«Сочинения Томаса Джефферсона, том 3»

Я беру на себя смелость представить эти соображения на мудрость и доброту Вашего Превосходительства. Вы увидите, что они таковы, что не могли быть предложены официально. Они должны укрыться под защитой тех чувств почтения и уважения, которыми ваш характер ранее внушил мне и которые, как я льстил себя надеждой, были для вас не просто безразличны. Будьте так добры почтить конференцией по этому поводу подателя сего, полковника Хамфриса (который был известен вам в Лондоне), джентльмена, который долгое время был в семье Президента и чьи достоинства приобрели столько нашего доверия, что все, что будет устроено с ним по этому вопросу, может считаться решенным. Полагаясь на продолжение расположения ее Величества, примите это частное заверение, что надлежащее лицо будет назначено в должной форме для пребывания у вас, как только мы узнаем результат ваших совещаний с полковником Хамфрисом, которого я прошу представить вашему вниманию; добавляя дань тех чувств уважения и привязанности, с которыми я имею честь быть, Вашего Превосходительства покорнейшим и нижайшим слугой.

ДЖОШУА ДЖОНСОНУ.

Нью-Йорк, 7 августа 1790 г.

Сэр, Президент Соединенных Штатов, желая использовать таланты своих лучших граждан в соответствующих областях на благо страны, счел правильным назначить вас консулом Соединенных Штатов в порту Лондона. Масштаб наших торговых и политических связей с этой страной подчеркивает важность доверия, которое он оказывает вам, тем более что у нас нет дипломатического представителя при этом дворе. Я скажу вам больше в будущем письме о пределах консульских функций, которые в целом должны ограничиваться надзором и покровительством торговле и судоходству; но в вашем положении мы должны желать несколько большего. Политическая информация из этой страны в высшей степени интересна для нас. Поэтому мы должны просить вас предоставлять ее нам, насколько вы сможете; присылать нам, кроме того, придворную газету, парламентские отчеты Вудфолла, парламентский реестр Дебретта; и служить иногда центром для нашей переписки с другими частями Европы, принимая и пересылая письма, отправленные на ваше имя. Желательно, чтобы мы ежегодно получали информацию о том, в каком объеме ведутся британские промыслы в течение каждого года, с указанием количества и тоннажа судов, а также числа людей, занятых в соответствующих промыслах, а именно: северном и южном китобойном промыслах и тресковом промысле. У меня пока нет отчета о них за 1789 год, с которого, поэтому, я буду благодарен вам начать. Пока продолжается принудительный набор моряков, наши моряки в портах, расположенных ближе к вам, чем к Ливерпулю (где консулом является г-н Мори), будут нуждаться в вашей защите. Освобождения тех, кто был насильно завербован, следует добиваться от соответствующих властей с должной твердостью, но всегда в умеренных и уважительных выражениях, каким образом, собственно, и должны делаться все обращения к правительству.

Запрошенные здесь публичные газеты могут приходить регулярно, раз в месяц, британской почтой, а в промежутках — любыми судами, следующими прямо в Филадельфию или Нью-Йорк. Все расходы, понесенные на газеты и почтовые отправления, будут оплачены с такими интервалами, какие вы выберете, либо здесь, по вашему распоряжению, либо векселем на Лондон, всякий раз, когда вы будете присылать мне счет.

В законодательный орган был внесен законопроект об установлении некоторых правил в консульских учреждениях; но он отложен до следующей сессии. Этот законопроект предлагал некоторые конкретные сборы за конкретные услуги. Однако они были настолько малы, что не имели значения. Поскольку с должностью консула будет связано мало или совсем не будет законных доходов, разумеется, не ожидается, что она повлечет за собой какие-либо расходы для него.

Имею честь быть с большим уважением, сэр, вашим покорнейшим и нижайшим слугой.

УИЛЬЯМУ ШОРТУ.

Нью-Йорк, 10 августа 1790 г.

Дорогой сэр, это письмо вместе с очень конфиденциальными документами, которые оно содержит, будет доставлено вам г-ном Барреттом лично в руки. Если между Испанией и Англией нет войны, они должны быть известны только вам. Но если эта война началась или когда бы она ни началась, мы желаем, чтобы вы сообщили их маркизу де Лафайету, на чью помощь мы знаем, что можем рассчитывать в делах, которые интересуют обе наши страны. Он и вы рассмотрите, насколько содержание этих документов может быть сообщено графу де Монморену и насколько может быть запрошено его влияние при Мадридском дворе. Франция будет призвана в войну как союзник, а не под каким-либо предлогом того, что ссора в какой-либо степени является ее собственной. Тогда она может обоснованно потребовать, чтобы Испания сделала все, что от нее зависит, для уменьшения числа своих врагов. Она не может сомневаться, что мы будем в их числе, если она не уступит наше право на общее пользование Миссисипи и средства для его использования и обеспечения. Вы заметите, что мы в общем виде заявляем о необходимости не только того, чтобы у нас был порт недалеко от устья реки (без которого мы вообще не смогли бы использовать навигацию), но и того, чтобы он был настолько хорошо отделен от территорий Испании и ее юрисдикции, чтобы не порождать ежедневных споров и ссор между нами. Несомненно, если бы Испания сохранила какую-либо юрисдикцию над нашим складом, ее чиновники злоупотребляли бы этой юрисдикцией, а наши люди злоупотребляли бы своими привилегиями в нем. Обе стороны должны предвидеть это и то, что это закончится войной. Отсюда необходимость четко определенного разделения. Природа сама решила, какой должна быть география этого в конечном итоге, какой бы она ни была в начале, отрезав от прилегающих стран Флориды и Луизианы и заключив между двумя своими протоками длинную и узкую полоску земли, называемую островом Новый Орлеан. Идея уступки этого не могла быть предложена Испании на первом этапе; это было бы слишком неприятно на первый взгляд; потому что этот остров с его городом составляет в настоящее время их главное поселение в той части их владений, насчитывающее около десяти тысяч белых жителей всех возрастов и полов. Разум и события, однако, могут мало-помалу приучить их к этому. То, что мы имеем право на какое-то место в качестве склада для нашей торговли, может быть сразу утверждено. Целесообразность также может быть выражена в том, чтобы расположить его так, чтобы отсечь источник будущих ссор и войн. Беспристрастный глаз, глядя на карту, заметит, как удобно этот язык земли сформирован для этой цели; протоки Ибервиль и Амит предлагают хорошую границу и удобный выход с одной стороны для Флориды, а главный проток — столь же хорошую границу и выход с другой стороны для Луизианы; в то время как полоска земли между ними почти полностью состоит из болот или песчаных отмелей; вся она ниже уровня воды реки в ее самые высокие разливы, и только ее западная окраина (которая является самой высокой землей) защищена дамбами и заселена. Я полагаю, что эта идея слишком сложна даже для графа де Монморена на первых порах, и что поэтому вы найдете разумным настаивать и добиться от него рекомендации испанскому двору только в общих чертах: «порт недалеко от устья реки с прилегающей территорией, достаточной для его поддержки, хорошо определенной и экстерриториальной по отношению к Испании», оставляя идею для будущего роста.

