«Сочинения Томаса Джефферсона, том 4»

Президент также желает, чтобы вы немедленно получили наилучшие доказательства, которые будут в вашей власти, под присягой или подтверждением, о сделке, изложенной в вашем письме, и чтобы в этом вы считали себя действующим в такой же степени от имени М. Дюплена, как и общественности, поскольку откровенная правда дела — это именно то, что желательно, так как она может быть основанием акта, справедливость которого должна быть вне всяких сомнений. Эти доказательства я буду рад получить в течение как можно меньшего количества дней или даже часов задержки.

Мне также поручено просить вас сообщить копии любых меморандумов, представлений или другой письменной переписки, которая могла иметь место между губернатором и вами в отношении каперов и призов, которые были предметом ваших писем к г-ну Лиру.

Имею честь быть с большим уважением, сэр, вашим покорнейшим слугой.

Г-НУ ХАММОНДУ.

Филадельфия, 5 сентября 1793 г.

Сэр, — Я удостоен вашего письма от 30 августа. Мое письмо от 7-го числа того же месяца заверило вас, что принимаются меры для исключения из дальнейшего убежища в наших портах судов, вооруженных в них для крейсерства против наций, с которыми мы находимся в мире, и для возвращения призов «Lovely Lass», «Prince William Henry» и «Jane of Dublin», и что если меры по реституции не достигнут своего эффекта, Президент считает обязательным для Соединенных Штатов выплатить компенсацию за суда.

Мы связаны нашими договорами с тремя воюющими нациями всеми средствами, находящимися в нашей власти, защищать и оборонять их суда и имущество в наших портах или водах, или в морях вблизи наших берегов, и возвращать и восстанавливать оные законным владельцам, когда они отняты у них. Если все средства, находящиеся в нашей власти, использованы и не достигли своего эффекта, мы не обязаны по нашим договорам с этими нациями выплачивать компенсацию.

Хотя у нас нет подобного договора с Великобританией, мнение Президента заключалось в том, что мы должны применять к этой нации то же правило, которое по этой статье должно было регулировать нас с другими нациями; и даже распространить его на захваты, совершенные в открытом море и доставленные в наши порты, если они совершены судами, которые были вооружены в них.

Поскольку по особым причинам мы воздержались от использования всех мер, находящихся в нашей власти, для реституции трех судов, упомянутых в моем письме от 7 августа, Президент счел обязательным для Соединенных Штатов выплатить за них компенсацию; и хотя в том письме ничего не говорилось о других судах, захваченных при подобных обстоятельствах и доставленных после 5 июня и до даты того письма, все же там, где имело место такое же воздержание, его мнение было и остается таковым, что компенсация была бы в равной степени причитающейся.

Что касается призов, сделанных при тех же обстоятельствах и доставленных после даты того письма, Президент постановил, что все средства, находящиеся в нашей власти, должны быть использованы для их реституции. Если они подведут нас, поскольку мы не были бы обязаны по нашим договорам выплачивать компенсацию другим державам в аналогичном случае, он не имел в виду высказывать мнение, что это должно быть сделано в отношении Великобритании. Но все же, если возникнут какие-либо случаи после этой даты, обстоятельства которых поставят их на аналогичную почву с теми, что были до нее, Президент счел бы компенсацию в равной степени обязательной для Соединенных Штатов.

Губернаторам различных штатов даны инструкции использовать все средства, находящиеся в их власти, для возвращения призов этого последнего описания, найденных в их портах. Хотя они, конечно, примут меры, чтобы быть информированными о них, и Генеральное правительство предоставило им помощь таможенных чиновников для этой цели, вы поймете важность умножения каналов их информации, насколько это будет зависеть от вас или любого лица под вашим руководством, чтобы правительство могло использовать средства, находящиеся в их власти, для осуществления реституции. Без знания о захвате они не могут вернуть его. Всегда будет лучше давать уведомление им напрямую; но любая информация, которую вы пожелаете прислать также мне в любое время, будет переслана им так быстро, как позволит расстояние.

Отсюда вы поймете, сэр, что Президент предусматривает реституцию или компенсацию в случаях до седьмого августа и, после этой даты, реституцию, если она может быть осуществлена любыми средствами, находящимися в нашей власти; и что будет важно, чтобы вы обосновали факт, что такие призы находятся в наших портах или водах.

Ваш список каперов, незаконно вооруженных в наших портах, я полагаю, верен.

Что касается убытков от задержания, порчи, грабежа, понесенных судами, захваченными, как упомянуто выше, между датами 5 июня и 7 августа, предлагается в качестве временной меры, чтобы сборщик таможенных пошлин округа и британский консул, или любое другое лицо, которое вы пожелаете, назначили лиц для установления стоимости судна и груза во время ее захвата и ее прибытия в порт, в который она доставлена, согласно их стоимости в этом порту. Если это будет приемлемо для вас и вы пожелаете сообщить мне об этом с указанием названий призов, понимаемых как относящиеся к этому описанию, инструкции будут даны соответствующим образом сборщикам таможенных пошлин там, где находятся соответствующие суда.

Имею честь быть с большим уважением, сэр, вашим покорнейшим и покорным слугой.

Г-НУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 7 сентября 1793 г.

Сэр, — Мы получили через канал, который нельзя считать аутентичным, копию бумаги, озаглавленной «Дополнительные инструкции командирам военных кораблей и каперов Его Величества» и т. д., датированной Сент-Джеймсом, 8 июня 1793 г. Если эта бумага аутентична, я почти не сомневаюсь, что вы приняли меры, чтобы переслать ее мне. Но поскольку ваше сообщение о ней может затеряться, а время тем временем будет потеряно, было сочтено лучше, чтобы она считалась аутентичной; чтобы на этом предположении я уведомил вас о ее весьма предосудительном характере и необходимости получения разъяснений по этому вопросу от британского правительства; желая в то же время, чтобы вы рассматривали это письмо как написанное только временно и как если бы оно никогда не было написано, в том случае, если бумага, которая является поводом для него, не является подлинной.

Первая статья ее разрешает всем судам, груженным полностью или частично зерном, мукой или крупой, направляющимся в любой порт Франции, быть остановленными и отправленными в любой британский порт, чтобы быть купленными этим правительством или быть освобожденными только при условии обеспечения, данного капитаном, что он продолжит путь, чтобы распорядиться своим грузом в портах какой-либо страны, находящейся в дружбе с Его Величеством.

