ДЖОНУ Ф. МЕРСЕРУ, ЭСКВАЙРУ.
Монтичелло, 5 сентября 1797 г.
Дорогой сэр, сейчас у нас гостит наш друг Монро. Он занят изложением своего поведения для сведения общественности. Впрочем, пока он сделал немногое, будучи слишком занят переустройством своего хозяйства. Его предварительная стычка с государственным секретарем, разумеется, вызвала ожидание в умах общественности, пока он не сможет представить им свое заявление. Наш избирательный округ в Конгресс бурлит из-за предъявления обвинения их представителю Большим жюри; и вопрос о Конвенте для формирования Конституции штата, вероятно, будет рассмотрен в этих краях. Таковы новости нашего кантона. О новостях более публичного характера Вы знаете раньше нас. Мои наилучшие пожелания миссис Мерсер и заверения Вам в искреннем уважении, дорогой сэр, Ваш друг и слуга.
ДЖЕЙМСУ МОНРО.
Монтичелло, 7 сентября 1797 г.
Сомнение, которое Вы высказываете относительно нашей юрисдикции по делу Большого жюри против Кэбелла, приходило мне в голову и естественно возникает при первом взгляде на этот вопрос. Но я знал, что направление петиции в Палату представителей Конгресса только ухудшит дело; что большинство этой Палаты проголосует за одобрение. К тому же при рассмотрении вопроса мне показалось, что мы можем отстоять авторитет нашего собственного правительства в этом деле.
Право на свободную переписку между гражданином и гражданином по их общим интересам, будь то публичные или частные, и независимо от того, какими законами эти интересы регулируются (а именно: штата, Конгресса, Франции, Испании или Турции), является естественным правом; это не дар какого-либо муниципального закона, будь то Англии, Виргинии или Конгресса; но, наряду со всеми другими нашими естественными правами, оно является одним из объектов, для защиты которых формируется общество и устанавливаются муниципальные законы.
Суды этого содружества (и среди них Генеральный суд как суд по импичменту) изначально компетентны рассматривать все нарушения прав одного гражданина другим гражданином; и они сохраняют всю свою судебную компетенцию, не отчужденную прямо федеральной Конституцией.
Федеральная Конституция отчуждает от них все дела, возникающие: 1) на основании Конституции; 2) на основании законов Конгресса; 3) на основании договоров и т. д. Но это право на свободную переписку, будь то с публичным представителем в Генеральной ассамблее, в Конгрессе, во Франции, в Испании или с частным лицом, которому доверены денежные средства, или с частным другом, являющимся предметом нашего уважения, или с кем-либо иным, не было дано нам на основании: 1) федеральной Конституции; 2) какого-либо закона Конгресса; или 3) какого-либо договора; но, как было замечено ранее, самой природой. Поэтому оно не отчуждено, а остается под защитой наших судов.
Даже если бы вопрос был сомнительным, это не повод отказываться от него. Система Генерального правительства заключается в том, чтобы захватывать всю сомнительную территорию. Мы должны присоединиться к этой борьбе, иначе не получим ничего. Там, где право дает первоочередное владение, тот, кто бездействует, теряет все. Кроме того, не подобает тем, кто действует лишь в предварительной форме, позволять своим собственным сомнениям препятствовать суждению суда окончательной инстанции. Мы должны позволить этому дойти до Палаты делегатов для их рассмотрения, а они, если обратное не является очевидным, должны позволить этому дойти до Генерального суда, который в конечном итоге должен вынести решение.
Имеет огромное значение, чтобы штаты сохраняли как можно более полную власть над своими собственными гражданами. Уход под защиту иностранной юрисдикции настолько подрывает порядок и чреват злоупотреблениями, что нелишним будет рассмотреть, в какой мере закон о премунире должен быть пересмотрен и изменен в отношении всех граждан, которые пытаются перенести свои дела в иные суды, нежели суды штата, в тех случаях, когда эти другие суды не имеют права на их рассмотрение. Заявление о неподсудности судам их штата или требование иностранной юрисдикции, если оно будет признано обоснованным, было бы безопасным; но если оно будет признано необоснованным, то за ним должно последовать наказание по закону о премунире за саму попытку.
Подумайте еще над предыдущей частью этого письма, и мы проведем дальнейшее обсуждение. Прощайте.
P. S. Заметьте, что мы не намерены наказывать за нарушение привилегии мистера Кэбелла: это может быть делом Конгресса. Это вред, причиненный гражданам нашего округа. Конгресс не давал полномочий наказывать за этот вред. Они могут рассматривать его только в порядке защиты своего члена.