Я прилагаю копию документа, распространенного испанским комендантом на западной стороне Миссисипи, который может оправдать нас перед г-ном де Монмореном в том, что мы доводим это дело до немедленного завершения. Нельзя ожидать, что мы дадим Испании время, которое она использует для нашего расчленения.

Уместно предупредить вас об обстоятельстве, которое может показать целесообразность быть в некоторой степени начеку даже в ваших сообщениях французскому двору. Здесь полагают, что граф де Мустье во время своего пребывания у нас задумал проект снова вовлечь Францию в колонию на нашем континенте и что он направил свои взгляды на некоторые земли на Миссисипи, получив и сообщив немало материалов по этому вопросу своему двору. Он видел непосредственную выгоду от продажи нескольких ярдов французских тканей и шелков жителям Нового Орлеана. Но он не принял во внимание, во что обойдется Франции выхаживать и защищать там колонию, пока она не сможет присоединиться к своим соседям или стоять самостоятельно; а затем во что ей обойдется избавиться от нее. Я едва ли подозреваю, что французский двор мог быть соблазнен столь односторонним взглядом на предмет, который был им представлен, и я подозреваю это тем меньше, поскольку Национальное собрание конституционно исключило завоевание из целей своего правительства. Можно также добавить, что если место будет нашим, их ярды ткани и шелка будут продаваться так же свободно, как если бы оно было их.

Вы поймете из этого письма и прилагаемых к нему документов, какая часть идей графа д'Эстена соответствует нашим взглядам. Ответ ему должен быть смесью вежливости и сдержанности, выражающей нашу благодарность за его внимание, что мы рассматриваем их как доказательства продолжения его дружеских расположений, и что, хотя для нас было бы вне нашей системы вовлекаться в трансатлантические гарантии, другие части его планов могут быть улучшены для общей выгоды сторон. Будьте так добры сказать ему что-то в этом роде устно, чтобы дело было закончено между ним и нами.

В целом, в случае войны, на усмотрение маркиза де Лафайета и ваше остается, насколько вы разовьете идеи, сообщенные сейчас графу де Монморену, и насколько вы позволите им быть развитыми перед испанским двором.

Я прилагаю вам брошюру Хатчинса для вашей дальнейшей информации по вопросу о Миссисипи; и остаюсь с чувствами совершенного уважения и привязанности, дорогой сэр, вашим покорнейшим и нижайшим слугой.

ПОЛКОВНИКУ ДЭВИДУ ХАМФРИСУ.

Нью-Йорк, 11 августа 1790 г.

Сэр, поскольку Президент счел правильным доверить вам несколько специальных дел в Европе, будет целесообразно, чтобы вы отправились на первом удобном судне, следующем в порт Лондона.

Прибыв туда, вы будете любезны передать г-ну Г. Моррису и г-ну Джонсону письма и документы, которые будут у вас на руках для них, сообщать нам оттуда любую интересную публичную информацию, которую вы сможете получить, а затем как можно скорее отправиться в Лиссабон.

В Лиссабоне вы передадите письмо, с которым вы направлены к шевалье Пинто, поставив на нем адрес, соответствующий его нынешнему положению. Вы знаете содержание этого письма и сделаете его предметом таких конференций с ним, которые могут потребоваться для достижения нашей цели — установления там дипломатического ранга, который единственный совпадает с нашей системой, и обеспечения его приема и обращения с ним с должным уважением. Сообщите нам результат ваших конференций, а затем направляйтесь в Мадрид.

Там вы передадите письма и документы, которые у вас на руках для г-на Кармайкла, содержание которых вам известно. Будьте так добры умножить, насколько возможно, ваши конференции с ним, чтобы полностью ввести его в курс специальных дел, намеченных в этих документах, и состояния наших дел в целом.

Ваше пребывание там будет таким долгим, как того потребует его цель, только позаботьтесь вернуться в Лиссабон к тому времени, когда вы можете разумно ожидать, что наши ответы на ваши письма, которые будут написаны из Лиссабона, могут достичь этого места. Это не может быть ранее первой или второй недели января. Эти ответы передадут вам дальнейшую волю Президента.

На протяжении всего этого дела будет лучше, если вы избежите всякого подозрения в том, что занимаетесь какими-либо государственными делами. Это должно быть известно только шевалье Пинто и г-ну Кармайклу. Первому не нужно знать о вашей поездке в Мадрид, или, если это необходимо, ему можно дать понять, что это поездка из любопытства, чтобы заполнить интервал между написанием ваших писем и получением ответов. Для всех остальных будет лучше, если вы будете выглядеть как частный путешественник.

Президент Соединенных Штатов назначает вам с этой даты содержание в размере двух тысяч двухсот пятидесяти долларов в год за ваши услуги и расходы, и, кроме того, то, что вы можете понести на почтовые расходы по письмам; до тех пор, пока он не распорядится иначе.

ГОВЕРНЕРУ МОРРИСУ.

Нью-Йорк, 12 августа 1790 г.

Дорогой сэр, ваше письмо от 29 мая Президенту Соединенных Штатов было должным образом получено. Вы поставили их предложение об обмене министрами на надлежащую почву. Оно, безусловно, должно исходить от них и исходить в недвусмысленной форме. С теми, кто так уважает собственное достоинство, наше не должно считаться ни во что. По их собственному официальному предложению обменяться министрами мы отправили им одного. Они не обратили на это никакого внимания и говорят о согласии обменяться ими сейчас, как будто идея новая. Кроме того, то, что они говорят вам, они говорят нам через Квебек; но настолько неофициально, что они могут отречься от этого, когда захотят. Это только обязало бы их сделать состояние бедного майора, которого они притворились бы принести в жертву. Через него они говорят о министре, торговом договоре и союзе. Если цель последнего почетна, он бесполезен; если бесчестна, неприемлем. Эти попытки доказывают, что они рассматривают войну как весьма возможную; и некоторые симптомы указывают на замыслы против прилегающих к нам испанских владений. Последствия их приобретения всей страны на нашей границе, от Сент-Круа до Сент-Мэрис, слишком очевидны для вас, чтобы нуждаться в развитии. Вы легко увидите опасности, которые тогда окружили бы нас. Поэтому мы желаем, чтобы вы дали им понять, что мы не можем быть равнодушны к предприятиям такого рода. Что мы рассматривали бы смену соседей с крайним беспокойством; и что должный баланс на наших границах не менее желателен для нас, чем баланс сил в Европе всегда казался им. Мы желаем быть нейтральными, и мы будем таковыми, если они будут честно выполнять договор и не предпримут никаких завоеваний, прилегающих к нам. Первое условие справедливо; второе не налагает на них никаких трудностей. Они не могут жаловаться, что другие владения Испании будут настолько узкими, что не оставят им достаточно места для завоеваний. Если война произойдет, мы действительно хотели бы быть спокойны по этим двум пунктам, предлагая взамен почетный нейтралитет. Большего, чем это, они не должны ожидать. Будет уместно, чтобы эти идеи были переданы в деликатных и дружеских выражениях; но чтобы они были переданы, если война произойдет; ибо только в этом случае, и не раньше, чем она начнется, мы хотели бы, чтобы наши намерения были известны. Но ни в коем случае им не нужно думать о том, что мы примем какой-либо эквивалент за посты.

