Были, несомненно, во все века люди, чьи открытия или изобретения, в мире материи или разума, открыли новые пути к господству человека над материальным творением; увеличили его средства или его способности наслаждения; подняли его в более близкое приближение к тому более высокому и счастливому состоянию, объекту его надежд и стремлений в его нынешнем состоянии существования.
Лафайет не открыл никаких новых принципов политики или морали. Он не изобрел ничего в науке. Он не обнаружил никаких новых явлений в законах природы. Рожденный и воспитанный в высших кругах феодальной знати, при самой абсолютной монархии Европы, обладая значительным состоянием и будучи хозяином самого себя и всех своих способностей, в момент достижения зрелости он ощутил, как будто по наитию свыше, принцип республиканской справедливости и социального равенства, овладевший его сердцем и разумом. Он посвятил себя, свою жизнь, свое состояние, свои наследственные титулы, свое огромное честолюбие, свои блестящие надежды — все делу свободы. Он прибыл в другое полушарие, чтобы защитить ее. Он стал одним из самых эффективных поборников нашей независимости; но, как только она была достигнута, он вернулся в свою страну и с тех пор не принимал участия в спорах, которые разделяли нас. В событиях нашей революции и в формах политики, которые мы приняли для установления и увековечения нашей свободы, Лафайет нашел самую совершенную форму правления. Он не желал ничего к ней добавлять. Он с радостью не стал бы ничего из нее изымать. Вместо воображаемой республики Платона или Утопии сэра Томаса Мора он взял практическую существующую модель, реально действующую здесь, и никогда не пытался и не желал ничего иного, кроме как верно применить ее к своей собственной стране.
Моисею не было дано войти в землю обетованную, но он видел ее с вершины горы Фасги. Лафайету не было дано стать свидетелем осуществления его желаний в установлении республики и искоренении всякого наследственного правления во Франции. Его принципы опережали век и полушарие, в которых он жил. Бурбон все еще восседает на троне Франции, и не нам подвергать сомнению титул, по которому он правит. Принципы выборной и наследственной власти, слитые в вынужденном союзе в его лице, подобно красной и белой розам Йорков и Ланкастеров, могут отсрочить до будущих времен последний конфликт, к которому они в конечном итоге должны прийти. Жизнь патриарха оказалась недостаточно долгой для развития всей его политической системы. Ее окончательное завершение находится в чреве времени.
Предвкушение этого события становится тем более верным, если учесть, что все принципы, за которые боролся Лафайет, были практическими. Он никогда не предавался диким и причудливым спекуляциям. Принцип наследственной власти был, по его мнению, бичом всякой республиканской свободы в Европе. Не сумев искоренить его в Революции 1830 года, насколько это касалось высшей магистратуры нации, Лафайет имел удовлетворение видеть его упраздненным в отношении пэрства. Наследственная корона, лишенная поддержки, которую она может получать от наследственного пэрства, как бы она ни была совместима с азиатским деспотизмом, является аномалией в истории христианского мира и в теории свободного правления. Не существует аргумента против существования наследственного пэрства, который не применялся бы с еще большей силой против передачи от отца к сыну наследственной короны. Предрассудки и страсти народа Франции отвергли принцип наследственной власти на любой должности общественного доверия, за исключением самой первой и самой высокой из них всех; но там они цеплялись за него, как израильтяне древности за приятных богов Египта.
Это не время и не место для рассуждений о сравнительных достоинствах, как системы правления, республики и монархии, окруженной республиканскими институтами. По этому вопросу среди нас нет разногласий; и если народу Франции потребуется еще полвека внутренних и внешних войн, ослепительных и обманчивых слав, беспримерных триумфов, унизительных поражений и горьких разочарований, чтобы урегулировать это к своему удовлетворению, конечный результат может лишь привести их к той точке, где мы стояли со дня Декларации независимости — к той точке, к которой Лафайет привел бы их и к которой он стремился как к завершению, столь желанному.
