«Сочинения достопочтенного Эдмунда Бёрка. Том 9»

Что, даже допуская, что крайне маловероятно, что увольнение упомянутого Салливана со службы упомянутой Компании не было известно в Калькутте через сорок три дня из Мадраса, вышеупомянутое назначение упомянутого Салливана было сделано, по крайней мере, в презрение к осуждению, уже выраженному Советом директоров при его прежнем назначении ко двору наваба Аркота, которое, безусловно, было известно упомянутому Гастингсу.

XIV. — РАНА ГОХУДА.

Что 2 декабря 1779 года генерал-губернатор и Совет Форт-Уильяма по особой рекомендации и настоянию Уоррена Гастингса, эсквайра, тогдашнего генерал-губернатора, и вопреки заявленному мнению и протесту трех членов Совета, а именно Филипа Фрэнсиса и Эдварда Уилера, эсквайров, которые присутствовали, и сэра Эйра Кута, который отсутствовал (из-за отсутствия которого решающий голос упомянутого Уоррена Гастингса, эсквайра, возобладал), заключили договор о вечной дружбе и союзе, наступательном и оборонительном, с индусским князем, называемым Рана Гохуда, с прямой целью использования сил упомянутого Раны в противовес маратхам.

Что среди прочих статей с упомянутым Раной упомянутым Уорреном Гастингсом было оговорено, «что всякий раз, когда мир будет заключен между Компанией и государством маратхов, Маха Раджа должен быть включен в качестве стороны в договор, который будет заключен для этой цели, и его нынешние владения, вместе с фортом Гвалиор, который издавна принадлежал семье Маха Раджи, если он будет тогда в его владении, и такие страны, которые он приобрел в ходе войны и которые тогда будет оговорено оставить в его руках, должны быть гарантированы ему таким договором».

Что в недавней войне против маратхов упомянутый Рана Гохуда действительно присоединился к британской армии под командованием полковника Мьюра с двумя батальонами пехоты и двенадцатью сотнями кавалерии и тогда служил лично против маратхов, тем самым оказав существенную помощь и оказав важную услугу Компании.

Что в соответствии с вышеупомянутым договором, в четвертой статье мирного договора, заключенного 13 октября 1781 года между полковником Мьюром со стороны Английской компании и Махаджи Шинде, генералом маратхов, упомянутый Рана Гохуда был прямо включен.

Что, несмотря на упомянутое прямое положение и соглашение, Махаджи Шинде приступил к нападению на форты и опустошению территорий упомянутого Раны и предпринял и вел войну против него в течение двух лет, в ходе которой Рана и его семья были доведены до крайнего бедствия, и в конце концов он был лишен своих фортов и всего не только своих приобретенных владений, но и своих первоначальных доминионов, столь специально гарантированных ему британским правительством в обоих вышеупомянутых договорах.

Что упомянутый Уоррен Гастингс был должным образом и регулярно информирован о ходе войны против Раны и о каждом ее событии; несмотря на что, он не только пренебрег каким-либо вмешательством в нее в пользу упомянутого Раны или использованием каких-либо усилий для предотвращения нарушения договора, но и оказал значительную поддержку и поощрение Махаджи Шинде в его нарушении, как пребыванием британского министра в лагере маратхов, так и одобрением, проявленным упомянутым Уорреном Гастингсом к обещаниям, данным его агентом, соблюдать строжайший нейтралитет, несмотря на то, что он был по справедливости обязан и связан самыми торжественными и священными обязательствами защищать и сохранять упомянутого Рану от тех врагов, чье негодование он вызвал только своей приверженностью интересам британской нации.

Что в единственной попытке прощупать расположение Махаджи Шинде относительно умиротворения между ним и Раной Гохуда, 14 мая 1783 года мистер Андерсон, в исполнение полученных им приказов, ясно и недвусмысленно заявил Бхоу Бакси, министру Махаджи Шинде, чувства упомянутого Уоррена Гастингса в следующих словах: «Что ваше [упомянутого Гастингса] намерение было настолько далеко от того, чтобы заступиться в его [упомянутого Раны] пользу, что я лишь желал, чтобы он прощупал настроения Шинде, и, в случае если он желает мира, упомянуть то, что я сказал; но если он, казалось, предпочитает продолжать войну, я просил, чтобы он не упоминал ни слова о том, что произошло, а позволил делу полностью заглохнуть».