АЛЕКСАНДРУ УАЙТУ, ЭСКВАЙРУ.
Монтичелло, 10 сентября 1797 г.
Дорогой сэр, так много лиц в последнее время находили интерес или удовлетворяли страсть, приписывая мне высказывания и сочинения, которых я никогда не говорил и не писал, или пытаясь втянуть меня в газетные перепалки, чтобы преследовать меня лично, что я счел необходимым для своего спокойствия и других занятий оставить их в полном владении полем боя и не брать на себя труд опровергать их даже в частных беседах. Если я делаю это сейчас, то только из уважения к Вашему обращению, сделанному в частном письме, а не через газеты, и при полной уверенности, что то, что я пишу Вам, не будет допущено в газету, в то время как Вы вольны утверждать это в разговоре, ссылаясь на мой авторитет.
Я никогда не высказывал мнения, что правительство не переедет в федеральный город. Я никогда не придерживался такого мнения; напротив, всякий раз, когда мне задавали этот вопрос, я выражал полную уверенность, что они переедут туда. Имея частые поводы заявлять об этом, я пытался предположить, на основании чего противоположное мнение могло быть приписано мне. Я помню, что в Джорджтауне, где я провел день в феврале в беседе с несколькими джентльменами о подготовке к приему правительства, некоторыми было высказано мнение, и не приватно, что этим летом в Вашингтоне будет возведено мало или вовсе не будет частных зданий, и что перспектива наличия достаточного их количества к нужному сроку не является обнадеживающей. Они обосновывали это тем, что лица, владеющие участками, в стремлении увеличить свои средства на строительство, вложили свои деньги по низким ценам в векселя Морриса и Николсона, пользовавшиеся тогда значительным кредитом, и, потеряв их из-за краха этих джентльменов, они оказались гораздо менее способны строить, чем могли бы быть. Я тогда заметил, и сделал это с целью побудить к действию, что если не будет готовых частных домов, достаточных для размещения Конгресса и лиц, прикомандированных к правительству, нельзя ожидать, что люди приедут туда, чтобы ночевать, как скот, в полях, и что тем, кто заинтересован в переезде, крайне необходимо приложить все усилия для обеспечения жильем. В этом мнении, полагаю, я буду поддержан Вами и каждым другим. Но высказанное, как оно было, лишь на гипотезе факта, заявленного другими, оно не могло служить основанием для утверждения абсолютного мнения, отделенного от изложения фактов, на которых оно было гипотетически основано. Я не вижу оснований полагать, что Конгресс изменил свое намерение относительно переезда. Каждое публичное указание от них и каждое мнение, которое я слышал в частных беседах от членов, убеждает меня, что они тверды в своем намерении. Будучи на эту тему, я предложу Вам то, что я приватно предложил в Джорджтауне одному конкретному лицу, в уверенности, что это будет предложено управляющим: если в конечном итоге случится так, что к нужному сроку не будет возведено достаточно частных зданий, не лучше ли было бы комиссарам ходатайствовать о приостановке переезда на один год, чем оставлять это на произвол судьбы, к которому может привести противоположный интерес? Об этом, однако, у Вас есть еще два лета на размышление, и Вы лучше всего знаете обстоятельства, на основании которых можно судить, будут ли обеспечены частные помещения. Что касается общественных зданий, все, кажется, согласны, что они будут готовы.
Я уже пять или шесть лет поощряю открытие прямой дороги из южной части этого штата, ведущей через наш округ в Джорджтаун. Предлагаемый маршрут: из Джорджтауна мимо полковника Александера, церкви Элк-Ран, Норманс-Форд, Стивенсбурга, Ракун-Форд, дороги Маркиза, брода Мартина Ки на Риванне, устья реки Слейт, высокого моста на Аппоматтоксе, здания суда округа Принс-Эдвард, здания суда округа Шарлотт, парома Коула на Стэнтоне, парома Дикса на Дэне, здания суда округа Гилфорд, Солсбери, парома Кроссвелла на Салуде, Девяносто шестого (Ninety-six), Огасты. Считается, что эта дорога сократит расстояние вдоль континента на сто миль. Заново открывать ее нужно будет только от Джорджтауна до здания суда округа Принс-Эдвард. Была проведена фактическая съемка от Стивенсбурга до Джорджтауна, благодаря чему эта часть дороги будет сокращена на двадцать миль и будет совершенно ровной. Трудность заключается в том, чтобы сначала провести ее через Фэрфакс и Принс-Уильям. Округа после этого очень охотно продолжат ее. Мы рассматриваем это как открытие для нас прямой дороги к рынку федерального города для всей говядины и баранины, которую мы могли бы вырастить, для чего у нас в настоящее время нет рынка. Я располагаю результатами съемки и думал о том, чтобы побудить мостовую компанию в Джорджтауне взяться за проведение дороги через Фэрфакс и Принс-Уильям, либо силами этих округов, либо своими собственными. Но у меня есть опасение, что, направляя нашу дорогу к мосту, она может выйти из равнинной местности и пойти через холмы, которые будут лишь немного выше ее. Это было бы недопустимо. Возможно, Вы могли бы предложить какие-то средства для преодоления препятствия в виде этих двух округов. Я буду очень рад согласиться на любую меру, которая может достичь всех наших целей. С уважением, дорогой сэр, Ваш покорнейший слуга.