Тогда, и только тогда, наступит время, когда характер Лафайета будет оценен по его истинной стоимости во всем цивилизованном мире. Когда принцип наследственного господства будет искоренен во всех институтах Франции; когда правительство больше не будет рассматриваться как собственность, передаваемая от отца к сыну, а как доверенное управление, вверенное на ограниченное время, а затем возвращаемое народу, откуда оно пришло; как обременительная обязанность, которую нужно исполнять, а не как награда, которой нужно злоупотреблять; когда притязание, любое притязание на политическую власть по наследству будет, по оценке всего французского народа, восприниматься так, как оно сейчас воспринимается всем народом Североамериканского Союза — тогда наступит время для осмысления характера Лафайета, не просто в событиях его жизни, но в полном развитии его интеллектуальных концепций, его пламенных стремлений, трудов, опасностей и жертв его долгой и насыщенной событиями карьеры на земле; и с тех пор, до часа, когда протрубит труба Архангела, возвещая, что Времени больше не будет, имя Лафайета будет вписано в анналы нашего рода, высоко в списке чистых и бескорыстных благодетелей человечества.
ЮБИЛЕЙ КОНСТИТУЦИИ (Произнесено в Нью-Йорке, 30 апреля 1839 г.)
Сограждане и братья, члены Нью-Йоркского исторического общества:—
Было бы нелицензированным вторжением воображения представить, что в ночь, предшествующую дню, пятидесятую годовщину которого вы сейчас отмечаете — в ночь, предшествующую тому тридцатому апреля 1789 года, когда с балкона вашей ратуши канцлер штата Нью-Йорк привел Джорджа Вашингтона к торжественной присяге верно исполнять должность президента Соединенных Штатов и в меру своих способностей сохранять, защищать и отстаивать Конституцию Соединенных Штатов — что в ночных видениях ангел-хранитель Отца нашей страны явился перед ним в почитаемом облике его матери и, чтобы подбодрить и воодушевить его в исполнении важных и торжественных обязанностей, которые он собирался принять на себя, вручил ему небесные доспехи — шлем, состоящий из принципов благочестия, справедливости, чести, доброжелательности, с которыми он с самого раннего детства до сих пор шел по жизни в присутствии всех своих братьев; копье, усеянное самоочевидными истинами Декларации независимости; меч, тот самый, с которым он вел армии своей страны через войну за свободу к вершине триумфальной арки независимости; нагрудник и поножи из долгого опыта и привычного общения в мире и на войне с миром человечества, его современниками из человеческого рода, на всех стадиях их цивилизации; и, последнее из всего, Конституцию Соединенных Штатов, щит, украшенный небесными руками будущей историей его страны.
Да, господа, на этом щите была высечена Конституция Соединенных Штатов (невидимыми формами и знаками, тогда невидимыми для смертного глаза), предопределенная и пророческая история единого конфедеративного народа Североамериканского Союза.
Они были поселенцами тринадцати отдельных и различных английских колоний вдоль края побережья Североамериканского континента; расположенных смежно, но получивших хартии от авантюристов самого разного характера, включая сектантов, религиозных и политических, всех классов, которые в течение двух предыдущих столетий волновали и разделяли народ Британских островов — и с ними смешались потомки голландцев, шведов, немцев и французских беглецов от преследований того, кто отменил Нантский эдикт.
В сердцах этого народа, столь разнородно составленного, горело, зажженное в разных печах, но все это были печи страданий, одно чистое, ровное пламя свободы. Смелое и дерзкое предпринимательство, упорная выносливость в лишениях, непоколебимая бесстрашность перед лицом опасности и непреклонная приверженность принципам совести закалили до энергичной и непреклонной стойкости характеры первых поселенцев всех этих колоний. С того времени прошло два или три поколения людей, но они увеличились и размножились с беспримерной быстротой; и сама земля была недавним театром свирепой и кровавой семилетней войны между двумя самыми могущественными и самыми цивилизованными нациями Европы, боровшимися за обладание этим континентом.
В этой борьбе победителем оказалась Британия. Она завоевала провинции Франции. Она полностью изгнала своего соперника с континента, над которым, ограничив себя Миссисипи, она с тех пор должна была делить империю только с Испанией. Она приобрела бесспорный контроль над индейскими племенами, все еще населявшими леса, неисследованные европейским человеком. Она установила неоспоримую монополию на торговлю всех своих колоний. Но, забыв все предостережения прошлых веков — забыв уроки, написанные кровью ее собственных детей на протяжении столетий ушедшего времени, она взялась облагать налогом народ колоний без их согласия.