Что впоследствии выяснилось в протоколе упомянутого Гастингса в Совете в Форт-Уильяме 22 сентября 1783 года, что он обещал по настоянию члена Совета написать лейтенанту Джеймсу Андерсону в пользу Раны Гохуда и представить свое письмо на рассмотрение Совета.

Что, тем не менее, упомянутый Гастингс, делая вид, что не помнит своего упомянутого обещания, пренебрег написанием официального письма лейтенанту Андерсону в пользу упомянутого Раны Гохуда, и что частное письмо, выдержку из которого упомянутый Гастингс представил Совету 21 октября 1783 года, далеко не направляя какое-либо эффективное вмешательство в пользу упомянутого Раны или приказывая своему агенту, упомянутому Джеймсу Андерсону, применить посредничество британского правительства для получения «почетных условий» для упомянутого Раны или даже «безопасности для его личности и семьи», содержит самые горькие инвективы против него и выражает удовлетворение, которое упомянутый Гастингс признает, что он испытал от бедствий упомянутого Раны, союзника Компании.

Что меры, рекомендованные в нем, представляются скорее предназначенными для удовлетворения Махаджи Шинде и оправдания поведения британского правительства в том, что оно не приняло более активной и более враждебной стороны против упомянутого Раны, чем заступничеством от его имени.

Что, хотя никакие соображения доброй воли или соблюдения договоров не могли побудить упомянутого Гастингса пойти на риск какого-либо враждебного применения британской силы для защиты или помощи союзникам Компании, все же в упомянутом частном письме он распорядился, что в случае, если его посредничество будет принято, должно быть сделано конкретное условие, что если упомянутый Рана воспользуется отсутствием Шинде для возобновления своих враждебных действий, мы должны в этом случае по требованию вторгнуться в доминионы Раны.

Что никакие благотворные эффекты не могли быть получены для упомянутого Раны предложением посредничества, отложенным до тех пор, пока Шинде больше не нуждался в «нашей помощи, чтобы раздавить столь павшего врага», в то же время, когда Шинде не было дано никаких оснований опасаться опасности навлечь на себя негодование британского правительства пренебрежением их предложением и уничтожением их союзника.

Что это было грубым и скандальным издевательством со стороны упомянутого Гастингса откладывать обращение с целью получения почетных условий для Раны и безопасности для его личности и семьи до тех пор, пока он не был лишен своего главного форта, при защите которого его дядя потерял жизнь, и при захвате которого его жена, чтобы избежать позора, последовавшего за попаданием в руки своих врагов, покончила с собой взрывом пороха.

Что, однако, не представляется, что какое-либо предложение посредничества было когда-либо фактически сделано или какое-либо влияние оказано, либо для безопасности личности и семьи Раны, либо для смягчения суровых намерений, которые, как предполагал лейтенант Андерсон, питал против него Махаджи Шинде после его сдачи.

Что упомянутый Гастингс в инструкциях, данных им мистеру Дэвиду Андерсону для его поведения при ведении переговоров о мирном договоре с маратхами, выразил свою решимость бросить Рану Гохуда в следующих словах: «Вы, конечно, будете внимательны к любым обязательствам, существующим между нами и другими державами, при урегулировании условий мира и союза с маратхами. Я исключаю из этого Рану Гохуда... Оставьте его урегулировать свои собственные дела с маратхами».

Что упомянутый Андерсон, по-видимому, очень усердно искал основания для оправдания исполнения этой части своих инструкций, которым, однако, он был во всяком случае обязан следовать.

Что даже после его обращения с этой целью к маратхам, чьи свидетельства вызывали большие подозрения, потому что в их интересах было обвинить и их определенной целью было уничтожить упомянутого Рану, не было получено удовлетворительных доказательств его отступничества от обязательств, которые он взял на себя перед Компанией.