Имею честь быть с большим уважением и почтением, дорогой сэр, вашим покорнейшим и нижайшим слугой.

ПРОКУРОРАМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ПО РАЗЛИЧНЫМ ОКРУГАМ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОКРУГОВ МЭН И КЕНТУККИ.

Нью-Йорк, 12 августа 1790 г.

Сэр, желательно, чтобы правительство было информировано о том, какие действия имели место в различных штатах после договора с Великобританией, которые могут рассматриваться этой нацией как нарушения договора, и, следовательно, чтобы мы были снабжены копиями всех актов, приказов, прокламаций и решений — законодательных, исполнительных или судебных, — которые могли повлиять на долги или иную собственность, или на лиц британских подданных или американских беженцев. Действия, последовавшие за договором, иногда потребуют и тех, которые имели место во время войны. Никто не способен лучше вас, сэр, предоставить нам список действий такого рода, которые имели место в вашем штате, и нет никого, на кого мы могли бы с большей уверенностью положиться в этом, а также взять на себя труд предоставить нам их точные копии. Если вы будете так любезны изложить любые факты или обстоятельства, которые могут войти в оправдание или объяснение любого из этих действий, они будут с благодарностью приняты; и желательно, чтобы все это поступило в наши руки в период между настоящим моментом и концом октября.

Пока я беспокою вас этим поручением, я вынужден добавить второе, которое, будучи предпринято в это время, сократит труд первого. Оказалось необходимым, чтобы мы обладали здесь полной коллекцией всех печатных законов и постановлений, древних и современных, каждого штата Союза. Я должен просить вас, сэр, сделать для нас такую коллекцию, насколько это касается вашего штата. Тома этой коллекции, которые, будучи более современными, могут быть легче найдены, я попрошу вас прислать немедленно любым транспортом, который вы сочтете самым безопасным и лучшим; те, что встречаются реже, вы будете так добры пересылать время от времени, по мере того как сможете их достать. Для вашего возмещения, пожалуйста, выставляйте на меня вексель, только указывая в своем черновике, что это за «законы вашего штата, приобретенные и пересланные для Соединенных Штатов»: или, если вам будет удобнее, я в любое время пришлю вам приказ из казначейства для вашего возмещения в наиболее удобной для вас коллекции. Это будет так, как вы пожелаете.

Ваше рвение к общей службе не нуждается в возбуждении информацией о том, что я обращаюсь к вам по этому случаю с особого одобрения Президента Соединенных Штатов.

Имею честь быть с большим уважением, сэр, вашим покорнейшим и нижайшим слугой.

Г-НУ РЭНДОЛЬФУ.

Нью-Йорк, 14 августа 1790 г.

Дорогой сэр, я завтра отправляюсь в поездку в Род-Айленд с Президентом по воде. Мы будем отсутствовать пять или шесть дней, и, конечно, его отъезд отсюда на юг будет настолько же позже, чем он намеревался; и мой отъезд, который должен быть после его, немного задержится. Все же я надеюсь достичь Монтичелло к 15 сентября или в период с этого числа по 20-е. Мы только что заключили договор с криками, который важен, поскольку проводит линию между ними и Джорджией и позволяет правительству вершить, как оно и будет вершить, правосудие в отношении любой из сторон, совершающих правонарушение. Конгресс разошелся позавчера, восстановив в последней части своей сессии гармонию, которая всегда отличала их заседания, пока не были введены два неприятных предмета: принятие долгов и местопребывание правительства. Они действительно угрожали в одно время разделением законодательного органа sine die. Они увидели необходимость приостановить почти все дела на некоторое время; и, когда они возобновили их, необходимость некоторых взаимных жертв мнений. Не предвидится, что что-либо столь порождающее разногласия может возникнуть снова, и поэтому друзья правительства надеются, что, как только эта трудность будет преодолена в штатах, все будет работать хорошо. Я в основном боюсь, что торговля будет перегружена принятием долгов, полагая, что было бы лучше, если бы собственность облагалась налогом должным образом. Передайте мой нежный привет моим дорогим дочерям и верьте, что я искренне ваш.

ГУБЕРНАТОРУ ХЭНКОКУ.

Нью-Йорк, 24 августа 1790 г.

Сэр, представители Соединенных Штатов сочли правильным передать мне представление от генерального суда Массачусетса по вопросу о китобойном и тресковом промыслах, которое было передано Вашим Превосходительством, с инструкцией изучить суть дела и доложить мое мнение по этому поводу на следующей сессии Конгресса. Чтобы подготовить такой доклад, который мог бы передать им информацию, необходимую для поиска адекватного средства правовой защиты, необходимо получить отчет о промыслах, охватывающий такой период до и после войны, который мог бы показать масштаб, в котором они велись и ведутся. Имея такой отчет перед глазами, Конгресс сможет, сравнив обстоятельства, которые существовали, когда промыслы процветали, с теми, которые существуют в этот момент их упадка, обнаружить причину этого упадка и обеспечить либо средство для его устранения, либо что-то, что может уравновесить его эффект. Эту информацию можно получить только в штате, которым руководит Ваше Превосходительство, и ни под чьим другим покровительством, столь же вероятным для ее получения. Могу ли я поэтому взять на себя смелость просить Ваше Превосходительство поручить сбор и предоставление мне этой информации какому-либо лицу или лицам, которые могут быть компетентны в этом вопросе. Взяв точку отсчета с надлежащим интервалом до года наибольшего процветания, следует изложить в таблице, год за годом, в разных колонках, следующее:

1. Количество судов, снаряженных каждый год для трескового промысла. 2. Их тоннаж. 3. Количество занятых моряков. 4. Количество выловленной рыбы; 1, высшего качества; 2, низшего. 5. Количество каждого вида, экспортированного; 1, в Европу, и в какие страны там; 2, в другие, и в какие части Америки. 6. Средние цены на рынках, 1, Европы; 2, Америки. Что касается китобойного промысла, после трех первых статей следует заменить следующее. 4. Северный или южный промысел. 5. Количество добытого жира; 1, кашалотового; 2, других видов. 6. На какой рынок был отправлен каждый вид. 7. Средние цены на каждый. Поскольку порты, из которых производилось снаряжение, не могли быть удобно указаны в той же таблице, они могли бы составить отдельную. Было бы очень важно, чтобы я получил эту информацию к первому ноября, так как я мог бы уделить более спокойное внимание предмету до, а не после заседания Конгресса, и было бы лучше представить его им в начале, а не к концу сессии.