Эта статья настолько явно противоречит праву наций, что кажется, ничего более не нужно, кроме как заметить, что это так. Разум и обычай установили, что когда две нации вступают в войну, те, кто предпочитает жить в мире, сохраняют свое естественное право заниматься сельским хозяйством, ремеслами и другими обычными занятиями, перевозить продукты своего труда для обмена всем нациям, воюющим или нейтральным, как обычно, приходить и уходить свободно без ущерба или беспокойства, и, короче говоря, что война между другими должна быть для них, как если бы она не существовала. Одно ограничение их естественных прав было принято нациями, находящимися в мире, а именно: не поставлять ни одной из сторон орудия исключительно войны для раздражения другой, ни что-либо вообще месту, блокированному ее врагом. Что это за орудия войны, было так часто согласовано и так хорошо понято, что в наши дни почти не возникает вопросов о них. Не существует, пожалуй, нации в нашем общем полушарии, которая не сделала бы их особого перечисления в некоторых или всех своих договорах под названием контрабанды. Для настоящего случая достаточно сказать, что зерно, мука и крупа не относятся к классу контрабанды и, следовательно, остаются предметами свободной торговли. Культура, которая, подобно обработке почвы, дает занятие такой части человечества, никогда не могла быть приостановлена всей землей или прервана для них, когда бы две нации ни сочли нужным вступить в войну.

Состояние войны, существующее тогда между Великобританией и Францией, не дает законного права ни прерывать сельское хозяйство Соединенных Штатов, ни мирный обмен его продуктами со всеми нациями; и, следовательно, допущение этого будет столь же законным впредь, как и сейчас, в мирное время, как и в военное. Никакое основание, признанное общим разумом человечества, не санкционирует этот акт сейчас, а непризнанное основание может быть принято в любое время и во все времена. Мы видим тогда начатую практику, которой никакое время, никакие обстоятельства не предписывают никаких пределов и которая поражает корень нашего сельского хозяйства, той отрасли промышленности, которая дает пищу, одежду и комфорт огромной массе жителей этих штатов. Если какая-либо нация вообще имеет право закрыть для наших продуктов все порты земли, кроме своих собственных и портов своих друзей, она может закрыть и эти, и таким образом ограничить нас в наших собственных пределах. Ни одна нация не может подписаться под такими претензиями; ни одна нация не может согласиться, по одной лишь воле или интересу другой, чтобы ее мирная промышленность была приостановлена, а ее граждане доведены до праздности и нужды. Потеря наших продуктов, предназначенных для иностранных рынков, или та потеря, которая возникла бы от произвольного ограничения наших рынков, — это налог, слишком серьезный, чтобы мы могли с ним согласиться. Недостаточно для нации сказать: мы и наши друзья купим ваши продукты. Мы имеем право ответить, что нам удобнее продавать их врагам, так же как и их друзьям. Наши корабли не едут во Францию, чтобы вернуться пустыми. Они едут, чтобы обменять излишки одних продуктов, которые мы можем уступить, на излишки других видов, которые они могут уступить, а мы хотим; которые они могут предоставить на лучших условиях и более по нашему вкусу, чем Великобритания или ее друзья. Мы имеем право судить сами, какой рынок нам больше подходит, а они не имеют права запрещать нам пользование предметами первой необходимости и комфорта, которые мы можем получить от любой другой независимой страны.

Этот акт также прямо стремится вывести нас из того состояния мира, в котором мы желаем оставаться. Существенной характеристикой нейтралитета является не предоставление никакой помощи (не оговоренной договором) одной стороне, которую мы не готовы в равной степени предоставить другой. Если мы разрешаем отправлять зерно в Великобританию и ее друзьям, мы в равной степени обязаны разрешить его Франции. Ограничить его было бы пристрастием, которое могло бы привести к войне с Францией; и между тем, чтобы ограничивать его самим, и позволять ее врагам ограничивать его неправомерно, нет никакой разницы. Она сочла бы это лишь предлогом, жертвой которого она не была бы; и на каком почетном основании мы могли бы иначе объяснить это? Таким образом, мы увидели бы себя ввергнутыми этим несанкционированным актом Великобритании в войну, в которую мы не вмешиваемся и которую желаем избежать, если справедливость ко всем сторонам и со стороны всех сторон позволит нам избежать ее. В случае, когда мы оказались обязаны по договору удерживать от врагов Франции право вооружаться в наших портах, мы сочли себя по справедливости обязанными удержать то же право и от Франции, и мы сделали это. Если бы мы удержали от нее поставки продовольствия, мы были бы таким же образом обязаны удержать их и от ее врагов; и таким образом закрыть для себя все порты Европы, где зерно пользуется спросом, или сделать себя участниками войны. Это дилемма, которую Великобритания не имеет права навязывать нам и для которой нельзя найти предлога ни в какой части нашего поведения. Она может, действительно, испытывать желание заморить голодом вражескую нацию; но она не может иметь права делать это за наш счет, ни делать нас инструментами этого.

Поэтому Президент желает, чтобы вы немедленно вступили в разъяснения по этому вопросу с британским правительством. Представьте перед ними в дружественных и умеренных выражениях все доказательства ущерба, нанесенного нам этим актом, и постарайтесь получить его отмену и полное возмещение ущерба любым гражданам этих штатов, которые могли пострадать от него тем временем. Сопроводите ваши представления всяким заверением нашего искреннего желания жить в условиях наилучшей дружбы и гармонии с ними и основывать наши ожидания справедливости с их стороны на строгом соблюдении ее с нашей.

Однако с беспокойством я вынужден заметить, что настолько заметным было невнимание британского двора к любому обращению, которое было сделано к ним по любому вопросу этим правительством (я полагаю, ни одного ответа никогда не было дано ни на одно из них, кроме как в акте обмена министра), что может стать неизбежным в определенных случаях, когда ответ какого-либо рода необходим, рассматривать их молчание как ответ. Возможно, это их намерение. Тем не менее, желая не давать никакого повода для обиды, мы не хотим, чтобы вы называли им какой-либо срок для дачи ответа. Настаивайте на одном, насколько можете без обязательств, и в первый день декабря будьте так добры дать нам информацию о состоянии, в котором находится это дело, чтобы оно могло быть получено во время сессии Конгресса.

Вторая статья той же инструкции позволяет вооруженным судам Великобритании захватывать для конфискации все суда при их первой попытке войти в блокированный порт, за исключением судов Дании и Швеции, которые должны быть только предотвращены, но не захвачены при их первой попытке. Из наций, населяющих берега Атлантического океана и практикующих его навигацию, Дания, Швеция и Соединенные Штаты являются единственными нейтральными. Объявить тогда все нейтральные суда (ибо в отношении судов воюющих держав никакой приказ не был нужен) законным призом, которые попытаются войти в блокированный порт, за исключением судов Дании и Швеции, — это в точности объявить, что суда Соединенных Штатов будут законным призом, а суда Дании и Швеции — нет. Мало значения имеет то, что статья избежала называния Соединенных Штатов, поскольку она использовала описание, применимое к ним и только к ним, в то время как она освобождает других от своего действия по имени. Вы будете любезны попросить разъяснения этого различия; и вы сможете сказать, обсуждая его справедливость, что при любых обстоятельствах мы относимся к Великобритании на положении наиболее благоприятствуемой нации, где наши договоры не препятствуют нам, и что даже они столь же благоприятны для нее, как ее — для нас. Возможно, она может быть связана договором допустить это исключение в пользу Дании и Швеции. Но она не может быть связана договором удержать его от нас. И если оно удерживается только потому, что не установлено с нами договором, что могли бы не мы, на том же основании, удержать от Великобритании в течение короткого курса настоящей войны, а также мира, который предшествовал ей?