Что, более того, если бы все обвинения, которые были предъявлены против Раны и которые были выдвинуты упомянутым Гастингсом в оправдание своего поведения, были обоснованными и доказанными как истинные, предмет этих обвинений и доказательства, которыми они должны были быть поддержаны, были известны полковнику Мьюру до заключения договора, который он заключил с Махаджи Шинде; и поэтому, какие бы подозрения ни питали или какая бы степень преступности ни была доказана против упомянутого Раны до упомянутого договора, с того времени, как он был так обеспечен и включен в упомянутый договор, он был полностью и справедливо entitled на безопасность, оговоренную для него Компанией, и имел право требовать и получать защиту британского правительства.

Что эти соображения были настоятельно представлены мистером Андерсоном упомянутому Уоррену Гастингсу в его письме от 24 июня 1781 года и были подкреплены этим дополнительным аргументом: «что с точки зрения политики, я полагаю, не должно быть нашим желанием, чтобы маратхи когда-либо вернули крепость Гвалиор. Она образует важный барьер для наших собственных владений. В руках Раны она не может быть для нас предрассудком; и, несмотря на нынешнюю перспективу прочного мира между нами и маратхами, кажется весьма целесообразным, чтобы всегда оставался какой-то сильный барьер, отделяющий нас, на этой стороне Индии, от этой воинственной и могущественной нации».

Что упомянутый Уоррен Гастингс был крайне виновен в том, что бросил упомянутого Рану на произвол его врагов, тем самым попирая честь и нанося ущерб кредиту британской нации в Индии, несмотря на то, что упомянутый Гастингс был полностью убежден и исповедовал, «что самое священное соблюдение договоров, справедливость и добрая воля необходимы для существования национальных интересов в этой стране», и хотя упомянутый Гастингс жаловался на недостаточность законов этого королевства для обеспечения этой доктрины «путем наказания лиц, находящихся у власти, которые могут быть побуждаемы провокацией амбиций, алчности или мести, сильнее, чем ограничениями честности и чести, к нарушению этой справедливой и мудрой максимы».

Что упомянутый Гастингс, таким образом отступая от этих своих собственных принципов, с полным и справедливым осознанием вины, которую он тем самым навлечет на себя, и принося в жертву союзников этой страны «провокациям амбиций, алчности или мести», в нарушение национальной веры и справедливости, совершил грубое и умышленное нарушение своего долга и был тем самым виновен в тяжком преступлении и проступке.

XV. — ДОХОДЫ.

ЧАСТЬ I.

