными, Соединенные Штаты не сочли, что момент еще настал, когда было бы мудро с их стороны отвлекать свои средства на менее насущные объекты; никакой закон еще не разрешил приобретения такого характера. Идея сделать греческий и латинский языки живыми, безусловно, имеет некоторые захватывающие моменты. Эксперимент, я полагаю, был опробован в Европе в отношении латинского языка, но с какой степенью успеха, я не осведомлен точно. Я полагаю вполне возможным реформировать язык современных греков до древнего стандарта, и что это может однажды произойти. Но в нашей молодой стране более насущные объекты навязывают себя нашему вниманию и взывают к помощи всех наших средств. Эти особенности нашего положения лишают нас преимущества воспользоваться для нашей страны предложениями, которые на более продвинутой стадии развития могли бы быть достойны рассмотрения.

Позвольте мне выразить свои приветствия и заверения в уважении.

ЛЕВИ ЛИНКОЛЬНУ.

Вашингтон, 23 марта 1808 г.

Дорогой сэр, ваше письмо по поводу мистера Ли благополучно дошло. Вы знаете, наши принципы делают федералистов на должностях в безопасности, если они не используют свое влияние для противодействия правительству, а только отдают свой собственный голос в соответствии со своей совестью. И этому принципу мы следуем как в отношении тех, кто поставлен на должности другими, так и нами самими.

Мы получили из ваших типографий очень злобное и подстрекательское осуждение администрации, основанное на абсолютной лжи от начала до конца. Автор заслуживал бы примерного наказания за столь позорный пасквиль, если бы мучение его собственного отвратительного характера не было достаточным наказанием даже для столь низкого преступления, как это. Завершение миссии мистера Роуза, re infecta, дало мне возможность сообщить вчера Конгрессу все, что касается наших отношений с Англией и Францией, что эффективно подавит мистера Пикеринга и его достойного помощника мистера Куинси. Их характеры настолько похожи, и действительно их личности, что наводит на мысль, что они родственники. Эмбарго, кажется, одобряется даже федералистами повсюду, кроме ваших краев. Альтернатива была между этим и войной, и, по сути, это последняя карта, которую нам осталось разыграть, не доводя до войны. Но если мир не наступит в Европе, и если Франция и Англия не согласятся отозвать действие своих декретов и приказов от нас, когда Конгресс соберется в декабре, им придется рассмотреть, в какой момент времени эмбарго, продолженное, становится большим злом, чем война. Я склонен полагать, что у нас будет это лето и осень, чтобы подготовиться к обороне наших морских портов, и надеюсь, что за это время будут завершены оборонительные работы, которые были предусмотрены Законодательным собранием. Я думаю, Конгресс разойдется в течение трех недель.

Приветствую вас с большой привязанностью и уважением.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

26 марта 1808 г.

Мистер Мэдисон, случайно заглянув ко мне сейчас, я проконсультировался с ним по поводу письма Хоффмана. Мы оба считаем, что было бы ни справедливо, ни целесообразно, чтобы поставки, необходимые для существования индейцев, были отрезаны от них; и что если никакое толкование закона об эмбарго не разрешит проход их торговли, и если этот закон мог и намеревался контролировать договор (последнее из чего едва ли можно поверить), то следует просить поправку у Конгресса. У меня нет копии закона под рукой, и, право, я слишком нездоров для очень напряженного упражнения ума. С дружеским приветом.

ЧАРЛЬЗУ ПИНКНИ.

Вашингтон, 30 марта 1808 г.

Милостивый государь, Ваше письмо от 8-го числа было получено 25-го, и я приступаю к изложению своих взглядов на нынешнее положение и перспективы иностранных дел, полагаясь на то, что Вы используете их исключительно для собственного руководства и формирования мнений и ни в коем случае не допустите, чтобы они стали известны как исходящие от меня. С Францией мы не находимся в непосредственной опасности войны. Оценить ее будущие намерения невозможно. Непосредственная опасность разрыва с Англией отложена на этот год. Это достигнуто благодаря эмбарго, поскольку вопрос стоял просто между ним и войной. Это может продолжаться определенное время, возможно, в течение года, без потери имущества нашими гражданами, а лишь с его простаиванием у них на руках. Однако настанет время, когда война будет предпочтительнее продолжения эмбарго. Конгрессу, возможно, придется решать это на своем следующем заседании. Тем временем у нас есть достоверные сведения, что через посредничество Австрии начинаются переговоры о мире между Францией и Англией. Путь к ним был сглажен решимостью, выраженной Францией (через «Moniteur», который является их правительственной газетой), что она сама и ее союзники не потребуют от Великобритании отказа от ее морских принципов; и сами они от своих не откажутся. В договоре о них не будет сказано ни слова, и обе стороны будут оставлены в следующей войне действовать по своему усмотрению. Нет сомнений, что смысл этого заключается в том, что все континентальные державы Европы объединятся в вооруженный нейтралитет, чтобы обеспечить соблюдение своих собственных принципов. Если мир будет заключен, мы благополучно переживем бурю в мире и процветании. Если нам и есть чего опасаться, то это будет после. С этого момента нельзя жалеть ничего для приведения нашего ополчения в наилучшее возможное состояние и приобретения оружия. Я надеюсь, что этим летом мы приведем все наши морские порты в то состояние обороны, которое Конгресс счел соразмерным нашим обстоятельствам и положению; то есть защитим их от морского нападения со стороны умеренной эскадры. Если армии будут объединены с их флотами, то не останется иного выхода, кроме как встретить их в поле. Мы предлагаем набрать семь полков только на текущий год, всегда полагаясь на наше ополчение для операций первого года войны. При любом другом плане мы были бы обязаны всегда содержать большую постоянную армию. Конгресс уйдет на перерыв примерно через три недели. Надеюсь, капитан Маккомб успешно справляется с Вашими оборонительными сооружениями. К середине лета мы сможем предоставить Вам достаточное количество канонерских лодок, чтобы защитить Чарлстон от любого судна, способного пересечь бар; но для заполнения комплекта людей, необходимых для действий в момент нападения, придется полагаться на местное ополчение, так как мы укомплектуем их в обычном порядке лишь их навигационным экипажем из восьми или десяти хороших моряков.

Приветствую Вас с большим почтением и уважением.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

31 марта 1808 г.

Если, рассмотрев сомнения, которые я предложу, Вы все же сочтете свой проект дополнительного закона об эмбарго достаточным в его нынешнем виде, я буду удовлетворен, ибо у меня есть только один час утром, когда я способен мыслить, и он слишком перегружен делами, чтобы дать мне время на размышления.

1. Не противоречит ли первый параграф Конституции, которая гласит, что никакое предпочтение не должно отдаваться портам одного штата перед портами другого? Вы могли бы указать эти порты как порты входа, если бы это можно было сделать.