Особая степень интереса, с которой этот предмет должен затрагивать штат Массачусетс, невозможность получения необходимой информации из любого другого источника и скудные средства, которые я имел бы для ее приобретения оттуда без помощи Вашего Превосходительства, будут, я надеюсь, достаточным извинением за беспокойство, которое я беру на себя смелость причинить вам; и я счастлив по любому поводу повторять заверения в уважении и преданности, с которыми я имею честь быть, Вашего Превосходительства покорнейшим и нижайшим слугой.

Циркуляр консулам и вице-консулам Соединенных Штатов.

Нью-Йорк, 26 августа 1790 г.

Сэр, я ожидал, что к этому времени смогу прислать вам акт Конгресса, предписывающий некоторые особые обязанности и правила для осуществления консульских функций Соединенных Штатов; но поскольку Конгресс не смог достаточно подготовить акт, он отложен до следующей сессии. Тем временем я прошу вашего внимания к некоторым вопросам информации, которую интересно получить.

Я должен просить вас сообщать мне каждые шесть месяцев отчет о судах Соединенных Штатов, которые заходят в порты вашего округа, с указанием названия и грузоподъемности каждого судна, какого оно описания (а именно: корабль, сноу, бриг и т. д.), имен капитана и владельцев, и количества моряков, порта Соединенных Штатов, из которого оно вышло, мест захода, его груза при выходе и входе, и владельцев оного, порта, в который оно направляется, и времени прибытия и отправления; все это расположено в таблице в разных колонках, и отчеты должны закрываться в последние дни июня и декабря.

Мы желаем, чтобы вы приложили усилия к тому, чтобы ни одно судно не входило как американское в порты вашего округа, которое не будет таковым на самом деле, и чтобы ни одно не продавалось под этим именем, которое не принадлежит действительно Соединенным Штатам.

Чтобы вы давали мне время от времени информацию обо всех военных приготовлениях и других признаках войны, которые могут иметь место в ваших портах; и когда война будет казаться неизбежной, чтобы вы уведомляли об этом купцов и суда Соединенных Штатов в пределах вашего округа, чтобы они могли быть должным образом начеку; и в целом, чтобы вы сообщали мне такую политическую и коммерческую информацию, которую вы сочтете интересной для Соединенных Штатов.

Консулы и вице-консулы Соединенных Штатов вольны носить форму своего флота, если они того пожелают. Это темно-синий мундир с красными лацканами, подкладкой и обшлагами, обшлага с разрезами и стоячим воротником; красный жилет (с галуном или без — на выбор владельца) и синие кюлоты; желтые пуговицы с изображением перекрещенных якорей, черные кокарды и шпаги.

Пожалуйста, примите к сведению, что вице-консул одного округа вовсе не подчиняется консулу другого. Они в равной степени независимы друг от друга.

Основание для различия между этими двумя должностными лицами таково. Наше правительство считает, что на все, что может быть честью или прибылью, проистекающей из консульской должности, в первую очередь имеют право коренные граждане, где таковые, надлежащего характера, возьмутся за выполнение обязанностей; но где таковых не предлагается, назначается вице-консул из любой другой нации. Если в будущем появится подходящий коренной гражданин, он будет назначен консулом; но это назначение не отменит патент вице-консула; оно лишь приостановит его функции на время пребывания консула в пределах его юрисдикции, а по его отбытии оттуда предполагается, что вице-консульская власть возобновится сама собой, без необходимости повторного назначения.

Подразумевается, что консулы и вице-консулы имеют право, разумеется, назначать своих собственных агентов в различных портах своего округа, и что именно с ними одними эти агенты должны вести переписку.

Лучше не утомлять правительство, в котором вы проживаете, или тех, кто находится у власти при нем, обращениями в неважных случаях. Берегите их доброе расположение для случаев некоторого значения и пусть все представления к ним будут изложены в самых умеренных и дружеских выражениях, никогда не допуская ни в каком случае ни единого выражения, которое может раздражать.

Имею честь быть, сэр, вашим покорнейшим и нижайшим слугой.

УИЛЬЯМУ ШОРТУ.

Нью-Йорк, 26 августа 1790 г.

Дорогой сэр, мои последние письма к вам были от 26 июля и 10 сего месяца. Ваше от 16 мая, № 31, получено.

Я прилагаю вам различные документы, из которых вы поймете, что выражение в одиннадцатой статье нашего договора о дружбе и торговле с Францией, а именно: «что подданные Соединенных Штатов не будут считаться выморочными во Франции и, следовательно, будут освобождены от права выморочности или другой подобной пошлины, под каким бы именем она ни значилась», было истолковано настолько строго буквально, что нас считают выморочными в колониях Франции. Наше общение с этими колониями настолько велико, что частые и значительные убытки будут наноситься частным лицам, если эта интерпретация будет продолжена. Смерть капитана или суперкарго судна, ставшая более частым событием из-за нездорового климата, бросает все имущество, которое было либо его, либо под его присмотром, в спор. Я полагаю, что просвещенное Собрание, ныне занятое реформированием остатков феодального произвола среди них, не оставит столь негостеприимного, как право выморочности, существующим во Франции или любых ее владениях. Если на это можно надеяться, будет лучше, если вы не будете беспокоить министра никаким обращением за его отменой в колониях в отношении нас. Это было бы возведением в особую милость к нам искоренения общего злоупотребления, которое, я полагаю, искоренится само собой. Только будьте так добры проследить, чтобы при отмене этого ненавистного закона во Франции его отмена в колониях также не была упущена по простому недосмотру; но если, вопреки ожиданиям, этому фрагменту варварства будет позволено остаться, тогда станет необходимым, чтобы вы выдвинули прилагаемое дело и настояли на либеральном и справедливом толковании нашего договора, чтобы избавить наших граждан от этого вида риска и разорения в будущем. Предполагая, что дело основывается только на одиннадцатой статье, немыслимо, чтобы тот, кто в отношении своего личного имущества является как коренной гражданин в метрополии, считался иностранцем в ее колониях. Соответственно, вы заметите из мнений д-ра Франклина и д-ра Ли, двух наших министров, которые вели переговоры и подписали договор, что они считали, что права, оговоренные для нас во Франции, должны существовать во всех владениях Франции.