Будут ли эти разъяснения с британским правительством устными или письменными, остается на ваше усмотрение. Устные сообщения очень ненадежны; ибо стоит только отрицать их или изменить их условия, чтобы свести на нет их эффект в любое время. Те, что в письменном виде, имеют столько же и очевидных преимуществ и должны быть предпочтительны, если нет препятствий, о которых мы не уведомлены.

Имею честь быть с большим и искренним почтением, дорогой сэр, вашим покорнейшим покорным слугой.

ДЖ. МЭДИСОНУ.

8 сентября 1793 г.

Я получил и очарован № 5. Я счел введение полезным уроком для других, как нашел его для себя, ибо я действительно, постоянно слыша этот звук, сам был приведен к довольно свободному использованию его. Я вычеркнул отрывок, который вы желали, на странице. Я вычеркнул также слова «и нейтралитет» в следующем отрывке: «принимая прокламацию в ее собственном смысле как напоминание всем заинтересованным, что, поскольку Соединенные Штаты были в мире, законы мира и нейтралитета были все еще обязательны», также абзац из четырех строк, что министр от Франции ожидался ежечасно, когда прокламация была издана. Там был один в то время; другой не прибыл через шесть недель. Ждать это время означало бы дать полный ход злу.

Я прошел через Франклина с очарованием; и что особенно порадовало меня, так это то, что не было ни одного предложения, из которого можно было бы предположить, пришло ли оно с севера, юга, востока или запада. Наконец, целая страница Виргинии вспыхнула на мне. Это было в разделе о состоянии партий и было оправданием продолжения рабства среди нас. Как бы это обстоятельство ни могло быть справедливо оправдано, оно не имело ничего общего с состоянием партий, с банком, обременяло хорошее дело сомнительным аргументом. Многие читатели, которые пошли бы сердцем и рукой с автором до сих пор, улетели бы по касательной от того абзаца. Я вычеркнул его. Оправдайте это, если хотите, перед теми, кого это касается, и если это нельзя сделать, скажите так, и это может быть восстановлено. Я упоминал вам в своем последнем письме, что французский консул в Бостоне отбил судно из рук маршала военной силой. Жене в Нью-Йорке запретил маршалу арестовать судно и дал приказы французской эскадре защитить ее силой. Был ли когда-нибудь раньше случай, чтобы дипломатический человек запугивал и препятствовал ходу закона в стране вооруженной силой? Желтая лихорадка усиливается. Неделю назад умирало около трех в день. На этой последней неделе умирало около одиннадцати в день; следовательно, по известным данным, около тридцати трех в день заболевают, и есть около трехсот тридцати пациентов с ней. Они сильно разбросаны по городу, и мнение врачей таково, что нет возможности остановить ее. Они согласны, что это неописуемая болезнь, и никто не согласен ни в одной части их процесса лечения. Президент уезжает послезавтра, как он всегда намеревался. Нокс тогда берет бегство. Гамильтон болен лихорадкой, как говорят. У него были два врача в его доме позавчера вечером.

Г-НУ ХАММОНДУ.

Филадельфия, 9 сентября 1793 г.

Сэр, — Имею честь подтвердить получение ваших двух меморандумов от 4-го и 6-го числа текущего месяца, которые были должным образом представлены Президенту Соединенных Штатов.

Вы не можете быть не осведомлены об обстоятельствах, которые заставили французскую эскадру, находящуюся сейчас в Нью-Йорке, искать убежища в портах Соединенных Штатов. Изгнанные из тех, где они были на службе, превосходством противной стороны в гражданской войне, которая так прискорбно поразила колонии Франции, наполненные несчастными беглецами из тех же сцен бедствия и запустения, без воды или провизии для самого короткого плавания, их суда едва ли в состоянии держаться в море вообще, они были вынуждены искать ближайшие порты, в которых они могли быть приняты и снабжены предметами первой необходимости. Что они когда-либо выходили снова крейсировать — это факт, о котором мы никогда не узнавали и который мы считаем невозможным, исходя из информации, полученной об их нуждах и других препятствиях для активной службы. Этот случай был отмечен особо, чтобы показать, что никакие неудобства не могли быть произведены для торговли других воюющих держав присутствием этого флота в наших гаванях. Я перейду теперь к более общей почве.

Франция, Англия и все другие нации имеют право крейсировать у наших берегов; право, происходящее не от нашего разрешения, а от закона природы. Чтобы сделать это более выгодным, Франция обеспечила себе договором с нами (как она сделала также договором с Великобританией в случае войны с нами или любой другой нацией) два особых права. 1. Допуск для ее призов и каперов в наши порты. Это, по семнадцатой и двадцать второй статьям, обеспечено ей исключительно от ее врагов, как это сделано для нее в подобном случае Великобританией, если бы ее нынешняя война была с нами, а не с Великобританией. 2. Допуск для ее публичных военных судов в наши порты в случаях штормовой погоды, пиратов, врагов или другой неотложной необходимости, чтобы освежиться, снабдиться провизией, отремонтироваться и т. д. Это не является исключительным. Поскольку мы связаны договором принимать публичные вооруженные суда Франции и не обязаны исключать суда ее врагов, исполнительная власть никогда не отказывала в том же праве убежища в наших портах публичным вооруженным судам вашей нации. Они, так же как и французские, свободны приходить в них во всех случаях погоды, пиратства, врагов или другой неотложной необходимости, и освежаться, снабжаться провизией, ремонтироваться и т. д. И так много этих неотложных необходимостей для судов, находящихся далеко от своих портов, что мы сочли запросы о характере, а также о степени необходимостей, которые гонят их сюда, столь же бесконечными, сколь и бесплодными, и поэтому не делали их. И тем более, потому что существует третье право, не обеспеченное ни одной из них договором, но причитающееся обеим на принципах гостеприимства между дружественными нациями, — право приходить в наши порты не под давлением неотложной необходимости, а всякий раз, когда их комфорт или удобство побуждают их к этому. На этом основании также обе нации находятся на равных правах.