2. Нельзя ли сделать Ваш второй параграф приемлемым, указав в нем, что ни одному судну, груженному провизией или лесоматериалами, не будет выдано разрешение на выход из одного порта Соединенных Штатов в другой без особого разрешения и т. д.? В этом случае мы могли бы установить правила для необходимого перемещения провизии и лесоматериалов внутри страны, что не доставило бы хлопот гражданам, но отказывать в лицензиях на все каботажные перевозки этих товаров, кроме как по таким заявлениям от губернатора, которые могут гарантировать нам, что экспорт будет осуществляться только для потребления его штата. Портсмут, Бостон, Чарлстон и Саванна — единственные порты, которые нельзя снабжать по суше. Я хотел бы также запретить сборы, осуществляемые явно для тайного ввоза.

3. Я бы предпочел вычеркнуть слова «в соответствии с договором», чтобы избежать какого-либо прямого признания в наши дни этой статьи британского договора. Она так вопиюще использовалась для подстрекательства индейцев к войне против нас, что я без колебаний объявил бы ее недействительной, как только мы увидим средства для снабжения индейцев самостоятельно.

У меня нет возражений против распространения исключения на индейские меха, закупленные нашими торговцами и отправленные в Канаду. С сердечным приветом.

МИСТЕРУ СМИТУ.

1 апреля 1808 г.

Я полностью одобряю Ваше письмо коммодору Мюррею, и чтобы определить наш курс на лето (теперь, когда мы достаточно уверены, что разрыв с Англией в течение лета вряд ли произойдет), я предлагаю в первый же день, когда буду чувствовать себя достаточно хорошо, собрать наших коллег на пару часов, чтобы решить эти вопросы.

Следует ли возобновить прокламацию или позволить ей истечь?

Следует ли снабдить гавани, в которые обычно заходят британцы (скажем, Нью-Йорк, Лайнхейвен и Чарлстон), их полной квотой канонерских лодок с их навигационными экипажами?

Следует ли распределить остальные 170 канонерских лодок между другими портами вместе с их навигационными экипажами, или же поставить их на прикол или оставить на стапелях?

Следует ли разоружить фрегаты и «Уосп»?

С сердечным приветом.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

2 апреля 1808 г.

Милостивый государь, что касается поправок к закону об эмбарго, я полностью удовлетворен тем, к чему Вы пришли после рассмотрения этого вопроса. Моя цель состояла лишь в том, чтобы предложить их на Ваше рассмотрение, поскольку я вовсе не ознакомился с деталями этого закона. Поэтому я возвращаю Вам Ваш законопроект и желаю, чтобы он был предложен. Сегодня я выдвину Элмера. Делегаты от Северной Каролины ежедневно ожидают получения информации по вопросу о маршале. Вакантна ли должность регистратора в Новом Орлеане? Клэйборн говорит, что да, и настоятельно рекомендует секретаря Робертсона. Он окажется одним из самых ценных людей, которых мы привлекли к государственной службе за его честность, таланты и любезность. С сердечным приветом.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

8 апреля 1808 г.

Я полагаю, что Фавр может перевезти свои необходимые припасы из Нового Орлеана через озеро на пироге или другом судне, которое может подпадать под исключение для судов, находящихся под непосредственным руководством Президента, и что, будучи агентом Соединенных Штатов по передаче официальных сообщений, такая лицензия является вполне законной. Если бы это было предметом сомнения, решение следовало бы искать в намерении Законодательного органа, которое заключалось в том, чтобы уберечь наших моряков и имущество от захвата и уморить голодом страны-нарушители. Но Фавр — наш собственный агент, и мы можем с таким же успехом пересылать провизию ему, как и деньги другим нашим иностранным агентам. Мне это представляется настолько явно выходящим за рамки запретов закона об эмбарго и попадающим под его исключения, что я был бы за то, чтобы позволить ему вывезти свои припасы для семьи под надзором сборщика налогов. С сердечным приветом.

МИСТЕРУ ДЖОНУ ДЖЕЙКОБУ АСТОРУ.

Вашингтон, 13 апреля 1808 г.

Милостивый государь, я сожалею о задержке с ответом на Ваше письмо от 27 февраля, но она была вызвана обстоятельствами, которые от меня не зависели. Я с большим удовлетворением узнаю о готовности наших купцов объединяться в компании для ведения торговли с индейцами на наших собственных территориях. Меня приучили верить, что это выгодное дело для отдельных предпринимателей, и я считаю крайне желательным, чтобы эта торговля была сосредоточена в руках наших собственных граждан. Поле деятельности огромно и потребовало бы значительного капитала от различных компаний, работающих в разных округах. Все, что за Миссисипи, принадлежит нам исключительно, и в наших силах будет дать нашим собственным торговцам большие преимущества перед их иностранными конкурентами на этой стороне Миссисипи. Вы можете быть уверены, что для того, чтобы все это дело перешло в руки наших собственных граждан и вытеснило иностранных торговцев, которые так злоупотребляют своими привилегиями, пытаясь подстрекать индейцев к войне против нас, исполнительная власть окажет всяческое разумное покровительство и содействие. Приветствую Вас с уважением.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

14 апреля 1808 г.

Я полагаю, что просьба мистера Вудсайда об отправке провизии для семьи нашего консула на Мадейре допустима на тех же основаниях, что и недавняя просьба Фавра, если необходимость столь же очевидна, но я полагаю, вряд ли можно сомневаться, что Англия доставит провизию на этот остров, и существует опасность, что один прецедент в наших послаблениях породит другой, пока мы не выйдем за пределы закона и его целей.

Просьба об учреждении пакетбота на озере Шамплейн не может быть удовлетворена. Такое учреждение отнюдь не подпадает под описание тех, которые мы предложили лицензировать; это дало бы слишком большую возможность уклоняться от закона, а строитель находится не в худшем положении, чем многие другие, которые начали строить свои суда до закона об эмбарго и которым не будет разрешено использовать их до тех пор, пока он не будет отменен. С сердечным приветом.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

19 апреля 1808 г.

Милостивый государь, искренне сочувствуя Вашему бедственному положению, которое большой опыт в той же школе научил меня оценивать, я не мог бы решиться вторгнуться в него чем-либо меньшим, чем срочность дела, изложенного Пенниманом на озере Шамплейн. Мистеры Робинсон и Уизералл говорят мне, что все дело закончится в начале мая, когда спад воды сделает пороги непроходимыми для плотов. Они считают, что суда любого желаемого типа можно получить на озере по первому требованию, а также пушки калибра 6 фунтов, установленные на них по распоряжению сборщика налогов, и что губернатор прикажет оказать любую помощь ополчением, если ему написать. Считая важным подавить любой пример насильственного противодействия закону, я предлагаю немедленно пригласить других джентльменов на консультацию, и для их и моего руководства должен попросить любые идеи по этому вопросу, которые Вы можете наспех изложить на бумаге, из-за чего я не стал бы беспокоить Вас, если бы не уверенность, что Ваше знание характера и средств, которыми обладает тамошний сборщик налогов, и местных обстоятельств, которые следует учитывать, могут позволить нам решить, что будет наиболее правильным и эффективным. Приветствую Вас с привязанностью.