Что собственность на земли Бенгалии является, согласно законам и обычаям этой страны, наследуемой собственностью, и что она, за немногими исключениями, принадлежит определенным туземцам, называемым заминдарами, или землевладельцами, под которыми другие туземцы, называемые талукдарами и райятами, владеют определенными подчиненными правами собственности или пользования на упомянутые земли. Что упомянутые туземцы являются индусами, и что их права и привилегии основаны на владении регулярными грантами, долгой чередой семейного наследования и честной покупкой. Что представляется, что Бенгалия находилась под властью Могола и была подчинена магометанскому правительству более двухсот лет. Что, пока правительство Моголов было в силе, собственность заминдаров считалась священной, и что либо добровольным грантом от упомянутого Могола, либо соглашением с ним местные индусы были оставлены в свободном, спокойном и беспрепятственном владении своими землями на единственном условии выплаты фиксированного, определенного и неизменного дохода, или quit-rent, правительству Моголов. Что этот доход, или quit-rent, назывался ассил джумма, или первоначальная земельная рента, провинций, и не увеличивался с того времени, когда он был впервые установлен в 1573 году до 1740 года, когда регулярное и эффективное правительство Моголов закончилось. Что с того времени до 1765 года в правительстве Бенгалии происходили вторжения, узурпации и различные революции, в результате которых страна была значительно сокращена и обеднела, когда Ост-Индская компания получила от нынешнего императора Моголов, Шах Алама, грант дивани, или сбора доходов. Что около 1770 года провинции Бенгалия и Бахар посетил ужасный голод и смертность, от которых погибла по меньшей мере треть жителей. Что Уоррен Гастингс, эсквайр, заявил, «что он всегда слышал, что потеря жителей оценивается в треть, а во многих местах почти в половину от общего числа, и что он не знал, какими средствами такая потеря могла быть восполнена за четыре или пять лет, и считал это невозможным». Что, тем не менее, доход насильственно поддерживался на прежнем уровне — то есть в два года, непосредственно предшествовавшие назначению упомянутого Уоррена Гастингса на управление Форт-Уильямом, — в результате чего оставшиеся две трети жителей были вынуждены платить за земли, ныне оставленные без обработки; и что с 1770 по 1775 год страна чахла, и зло продолжало усиливаться с каждым днем. Что упомянутый Уоррен Гастингс в письме к Секретному комитету Совета директоров от 1 сентября 1772 года заявил, «что земли пострадали от неслыханного обезлюдения из-за голода и смертности 1769 года; что сборы, насильственно поддерживаемые на прежнем уровне, добавили к бедствиям страны и угрожали общим упадком дохода, если не будут приняты немедленные меры для предотвращения этого». Что упомянутый Уоррен Гастингс заявил, «что, доверив сборы наследственным заминдарам, с людьми будут обращаться с большей нежностью, арендная плата будет более улучшена, а земледелие, скорее всего, будет поощряться; что они имеют постоянный интерес в стране; что их наследство не может быть удалено; что они являются собственниками; что земли являются их поместьями и их наследством; что из долгого пребывания земель в их семьях следует заключить, что они закрепили авторитет в округе, приобрели влияние над умами райятов и снискали их привязанность; что, продолжая оставлять земли под управлением тех, кто имеет естественный и постоянный интерес в их процветании, можно ожидать получения солидных преимуществ; что заминдар будет менее подвержен неудачам или недостаткам, чем фермер, из-за постоянного интереса, который первый имеет в стране, и потому что его наследство не может быть удалено, и было бы невероятно, чтобы он рисковал потерей его, сбегая из своего округа, что слишком часто практикуется фермером, когда он сильно прижат к выплате своих балансов, и так же часто предопределено, когда он получает свою ферму». Что, несмотря на все предыдущие заявления, сделанные упомянутым Уорреном Гастингсом о потере одной трети жителей и общем упадке страны, он сразу после своего назначения на управление в 1772 году произвел произвольное урегулирование доходов на пять лет по более высокой ставке, чем когда-либо получалось ранее, и с прогрессивным и накапливающимся увеличением на каждый из четырех последних лет упомянутого урегулирования.