Рассматривая этот вопрос также в рамках второй статьи договора, мы освобождены от права выморочности во всех владениях Франции; ибо по этой статье никакая особая милость не должна быть предоставлена никакой другой нации, которая не стала бы немедленно общей для другой стороны. Теперь, по сорок четвертой статье договора между Францией и Англией, который был после нашего, оговорено: «que dans tout ce qui concerne—les successions des biens mobiliers—les sujets des deux hautes parties contractantes auront dans les Etats respectifs les memes privileges, libertés et droits, que la nation la plus favorisée». Это дало англичанам общую отмену права выморочности, которой пользовались голландцы по первой статье их договора с Францией от 23 июля 1773 года, которая гласит: «Les sujets des E. G. des P. U. des pays-bas ne seront point assujettis au Droit d'Aubaine dans les Etats de S. M. T. C.». Эта милость, будучи предоставлена англичанам после нашего договора, мы получаем право на нее, конечно, по статье, о которой идет речь. У меня нет возможности в этот момент обратиться к договору между Францией и Россией, который также был после нашего. Если по нему русские освобождены от права выморочности «dans les Etats de S. M. T. C.», это еще одно основание для нашего требования об освобождении. К этому вы будете любезны добавить такие другие соображения разума, дружбы, гостеприимства и взаимности, которые легко придут вам на ум.

Около двух или трех недель назад г-н Кэмпбелл зашел ко мне и представился, заметив, что его положение неловкое, что он приехал из Дании с заверением, что будет здесь занят в публичном качестве, что он фактически на службе, хотя и не объявлен. Он повторил разговоры, которые происходили между графом Бернсторфом и им, и спросил меня, когда будет назначен министр к этому двору или персона для ведения переговоров о торговом договоре; у него не было ни клочка бумаги, чтобы подтвердить себя, как бы неофициально. Я сказал ему, что наше правительство еще не успело урегулировать план иностранных представительств; что в отношении Дании в частности я мог бы безопасно выразить ему те чувства дружбы, которые наше правительство питает к этой стране, и заверения, что подданные Короля всегда встретят здесь благосклонность и защиту; и в целом я сказал ему те вещи, которые, будучи правдой, могут быть сказаны кому угодно. Вы можете, возможно, узнать что-то о нем от барона де Блома. Если он неавторизованный человек, было бы хорошо, чтобы это было известно здесь, поскольку уважение, которое наши граждане могли бы питать, и кредит, который они могли бы оказать любому лицу, предположительно удостоенному назначения Короля, могли бы привести их в затруднительное положение.

Вы знаете ситуацию с новым займом в три миллиона флоринов, который идет в Амстердаме. Около половины этого предназначено для немедленной выплаты Франции; но выгода может быть получена путем разумного выбора времени платежа. Французские колонии, несомненно, потребуют в своей новой конституции права получать предметы первой необходимости от того, кто доставит их дешевле; а именно: зерно, муку, живой скот, соленую рыбу и другие соленые продукты. Было бы хорошо, если бы вы посовещались с их депутатами, осторожно, и подтолкнули их к этому требованию, если они нуждаются в подталкивании. Справедливость Национального собрания, вероятно, расположит их к тому, чтобы предоставить это, а крики бордоских купцов могут быть заглушены криками и оружием колоний. Это может сотрудничать с влиянием колоний, если благоприятные расположения к нам могут быть возбуждены в момент обсуждения этого пункта. Поэтому вам будет предоставлено сказать, когда должен быть произведен платеж, в уверенности, что вы выберете время так, чтобы продвинуть эту великую цель; и когда вы произведете этот платеж, вы можете увеличить его эффект, добавив заверения министру, что приняты меры, которые позволят нам выплатить в очень короткое время все задолженности по основной сумме и процентам, которые сейчас причитаются; и далее, что Конгресс полностью уполномочил наше правительство продолжать и выплатить даже остаток, который еще не причитается, что мы намерены сделать, если эти деньги могут быть заимствованы на разумных условиях; и что благоприятные торговые соглашения между нами и их колониями могли бы расположить нас к осуществлению этого платежа с меньшим вниманием к условиям. Вы, конечно, найдете оправдания для невыплаты денег, которые готовы и переданы под ваши распоряжения, пока не увидите, что настал момент, когда эмоции, которые это может вызвать, могут придать решающий оттенок требованиям колоний.

Газеты, как обычно, будут приложены к настоящему письму.

Имею честь пребывать с глубоким почтением и привязанностью, дорогой сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

Нью-Йорк, 26 августа 1790 г.

Дорогой сэр, — Бегло ознакомившись, насколько позволяет краткость времени, с Хоупвеллским договором, актом об уступке Северной Каролины и актом о принятии его Конгрессом, я осмелюсь высказать следующие соображения:

Если бы Хоупвеллский договор и акт о принятии Конгрессом в каком-либо пункте находились в прямом противоречии друг с другом, я счел бы акт о принятии недействительным в этой части, поскольку договор является законом, заключенным двумя сторонами, и не может быть отменен одной из них — ни единолично, ни совместно с третьей стороной. Если рассматривать принятие как законодательный акт Конгресса, то это действие лишь одной стороны; если же рассматривать его как договор между Конгрессом и Северной Каролиной, то это лишь последующий договор с другой державой, который не может аннулировать предыдущий, заключенный с иной державой.

Однако я не вижу подобного противоречия между этими двумя документами. Чероки имели право на исключительное владение землями в пределах гарантированных им границ. Штат Северная Каролина, согласно jus gentium (международному праву), установленному для Америки всеобщей практикой, обладал лишь правом преимущественной покупки этих земель перед всеми другими нациями. Следовательно, он мог передать своим гражданам только это право преимущественной покупки, а право владения не могло быть к нему присоединено, пока не было получено Соединенными Штатами от чероки. Акт об уступке Северной Каролины лишь сохраняет права ее граждан в том же состоянии, в каком они находились бы, если бы этот акт никогда не был принят. Он не делает несовершенные правовые титулы совершенными, а лишь предотвращает их ухудшение. Конгресс своим актом принимает условия на этих основаниях. Таким образом, претенденты из Северной Каролины, а также чероки, находятся в точно таком же положении, в каком они были бы, если бы ни акт об уступке, ни акт о принятии никогда не были совершены; то есть последние обладают правом владения, а первые — правом преимущественной покупки.