P. S. Верните мне письмо Пеннимана, если можно, чтобы представить его джентльменам.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

19 апреля 1808 г.

Мы пришли к следующим выводам:

1-е. Что письмо от Вашего ведомства сборщику налогов на озере Шамплейн должно предписывать ему оснастить и вооружить те суда, которые он может и сочтет необходимыми, и погрузить на борт столько людей, сколько может потребоваться и сколько можно привлечь добровольно, силой оружия или иным образом, для обеспечения соблюдения закона.

2-е. Государственный секретарь пишет маршалу, чтобы в случае, если сопротивление закону окажется слишком сильным для сборщика налогов, он собрал свой отряд (posse), (что, как должностное лицо по охране правопорядка, он полностью уполномочен делать при любом насильственном нарушении мира), и оказал помощь в подавлении мятежа или объединения.

3-е. Военный министр просит губернатора, если отряда недостаточно, опубликовать прокламацию, с которой он ознакомлен, и призвать ополчение. Его далее, частным письмом, просят прибыть на место и оказать помощь своим советом и властью в соответствии с требованиями ситуации.

Мы далее решили построить две канонерские лодки в Скейнсборо. С сердечным приветом.

P. S. У генерала Дирборна есть письмо Пеннимана для копирования для губернатора.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

22 апреля 1808 г.

Одалживал ли я Вам акт Пенсильвании, разрешающий нашей Западной дороге проходить через этот штат? Если да, или если у Вас есть его копия, я буду очень рад ее увидеть. Мистер Ходж вчера уведомил меня, что будет юридическое противодействие прохождению этой дороги в любом другом направлении, кроме как через Вашингтон, поскольку их толкование заключается в том, что если на самом деле можно проложить хорошую дорогу через Вашингтон, закон обязывает меня направить ее через него; и они сделали съемку, на основании которой утверждают, что хорошая дорога может быть проложена. Я знаю, что моя решимость заключалась в том, чтобы не уступать примеру штата, предписывающего направление дороги; и я понимал закон как оставляющий маршрут в конечном итоге за мной. Если я неверно истолковал закон, я буду сожалеть о деньгах, потраченных на неверное толкование, но эта потеря будет меньшим злом для Соединенных Штатов, чем единственный пример уступки штату права определять направление дороги, построенной за национальный счет и для национальных целей. Если у Вас нет этого закона, я должен написать с сегодняшней почтой мистеру Муру, чтобы он приостановил все дальнейшие действия, пока мы не увидим, действительно ли мы вольны следовать по маршруту, который мы предложили, или должны принять другой, который не будет входить в штат Пенсильвания.

С сердечным приветом.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

23 апреля 1808 г.

Мои идеи по вопросам, касающимся действующего каперского свидетельства, изложенным в Вашем вчерашнем письме, следующие:

1-е. Каперские свидетельства с момента решений 1703 года считались имеющими смешанный характер, но коммерческий характер преобладает; и как коммерческое судно частной собственности мы в некоторых случаях после прокламации июля рассматривали их как не подпадающие под ее ограничения.

2-е. Закон от 5 июня 1794 года, безусловно, освобождает вербовку иностранцев в этой стране на суда их суверена от наказаний по этому закону и оставляет предмет лишь под действием международного права. Согласно этому праву, право вербовки в нейтральной стране, предоставленное обеим воюющим сторонам, если они могут извлечь из него равную выгоду, не является нарушением нейтралитета, но в противном случае становится сомнительным. Мы можем, справедливо, я думаю, позволить судну любой из наций восполнять свои дезертирства новыми наймами; но мы должны быть осторожны в отношении разрешения им увеличивать свое число, чтобы увозить больше, чем они привезли.

3-е. Трудно провести грань между двумя случаями, когда сборщик налогов должен консультироваться с правительством, а когда с окружным прокурором. Когда дело является скорее политическим, чем юридическим, или когда оно возникает даже по закону, цель которого скорее политическая, чем муниципальная, следует консультироваться с правительством; и когда окружной прокурор является надлежащим средством, все же это должно происходить по консультации сборщика налогов, а не заинтересованной стороны. С сердечным приветом.

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ.

23 апреля 1808 г.

Заметки о британских претензиях на территории Миссисипи.

3 марта 1803 г., акт Конгресса дал срок до 31 марта 1804 г. для предъявления своих претензий на земельные гранты.

27 марта 1804 г., акт Конгресса дал срок до 30 ноября 1804 г. и разрешил копии вместо оригиналов и т. д.

2 марта 1805 г., акт Конгресса дал срок до 1 декабря 1805 г. для подачи своих грантов. И фактически до 1 января 1807 г., времени, когда могла начаться продажа.

15 декабря 1807 г., британские заявители снова подают меморандум.

Ни по одному из актов британский заявитель не предпринял никаких шагов к уточнению своей претензии или ее местоположения, а оставался бездеятельным до истечения срока, а затем протестовал перед своим правительством, что мы не дали им достаточного времени. И в последнем случае 1805 года, вместо того чтобы выступить со своими претензиями, готовыми воспользоваться третьим сроком, который тогда запрашивался и который был предоставлен номинально до 1 декабря 1805 года, но фактически до 1 января 1807 года, он остается дома бездеятельным, и 15 декабря 1807 года снова подает меморандум, что мы не дали достаточно времени, но все еще не предпринимает никаких шагов, чтобы сообщить нам, что и где его претензия.

Хотя эти титулы могли быть подтверждены договором, тем не менее, они не могли тем самым предназначаться для вывода из-под юрисдикции или условий, на которых земли удерживаются даже гражданами. Очевидно, что эти заявители — спекулянты, чья цель — получить как можно больше прибыли от покровительства правительства, но не приносить никаких жертв ни деньгами, ни трудом. Они, следовательно, не заслуживают дальнейшего внимания ни от одного из правительств. Однако мистеру Эрскину можно сообщить устно, что, поскольку день начала продаж земель там теперь отложен до 1 января 1809 года, если кто-либо из этих заявителей до этого дня подаст свою претензию с ее точным местоположением, исполнительная власть уполномочена приостановить продажу любых конкретных участков и будет делать это до тех пор, пока надлежащий орган не сможет вынести решение по титулу, но что заселение этой страны в целом слишком насущно, чтобы задерживаться на один день из-за претензий при таких обстоятельствах.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

23 апреля 1808 г.