Поскольку никогда не предполагалось, что какая-либо из сторон будет удерживать свои военные корабли в наших портах, когда они находятся в боевой готовности, мы никогда не считали необходимым устанавливать какие-либо ограничения на срок их пребывания. Также нельзя рассматривать как ущерб для любой из сторон то, что их враги могут бездействовать в наших портах с конца одного года до конца другого, если они того пожелают. Таким образом, военные корабли обеих наций пользуются полным равенством в наших портах: во-первых, в случаях крайней необходимости; во-вторых, в случаях нужды или удобства; и в-третьих, в течение того времени, которое они сами сочтут нужным; и все, что дружественная держава может просить у другой, — это предоставить ей те же поблажки, которые она предоставляет другим дружественным державам. И хотя допуск призов и каперов Франции является исключительным, это следствие договора, заключенного давно, за ценное вознаграждение, не в расчете на нынешние обстоятельства и не против какой-либо нации в частности, а против всех в целом, и поэтому может добросовестно соблюдаться без оскорбления кого-либо; и мы намерены добросовестно его соблюдать. Та же исключительная статья была оговорена, как уже отмечалось ранее, Великобританией в ее договоре с Францией, и, по правде говоря, ее можно найти в договорах между большинством наций.

Что касается узурпации адмиралтейской юрисдикции консулами Франции в пределах этих Штатов, то честь и права самих Штатов были достаточным основанием для исполнительной власти принять меры к предотвращению ее продолжения, как только они были об этом уведомлены. Они были вынуждены в силу особых соображений ожидать эффекта от этих мер, полагая, что их будет достаточно; но, обнаружив в конечном итоге, что это не так, недавно были приняты другие меры, которые не могут не пресечь эту неправомерность полностью.

Президент должным образом осознает характер акта противодействия, оказанного при вручении судебного предписания на бриге «Уильям Телль», и он полагает, что представления, сделанные по этому поводу министру Франции, возымеют действие и откроют свободный доступ должностному лицу правосудия, когда он снова явится с предписанием своего суда.

Имею честь быть, с глубоким уважением, сэр, ваш покорный и самый смиренный слуга.

Г-НУ ЖЕНЕ.

Филадельфия, 9 сентября 1793 г.

Сэр, — В моем письме от 25 июня по поводу судна «Уильям» и в целом судов, которые, как предполагается, были захвачены вооруженными судами вашей нации в пределах зоны защиты Соединенных Штатов, я взял на себя смелость заверить вас, что Президенту было бы более угодно, чтобы такие суда удерживались по приказу вас самих или консула Франции, а не военным караулом, до тех пор, пока правительство Соединенных Штатов не сможет расследовать этот факт и вынести по нему решение. В двух отдельных письмах от 29-го числа того же месяца я имел честь сообщить вам о претензиях, поданных в исполнительную власть в отношении того же судна «Уильям» и брига «Фанни», приложить к ним доказательства, на которых они основывались, и выразить пожелание, чтобы, если вы сочтете их справедливыми, вы распорядились о передаче судов владельцам; или, если, по вашему суждению, они перевешиваются какими-либо противоречивыми доказательствами, которые у вас могут быть или которые вы можете получить, вы оказали бы мне любезность сообщить эти доказательства; и чтобы консулы Франции могли тем временем удерживать суда под своей опекой, пока исполнительная власть Соединенных Штатов не рассмотрит вопрос и не примет окончательного решения.

Когда этот порядок действий был согласован для вашего удовлетворения, никоим образом не предполагалось, что это повлечет за собой такие задержки правосудия для заинтересованных лиц. Президент до сих пор не имеет сведений ни о том, что суда возвращены, ни о том, что у вас есть какие-либо доказательства относительно места захвата. Поэтому я, сэр, вынужден повторить просьбу о скорейшем предоставлении информации по этому вопросу, чтобы, если заинтересованным лицам был нанесен какой-либо ущерб, он не усугублялся далее промедлением.

Поскольку намерение письма от 25 июня состояло в том, чтобы позволить таким судам оставаться под опекой консулов, а не военного караула (что в случае с судном «Уильям», по-видимому, было вам неприятно), это послабление, разумеется, следовало понимать как распространяющееся только на те случаи, в которых исполнительная власть могла взять или удерживать владение с помощью военного караула, и не вмешиваться в полномочия судов правосудия в любом случае, когда они приступают к действиям. Соответственно, в моем письме от 29 июня, в том же случае с судном «Уильям», я сообщил вам, что никакая власть в этой стране не может изъять судно из ведения судов, и что только потому, что они решили не принимать этот случай к рассмотрению, исполнительной власти пришлось вмешаться в него. Следовательно, только это дало им возможность оставить судно в руках консула. Суды правосудия осуществляют суверенитет этой страны в судебных делах; они являются верховными в этих вопросах и не подлежат ни контролю, ни противодействию со стороны какой-либо другой ветви власти. Мы, однако, узнаем из прилагаемого документа, что консул в Нью-Йорке в первом случае, а вы сами в последующем, запретили должностному лицу правосудия вручить предписание, с которым он был направлен своим судом, на британском бриге «Уильям Телль», захваченном французским вооруженным судном в пределах мили от наших берегов, как было показано под присягой, и доставленном в Нью-Йорк, и что вы даже отдали приказы французской эскадре там защищать судно против любого лица, которое попытается изъять его из-под их опеки. Если это противодействие основывалось, как там предполагается, на послаблении, предусмотренном вышеупомянутыми письмами, то это было распространением его на случай, не входящий в их сферу действия; и даже если бы это был именно тот случай, к которому они должны были применяться, возможно ли вообразить, что вы могли бы отстаивать его внутри страны силой оружия?

Я воздержусь от замечаний, которые должна вызвать такая мера, и не могу не верить, что минутное размышление покажет вам всю глубину ошибки, совершенной в этом противодействии должностному лицу правосудия и в средствах, к которым предложено прибегнуть для его поддержки. Поэтому мне поручено прямо заявить вам, что Президент ожидает и требует, чтобы должностному лицу правосудия не препятствовали в свободном и мирном вручении предписания его суда, и чтобы тем временем судно и его груз не могли отбыть до тех пор, пока судебная власть, если она возьмется за это, или он сам, если нет, не решит, был ли произведен захват в пределах нашей защиты.

Имею честь быть, с глубоким уважением, сэр, ваш покорный и самый смиренный слуга.

Г-НУ КОКСУ.

10 сентября 1793 г.

Томас Джефферсон свидетельствует свое почтение г-ну Коксу. Он распорядился отправить ему перепись в момент получения его записки от 5-го числа. Что касается назначения консулов на Британские острова, то мы настолько далеки от получения разрешения на это, что даже обычный торговый агент не допускается их законами. Эксперимент по учреждению консульств в колониях европейских наций продолжается уже некоторое время, но пока мы не можем сказать, что он был формально и полностью признан кем-либо из них. Французская колониальная администрация приняла их, но они до сих пор не были подтверждены национальной властью.

Г-НУ МОРРИСУ.

Филадельфия, 11 сентября 1793 г.

Дорогой сэр, — Мои последние письма к вам были от 16, 23 и 26 августа, и дубликат двух первых будет сопровождать это. Недавно полученные от вас письма датированы 4, 5, 11, 19 апреля, 20 мая и 1 июня, будучи №№ 26–31. У меня мало подробностей, которые я мог бы сообщить вам при этой возможности, что может быть менее достоверным, чем в прошлый раз.