Что, несмотря на право собственности и наследования, неоднократно признаваемое упомянутым Уорреном Гастингсом за заминдарами и другими местными землевладельцами, и несмотря на то, что он заявил, «что безопасность частной собственности является величайшим поощрением промышленности, от которой зависит богатство каждого государства», упомянутый Уоррен Гастингс, тем не менее, в прямом нарушении этих признанных прав и принципов, повсеместно сдавал земли Бенгалии в аренду на пять лет — тем самым уничтожая все права частной собственности заминдаров — тем самым передавая управление их поместьями фермерам и передавая посредством самого произвольного и несправедливого акта власти всю земельную собственность Бенгалии от владельцев к чужакам. Что для достижения этой нечестивой цели он, упомянутый Уоррен Гастингс, выставил земли Бенгалии на мнимый публичный аукцион и пригласил всех лиц делать предложения по их аренде, тем самым поощряя чужаков делать ставки против собственников — в результате чего не только упомянутые собственники были вытеснены из владения и управления своими поместьями, но и большая часть земель попала в руки банианов, или главных черных слуг британских подданных, связанных с правительством и защищаемых им; и что сам упомянутый Уоррен Гастингс с тех пор заявил, что таким образом земли слишком часто попадали в руки отчаянных или мошеннических авантюристов. Что до того, как мера, описанная здесь ранее, была приведена в исполнение, упомянутый Уоррен Гастингс установил определенные фундаментальные правила в Совете, которые должны были соблюдаться при ее исполнении. Что среди этих правил было особо и строго приказано, чтобы ни одна ферма не превышала годовую сумму в один лакх рупий, и «чтобы ни один пешкар, баниан или другой слуга, любого наименования, коллектора, или родственник или иждивенец любого такого слуги, не допускался к аренде земель, ни прямо, ни косвенно владеть долей в какой-либо ферме, ни быть поручителем за какого-либо фермера». Что в прямом нарушении этих своих собственных правил и в нарушение общественного доверия, возложенного на него и достаточно заявленного явным долгом его должности, если бы оно не было выражено и подкреплено каким-либо положительным установлением, он, упомянутый Уоррен Гастингс, разрешил и позволил своему собственному баниану или главному черному управляющему по имени Канту Бабу владеть фермами в различных пурганах, или округах, или быть поручителем за фермы на сумму тринадцать лакхов рупий (130 000 фунтов стерлингов или более) в год; и что после владения всеми этими фермами в течение двух лет ему было разрешено упомянутым Уорреном Гастингсом отказаться от двух из них. Что по поводу ферм, удерживаемых Канту Бабу, упомянутый Уоррен Гастингс сделал следующее заявление: «Многие из его ферм были взяты без моего ведома и почти все против моего совета. Я не имел права использовать принуждение или власть; и я не мог по справедливости исключить его, потому что он был моим слугой, из свободы, разрешенной всем другим лицам в стране. Фермы, которые он оставил, он оставил по моему совету, потому что я думал, что он может вовлечь себя сверх своих способностей и быть вовлеченным в споры, которые я не хотел, чтобы доходили до меня как судьи по ним». Что упомянутое заявление содержит ряд ложных и противоречивых утверждений: что, если почти все упомянутые фермы были взяты против его совета, не может быть правдой, что многие из них были взяты без его ведома; что, был ли Канту Бабу его слугой или нет, упомянутый Уоррен Гастингс был связан своими собственными правилами предотвратить его владение какими-либо фермами на сумму более одного лакха рупий в год, и что упомянутый Канту Бабу, будучи слугой генерал-губернатора, был исключен упомянутыми правилами из владения какими-либо фермами вообще; что, если (как отмечают Директора) считалось опасным позволять баниану коллектора быть вовлеченным в фермы, те же или более сильные возражения всегда лежали бы против баниана губернатора, будучи так вовлеченным; что упомянутый Уоррен Гастингс имел право и был обязан своим долгом предотвратить своего слугу от владения ими; что, советуя упомянутому Канту Бабу отказаться от некоторых из упомянутых ферм, за которые он был фактически связан, он признал влияние на своего слугу и использовал это влияние для цели, несовместимой с его долгом перед Индийской компанией, а именно: лишить их обеспечения обязательства упомянутого Канту Бабу за фермы, которые на опыте он нашел невыгодными или не имеющими перспектив оставаться выгодными для него самого; и что, если было неуместно, чтобы он, упомянутый Уоррен Гастингс, был судьей любых споров, в которые его слуга мог быть вовлечен из-за своих ферм, эта причина должна была обязать его предотвратить своего слугу от вовлечения в какие-либо фермы вообще, или посоветовать своему упомянутому слуге отказаться от остатка своих ферм, так же как и от тех, которые, как утверждает упомянутый Уоррен Гастингс, он оставил по его совету. Что по поводу упомянутого обвинения Совет директоров Ост-Индской компании принял следующую резолюцию: «Решено, что представляется, что поведение бывшего Президента и Совета Форт-Уильяма в Бенгалии, допустившее Канту Бабу, баниана нынешнего генерал-губернатора, владеть фермами в различных пурганах на крупную сумму или быть поручителем за такие фермы, вопреки духу и букве 17-го правила Комитета по доходам в Форт-Уильяме от 14 мая 1772 года, и впоследствии отказавшееся от этого обеспечения без удовлетворения, сделанного Компании, было крайне неуместным и сопровождалось значительными убытками для Компании»; и что во всей этой сделке упомянутый Уоррен Гастингс был виновен в грубом сговоре со своим слугой и явном нарушении доверия к своим нанимателям.