Главная цель прилагаемого заявления от владельцев «Топаза» — отправить свидетелей и документы, чтобы спасти имущество захваченного корабля и груза. Но поскольку «Топаза» было бы недостаточно, чтобы доставить домой все имущество, если оно будет очищено, разрешение на отправку судна может быть на обычном основании доставки имущества домой. Но запрещают ли ограничения законов об эмбарго (ибо у меня их нет) переход из порта в порт, как предложено в приложении? И допускают ли они (в случае, если «Топаз» и его груз будут конфискованы), чтобы отправленное судно доставило домой другое имущество для покрытия расходов на безрезультатный рейс? По этим вопросам я должен просить Вашего мнения, так как генерал Смит зайдет ко мне завтра. Вопросы были принесены мне первоначально мистером Тейлором, потому что он случайно пришел в момент, когда Вы были ограничены в передвижении. С сердечным приветом.

УИЛЬЯМУ РОДНИ.

24 апреля 1808 г.

Томас Джефферсон возвращает приложенное мистеру Родни с благодарностью за сообщение. Совершенно очевидно, что наше эмбарго, добавленное к исключениям с Континента, будет наиболее тяжело ощущаться в Англии и Ирландии. Ливерпуль протестует и пытается привести в движение другие порты. Тем не менее, законопроект, подтверждающий приказы совета, направлен на третье чтение, что показывает, что он будет принят. Конгресс только что принял дополнительный закон об эмбарго, на основании которого, если мы будем действовать так же смело, как я склонен делать, мы сможем сделать его эффективным. Я думаю, что существенные части приложенного следует опубликовать. Это покажет нашим людям, что, хотя эмбарго дает нам двойные рационы, оно морит голодом наших врагов. Эта шестимесячная сессия довела меня до состояния почти полной неспособности к делам. Конгресс, безусловно, разойдется завтра вечером, и я уеду отсюда в Монтичелло 5 мая, чтобы быть здесь снова 8 июня. Приветствую Вас с неизменной привязанностью и уважением.

ПОЛКОВНИКУ ВАШИНГТОНУ.

Вашингтон, 24 апреля 1808 г.

Милостивый государь, столь неопределенным было положение наших дел с Англией, и все же столь большое влияние они имели бы на дела с индейцами, что я отложил ответ на Ваше любезное письмо от 5 октября, пока не смогу немного заглянуть вперед. В настоящее время я считаю вероятным продолжение нашего мира до следующего заседания Конгресса (ноябрь). Я теперь обратился с посланием к индейцам на северо-западе, в котором информирую их о наших разногласиях с Англией и о неопределенности того, как они разрешатся. Заверьте их в продолжении нашей дружбы и посоветуйте им в любом случае оставаться спокойными дома, не принимая участия в нашей ссоре, и недвусмысленно заявив, что если какая-либо нация поднимет томагавк против нас, мы изгоним их с земли их отцов и никогда больше не позволим им вернуться. Что касается пророка, я действительно верю, что мнение, которое Вы сформировали о его взглядах, верно. Но мы слышали так много разных историй с тех пор, что ожидаем некоторой информации, которую надеемся получить, прежде чем сформируем окончательное мнение. Это, однако, мы определяем; и он может знать, что если мы станем недовольны тем, что его взгляды дружественны, мы распространим на него все покровительство и добрые услуги, которые в наших силах, и создадим склад в его новом поселении; и особенно если мы обнаружим, что он пытается реформировать мораль индейцев и поощряет их к трудолюбию и миру, мы сделаем все, что сможем, чтобы сделать его влияние как можно более обширным. Я надеялся, что смена британского министерства приведет к отмене приказов совета, которые вызвали наше эмбарго, и европейскому миру, так что это устранило бы всякую опасность того, что нас втянут в войну. Но наши известия на 14 марта показывают, что они все еще сохраняли хорошее большинство в Парламенте. Если они останутся на своих постах, наш мир останется неопределенным. Примите мои приветствия и заверения в большом почтении и уважении.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

30 апреля 1808 г.

Дело «Фленсбурга».

Наши законы позволяют иностранцу владеть любым имуществом в нашей стране, кроме земель. Иностранец может заключить контракт на постройку корабля для него, так что он будет его с момента закладки киля; или он может заключить контракт так, что он будет его только после спуска на воду, или после оснастки и т. д. Акт передачи ему или его агентам фиксирует в этом случае момент, когда он становится его собственностью. Если «Фленсбург» был передан агенту датского купца таким актом передачи, который по нашим законам переводит личную собственность, до 22 декабря, то он был тогда датской собственностью. В заявлении говорится, что документ о постройке и продаже, датированный 10 декабря, доказывает, что он был тогда датской собственностью. Если сборщик налогов обнаружит, что он был фактически датской собственностью до 22 декабря, я бы счел его имеющим право на статус иностранного судна. Я полагаю, он не получал американского регистра. Это было бы подтверждающим доказательством того, что, хотя он был построен в Америке, он не предназначался и никогда не становился американским судном; ибо я полагаю, что регистр — это то, что завершает американское судно. Фактическое положение дел должно быть доказано сборщику налогов.

Пакетботы Род-Айленда.

Претензия на то, что навигация от Ньюпорта до Нью-Йорка является полностью навигацией по рекам, заливам и проливам, лишила бы язык всякой определенности. Нет ни одной точки побережья Род-Айленда, от которой перпендикулярная линия не вела бы в открытый океан. Очень небольшая часть из них вела бы через Блок-Айленд. Но говорить, что Блок-Айленд покрывает все побережье от Мартас-Винъярд до Лонг-Айленда, так что это делает его проливом, слишком грубо для любого, кто бросает взгляд на карты. Разница в регулировании, также, между судами для заливов и каботажными судами, после акта от 25 апреля, очень незначительна.

ГЕНЕРАЛУ ДИРБОРНУ.

29 апреля 1808 г.

Томас Джефферсон благодарит генерала Дирборна за рассмотрение приложенного. Автор, по-видимому, обладает тем искренним энтузиазмом к своему начинанию, который обеспечит успех. Образование простого народа вокруг Детройта — самая желательная цель, и предложение расширить их взгляды до обучения индейских мальчиков и девочек чтению и письму, сельскому хозяйству и ремеслам для первых, прядению и ткачеству для вторых, может, возможно, быть принято нами с выгодой для индейцев, а выплачиваемые за них премии будут подспорьем для других целей учреждения. С сердечным приветом.

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ.

30 апреля 1808 г.

Заметки по тем частям письма Фронды от 26 апреля 1808 г., которые стоят ответа:—

I. Я не знаю о каких-либо недавних приказах губернатору Клэйборну относительно навигации по Миссисипи, Ибервиллю и Пончартрейну; он должен их уточнить, но ему можно сказать, что никогда не отдавалось никаких приказов, противоречащих правам Испании. Эти права суть: 1-е, договорное право, что «корабли Испании, прибывающие непосредственно из Испании или ее колоний, груженные только продуктами или изделиями Испании или ее колоний, будут допущены в течение двенадцати лет в порты Нового Орлеана и во все другие законные порты входа на уступленной территории, таким же образом, как корабли Соединенных Штатов и т. д.» 2-е. Право мирного прохода от устья Миссисипи до 31° широты, в точности соразмерное нашему праву мирного прохода вверх по рекам Флориды до 31° широты.