Северо-западные индейцы отказались встретиться с нашими уполномоченными, если те не согласятся на Огайо в качестве нашей границы в качестве предварительной статьи; а поскольку это невозможно из-за расположения армии и частных продаж на той стороне реки, война будет продолжаться. Мы можем вскоре ожидать известий о том, что генерал Уэйн начал движение. В этом месте вспыхнула инфекционная и смертельная лихорадка. Смертность от нее на позапрошлой неделе составила около сорока человек, на прошлой неделе около пятидесяти, на этой неделе она, вероятно, составит около двухсот, и она растет. Все, кто может, покидают город. Полковник Гамильтон болен лихорадкой, но идет на поправку. Президент, согласно договоренности, достигнутой некоторое время назад, вчера отправился в Маунт-Вернон. Военный министр отправляется с визитом в Массачусетс. Я через несколько дней отправлюсь в Виргинию. Когда мы снова соберемся, возможно, будет зависеть от течения этой болезни, и от этого может зависеть дата моего следующего письма.

Имею честь быть, с глубоким и искренним почтением и уважением, дорогой сэр, ваш покорный слуга.

Г-НУ ЖЕНЕ.

15 сентября 1793 г.

Сэр, — Переписка, которая имела место между исполнительной властью и вами, а также действия, которые вы сочли уместным совершить и поддержать вопреки законам страны, сделали необходимым, по мнению Президента, представить их правдивое изложение правительству Франции, объяснить им причины и необходимость, которые продиктовали наши меры, возобновить заверения в той искренней дружбе, которая не прерывалась в ходе этих разбирательств, и выразить нашу крайнюю обеспокоенность тем, чтобы с их стороны не возникло никаких препятствий. Соответственно, было дано указание сделать это Полномочному министру Соединенных Штатов в Париже в письме, копию которого я прилагаю вам; и, чтобы положить конец тому, что не может быть позволено продолжаться, не было никаких колебаний, чтобы заявить в нем о необходимости иметь здесь представителя, склонного уважать законы и власти страны и делать все возможное для их интересов, что позволяли бы эти законы. Тревожная забота об этих интересах и желание, чтобы они не пострадали, побудят исполнительную власть тем временем принимать ваши сообщения в письменном виде и допускать продолжение ваших функций до тех пор, пока они будут ограничены рамками закона, как было объявлено вам ранее, или будут соответствовать духу, обычно соблюдаемому по отношению к независимым нациям представителем дружественной державы, проживающим у них.

Президент счел уважительным по отношению к вашей нации, а также к вам самим, оставить вам право ограничить определенные действия консулов Франции в Соединенных Штатах, которые, как вы были проинформированы, противоречили законам страны и поэтому не могли быть допущены. Он, однако, с сожалением увидел, что вы были далеки от ограничения этих действий, и что обязанность пресечь их властью страны легла на него. Я прилагаю вам копию письма, написанного различным консулам и вице-консулам Франции, с предупреждением, что это будет сделано, если повторение этих актов сделает это необходимым. Консулу Франции в Бостоне такое письмо не писалось. Ему вменяется в вину более серьезный факт, который, если будет доказан, как есть основания ожидать, сделает отзыв его экзекватуры актом немедленного долга.

Имею честь быть, с глубоким уважением, сэр, ваш покорный слуга.

Г-НУ ЖЕНЕ.

Монтичелло, 3 октября 1793 г.

Сэр, — В предыдущем письме, которое я имел честь написать вам, я упомянул, что были получены сведения о том, что М. Дюплен, вице-консул Франции в Бостоне, был обвинен в противодействии законам страны такого характера, что, если это правда, сделало бы обязанностью Президента немедленно отозвать экзекватуру, посредством которой ему разрешено исполнять функции вице-консула в этих Соединенных Штатах. Факт был с тех пор расследован, и я прилагаю вам копии доказательств, подтверждающих его; из чего вы поймете, насколько несовместимо с миром и порядком было бы позволить дольше исполнять функции в этих Соединенных Штатах лицу, способному настолько ошибаться в их законных пределах, чтобы противодействовать силой оружия ходу законов внутри страны. Мудрость и справедливость правительства Франции и их понимание необходимости в каждом правительстве сохранять ход законов свободным и беспрепятственным дают нам уверенность в том, что они одобрят это необходимое пресечение действий одного из своих агентов; как мы, безусловно, поступили бы в подобном случае, если бы какой-либо наш консул или вице-консул противодействовал вооруженной силой ходу их законов в их собственных пределах. Тем не менее, как бы ни был необходим этот акт, Президент с самым живым беспокойством увидел, что зло не могло быть пресечено иначе, как обращением к власти страны.

Имею честь быть, с глубоким почтением и уважением, ваш покорный и самый смиренный слуга.

Г-НУ ——.

Монтичелло, 17 октября 1793 г.

Дорогой сэр, — Я тщательно обдумал вопрос о том, может ли Президент созвать Конгресс в любое другое место, кроме того, в которое они сами отложили свое заседание, и думаю, что он не может обладать таким правом, если оно не было дано ему Конституцией или законами, и что ни то, ни другое его не давало. Единственное обстоятельство, которое он может изменить в отношении их встречи, — это время, созвав их на более ранний день, чем тот, на который они отложены, но право менять место не дано. Г-н Мэдисон случайно приехал сюда вчера, после получения вашего письма. Я предложил ему этот вопрос, и он считает, что в формулировках Конституции была намеренно использована особая осторожность, чтобы избежать предоставления Президенту какой-либо власти над местом встречи; дабы он не воспользовался ею с местными пристрастиями. Что касается исполнительной власти, то закон о резиденции закрепил наш офис в Филадельфии до 1800 года, и поэтому кажется необходимым, чтобы мы подошли к ним как можно ближе, насколько это безопасно. Что касается места встречи законодательного органа, если бы мы были уполномочены решать этот вопрос, я бы счел правильным провести ее в каком-нибудь месте в Пенсильвании, учитывая принципы закона о резиденции, и мы могли бы не давать этому штату предлога нарушать их в будущем. Я совершенно не знаком с Редингом и его возможностями для размещения. Его положение, возможно, столь же мало вызывает возражений, как и положение Ланкастера, и менее, чем Трентона или, возможно, Уилмингтона. Однако я думаю, что мы не имеем никакого отношения к этому вопросу, и что Конгресс должен собраться в Филадельфии, даже если это будет на открытых полях, чтобы отложить свое заседание в какое-то другое место. Я крайне боюсь, что что-то случилось с г-ном Бэнксоном, на которого я полагался в продолжении работы в моем офисе. За две последние почты я не получил от него ни письма, ни депеш какого-либо рода. Это влечет за собой новые опасения за дубликаты тех, что были отправлены г-ну Моррису. Имею честь быть, с чувствами самого совершенного почтения и привязанности, дорогой сэр, ваш покорный и самый смиренный слуга.