Хотя эти выводы кажутся достаточно ясными, вопрос этот был бы неприятным для отношений между федеральным правительством, правительством отдельного штата и частными лицами, и представляется весьма желательным ограничить все притязания на преимущественную покупку определенными пределами, предоставив компенсацию тем, кто находится вне их, а затем выкупить у чероки право владения.

Имею честь пребывать, мой дорогой сэр, ваш покорный и преданный.

Г-НУ ЛА ФОРЕСТУ, консулу Франции.

Нью-Йорк, 30 августа 1790 г.

Сэр, — Я попросил министра финансов рассмотреть четвертую статью консульской конвенции и сообщить мне, следует ли из нее, что консулы, не занимающиеся коммерцией, освобождаются от уплаты пошлин на товары, ввозимые для собственного пользования. Я не предоставил ему никаких разъяснений относительно того, что обсуждалось по этому вопросу во время заключения конвенции, поскольку полагал, что решение должно основываться на формулировках самой конвенции, как они представлены всему миру, и что только в случае их двусмысленности можно прибегать к разъяснениям, исходящим из других обстоятельств. Он рассмотрел буквальный текст статьи и высказал мне свое мнение, что, согласно ему, первый абзац: «Консулы и вице-консулы и т. д., как и местные жители» — подчиняет все их имущество, в какой бы форме и при каких бы обстоятельствах оно ни существовало, тем же пошлинам и налогам, которым подлежит имущество других лиц, и освобождает их только от личных налогов, таких как подушные налоги, сборы на нужды бедных, городские расходы и т. д.; и что второй абзац: «Те из упомянутых консулов и т. д., или другие купцы» — подчиняет тех из них, кто занимается коммерцией, даже тем же личным налогам, что и других купцов: что второй абзац является сокращением первого, а не его расширением; и что освобождение тех, кто не является купцами, которое, казалось бы, подразумевалось в словах второго абзаца, не может быть допущено вопреки противоположному смыслу, прямо и недвусмысленно выраженному в первом.

Таково, сэр, было его мнение, и оно в точности соответствует тому, что имели в виду участники переговоров при составлении этой статьи. Я обратился к документам, относящимся к тому случаю, и обнаружил, что первый абзац был предложен в первом проекте, представленном мной, в котором четко провозглашено различие между налогами на имущество и личными налогами, что и было согласовано; но поскольку наши купцы, занимающиеся коммерцией во Франции, получили бы гораздо большую выгоду от личного освобождения, чем французские купцы здесь, г-н де Рейневаль в своем первом контрпроекте вставил второй абзац, с чем я согласился. Таким образом, целью было: в первом абзаце поставить консулов, не являющихся купцами, в равное положение с гражданами, не являющимися купцами, а во втором — поставить консулов-купцов в равное положение с гражданами-купцами.

Это, сэр, мы считаем смыслом конвенции, которая стала частью закона страны, а закон, как вы знаете, в этой стране не находится под контролем исполнительной власти ни в своем значении, ни в своем применении. Поэтому мы должны оставить до более благоприятных случаев наше стремление сделать положение консулов Его Величества как можно более легким посредством льгот, зависящих в большей степени от нас; и доказать те чувства почтения и привязанности к вам лично, с которыми я имею честь быть, сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга.

Г-НУ БОНДФИЛДУ.

Нью-Йорк, 31 августа 1790 г.

Дорогой сэр, — Вы, возможно, уже поняли, что при состоявшемся назначении консулов на должность в Бордо был назван другой человек, а не вы. Я считаю своим долгом объяснить вам это дело, чтобы оно не вызвало у вас беспокойства относительно причин. Ни одно назначение не вызывало столько трудностей и не оставалось так долго подвешенным. Но Сенат во всех случаях, когда в каком-либо порту был местный гражданин, отказывался дать согласие на назначение кого-либо другого. Хотя это объясняет причину, по которой вы не были назначены, я надеюсь, что это также послужит оправданием для тех, от кого зависело это назначение. Что касается меня лично, прошу вас быть уверенным, что я буду рад любой возможности быть вам полезным и доказать те чувства почтения и привязанности, с которыми я имею честь быть, дорогой сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга.

Г-НУ ВИАРУ.

Монтичелло, 27 октября 1790 г.

Сэр, — Я удостоен чести получить ваше любезное письмо от 7-го числа текущего месяца, содержащее послание ко мне от губернатора Восточной Флориды, в котором он сообщает, что получил приказ Короля не позволять ни под каким предлогом лицам, находящимся в рабстве в Соединенных Штатах, выдавать себя за свободных в провинции Восточная Флорида. Я счастлив, что эта обида, которая была предметом серьезных жалоб со стороны граждан Джорджии, будет устранена, и что мы видим в этом доказательство как общих принципов справедливости, составляющих основу характера и управления Его Величества, так и его стремления пойти нам навстречу в деле укрепления той взаимной дружбы и единства интересов, которые составили бы счастье обеих стран и являются искренним желанием нашей.

Имею честь пребывать с чувствами самого совершенного почтения и уважения, сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Монтичелло, 27 октября 1790 г.

Сэр, — Я намеревался отправиться примерно в это время в Филадельфию, но желание иметь компанию г-на Мэдисона, который не сможет вернуться еще несколько дней, и убеждение, что в Филадельфии пока нет ничего важного, требующего моего присутствия, побуждают меня отложить отъезд до 8-го числа следующего месяца, так что примерно 12-го числа я смогу иметь честь ожидать вас в Маунт-Верноне, чтобы принять ваши распоряжения. Тем временем прилагаемые документы сообщат вам обо всем, что произошло с тех пор, как я вас видел, и что заслуживает внимания. Наше дело с Алжиром, по-видимому, требует нового решения; и что-то предстоит сделать в отношении нового Императора Марокко. Г-н Мэдисон и я пытались убедить некоторых членов ассамблеи в целесообразности строительства двух хороших частных жилых домов в год в течение десяти лет в новом городе, чтобы их можно было сдавать в аренду или продавать в пользу штата. Если они сделают это, а Мэриленд столько же, это станет одним из средств обеспечения переноса правительства туда. Кандидатами в Сенат называют спикера, полковника Харрисона, полковника Г. Ли и г-на Уокера; но многие полагают, что полковник Монро будет призван на службу. Он, по-видимому, с большой неохотой согласился сказать, что будет служить, если его выберут. Имею честь пребывать с чувствами самого совершенного почтения и привязанности, сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга.

ФРЕДЕРИКУ КИНЛОКУ, ЭСКВАЙРУ.

Филадельфия, 26 ноября 1790 г.