II. В ответ на его вопрос, считаем ли мы Мобил портом Соединенных Штатов, ему можно сказать, что до тех пор, пока мы рассматриваем вопрос о том, не является ли Пердидо восточной границей Луизианы, как продолжающийся в череде дружественных процедур для урегулирования, до тех пор только та часть реки Мобил, которая выше 31° широты, будет считаться портом Соединенных Штатов, воздерживаясь от осуществления юрисдикции с нашей стороны на спорной территории, на общем принципе оставления вещей в statu quo pendente lite.

В этом письме нет ничего другого, что стоило бы ответа.

УИЛЬЯМУ ЛАЙМАНУ, ЭСКВАЙРУ.

Вашингтон, 30 апреля 1803 г.

Милостивый государь, Ваше любезное письмо от 11 июля пришло немного раньше заседания Конгресса, и вскоре после этого я получил аппарат для стилографического письма, который Вы были так добры прислать мне, за что прошу Вас принять мою особую благодарность.

Изобретение, безусловно, очень остроумное, и хотя оно выгодно сравнивается со всеми другими в других обстоятельствах, оно имеет непревзойденное предпочтение, будучи гораздо более прибыльным. Я никогда не слышал об этом изобретении, пока Ваше письмо не возвестило о нем, ибо эти новинки доходят до нас очень поздно, что делает Ваше внимание по этому случаю более приемлемым и более заслуживающим признательности, которую я теперь выражаю. Декреты и приказы воюющих наций, по сути, приравнялись к заявлениям, что они будут захватывать наши суда, где бы они их ни нашли. Конгресс счел лучшим в первом случае прервать все сношения с ними. Они разошлись в прошлый понедельник, приняв акт, уполномочивающий меня приостановить эмбарго, когда воюющие стороны отменят свои декреты или приказы в отношении нас. Эмбарго должно продолжаться, следовательно, до тех пор, пока они не встретятся снова в ноябре, если только меры воюющих сторон не изменятся. Когда они встретятся снова, если эти декреты и приказы все еще будут продолжаться, вопрос, который им придется решать, будет заключаться в том, что предпочтительнее: продолжение эмбарго или война. Тем временем делаются большие успехи в создании мануфактур. Те, что по хлопку, будут, я думаю, продвинуты настолько, что нам никогда больше не придется прибегать к импорту хлопчатобумажных товаров для нашего собственного использования. Приношу Вам свои приветствия и заверения в моем большом уважении.

ГЕНЕРАЛУ АРМСТРОНГУ.

Вашингтон, 2 мая 1808 г.

Милостивый генерал, поскольку представляется безопасная возможность отправить специального курьера в Париж, я пользуюсь ею, чтобы погасить свои долги перед моими иностранными корреспондентами. Я даю им защиту Вашего конверта, но чтобы избавить Вас от хлопот по их распределению, я даю им внутренний конверт на имя мистера Хардена, чье внимание в прошлом побудило меня просить его об этой услуге. Но если его не будет с Вами, я должен просить Вас вскрыть мои пакеты для него и распорядиться об их распределении, так как важно, чтобы некоторые из них были доставлены без промедления. Я ничего не скажу Вам по поводу наших иностранных отношений, потому что Вы получите официальную информацию по этому вопросу от мистера Мэдисона.

Во время нынешнего пароксизма безумия Европы мы сочли наиболее мудрым прервать все сношения с ней. Мы в течение этого года приведем все наши морские порты, сколько-нибудь значительные, в состояние обороны против морских нападений. Против больших сухопутных армий мы не можем пытаться защититься иначе, как равными армиями. Для них мы должны полагаться на классифицированное ополчение, которое даст нам службу класса от двадцати до двадцати шести лет, по природе призывников, составляющих корпус около 250 000 человек, которые будут специально обучены. Эта мера, предпринятая на предыдущей сессии, была принята на последней и могла, я думаю, быть проведена небольшим большинством. Но учитывая, что великие инновации не следует навязывать слабому большинству, и видя, что общее мнение заметно склоняется к этому, было сочтено лучше отложить это до следующей сессии, когда, я верю, это будет принято. Другая мера теперь дважды провалилась, на которой я горячо настаивал: немедленное заселение путем дарения земель таким корпусом ополчения на территориях Орлеана и Миссисипи, который будет адекватен для защиты Нового Орлеана. Мы набираем некоторых регулярных солдат в дополнение к нашим нынешним силам для гарнизонов наших морских портов и формирования ядра, вокруг которого будет собираться ополчение. Не будет вопроса о том, кто будет моим преемником. Будьте в этом уверены, что бы ни говорили газеты и частная переписка. Местные соображения были заглушены теми, что продиктованы продолжающимися трудностями времен. Одно слово дружеской просьбы: будьте более частыми и полными в своих сообщениях с нами. Приветствую Вас с большой дружбой и уважением.

ГЕНЕРАЛУ КОСЬЮШКО.

Вашингтон, 2 мая 1808 г.

Мой очень дорогой генерал, поскольку представляется безопасная возможность отправить специального курьера в Париж, мистер Барнс попросил меня воспользоваться ею, отправив денежный перевод в тысячу долларов, на который под конвертом находится тратта. Я не буду писать Вам по вопросу наших иностранных отношений из-за опасностей на море и опасностей на суше. Во время нынешнего пароксизма безумия Европы мы сочли наиболее мудрым прервать все сношения с ней. Мы в течение этого года приведем все наши морские порты, сколько-нибудь значительные, в состояние обороны против морских нападений. Против больших сухопутных армий мы не можем пытаться защититься иначе, как равными армиями. Для них мы должны полагаться на классифицированное ополчение, которое даст нам службу класса от двадцати до двадцати шести лет, по природе призывников, составляющих корпус около 250 000 человек, которые будут специально обучены. Эта мера, предпринятая на предыдущей сессии, была принята на последней и могла, я думаю, быть проведена небольшим большинством; но учитывая, что великие инновации не следует навязывать слабому большинству, и видя, что общественное мнение заметно склоняется к этому, было сочтено лучше отложить это до следующей сессии, когда, я верю, это будет принято. Другая мера теперь дважды провалилась, на которой я горячо настаивал: немедленное заселение путем дарения земель таким корпусом ополчения на территориях Орлеана и Миссисипи, который будет адекватен для защиты Нового Орлеана. Мы набираем некоторых регулярных солдат в дополнение к нашим нынешним силам для гарнизонов наших морских портов и формирования ядра, вокруг которого будет собираться ополчение. Не будет вопроса о том, кто будет моим преемником. Будьте в этом уверены, что бы ни говорили газеты и частная переписка; местные соображения были заглушены теми, что продиктованы продолжающимися трудностями времен. Приветствую Вас с искренней и неизменной дружбой и большим уважением.