Поскольку вышеупомянутый Уоррен Гастингс признавал, что страна в 1770 и 1771 годах претерпела значительное сокращение населения и упадок, и что сбор доходов в те годы, насильственно поддерживаемый на прежнем уровне, усугубил бедственное положение страны, то установление им размера доходов на пять лет, начиная с 1 мая 1772 года, вместо того чтобы предложить какое-либо снижение или облегчение жителям, пережившим голод, сулило Ост-Индской компании обещание значительного увеличения доходов, которые должны были быть взысканы со страны описанными выше способами. Это установление не было реализовано, а значительно не достигло цели даже в первый из пяти лет, когда требования были наименьшими; и в целом за пять лет фактические сборы оказались ниже установленных на огромную сумму в два с половиной миллиона фунтов стерлингов и более. Такое установление, если бы оно было или могло быть строго взыскано со страны, уже находящейся в столь бедственном положении, и с населения, настолько ослабленного, что, по убеждению вышеупомянутого Уоррена Гастингса, невозможно было восстановить такие потери за четыре или пять лет, было бы на деле тем, чем оно казалось по форме, — актом жесточайшего и тиранического угнетения; однако реальное использование, сделанное из этого несправедливого требования к уроженцам Бенгалии, состояло в том, чтобы принудить их к частным сделкам с лицами, которые сформировали это установление и угрожали его исполнением. Огромные недоимки и списания по этому установлению возникли из-за общего сговора между арендаторами и сборщиками, а также из-за общего казнокрадства и присвоения доходов, в результате чего Ост-Индская компания была грубо обманута в первом случае обещанным увеличением доходов, а во втором — не только невыполнением этого увеличения, но и тем, что доходы значительно сократились по сравнению с тем, какими они были за два года, предшествовавшие указанному установлению. Вышеупомянутый Уоррен Гастингс, будучи тогда во главе правительства Бенгалии, был участником всех указанных злоупотреблений, мошенничества, казнокрадства и присвоения средств и несет за них главную и особую ответственность; и поскольку различные доказательства указанного казнокрадства и присвоения средств были представлены Совету директоров, вышеупомянутые директора (в письме от 4 марта 1778 года, подписанном Уильямом Девейнсом и Натаниэлем Смитом, эсквайрами, ныне председателем и заместителем председателя указанного Совета и членами этой Палаты) заявили, что, «хотя их желанием было скорее предотвратить будущие беды, чем вступать в суровый пересмотр прошлых злоупотреблений, однако, поскольку в некоторых из дел, представленных им, они усмотрели вопиющую коррупцию, а в других — великие притеснения, совершенные в отношении коренных жителей, они сочли несправедливым оставить виновных полностью безнаказанными и поэтому предписали генерал-губернатору и Совету немедленно начать судебное преследование лиц, входивших в состав Комитета округа, и их представителей, а также против всех других надлежащих сторон»; но судебные преследования, так предписанные Советом директоров в 1778 году, никогда не доходили до суда; и вышеупомянутый Уоррен Гастингс 23 декабря 1783 года предложил и провел через Совет решение о том, чтобы были отданы приказы о прекращении указанных судебных преследований, — заявив, что он твердо придерживается мнения, что нет оснований для их поддержания и что они приведут лишь к расходам для Компании и незаслуженным неприятностям для сторон.

ДОХОДЫ. ЧАСТЬ II.

Вышеупомянутый Уоррен Гастингс неоднократно высказывал свое взвешенное мнение в целом против всех нововведений, а в частности — в сборе и управлении доходами Бенгалии: что «он хорошо осознавал расходы и неудобства, которые всегда сопровождают нововведения любого рода при их первом введении; — что нововведения всегда сопряжены с трудностями и неудобствами, а нововведения в доходах — с приостановкой сборов; — что постоянные изменения в способе сбора доходов и постоянное узурпирование прав народа укоренили в умах райятов глубокое недоверие к постановлениям правительства». Совет директоров неоднократно заявлял о своих опасениях, «что внезапный переход от одного способа к другому при расследовании и сборе их доходов мог встревожить жителей, ослабить их доверие к действиям Компании и привести к другим бедам».