Сопротивление, мгновенное, несогласованное, сочувственное, непреклонное сопротивление, подобно электрическому разряду, поразило и всколыхнуло народ всех английских колоний на этом континенте.
Это был первый сигнал Североамериканского Союза. Борьба шла за хартии прав — за английские свободы — за дело Алджернона Сидни и Джона Хэмпдена — за суд присяжных — за Habeas Corpus и Великую хартию вольностей.
Но английские юристы решили, что Парламент всемогущ — и Парламент в своем всемогуществе, вместо суда присяжных и Habeas Corpus, учредил в Англии адмиралтейские суды для суда над американцами за преступления, в которых их обвиняли как совершенные в Америке; вместо привилегий Великой хартии вольностей аннулировал саму хартию Массачусетского залива; закрыл порт Бостона; послал армии и флоты, чтобы поддерживать мир и учить колонии, что Джон Хэмпден — мятежник, а Алджернон Сидни — предатель.
Английские свободы подвели их. От всемогущества Парламента колонисты апеллировали к правам человека и всемогуществу Бога битв. Союз! Союз! — был инстинктивным и одновременным криком по всей земле. Их конгресс, собравшийся в Филадельфии, однажды — дважды — подавал петиции королю; выражал протест Парламенту; обращался к народу Британии за правами англичан — тщетно. Флоты и армии, кровь Лексингтона и пожары Чарльзтауна и Фалмута были ответом на петицию, протест и обращение. …
Расторжение верности британской короне, отделение колоний от Британской империи и их фактическое существование как независимых штатов были окончательно установлены на деле, войной и миром. Независимость каждого отдельного штата никогда не была провозглашена по праву. Она никогда не существовала на деле. Согласно принципам Декларации независимости, расторжение уз верности, принятие суверенной власти и установление гражданского правительства — все это акты высшей власти, которые способен совершить только народ; и, соответственно, именно от имени и властью народа два из этих актов — расторжение верности с отделением от Британской империи и провозглашение Соединенных Колоний свободными и независимыми штатами — были совершены этим документом.
Но оставался последний и венчающий акт, который был способен совершить только народ Союза — установление гражданского правительства для этой составной нации, Соединенных Штатов Америки.
В наши дни не может не поражать то, что, по-видимому, никому из членов той ассамблеи, которая изложила в столь ясных, столь явных, столь недвусмысленных выражениях фундамент всякого справедливого правления в неотъемлемых правах человека и высшем суверенитете народа, и которая в этих принципах изложила свое единственное личное оправдание от обвинений в мятеже против своего короля и в измене своей стране, не пришло в голову, что их последний венчающий акт все еще должен быть совершен на тех же принципах. А именно: установление народом Соединенных Штатов гражданского правительства, чтобы охранять, защищать и отстаивать их всех. Напротив, та самая ассамблея, которая издала Декларацию независимости, вместо того чтобы продолжать действовать от имени и властью доброго народа Соединенных Штатов, сразу после назначения комитета по подготовке Декларации назначила другой комитет, по одному члену от каждой колонии, для подготовки и разработки формы конфедерации, которая должна быть заключена между колониями.
Этот комитет представил двенадцатого июля, через восемь дней после того, как была издана Декларация независимости, проект статей конфедерации между колониями. Этот проект был подготовлен Джоном Дикинсоном, тогда делегатом от Пенсильвании, который голосовал против Декларации независимости и никогда ее не подписывал, будучи смещенным новыми выборами делегатов от этого штата через восемь дней после того, как его проект был представлен.
Таким образом, не было никакого соответствия принципов между Декларацией независимости и статьями конфедерации. Фундаментом первой было попечительное Провидение — права человека и учредительная революционная власть народа. Фундаментом последних был суверенитет организованной власти и независимость отдельных или разъединенных штатов. Ткань Декларации и ткань конфедерации были каждая последовательна по отношению к своему собственному фундаменту, но они не могли образовать одно последовательное, симметричное здание. Они были продуктами разных умов и противоположных страстей; одна, восходящая для фундамента человеческого правления к законам природы и Бога, написанным на сердце человека; другая, покоящаяся на основе человеческих институтов, предписанного права и колониальной хартии. Краеугольным камнем одной было право, другой — власть. …
Откуда же тогда каждый штат получил суверенитет, свободу и независимость, которые, как гласят статьи конфедерации, он сохраняет? — не от всего народа всего Союза — не от Декларации независимости — не от народа самого штата. Это было принято по соглашению между законодательными органами отдельных штатов и их делегатами в Конгрессе, без полномочий от народа или консультаций с ним вообще.