МИСТЕРУ СМИТУ.

3 мая 1808 г.

Я прилагаю петицию от женщины (Мэри Барнетт), которая жалуется, что ее тринадцатилетний сын удерживается против ее воли на военно-морской службе. Никогда ранее не получая подобных заявлений в этом ведомстве, я не знаю, каковы там правила. Но на сухопутной службе у нас было много случаев вербовки несовершеннолетних, и там закон считается, и наша практика в соответствии с ним, следующим: несовершеннолетний считается неспособным связать себя вербовкой и может в любое время быть востребован родителем, опекуном, ближайшим другом или может уйти по собственному желанию по жалобе родителя и т. д. Мы направляем офицера расследовать факт несовершеннолетия, и если он считает его несовершеннолетним, он увольняет его. Если он считает его совершеннолетним, мы советуем родителю и т. д., что он может получить Habeas Corpus и добиться рассмотрения факта перед беспристрастным судьей: если завербован с согласия родителя и т. д., это должно быть по контракту, как предписано законом для ученика или слуги, это единственный способ обязательства, при котором закон принудит к конкретному исполнению. В случае устного или обычного письменного обязательства, даже с согласия родителя, за отказ от него могут быть взысканы только убытки. Я полагаю, правила в Военно-морском ведомстве должны быть такими же, так как мы должны соответствовать закону во всех ведомствах. Я велел женщине зайти ко мне снова завтра. Будьте так добры, позвольте мне дать ей ответ? С сердечным приветом.

ГУБЕРНАТОРУ ТОМПКИНСУ.

Вашингтон, 4 мая 1808 г.

Милостивый государь, я должным образом получил Ваше любезное письмо от 18 апреля, содержащее Акт законодательного собрания Нью-Йорка, выделяющий 100 000 долларов на помощь и ускорение обороны города и порта Нью-Йорк, и 20 000 долларов на помощь и вклад в оборону северных и западных границ, и выражающее желание получить мнение о применении этих сумм.

При выполнении положений Конгресса на его последней сессии по укреплению на основе справедливого взгляда на относительную важность мест, в сочетании с их степенью уязвимости и способностью к обороне, и таким образом, чтобы требовать умеренных постоянных сил регулярных войск, полагаясь во многом в случае внезапного нападения на помощь ополчения. Среди объектов нашей заботы Нью-Йорк стоит на первом месте по важности и уязвимости; и, если будет позволено, мы обеспечим для него такую оборону, которая, по нашему мнению, сделает его безопасным от нападений с моря. Подробности того, что предлагается сделать, могут быть доведены до Вас полковником Уильямсом, поскольку вероятно, что они могут не охватывать все, что беспокойство граждан могло бы счесть полезным для их обороны. Я предлагаю на Ваше рассмотрение идею применения фонда, выделенного на эту цель Вашим законодательным собранием, на такие дополнительные меры, которые, по Вашему суждению, могли бы быть необходимы, чтобы сделать наши адекватными для выполнения взглядов и доверия Ваших граждан. Об этом, однако, Вам судить лучше. Но я не могу не настаивать на том, что нельзя терять время на принятие решения по той части плана, предложенного военным министром, которая зависит от уступки со стороны властей штата.

Мне кажется, было бы хорошо иметь пост на Святом Лаврентии, как можно ближе к нашей линии, где можно было бы найти господствующую позицию, чтобы он мог обеспечить некоторое прикрытие для наших самых передовых жителей. Но если сейчас произойдет разрыв, такой пост слишком скоро потеряет всю свою ценность, чтобы стоить строительства в это время. Только в случае прочного соглашения с Великобританией и сохранения ими своих нынешних владений он мог бы стать достойным внимания. Я не знаю, могут ли 20 000 долларов, выделенные штатом Нью-Йорк «на помощь и вклад в оборону северных и западных границ», быть применены лучше, чем в качестве дополнения к нашим мерам и в этом квартале. Мы не можем, например, выдавать наше оружие ополчению, пока оно не призвано в поле. Тем не менее, было бы большой безопасностью, если бы у каждого ополченца на этих границах был хороший мушкет в руках. Однако здесь, опять же, Вашему Превосходительству судить лучше, и я рискнул высказать эти идеи относительно применения ассигнований только из-за желания, которое Вы выразили, чтобы я это сделал, и из моего собственного желания обмениваться идеями с откровенностью и без оговорок с теми, кто несет, вместе со мной, ответственность за общественные интересы. Позвольте мне выразить Вам заверения в моем высоком почтении и уважении.

—.

5 мая 1808 г.

Великий и добрый друг, узнав о благополучном прибытии Вашего Королевского Высочества в город Рио-де-Жанейро, я с удовольствием исполняю долг, предлагая Вам свои искренние поздравления через мистера Хилла, уважаемого гражданина Соединенных Штатов, которому специально поручена доставка этого письма.

Я верю, что это событие будет столь же благоприятным для процветания Ваших верных подданных, как и для счастья Вашего Королевского Высочества, в чем Соединенные Штаты Америки всегда принимали живой интерес. Жители теперь одной земли, того великого континента, который гений Колумба дал миру, Соединенные Штаты чувствуют, что они находятся в новых и более тесных отношениях с Вашим Королевским Высочеством, и что мотивы, которые до сих пор питали дружественные отношения, столь счастливо преобладавшие, приобрели возросшую силу при переносе Вашего местопребывания к их собственным берегам. Они видят в перспективе систему сношений между различными регионами этого полушария, принципом которой могут быть мир и счастье человечества. Этому принципу Ваша долго испытанная приверженность, на благо тех, кем Вы правили, посреди воюющих держав, является залогом для нового мира, что его мир, его свободные и дружественные сношения будут Вашей главной заботой. Со стороны Соединенных Штатов я заверяю Вас, что эти цели, которые до сих пор были их руководящими, будут наиболее тщательно культивироваться с Вашим Королевским Высочеством и Вашими подданными в Бразилии, и они надеются, что та страна, столь одаренная дарами природы, теперь возвышенная до положения под Вашим непосредственным покровительством, найдет в обмене взаимными потребностями и поставками истинную пищу неизменной дружбы с Соединенными Штатами Америки.

Я молю Бога, великий и добрый друг, чтобы в Вашем новом жилище Вы наслаждались здоровьем, счастьем и привязанностью Вашего народа, и чтобы Он всегда хранил Вас в Своем безопасном и святом попечении.

Совершено в Вашингтоне и т. д.

ГУБЕРНАТОРАМ НОВОГО ОРЛЕАНА, ДЖОРДЖИИ, ЮЖНОЙ КАРОЛИНЫ, МАССАЧУСЕТСА И НЬЮ-ГЭМПШИРА.

Вашингтон, 6 мая 1808 г.