МАННУ ПЕЙДЖУ, ЭСКВАЙРУ.
Филадельфия, 2 января 1798 г.
Дорогой сэр, не знаю, видели ли Вы весьма яростные нападки на меня в балтиморских газетах со стороны некоего мистера Лютера Мартина по поводу речи Логана, опубликованной в «Заметках о Виргинии». Он полагает, что и речь, и история были придуманы мной для поддержки аргумента против Бюффона. Я не намерен вступать в газетную полемику с мистером Мартином; но я хочу собрать, насколько позволяет течение времени, доказательства, на основании которых мы получили эту историю. Она была принесена нам, помнится, лордом Данмором и его офицерами по возвращении из экспедиции 1776 года. Я уверен, что получил ее от них. Поскольку Вы были в значительной степени в том же кругу общества в Уильямсберге, что и я, я надеюсь, что Ваша память поможет моей и восстановит некоторые факты, которые ускользнули от меня. Я прошу Вас как об огромном одолжении постараться вспомнить и сообщить мне все обстоятельства, которые Вы только можете, касающиеся этого дела, особенно авторитет, на основании которого мы получили ее, и имена любых лиц, которые, по Вашему мнению, могут дать мне информацию. Я намерен установить факт со всей возможной тщательностью и правдивостью и либо подтвердить, либо исправить прежнее изложение в приложении к «Заметкам о Виргинии», либо в первом переиздании этой работы.
Конгресс не сделал ничего интересного, кроме отсрочки Закона о гербовом сборе. Акт о продлении обращения иностранных монет еще на три года был принят представителями, но провален в Сенате. У нас есть надежда, что наши посланники будут приняты в Париже пристойно и будет достигнут какой-то компромисс. Похоже, в Европе мало признаков мира. Те из нас, кто был так робок, когда опасался войны с Англией, теперь смелы в предложениях вооружаться. Я не думаю, однако, что представители изменят политику, проводимую ими на летней сессии. Земельный налог в этом году вноситься не будет. У Конгресса, конечно, нет реальных дел, которыми можно было бы заняться. Мы можем ожидать через месяц или шесть недель услышать от наших комиссаров в Париже достаточно, чтобы судить, каков будет аспект нашей ситуации с Францией. Если мирный, как мы надеемся, я не знаю ничего, что должно было бы удерживать нас вместе. В моей недавней поездке в это место я проезжал через Калпепер и Принс-Уильям в Джорджтаун. Когда я вернусь, это будет через восточный берег (край, который я никогда не видел), через Норфолк и Петерсберг; так что я и тогда не удостоюсь удовольствия видеть Вас. Передайте почтительные приветы миссис Пейдж и примите заверения в искреннем уважении, дорогой сэр, Ваш друг и слуга.
ДЖЕЙМСУ МЭДИСОНУ.
Филадельфия, 3 января 1798 г.
Дорогой сэр, Ваше письмо от 25-го числа пришло вчера. Я буду соблюдать Ваши указания относительно почтового дня. Я говорил с заместителем генерального почтмейстера по поводу нашей фредериксбергской почты. Он никогда прежде не знал, что фредериксбергский печатник взял контракт на перевозку. Он будет рад, если в Вашем или нашем округе найдется хороший человек, который возьмется возить почту с апреля следующего года. Цена, даваемая в этом году, составляет триста тридцать долларов, и контракт достанется тому, кто предложит наименьшую цену и на кого можно положиться. Я понимаю (хотя и не от него), что Уайатт будет заменен; и в целом они решили, что печатники не должны быть почтмейстерами или перевозчиками.