Вышеупомянутый Уоррен Гастингс, сразу после своего назначения на должность правительства Форт-Уильяма в апреле 1772 года, упразднил существовавшую тогда должность наиб-дивана, или местного сборщика доходов; в то же время он назначил комитет совета для совершения объезда по провинциям и формирования установления доходов на пять лет; затем он назначил различных служащих Компании для управления сборами, а именно: по одному в каждом округе под названием «коллектор»; затем он упразднил Генеральный совет по доходам, или Совет в Муршидабаде, по следующим причинам: «что, пока контролирующая и исполнительная часть доходов и переписка со сборщиками осуществлялись советом в Муршидабаде, члены администрации в Калькутте не имели возможности приобрести те глубокие и всесторонние знания, которые могли быть результатом только практического опыта; что приказы Совета директоров, которые устанавливали новую систему, предписывали многие новые правила и расследования, не могли быть должным образом делегированы подчиненному совету, и стало абсолютно необходимым, чтобы дела о доходах велись под непосредственным наблюдением и руководством совета». — В ноябре 1773 года вышеупомянутый Уоррен Гастингс упразднил должность коллектора и передал сбор и управление доходами нескольким советам по доходам, обычно называемым провинциальными советами. 24 октября 1774 года вышеупомянутый Уоррен Гастингс настоятельно предложил свой совет (генерал-губернатору и Совету, только что назначенным актом парламента) о продолжении указанной системы провинциальных советов во всех ее частях. 22 апреля 1775 года вышеупомянутый Уоррен Гастингс направил директорам формальный план будущего установления доходов и заявил в нем, что «в отношении способа управления сбором доходов и отправления правосудия ему не представляется ничего лучше, чем уже установленная система провинциальных советов». 18 января 1776 года вышеупомянутый Уоррен Гастингс направил Совету директоров план лучшего отправления правосудия, в котором создание указанных провинциальных советов было специально предусмотрено и подтверждено, и Уоррен Гастингс рекомендовал директорам получить санкцию парламента на подтверждение указанного плана. 30 апреля 1776 года вышеупомянутый Уоррен Гастингс направил Совету директоров проект или схему акта парламента для лучшего отправления правосудия в провинциях, в который указанное создание провинциальных советов снова специально включено, и указанным советам присвоена специальная юрисдикция. Совет директоров в письме от 5 февраля 1777 года дал следующую инструкцию генерал-губернатору и Совету, большинство которых, а именно сэр Джон Клэверинг, полковник Монсон и г-н Фрэнсис, не одобрили план провинциальных советов: «Если вы полностью убеждены, что создание провинциальных советов не оправдало себя и не способно оправдать цели, предусмотренные такими учреждениями, мы настоящим предписываем вам сформировать новый план сбора доходов и передать его нам на рассмотрение». — Вышеупомянутый Уоррен Гастингс, вопреки своим собственным неоднократно высказанным мнениям и своим собственным неоднократно и взвешенно данным советам, и вопреки приказам директоров, которым он не передал никакого предварительного сообщения о своем намерении упразднить указанные провинциальные советы, в начале 1781 года снова изменил всю систему сборов государственных доходов Бенгалии, а также отправления гражданского и уголовного правосудия по всей провинции. Вышеупомянутый Уоррен Гастингс в письме от 5 мая 1781 года, уведомляя Совет директоров об указанных изменениях, ложно утверждал, «что план надзора и сбора государственных доходов провинций через посредство провинциальных советов был учрежден с временной и объявленной целью введения другого, более постоянного способа путем легкого и постепенного изменения»; что, напротив, вышеупомянутый Уоррен Гастингс с 1773 по 1781 год постоянно и неизменно настаивал на мудрости этого учреждения и на необходимости никогда не отступать от него; что он в то время неоднократно советовал, чтобы указанное учреждение было подтверждено навечно актом парламента; что указанный полный роспуск провинциальных советов не был введен путем какого-либо легкого и постепенного изменения, ни какими-либо градациями, а был внезапным и неподготовленным, и мгновенно осуществлен единым актом власти; и что вышеупомянутый Уоррен Гастингс вместо указанных советов заменил Комитет по доходам, состоящий из четырех контрактных служащих, на принципах, противоположных тем, которые он сам исповедовал, и с исключительными полномочиями, стремясь лишить членов Верховного совета должного знания и контроля над управлением территориальными доходами, специально и неотчуждаемо переданными законодательным органом генерал-губернатору и Совету, и сосредоточить их исключительно и полностью в руках вышеупомянутого Уоррена Гастингса. Причины, указанные вышеупомянутым Уорреном Гастингсом для создания указанного Комитета по доходам, несовместимы с теми, которые он исповедовал, когда упразднил подчиненный Совет по доходам в Муршидабаде: он наделил указанный Комитет в полной мере всеми полномочиями и властью генерал-губернатора и Совета; тем самым он сократил всю власть и функции провинциальных советов до узкого круга и передал их четырем лицам, назначенным им самим; тем самым он вывел общее ведение и рассмотрение дел о доходах из Верховного совета; указанный Комитет уполномочен вести текущие дела департамента доходов без обращения к Верховному совету и докладывать совету только о тех чрезвычайных происшествиях, претензиях и предложениях, которые могут потребовать специальных приказов совета; что даже инструкция докладывать совету в чрезвычайных случаях является ничтожной и обманчивой, сопровождаясь ограничениями, которые делают невозможным для указанного совета принимать решения по любым вопросам вообще: поскольку вышеупомянутым Уорреном Гастингсом прямо предусмотрено, «что, если члены Комитета расходятся во мнениях, не ожидается, что каждое особое мнение должно быть записано»; следовательно, Верховный совет при любом обращении к их совету не может видеть ничего, кроме резолюций или доводов большинства Комитета, без аргументов, на которых могли бы основываться особые мнения: и поскольку вышеупомянутым Уорреном Гастингсом также прямо предусмотрено, «что решение большинства Комитета не должно поэтому приостанавливаться, если только это не будет согласовано большинством», — то есть, что, несмотря на обращение к Верховному совету, мера должна быть исполнена, не дожидаясь их решения.