Милостивый государь, уклонения от предыдущих законов об эмбарго зашли так далеко в деле подрыва их целей, и главным образом судами, выходящими в каботаж, что Конгресс своим актом от 25 апреля санкционировал абсолютное задержание всех судов, направляющихся в каботаж с грузами, вызывающими подозрения в намерении уклониться от этих законов. Поскольку на нашем морском побережье мало городов, которые нельзя снабдить мукой из их внутренних районов, поставки муки становятся в целом подозрительными и надлежащими предметами задержания. Чарлстон — одно из немногих мест на нашем побережье, которые нуждаются в поставках муки морем для собственного потребления. Чтобы он не пострадал от предосторожностей, которые мы вынуждены использовать, я прошу Ваше Превосходительство, всякий раз, когда Вы сочтете необходимым, чтобы Ваш нынешний или любой будущий запас был увеличен, взять на себя труд дать Ваше свидетельство в пользу любого купца, которому Вы доверяете, адресованное сборщику налогов любого порта, обычно экспортирующего муку, из которого он пожелает привезти ее, на любое количество, которое Вы сочтете необходимым для потребления сверх Ваших внутренних поставок, приложив к Министру финансов в то же время дубликат свидетельства в качестве контроля за фальсификацией Вашей подписи. Таким образом, мы можем обеспечить снабжение реальных потребностей наших граждан и в то же время предотвратить использование этих потребностей в качестве прикрытия для преступлений против их страны, которые имеют обыкновение совершать беспринципные авантюристы. Я верю также, что Ваше Превосходительство найдет оправдание для хлопот, которые я предлагаю Вам доставить, в том желании, которое Вы должны чувствовать вместе со всеми нашими достойными гражданами, чтобы неудобства, с которыми они бодро сталкиваются ради интересов своей страны, не были обращены исключительно к незаконной прибыли самой никчемной части общества. Приветствую Ваше Превосходительство заверениями в моем высоком уважении и почтении.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

6 мая 1808 г.

В начале дела о задержаниях я считаю невозможным сформировать точные правила. После того как возникнет ряд случаев, их, вероятно, можно будет сгруппировать и подчинить правилам. Главной руководящей целью Законодательного органа было, и нашей при его исполнении должно быть, придание полной силы законам об эмбарго. Они приказали сельскому хозяйству, торговле, навигации склониться перед этой целью, быть ничем, когда они в конкуренции с ней. Находя все свои попытки установить общие правила обойденными, они наконец дали нам право задержания как панацею, и я ясно вижу, что мы должны использовать его свободно, чтобы мы могли, путем честного эксперимента, узнать силу этого великого оружия — эмбарго. Поэтому на предложения везти муку в Чесапик, Делавэр, Гудзон и другие экспортные места мы должны смело говорить, что она там не нужна для потребления, и перевозка ее туда слишком подозрительна, чтобы быть разрешенной. Вследствие писем губернаторам штатов, импортирующих муку, мы можем также смело говорить, что отсутствие заявления от губернатора является доказательством того, что она не требуется в этих штатах, и поэтому не должна перевозиться. Что касается переброски хлопка, табака, льняного семени и т. д. из одного порта в другой, это может быть некоторым пустяковым преимуществом для отдельных лиц изменить свою собственность из одной формы в другую, но это не приносит ни фартинга пользы нации в целом и рискует их великой целью в эмбарго. Нехватка этих товаров в определенном месте должна быть очень хорошо известна сборщику налогов и другим, чтобы снять подозрение в незаконных намерениях. Мануфактурные товары Европы, уголь, кирпичи и т. д. — это товары, совершенно не вызывающие подозрений. Я рискую высказать эти вещи на Ваше рассмотрение, и я посылаю Вам копию письма губернаторам, которое может быть сообщено в форме сборщикам налогов, чтобы усилить почву для подозрения. Будьте так добры решать эти дела самостоятельно, не пересылая их мне. Всякий раз, когда Вы уверены в ту или иную сторону, так и решайте; где Вы сомневаетесь, считайте, что я голосую за задержание, будучи уверенным, что отдельные лица должны уступить свои частные интересы этой великой общественной цели.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

Монтичелло, 12 мая 1808 г.

Милостивый государь, — Моя поездка и двухдневная задержка в пути из-за высокого уровня воды дали мне время поразмыслить о нашем канале в Новом Орлеане, и поэтому я рискну высказать некоторые соображения.

Думаю, говорили, что Миссисипи при низкой воде находится на много футов ниже уровня озера Пончартрейн напротив Нового Орлеана. Но этот факт невозможен, так как он противоречит законам природы; два бассейна стоячей воды, соединенные с одним и тем же океаном и находящиеся вблизи друг от друга, должны находиться на уровне этого океана, а следовательно, и на одном уровне друг с другом. Хотя Пончартрейн принимает воды Амита и некоторых других небольших рек, они, вероятно, лишь восполняют его испарение. Однако нет сомнений, что озеро должно испытывать небольшие приливы и отливы моря. Миссисипи, напротив, даже во время самого низкого уровня воды всегда течет вниз к своему устью и далее; следовательно, в Новом Орлеане она должна быть на один, два или три фута выше уровня моря, а значит, и выше уровня Пончартрейна.

Если прорыть простой канал от канала Каронделе до Миссисипи без шлюза или затвора, возникнут два риска. 1. При высоком уровне воды в Миссисипи течение будет слишком сильным для того, чтобы канонерская лодка могла подняться или спуститься. Это, возможно, можно было бы исправить с помощью лошадиной тяги. 2. Сила такого течения (если только весь канал не будет выложен кирпичом или камнем) может превратить канал в залив неизвестного размера и вовлечь в него Новый Орлеан.

В целом, я полагаю, наш план довольно очевиден: допустим, нам нужна глубина в шесть футов; проложим канал такой глубины ниже самого низкого уровня отлива Пончартрейна от озера до места, где должен быть расположен шлюз, — затем проведем канал от реки до шлюза, глубина которого должна быть на шесть футов ниже самого низкого известного уровня воды в Миссисипи; позади будет перепад, скажем, в один, два или три фута, или любое другое число. Шлюз исправляет это. Если бы шлюз находился рядом с озером, это уменьшило бы объем работ, так как почти вся длина пришлась бы на более мелкий канал, и это, вероятно, было бы более спокойное и безопасное место. Но было бы неудобно, а возможно, и небезопасно для берегов канала Миссисипи допускать такую глубину воды, какая была бы в нем по всей длине во время высокого уровня воды в этой реке. Поэтому о наилучшем расположении шлюза должен судить управляющий на месте, как, впрочем, и о правильности всех предыдущих предположений, сделанных без знания местных условий. Они высказаны лишь для того, чтобы дать нам некоторые твердые представления о характере предприятия, и представлены на ваше рассмотрение. Приветствую вас с почтительным уважением.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

Монтичелло, 15 мая 1808 г.