Погода у нас здесь, как и у Вас, холодная и сухая. Термометр был на восьми градусах. Река закрылась здесь в первую неделю декабря, что застало огромное количество судов, предназначенных к отплытию. Это также приглушает спрос на пшеницу. Цена в Нью-Йорке — один доллар семьдесят пять центов, а муки — от восьми долларов пятидесяти центов до девяти долларов; табака — от одиннадцати до двенадцати долларов; нет сомнений, что цены будут выше. Банкротства здесь продолжаются: тюрьма полна самых уважаемых купцов, и считается, что сцена еще не достигла своего апогея. Цены сильно упали. Рынок дешевле, чем был в течение четырех лет. Труд и аренда жилья значительно снизились. Сухие товары — несколько. Ожидается, что они будут падать, пока не приблизятся к старым ценам. Денег не хватает сверх всякой меры.
Представители отклонили предложение президента о предоставлении ему права отсрочивать их заседания. Был принят закон, откладывающий закон о гербовом сборе до июля следующего года. Земельный налог вноситься не будет. Министр финансов говорит, что у него достаточно денег. Нет сомнений, что эти две меры могут быть приняты более смело на следующей сессии, когда большинство выборов будет позади. Предполагается, что закон о гербовом сборе будет расширен или попытка его расширения будет предпринята на каждый возможный объект. Палата представителей приняла законопроект о приостановке на три года закона, прекращающего обращение иностранных монет. Сенат предлагает поправку, продолжающую обращение только иностранного золота. Очень возможно, что законопроект может быть провален. Цель противодействия законопроекту — сделать французские кроны предметом спекуляции (ибо, кажется, они упали после прокламации президента до доллара в большинстве штатов) и навязать банковские бумаги (за неимением другого средства) во всех штатах в целом. Тенч Кокс смещен, и причина никогда не обсуждалась. Поэтому считается, что это за его активность во время последних выборов. Говорят, что люди отсюда и до самой восточной оконечности начинают осознавать, что их правительство ведет нечестную игру. В Вермонте Чипман был избран сенатором большинством в один голос против республиканского кандидата. В Мэриленде Ллойд — большинством в один голос против Уиндера, республиканского кандидата. Тиченор избран губернатором Вермонта очень незначительным большинством. Палата представителей этого штата стала республиканской твердым большинством в шесть голосов. Два округа, говорят, перешли в целом на республиканскую сторону. Считается, что республиканцы также имеют большинство в Палате представителей Нью-Йорка. Там ожидаются тяжелые выборы между Джеем и Ливингстоном, а здесь — между Россом и Маккином. В Палате представителей Конгресса республиканский интерес в настоящее время по острым вопросам имеет большинство около полудюжины, как предполагается, и столько же их самых твердых людей отсутствуют; ни один из антиреспубликанцев не покинул свой пост. Законопроект о разрешении частным судам вооружаться был отложен до первого понедельника февраля внезапным голосованием и большинством в пять голосов. Это рассматривалось как показатель их настроений по этому вопросу, хотя некоторые голосовали в обе стороны на других основаниях. Совершенно очевидно, что антиреспубликанцы хотят избавиться от импичмента Блаунта. В разговорах ходит много метафизических тонкостей, чтобы показать, что он не может быть поддержан. Показать обратное, очевидно, должно быть задачей республиканцев, или никого. Книга Монро считается мастерской всеми теми, кто не является противником по принципу, и она считается неопровержимой. Ответ, однако, начат в газете Фенно от вчерашнего дня под подписью Сципион. Настоящий автор пока не угадан. Поскольку я беру эти газеты просто для того, чтобы сохранить их, я перешлю их Вам, так как Вы сможете легко вернуть их мне по моему прибытию домой; ибо я не увижу Вас по пути, так как намерен ехать через Восточный берег и Петерсберг. Возможно, параграфы в некоторых из этих отвратительных газет могут вызвать у Вас время от времени колкость. Брошюра Фоше появилась вчера. Я посылаю Вам копию в другом конверте. Только что прибыла листовка из Нью-Йорка, где узнали от судна, вышедшего из Гавра около 9 ноября, что император подписал окончательные статьи, отдал Мантую, эвакуировал Майнц, согласился дать проход французским войскам в Ганновер, и что португальский посол получил приказ покинуть Париж из-за захвата форта Сент-Джулиан англичанами, предположительно с попустительства Португалии. Хотя это обычные торговые новости, они похожи на правду. Последние официальные сведения из Парижа — от Талейрана французскому консулу здесь (Ластомбу), датированные 28 сентября, в которых говорится, что наши посланники прибыли и встретят всякое расположение со стороны его правительства договориться с нами.
Мои сердечные приветы миссис Мэдисон; Вам — здоровья и дружбы. Прощайте.
ДЖЕЙМСУ МЭДИСОНУ.
Филадельфия, 25 января 1798 г.