Дорогой сэр, — Ваше любезное письмо от 26 апреля 1789 года попало ко мне только 4-го числа прошлого месяца, когда я уже был в пути в Виргинию. В противном случае оно не осталось бы так долго без ответа. Мне, безусловно, лестно ваше одобрение «Заметок о штате Виргиния». Пассаж, касающийся англичан, который вызвал у вас неприятные чувства, объясняется тем, что он был написан во время войны, когда они совершали в моей стране и в отношении моей собственности грабежи, каких никогда не совершала ни одна цивилизованная нация. Возможно, их поведение и настроения после войны не были столь хорошо рассчитаны, как могли бы быть, чтобы вызвать более благоприятное отношение с нашей стороны. Тем не менее, как политический деятель, я никогда не буду испытывать к ним никакой страсти — ни за, ни против. Когда их алчность к торговле позволит им встретиться с нами на полпути, я встречу их с удовлетворением, потому что это было бы в наших интересах; но я ошибаюсь в их характере, если они сделают это при нынешних обстоятельствах.

Слухи о войне, кажется, утихают. Такое событие могло бы принести нам некоторые выгоды, но могло бы также подвергнуть нас опасностям; и в целом я считаю всеобщий мир более желательным. Будьте добры передать мои уважения миссис Кинлок и будьте уверены в почтении и уважении, с которыми я остаюсь, дорогой сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга.

ГОВЕРНЕРУ МОРРИСУ.

Филадельфия, 26 ноября 1790 г.

Дорогой сэр, — Мне еще предстоит подтвердить получение двух ваших любезных писем от 10 апреля и 7 июля. Из последнего следует, что вы, возможно, написали промежуточное письмо, которое так и не дошло до меня; а само письмо от 7 июля было получено только 14 октября, когда я был в Виргинии, откуда только что вернулся. Президент еще не вернулся, хотя его ждут завтра. Декларация и контрдекларация укрепили у нас полную уверенность в том, что мир сохранится; возможно, это по-прежнему самое разумное мнение, хотя английские газеты продолжают говорить о приготовлениях к войне. Вероятно, что такое событие обеспечило бы хорошие цены на нашу продукцию и в этом отношении было бы выгодно; но оно подвергло бы нас и рискам, которые лучше отложить, по крайней мере, на несколько лет. Не стоит ожидать, что наша финансовая система встретила ваше одобрение во всех своих частях. Она вызвала даже здесь большое сопротивление; и особенно та ее часть, которая переложила долги штатов на федеральное правительство. Штаты Виргиния и Северная Каролина особенно недовольны этой мерой. Я полагаю, однако, что многие муссируют это, чтобы скрыть свое недовольство правительством по другим причинам. Ее главный враг в Виргинии — непримиримый. Он сам признает это, но не раскрывает всех своих мотивов. Меры и тон правительства угрожают крахом некоторым его спекуляциям; в особенности спекуляции на территории Язу. Но правительство слишком твердо, чтобы быть запуганным индивидуальным сопротивлением. Предлагается предусмотреть дополнительные фонды для покрытия дополнительного долга за счет налога на спиртные напитки, иностранные и отечественные, так что все проценты будут выплачиваться за счет налогов на потребление. Если сейчас можно собрать таким образом достаточно средств для выплаты текущих процентов, то их рост за счет увеличения численности населения (допустим, на пять процентов в год) сам по себе погасит основной долг в течение нескольких лет, действуя, как это будет, по принципу сложных процентов. Добавьте к этому то, что можно сделать, привлекая помощь от западных земель и других статей в качестве амортизационного фонда, и наша перспектива действительно выглядит блестящей.

Была предпринята довольно важная экспедиция против индейцев к северу от Огайо. Пока у нас нет новостей о ее успехе. Последние выборы членов Конгресса сменили около трети или четверти из них. Предполагается, что сессия Конгресса, которая должна начаться через десять дней, закончится 3 марта, вместе с федеральным годом; поскольку продолжение работы после этого дня обязало бы их вызвать новых членов. Прием Вермонта и Кентукки в Конгресс будет решен на этой сессии. Имею честь пребывать с величайшим почтением, дорогой сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга.

ГРАФУ ДЕ МУСТЬЕ.

Филадельфия, 3 декабря 1790 г.

Дорогой сэр, — Боюсь, я упал в вашем мнении из-за задержки с подтверждением получения ваших многочисленных писем, к чему меня привели неизбежные обстоятельства. Правда в том, что с момента моего прибытия в Америку (сейчас ровно двенадцать месяцев) я не смог провести и трети этого времени в месте пребывания правительства, половина из которого была потеряна из-за болезни, во время которой я был неспособен что-либо делать, а остальное время было настолько занято накопленными делами, что я был вынужден приостановить свою частную переписку. Уверяю вас, что ваша переписка слишком дорога мне, чтобы я мог приостановить ее при любых других обстоятельствах. Я только что вернулся из Виргинии в это место, где члены правительства сейчас собираются, чтобы начать здесь свою деятельность, и я пользуюсь первыми же моментами, чтобы напомнить вам о себе. Судьба, кажется, распорядилась так, что я никогда не смогу долго оставаться с человеком, чьи манеры и принципы вызвали мою горячую привязанность. Пока я жил во Франции, вы жили в Америке. Пока я переправлялся в Америку, вы возвращались во Францию; когда я приехал работать в наше правительство, ваше местопребывание перенесли в Берлин. Всем этим распоряжается Судьба; но она не может изменить моих чувств и уменьшить сожаления, которые я испытываю из-за их постоянного разочарования. Я искренне сожалею о задержках, которые претерпело установление вашей конституции. Полагаю, они были вызваны неизбежными трудностями, и надеюсь, что все закончится хорошо. Они, безусловно, продлили риск, которому новая работа подвергалась как извне, так и изнутри. Я думаю, было бы лучше завершить ее как можно быстрее, рассматривая как простой эксперимент, который можно будет исправить позже, когда время и испытания покажут, где он несовершенен. Наш второй эксперимент идет счастливо; и пока у нас нет причин желать изменений, за исключением добавления тех принципов, которые, как считали несколько штатов, необходимы в качестве дополнительной гарантии их свобод. Все они, как предложено Конгрессом, безусловно, будут приняты, за исключением второго, который сомнителен, и первого, который отвергнут. Полномочия правительства по сбору налогов оказались совершенными, насколько их успели опробовать. Это пока делалось только через пошлины на потребление. Поскольку они ложатся в основном на богатых, существует общее желание заставить их вносить все необходимые нам деньги, если это возможно. И мы надеемся, что они обеспечат достаточно средств для расходов правительства и процентов по всему нашему государственному долгу, иностранному и внутреннему. Если они будут делать это в настоящее время, то их рост за счет увеличения численности населения и потребления (что составляет пять процентов в год) погасит капитал за тринадцать или четырнадцать лет, так как это будет действовать по принципу сложных процентов. Независимо от этой перспективы, которая сама по себе хороша, мы делаем доходы от нашего земельного управления и некоторые другие статьи амортизационным фондом для основного долга. Мы сейчас проводим перепись наших жителей. Она не будет завершена до следующего лета; но прогресс уже таков, что показывает, что наша численность значительно превысит прежние оценки. Я буду счастлив слышать о вашем здоровье и благополучии везде, и что вы останетесь убеждены в чувствах почтения и уважения, с которыми я имею честь быть, дорогой сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга.