В Декларации независимости законодательной и учредительной стороной, распределяющей и делегирующей суверенную власть, является весь народ Соединенных Колоний. Получающей стороной, наделенной властью, являются Соединенные Колонии, провозглашенные Соединенными Штатами.
В статьях конфедерации этот порядок агентства инвертирован. Каждый штат является учредительной и законодательной стороной, а Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, — получателем делегированной власти, причем эта власть делегирована с такой скупой и придирчивой рукой, что это имело скорее вид отмены Декларации независимости, чем инструмента для ее осуществления.
Ни одно из этих безусловно необходимых полномочий никогда не было передано законодательными органами штатов Конгрессу федерации; и хорошо, что они никогда не были переданы. Сама система была радикально дефектной. Ее неизлечимой болезнью было отступничество от принципов Декларации независимости. Замена суверенитетов отдельных штатов на учредительный суверенитет народа была основой Конфедеративного Союза.
В Конгрессе конфедерации главные умы Джеймса Мэдисона и Александра Гамильтона были постоянно заняты в течение последних лет Революционной войны и тех лет мира, которые последовали непосредственно за ней. Ум Джона Джея был связан с ними вскоре после мира в качестве секретаря Конгресса по иностранным делам. Некомпетентность статей конфедерации для управления делами Союза внутри страны и за рубежом была продемонстрирована им болезненным и унизительным опытом каждого дня. Вашингтон, хотя и находясь в отставке, размышлял о жестокой несправедливости, которую терпели его соратники по оружию, воины Революции; о падении государственного кредита и веры нации в пренебрежении к обеспечению выплаты даже процентов по государственному долгу; о разочарованных надеждах друзей свободы; языком обращения Конгресса к штатам от восемнадцатого апреля 1783 года — «гордость и хвастовство Америки, что права, за которые она боролась, были правами человеческой природы».
В его резиденции в Маунт-Верноне, в марте 1785 года, была впервые высказана идея пересмотра статей конфедерации путем организации средств, отличных от компактного соглашения между законодательными органами штатов и их собственными делегатами в Конгрессе. Конвент делегатов от законодательных органов штатов, независимый от самого Конгресса, был тем средством, которое представилось для осуществления цели, и увеличение полномочий Конгресса для регулирования торговли — объектом, для которого должна была быть созвана эта ассамблея. В январе 1786 года предложение было внесено и принято в законодательном органе Вирджинии и доведено до сведения законодательных органов других штатов.
Конвент состоялся в Аннаполисе в сентябре того же года. На нем присутствовали делегаты только от пяти центральных штатов, которые, сравнив свои ограниченные полномочия с вопиющими и общепризнанными дефектами конфедерации, представили только рекомендацию о созыве другого конвента делегатов для встречи в Филадельфии в мае 1787 года от всех штатов и с расширенными полномочиями.
Конституция Соединенных Штатов была делом этого конвента. Но при ее создании конвент сразу понял, что они должны вернуться назад и отступить от лиги дружбы между суверенными штатами к учредительному суверенитету народа; от власти к праву — от безответственного деспотизма суверенитета штатов к самоочевидным истинам Декларации независимости. В этом документе право устанавливать и изменять правительства среди людей приписывалось исключительно народу — цели правительства объявлялись обеспечением естественных прав человека; и что, когда правительство вырождается от содействия к разрушению этой цели, у народа возникает право и обязанность распустить это выродившееся правительство и установить другое. Подписавшие Декларацию далее утверждали, что единый народ Соединенных Колоний находился тогда именно в такой ситуации — с правительством, выродившимся в тиранию, и призванным законами природы и Бога природы распустить это правительство и установить другое. Затем, от имени и властью доброго народа колоний, они провозгласили расторжение своей верности королю и свое вечное отделение от нации Великобритании — и объявили Соединенные Колонии независимыми штатами. И здесь, как представители единого народа, они остановились. Они не требовали подтверждения этого акта, ибо власть сделать это заявление уже была передана им народом, делегирующим власть, правда, отдельно в отдельных колониях, не колониальной властью, а спонтанным революционным движением народа во всех них.