Г-НУ ——.

Джермантаун, 2 ноября 1793 г.

Я нагнал Президента в Балтиморе, и мы прибыли сюда вчера, я был обобран на семьдесят с лишним долларов, чтобы добраться от Фредериксбурга сюда, так как дилижансы ходят не дальше Балтимора. Я упоминаю об этом, чтобы предупредить вас и Монро. Лихорадка в Филадельфии настолько утихла, что почти исчезла. Жители собираются возвращаться. Было решено, что Президент не будет вмешиваться в заседание Конгресса. Р. Х. и К. были того мнения, что он имеет право созвать их в любое место, но что повод не требует этого. Я думаю, что Президент склоняется к этому мнению. Я предложил прокламацию, уведомляющую о том, что дела исполнительной власти будут вестись здесь до дальнейшего уведомления, что, я полагаю, будет согласовано. Х. Р. Льюис, Роул и др. — все согласны с необходимостью того, чтобы Конгресс собрался в Филадельфии и проголосовал там за свой перенос. Если тогда возникнет необходимость сменить место, вопрос будет стоять между Нью-Йорком и Ланкастером. Члены от Пенсильвании очень беспокоятся о последнем и будут присутствовать пунктуально, чтобы поддержать его, а также поддержать многое для Мюленберга и выступить против назначения Смита (Южная Каролина) спикером, что задумано северными членами. Судя по нынешнему положению, это место не может приютить ни одного человека больше. В качестве большой любезности я получил кровать в углу общей комнаты таверны; и должен оставаться там, пока кто-нибудь из филадельфийцев не освободит место, переехав в город. Тогда мы должны будем платить ему от четырех до шести или восьми долларов в неделю за каморки без кровати, а иногда и без стула или стола. В этом месте нет ни одного пансиона. Росс и Уиллинг живы. Хэнкок умер. Джонсон из Мэриленда отказался. Рек. Л. и МакЭ. на примете; последнее — в меньшей степени. Вы видели письма Жене к Моултри и ко мне. О последнем я ничего не знаю, кроме как из публичных газет; и он опубликовал письмо Моултри и свой ответ в тот же момент, когда написал его. Вы увидите, что его закоренелая враждебность к Президенту побуждает его замышлять втянуть его в конфликт с Конгрессом. Говорят, он собирается жениться на дочери Клинтона. Если так, он боится возвращаться во Францию. Гамильтон болен и подозревает, что снова подхватил лихорадку, вернувшись в свой дом. Он, конечно, не мог присутствовать здесь сегодня; но Президент показал мне его письмо о праве созыва Конгресса в другое место. Прощайте.

Г-НУ ЖЕНЕ.

Джермантаун, 8 ноября 1793 г.

Сэр, — Я должен подтвердить получение и ответить на ваше письмо от 13 сентября, в котором вы желаете, чтобы мы определили протяженность линии территориальной защиты на побережьях Соединенных Штатов, отмечая, что правительства и юрисконсульты имеют разные взгляды на этот предмет.

Несомненно, поэтому они сильно разошлись во мнениях относительно расстояния от своего морского побережья, на которое они могли бы разумно претендовать на право запрещать совершение военных действий. Наибольшее расстояние, на которое когда-либо давалось достойное уважения согласие среди наций, составляло предел человеческого зрения, оцениваемый более чем в двадцать миль; и наименьшее расстояние, на которое, я полагаю, претендует любая нация вообще, — это предельная дальность пушечного ядра, обычно определяемая в одну морскую лигу. Настаивали также на некоторых промежуточных расстояниях, и расстояние в три морские лиги имеет некоторый авторитет в свою пользу. Характер нашего побережья, примечательный в значительных своих частях тем, что не допускает прохода судов большого размера вблизи берегов, по справедливости давал бы нам право на столь же широкую полосу защищенной навигации, как и любой другой нации. Не предлагая, однако, в настоящее время, и без уважительного и дружественного общения с державами, заинтересованными в этой навигации, устанавливать расстояние, на которое мы можем в конечном итоге настаивать на праве защиты, Президент дает инструкции должностным лицам, действующим под его властью, считать те, что были даны им ранее, ограниченными на данный момент расстоянием в одну морскую лигу, или три географические мили, от морского берега. Это расстояние не может встретить возражений, поскольку оно признано договорами между некоторыми из держав, с которыми мы связаны в торговле и навигации, и является таким же или меньшим, чем то, на которое претендует любая из них на своих собственных побережьях.

Будущие случаи будут использованы для вступления в объяснения с ними относительно дальнейшего предела, до которого мы можем разумно расширить нашу юрисдикцию. Что касается рек и заливов Соединенных Штатов, то понимается, что законы отдельных Штатов уже предусмотрели это, и они, кроме того, будучи закрытыми сушей, находятся внутри территории Соединенных Штатов.

Рассматривая по этому правилу случай с британским бригом «Фанни», захваченным 8 мая прошлого года, из доказательств следует, что захват был произведен в четырех или пяти милях от берега; и, следовательно, вне линии, временно принятой Президентом, как упоминалось ранее.

Имею честь быть, с чувствами уважения и почтения, сэр, ваш покорный и самый смиренный слуга.

Г-НУ ХЭММОНДУ.

Джермантаун, 10 ноября 1793 г.

Сэр, — Поскольку в случаях, когда суда истребуются подданными или гражданами воюющих держав как захваченные в пределах юрисдикции Соединенных Штатов, становится необходимым установить этот факт посредством свидетельских показаний, полученных в соответствии с законами Соединенных Штатов. Губернаторам отдельных Штатов, к которым в первую очередь будет обращено заявление, предлагается немедленно уведомить об этом прокуроров своих соответствующих округов. Прокурору после этого поручается уведомить главного агента обеих сторон, которые могли прибыть с призом, а также консулов заинтересованных наций, и рекомендовать им назначить по взаимному согласию арбитров для решения вопроса о том, был ли захват произведен в пределах юрисдикции Соединенных Штатов, как было указано вам в моем письме от 8-го числа текущего месяца; в соответствии с решением которых губернатор может приступить к передаче судна той или иной стороне. Но в случае, если стороны или консулы не согласятся назначить арбитров, тогда прокурор или лицо, замененное им, должен уведомить их о времени и месте, когда и где он будет находиться, чтобы принять показания таких свидетелей, которых они могут вызвать перед ним, каковые показания он должен передать для сведения и решения Президента.

Было сочтено лучшим направить это дело таким образом, чтобы расследование факта могло состояться немедленно, до того как свидетели снова покинут Соединенные Штаты, что случалось бы слишком часто, особенно в отдаленных Штатах, если бы это откладывалось до тех пор, пока информация не будет отправлена исполнительной власти и не будет ожидаться специальный приказ о принятии показаний.