Г-НУ НОА УЭБСТЕРУ, В ХАРТФОРД.

Филадельфия, 4 декабря 1790 г.

Сэр, — Ваше любезное письмо от 4 октября попало ко мне 20 ноября. День или два спустя г-ну Добсону была подана заявка на экземпляры ваших «Эссе», которые были получены, и один из них был помещен в канцелярию. За тот, что предназначался мне, прошу принять мою благодарность. Я возвращаю вам ордер на имя г-на Аллена, так как вместо него был использован ордер на имя Добсона. Я представляю на ваше рассмотрение, не было бы целесообразно зарегистрировать второй раз ваше право на «Грамматические институты», чтобы уложиться в шестимесячный срок для сдачи экземпляра в мою канцелярию, что является условием закона? У меня в данный момент нет возможности обратиться к закону, чтобы увидеть, можно ли это сделать; но я полагаю возможным, что невыполнение законного условия при первой регистрации может вызвать возражения против ее действительности.

Упоминая меня в своих «Эссе» и обсуждая мои мнения, вы сделали то, на что имеет право каждый человек, и для блага общества необходимо, чтобы это право свободно осуществлялось. Ни одна республика не имеет большего рвения, чем республика словесности, и я последний по своим принципам, как и наименьший по притязаниям, на какую-либо диктатуру в ней. Если бы у меня были другие наклонности, философский и беспристрастный дух, с которым вы выразили свои собственные мнения в противовес моим, все равно заслужил бы мое одобрение. Желание быть правильно понятым в вашем мнении, которое я слишком уважаю, чтобы не питать этого желания, побуждает меня рискнуть высказать вам следующие наблюдения. В нескольких штатах стало всеобщим и почти неоспоримым положением, что цели общества не требуют отказа от всех наших прав в пользу наших обычных правителей; что существуют определенные части прав, не необходимые для того, чтобы позволить им осуществлять эффективное управление, и на которые, как доказал опыт, они будут постоянно посягать, если им уступить; что существуют также определенные ограждения, которые опыт доказал как особенно эффективные против несправедливости и редко препятствующие справедливости, которые, однако, правящие власти всегда проявляли склонность ослаблять и устранять. К первому роду, например, относится свобода вероисповедания; ко второму — суд присяжных, законы о хабеас корпус, свободная пресса. Это были устоявшиеся мнения всех штатов — штата Виргиния, о котором я писал, так же как и других. Другие, как следствие, очертили эти неуступленные части прав и эти ограждения против несправедливости, которые они намеревались изъять из власти своих правителей, в документах, называемых декларациями прав и конституциями; и поскольку они делали это посредством конвентов, которые они назначали с прямой целью резервирования этих прав и делегирования других своим обычным законодательным, исполнительным и судебным органам, ни одно из зарезервированных прав не может быть затронуто без обращения к народу для назначения другого конвента с прямой целью разрешения этого. Там, где конституции были сформированы конвентами, назначенными с этой прямой целью, они являются фиксированными и неизменными, кроме как конвентом или другим органом, специально уполномоченным на это; и они были так сформированы, я полагаю, всеми штатами, кроме Виргинии. Этот штат согласен со всеми этими мнениями, но впал в удивительную ошибку, что ее конституция, хотя и созданная обычным законодательным органом, не может быть изменена обычным законодательным органом. Поэтому у меня не было необходимости доказывать им целесообразность конституции, изменяемой только специальным конвентом. Соответственно, я не отстаивал это мнение в своих заметках, хотя оно было и остается моим, как оно было и остается их. Я принимаю это положение как признанное ими и лишь перехожу к приведению аргументов, доказывающих, что они ошибались, полагая, что их конституция не может быть изменена обычным законодательным органом. Среди прочих аргументов я привожу то, что конвент, сформировавший конституцию, был избран исключительно для обычного законодательства; что они не имели более высокой власти, чем должна была иметь каждая последующая легислатура; что все их акты, следовательно, могут быть отменены последующими легислатурами; что их собственная практика на последующей сессии доказывала, что они сами были того же мнения; что мнение и практика нескольких последующих легислатур были такими же, и поэтому заключаю, «что их конституция может быть изменена обычной легислатурой». Однако эти аргументы, приведенные для доказательства того, что их конституция изменяема, вы цитируете так, как если бы они были приведены для доказательства того, что она не должна быть изменяема, и вы боретесь с ними на этом основании. Аргумент, который хорош для доказательства одного, может стать смешным, когда представлен как предназначенный для доказательства другого. Я попрошу вас еще раз просмотреть пассаж в моих заметках, и я убежден, что вы поймете, что неправильно поняли цель моих аргументов, и поэтому боролись с ними на основании, для которого они не предназначались. Моя единственная цель в этом — исправление вашего собственного мнения обо мне, которое, повторяю, я слишком уважаю, чтобы пренебрегать им. У меня, безусловно, нет намерения вступать в спор, целесообразно ли делегировать неограниченные полномочия нашим обычным правителям? Мое мнение против этой целесообразности; но мои занятия не позволяют мне взяться за защиту всех моих мнений, да и они не имеют достаточной важности, чтобы заслужить это. Однако это не может не ослабить мою уверенность в них, когда я нахожу их противопоставленными вашим, так как нет никого, кто уважал бы последние больше, чем, сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга.

ГОВЕРНЕРУ МОРРИСУ.

Филадельфия, 17 декабря 1790 г.

После моего письма к вам от 12 августа дошли ваши письма от 3 июля, 16 августа и 18 сентября. Их достаточно, чтобы развеять все сомнения, которые могли возникнуть относительно реальных намерений британского кабинета по нескольким вопросам, доверенным вам. Цель правительства, беспокоящего вас этим делом, заключалась либо в устранении между двумя нациями всех причин для разногласий путем справедливого и дружественного урегулирования, если таковым было намерение другой стороны, либо в том, чтобы вне всяких сомнений установить, что таковым не было их намерение. В результате достаточно ясно, что дальнейшие обращения будут способствовать скорее задержке, чем продвижению нашей цели. Поэтому воля Президента состоит в том, чтобы не делать никаких распоряжений; и в каком бы состоянии это письмо ни застало дело, в таком его и оставить. В то же время мне поручено заверить вас, что ваше поведение в этих контактах с британскими министрами встретило полное одобрение Президента, и передать вам его признательность за ваши услуги.