Милостивый государь, — Вчера я получил прилагаемое письмо от некоего мистера Вуда из Нью-Йорка. Я полагаю, что фрукты из Европы находятся почти в том же положении, что и мануфактурные товары из Европы, не провоцируя уклонение от закона непомерными ценами и не подрывая цели эмбарго в какой-либо значительной степени, даже если произойдет отклонение. Я направляю его вам для принятия решения и ответа, чтобы в решениях было единообразие. Я действительно рад видеть, что сборщик налогов столь осторожен, и надеюсь, что другие будут столь же осторожны, и я придаю огромное значение тому, чтобы эксперимент был полностью проведен, насколько эмбарго может быть эффективным оружием как в будущем, так и в этом случае. Приветствую вас с привязанностью и уважением.

P. S. Не могли бы вы прислать мне шестнадцать копий моих писем губернаторам Орлеана, Джорджии и т. д., которые, как я думаю, вы предлагали напечатать? Я приложу их к письмам другим губернаторам с пояснениями.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

Монтичелло, 17 мая 1808 г.

Милостивый государь, — Ваше письмо от 16-го числа получено вчера вечером. Поскольку вопрос о свинцовых рудниках не является срочным, я предпочел бы, чтобы он стал предметом разговора по моему возвращении. Мы должны рассматривать не только вопрос об условиях, но и целесообразность их разработки. Что касается таможенного судна в Саванне, я одобряю предложение, содержащееся в вашем письме, или все, что вы сочтете нужным предпринять. Регулярным торговцам в Новый Орлеан можно разрешить ходить как обычно, поскольку известно, что владельцы надежны, а провизия и лесоматериалы исключены. Хлопок, возможно, можно разрешить привозить обратно, учитывая, что его цена в Европе вряд ли будет такой, чтобы авантюристы могли позволить себе оплатить все штрафы. Полагаю, что прошение мистера Прайса, которое я прилагаю, подпадет под это общее разрешение. Будьте добры дать ему надлежащий ответ. Если мы изменим наше правило о тоннаже для целей мистера Мюррея, следующим прошением будет просьба о такой ставке тоннажа, которая позволит им привозить обратно свою собственность в виде сена. Генерал Дирборн имеет необходимость отправить судно в Пассамакводди с пушками для батарей, а возможно, и с провизией для войск, и просил меня прислать ему бланк лицензии. Но поскольку эти лицензии подписываются не мной, я направляю его к вам для принятия необходимых мер.

Я буду искренне сожалеть, если Куба попадет в чьи-либо руки, кроме рук ее нынешних владельцев. Испанская Америка в настоящее время находится в лучших для нас руках, и «Chi sta bene, non si muove» («Кто хорошо устроился, тот не двигается») должно быть нашим девизом. Приветствую вас с привязанностью.

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ.

Монтичелло, 19 мая 1808 г.

Милостивый государь, — Возвращаю вам бумаги, отложенные с прошлой почты. Наш официальный ответ мистеру Ливингстону вполне может заключаться в том, что, поскольку генеральный прокурор дал официальное заключение о том, что право на наносную землю (batture) принадлежит Соединенным Штатам, и дело теперь передано в Конгресс, наш долг — не допускать никакого враждебного владения, пока Законодательное собрание не примет по нему решение. Я внимательно прочитал печатный меморандум мистера Ливингстона. Он поколебал мое мнение относительно того, что линия внутри дороги предназначалась как линия границы, а не как линия измерения. Но он устанавливает другой факт, подтвержденный показаниями Фендо, очень роковой для его притязаний; а именно, что отметка высокого уровня воды, «batture, ou viennent battre les eaux lorsqu'elles sont dans leurs plus grandes croissances» («наносная земля, куда приходят бить воды, когда они находятся в своем наибольшем разливе»), является универсальной границей частных земельных пожалований на реке.

Ваши замечания по поводу его утверждений о том, что пожалование Гравье должно подпадать под действие испанского права, поскольку оно было сделано после уступки провинции Францией Испании, хотя и до передачи владения, являются убедительными. К этому можно добавить, что Людовик XIV установил «Coutumes de Paris» («Парижские обычаи») в качестве закона Луизианы, и это не было изменено самим актом передачи; напротив, законы Франции продолжали и продолжают оставаться законом страны, за исключением случаев, когда они были специально изменены каким-либо последующим указом Испании или актом Конгресса. Он ни в малейшей степени не поколебал доктрину о том, что русло реки и все наносные земли (atterrissements) или берега, которые возникают на нем в результате отложений реки, являются собственностью короля в силу особенности права Франции; так что ничто из процитированного из законов Испании или римского права не имеет силы в этом вопросе. С дружеским приветом.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

Монтичелло, 20 мая 1808 г.

Милостивый государь, — Возвращаю вам бумаги Фэннинга, Лесдернье и Сэкета. Что касается дела Фэннинга, то истинным ключом к толкованию всего сомнительного в законе является намерение законодателей. Это наиболее надежно выводится из слов, но может быть также почерпнуто из внешних обстоятельств, при условии, что они не противоречат прямо выраженным словам закона. Мы, безусловно, знаем, что Законодательное собрание имело в виду, что суда могут выходить, чтобы привезти домой собственность, но не для того, чтобы начинать новую коммерческую деятельность. Поскольку привоз собственности домой является главной целью, если она находится в непрактичной форме, намерение закона состоит в том, чтобы позволить обменять ее на практичную форму; и так же из неудобной в удобную форму. Чтобы предотвратить любое злоупотребление этой льготой путем вступления в новую коммерческую операцию с ней, дискреционное разрешение оставлено за Президентом. Я думаю, что превращение сандалового дерева в более транспортабельную форму в данном случае соответствует цели закона, и несущественно, будет ли это сделано на островах Дружбы, где сейчас находится дерево, или где-либо еще по пути, где это можно сделать лучше. Следовательно, разрешение может быть предоставлено. Надеюсь, вы не пожалеете сил и средств, чтобы привлечь негодяев из Пассамакводди к правосудию, и если потребуется больше сил, договоритесь об этом с генералом Дирборном или мистером Смитом относительно любой помощи, которую они могут выделить, и пусть это будет сделано, не дожидаясь консультации со мной. Пусть преемник Сэкета также будет назначен, не дожидаясь моего мнения, которое будет вашим. Если Расселу будет даровано помилование, я обычно, но не всегда, требую рекомендации от судей. Я буду готов рассмотреть любые предложения, которые вы можете внести по смягчению закона об эмбарго от 25 апреля, но только так, чтобы не сорвать цель закона. Я буду готов провести различие между провизией, лесом, военно-морскими припасами и такими вещами, которые из-за завышенных цен, установившихся на них на иностранных рынках, позволили бы нарушителям оплатить все штрафы и все равно получить большую прибыль, и хлопком и другими подобными товарами, которые не достигли таких цен. Я за то, чтобы по существу следовать цели закона, и не более того; возможно, немного более настойчиво, потому что это первое средство, и очень важно знать его полный эффект.