Я беру на себя смелость просить вас быть любезными дать такие инструкции консулам вашей нации, которые могли бы способствовать цели этого постановления. Я настаиваю на этом с тем большей серьезностью, поскольку, так как прокуроры округов по большей части заняты множеством собственных дел, они редко смогут присутствовать более чем на одном назначении, и, следовательно, сторона, которая по небрежности или иному мотиву не представит своих свидетелей в назначенное время и место, может потерять преимущество их показаний вовсе. На этой оперативной процедуре тем более следует настаивать, поскольку она позволит Президенту путем немедленной передачи судна и груза стороне, имеющей право, предотвратить ущерб, вытекающий из долгого промедления.

Имею честь быть, с глубоким уважением, сэр, ваш покорный и самый смиренный слуга.

ПОЛНОМОЧНОМУ МИНИСТРУ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ.

Джермантаун, 14 ноября 1793 г.

Сэр, — Должен подтвердить получение вашего письма от 7-го числа текущего месяца по поводу британского судна «Рочэмптон», захваченного и отправленного в Балтимор французским капером «Индастри», вооруженной шхуной с Сан-Доминго, о которой предполагается, что она увеличила свою силу в Балтиморе до захвата. На этом основании выдвигается требование о возвращении сделанного ею приза.

Прежде чем я перейду к фактическим обстоятельствам этого дела, я возьму на себя смелость обратить ваше внимание на правила, которые должны им управлять. Они таковы: I. Что реституция призов производилась исполнительной властью Соединенных Штатов только в двух случаях: 1-й, захват в пределах их юрисдикции вооруженными судами, изначально созданными таковыми вне пределов Соединенных Штатов; или 2-й, захват, как в пределах, так и вне их юрисдикции, вооруженными судами, изначально созданными таковыми в пределах Соединенных Штатов, каковые последние были названы запрещенными судами.

II. Что все военное оснащение в портах Соединенных Штатов запрещено для судов воюющих держав, даже если они были созданы военными судами до их прибытия в наши порты; и там, где такое оснащение было произведено до обнаружения, они приказаны быть подавленными при обнаружении, а судно приведено в свое первоначальное состояние. Но если они полностью избегают обнаружения, уходят и делают призы, исполнительная власть не бралась за возвращение призов.

При должном усердии вряд ли может случиться, чтобы военное оснащение какого-либо масштаба избежало обнаружения. Те, что малы, могут иногда, возможно, ускользнуть, но преследовать их настолько, чтобы решить, что малейшее обстоятельство военного оснащения судна в наших портах должно аннулировать ее призы на все времена, было бы мерой с неисчислимыми последствиями. И поскольку наше вмешательство должно регулироваться каким-то общим правилом, и между большим и малым оснащением нельзя провести практическую линию различия, в целом будет меньше зла полагаться на эффективность средств предотвращения, что они с уверенностью достигнут оснащения любого масштаба, а также большой массы тех, что имеют меньшее значение; и если некоторые в итоге ускользнут от всей нашей бдительности, считать их из числа тех случаев, которые временами будут сбивать с толку ограничения самых мудрых и лучше всего охраняемых правил, которые может придумать человеческое предвидение. И я думаю, мы можем безопасно полагаться на то, что с момента вступления в силу правил, которые начали применяться примерно в середине августа прошлого года, вряд ли возможно, чтобы оснащение какого-либо значения избежало обнаружения.

Эти принципы показывают, что никакое требование о реституции не имеет силы на основании простого военного изменения или увеличения силы, я рассмотрю ваше письмо только как жалобу на то, что приказы Президента, запрещающие это, не возымели своего действия в случае с «Индастри», и поинтересуюсь, если это так, произошло ли это из-за небрежности или попустительства тех, кому поручено исполнение этих приказов. Для этого мы должны обратиться к фактам, которые будут взяты из доказательств, предоставленных вами и британским вице-консулом в Балтиморе, и из тех, что будут сопровождать это письмо.

Примерно в начале августа «Индастри», как говорят, прибыла в Балтимор с французским флотом с Сан-Доминго; конкретное состояние ее вооружения по прибытии недавно было поставлено под сомнение, но не оспаривается, что она была вооруженным судном в некоторой степени. Исполнительная власть, получив намек на то, что два судна оснащаются в Балтиморе для круиза, 6 августа направила письмо военного министра губернатору Мэриленда с просьбой расследовать этот факт. В его отсутствие Исполнительный совет Мэриленда поручил расследование одному из своих членов, достопочтенному г-ну Килли. Он отправился в Балтимор и после двухдневного разбирательства не нашел судна, отвечающего описанию того, которое было объектом его расследования. Затем он привлек к поискам британского вице-консула, который, как и он сам, не смог обнаружить никаких подобных судов. Капитан Килли, однако, заметив шхуну, которая, по-видимому, делала некоторые приготовления к круизу, добавила к своим пушкам и внесла некоторые изменения в свой борт, счел, что эти обстоятельства заслуживают изучения, хотя правила августа еще не появились. Обнаружив, что его расспросы вызывают подозрения, и опасаясь, что судно может быть отозвано, он приказал его захватить и приступил к расследованию. Он обнаружил, что это была шхуна «Индастри», капитан Карвер, с Сан-Доминго: что она была вооруженным судном в течение трех лет до прихода сюда, и еще в апреле прошлого года имела 16 пушек; что теперь она имела только 12, и он не смог узнать, что она приобрела какие-либо из них или сделала что-то еще, существенное для нее как капера, в Балтиморе. Поэтому он отпустил ее, и 23 августа Исполнительный совет сделал отчет военному министру, копию которого я прилагаю вам. Примерно через две недели после этого (6 сентября) вы добавили к письму по другим делам короткий абзац, говоря, что недавно получили информацию о том, что судно под названием «Индастри» в течение последних пяти или шести недель было вооружено, укомплектовано и оснащено в порту Балтимора. Вышеупомянутые разбирательства, будучи в другом ведомстве, были мне тогда неизвестны. Поэтому я мог только передать этот абзац в соответствующее ведомство. Разделение исполнительной власти через несколько недель после этого предотвратило любые объяснения по этому предмету, и без них я не был в силах ни опровергнуть, ни признать информацию, которую вы получили при этих обстоятельствах. Я думаю, вы должны понимать, сэр, что ваш вывод из моего молчания, что я считаю факт доказанным, был очень необходимым.

Новые запросы в то время не могли предотвратить отход капера или захват «Рочэмптона»; ибо капер к тому времени уже некоторое время был в море. «Рочэмптон» был уже захвачен и прибывал в Балтимор, что он и сделал примерно в день даты вашего письма. После его прибытия новые свидетели выступили, чтобы доказать, что «Индастри» произвела некоторые военные оснащения в Балтиморе до своего круиза. Аффидевиты, взятые британским вице-консулом, датированы примерно девятью или десятью днями после даты вашего письма и прибытия «Рочэмптона», и нам остается только сожалеть, что эти свидетели не дали свою информацию вице-консулу, когда г-н Килли привлек его помощь в расследованиях, которые он проводил, и когда это возымело бы эффект нашего задержания капера до тех пор, пока она не привела бы себя в состояние, в котором она была, когда прибыла в наши порты, если бы она действительно добавила что-то к своей тогдашней силе. Но предполагая, что показания справедливы и полны (хотя и взяты ex parte, а не под законной санкцией нашей присяги), отказ губернатора вернуть приз был совершенно правильным, ибо, как было замечено ранее, реституция никогда не производилась исполнительной властью, и не может быть произведена на основании простого тайного изменения или увеличения военного оснащения, что было всем, что новые показания стремились доказать.

Тем не менее, несмотря на то, что Президент считал, что информация, полученная в предыдущем случае, очистила этого капера от любой обоснованной причины для ареста, та, которую вы теперь предложили, открывает возможность того, что предыдущая была дефектной. Поэтому он пожелал, чтобы было проведено новое расследование перед магистратом, законно уполномоченным принимать присягу и безразличным к обеим сторонам; и если результат будет таков, что судно действительно произвело какое-либо военное оснащение в наших портах, будут даны инструкции привести ее в первоначальное состояние, когда бы она снова ни пришла в наши порты.

В целом, сэр, я надеюсь, вы поймете, что при первом же намеке по их собственному каналу, и не дожидаясь информации с вашей стороны, что судно производит военное оснащение в Балтиморе, исполнительная власть приняла лучшие меры для расследования факта, чтобы предотвратить или пресечь такое оснащение; что должностное лицо высокого уважения было поручено расследованием, и что он провел его с большим усердием сам, и привлек аналогичные расследования со стороны вашего вице-консула; что ни один из них не смог обнаружить, что капер произвел такие оснащения, или, конечно, что были какие-либо основания для уменьшения или задержания ее; что на дату вашего письма от 6 сентября (первая информация, полученная от вас), капер ушел, взял свой приз, и этот приз прибывал в порт; что новые доказательства, взятые через десять дней после этого прибытия, не могут произвести иного эффекта, кроме начала нового расследования и уменьшения силы капера, если окажется, что она произвела какие-либо военные изменения или увеличение, по возвращении в наши порты, и что ни в одной части этого разбирательства нет малейшего основания приписывать либо небрежность, либо попустительство любому из должностных лиц, которые действовали в нем.

Имею честь быть, с глубоким уважением, сэр, ваш покорный и самый смиренный слуга.

Г-НУ ЧИРАККИ В МЮНХЕНЕ.

Филадельфия, 14 ноября 1793 г.

Дорогой сэр, — Я получил любезное письмо от 29 мая в Мюнхене, и только тогда я узнал, по какому адресу или через какой канал направить вам письмо. Заверения, которые вы получаете, что памятник Президенту будет заказан на новых выборах, основывались на ожидании, что он намерен тогда уйти в отставку. Мутные дела Европы, однако, и заступничества, которые они вызвали, убедили его действовать снова, хотя и с бесконечным нежеланием. Вы понимаете, что момент его ухода, разжигающий энтузиазм к его характеру, привязанность к его личности, воспоминание о его услугах, был бы тем, в который такая дань была бы естественно решена. Это, конечно, теперь отложено до конца следующего високосного года; но когда бы это ни наступило, ваше право на исполнение выгравировано в умах тех, кто видел ваши работы здесь. Ваше намерение в отношении моего бюста, безусловно, лестно для меня. Моя семья так искренне включилась в это, что я должен удовлетворить их надеждой, а себя — разрешением сделать справедливое возмещение автору. Я буду счастлив в любое время слышать от вас и узнавать, что ваши успехи в жизни так велики, как они должны быть. Примите заверения в моем искреннем уважении и почтении.

Г-НУ МЭДИСОНУ.

Джермантаун, 17 ноября 1793 г.

Дорогой сэр, — Я нашел хорошие помещения для Монро и вас, то есть хорошую комнату с камином и двумя кроватями, в приятном и удобном положении, с тихой семьей. Они будут кормить вас завтраком, но вы должны питаться в таверне; через дорогу есть хорошая. Это путь, которым все должны делать, и все, я думаю, не смогут получить даже полукровати. Президент останется здесь, я полагаю, до встречи Конгресса, просто чтобы сформировать точку объединения для них, прежде чем они смогут получить информацию и мужество. Ибо в настоящее время не существует ни одного субъекта в беспорядке, никакой новой инфекции не произошло с момента больших дождей 1-го числа месяца, а те, кто был заражен ранее, умерли или выздоровели. Нет сомнений, что вы будете заседать в Филадельфии, и поэтому я не передал письмо Монро Сехалу. Я не пишу ему, потому что не знаю, движется ли он в настоящее время по морю или по суше, и если по последнему, я полагаю, вы можете сообщить ему. Уэйн имел конвой из двадцати двух фургонов с провизией, и семьдесят человек были отрезаны в пятнадцати милях в его тылу индейцами. Шесть человек были найдены на месте со снятыми скальпами, остальные, как предполагается, взяты. Он почти достиг форта Гамильтон. Р. дал уведомление, что намерен уйти в отставку. Жене, все больше и больше отрицая полномочия Президента и приписывая их Конгрессу, очевидно пытается посеять плевелы между ними, и в любом случае заискивать перед последним, к которому он намерен обратить свою апелляцию, обнаружив, что она вряд ли будет хорошо принята народом. Примите оба мою искреннюю привязанность.

Г-НУ СОДЕРСТРОМУ, КОНСУЛУ ШВЕЦИИ.

Джермантаун, 20 ноября 1793 г.

Сэр, — Я получил вчера вечером ваше любезное письмо от 16-го числа. Никаких особых правил не было установлено Президентом для поведения консулов в отношении призов. В одном конкретном случае, когда приз привозится в наши порты любой из воюющих сторон и истребуется у исполнительной власти, Президент до сих пор позволял консулу захватчика удерживать приз до тех пор, пока не станут известны его определения. Но во всех случаях, касающихся нейтральной нации, их суда ставятся точно на ту же основу, что и наши собственные, имеющие право на то же средство правовой защиты от наших судов правосудия и ту же защиту от исполнительной власти, что и наши собственные суда в той же ситуации. Средство правовой защиты в судах правосудия, единственное, к которому они или наши собственные могут иметь доступ, медленнее, чем когда оно лежит у исполнительной власти, но оно более полное, так как ущерб может быть присужден судом, но не исполнительной властью. Президент с радостью воспользуется любой информацией, которую вы можете в любое время дать ему, где его вмешательство может быть полезным для судов или подданных его Датского Величества, поскольку желание Соединенных Штатов состоит в том, чтобы распространить на суда и подданных этой короны, а также на тех, кто принадлежит его Шведскому Величеству, ту же защиту, которая предоставляется нашим собственным гражданам.