Вышеупомянутый Уоррен Гастингс высказывал свое мнение, подкрепленное многими аргументами, в пользу долгосрочной аренды земель, отдавая предпочтение перед ежегодными установлениями: он особо заявлял, «что фермер, который держит свою ферму только один год, не имея интереса в следующем, берет то, что может, рукой строгости, которая даже при исполнении законных требований часто равносильна насилию; он вынужден быть жестким и даже жестоким, — ибо то, что остается в недоимке после истечения его власти, в лучшем случае является сомнительным долгом, если его вообще можно взыскать; он будет искушен выйти за пределы права и увеличить свой доход за счет нерегулярных поборов и разорения арендаторов, для чего не будет недостатка в предлогах, когда фермы переходят ежегодно из рук в руки; что препятствия, которые чувствуют арендаторы от ежегодного перехода к новым арендодателям, являются большим возражением против таких краткосрочных договоров аренды; что они способствуют ухудшению обработки земли и обезлюдению земель; что, напротив, при долгосрочной аренде фермер приобретает постоянный интерес к своим землям; он ради собственной выгоды будет вкладывать деньги, помогая своим арендаторам в улучшении уже возделанных земель, а также в расчистке и возделывании пустошей». Тем не менее, вышеупомянутый Уоррен Гастингс, предоставив на усмотрение Комитета по доходам, назначенного им в 1781 году, установить срок, на который должно быть сделано последующее установление, и указанный Комитет заявил, «что в отношении срока аренды в целом Комитету представляется, что ограничение их одним годом было бы лучшим периодом», он, вышеупомянутый Уоррен Гастингс, одобрил это ограничение, в явном противоречии со всеми своими собственными аргументами, заявлениями и декларациями относительно фатальных последствий ежегодной аренды земель; что, поступая так, вышеупомянутый Уоррен Гастингс не считал себя связанным или ограниченным приказами Совета директоров, а действовал по своему усмотрению; и что он в частных случаях использовал это усмотрение в корыстных и заинтересованных целях вопреки своему собственному общему установлению на один год, предоставляя бессрочную аренду ферм и заминдари лицам, особо им облагодетельствованным, и в частности, предоставив бессрочную аренду заминдари Бахарбунд своему слуге Канту Бабу на очень низких условиях.

Во всех предыдущих сделках вышеупомянутый Уоррен Гастингс действовал вопреки своему долгу губернатора Форт-Уильяма, вопреки приказам своих нанимателей и вопреки своему собственному заявленному чувству целесообразности, последовательности и справедливости, и тем самым преследовал и угнетал жителей провинций постоянными изменениями в системе и исполнении правительства, поставленного над ними, и постоянными нововведениями и поборами, направленными против прав указанных жителей, — тем самым уничтожая всякую безопасность частной собственности и всякое доверие к доброй воле, принципам и справедливости британского правительства. И что вышеупомянутый Уоррен Гастингс, заменив своих собственных ставленников в качестве управляющих и сборщиков государственных доходов способом, упомянутым выше, действовал в явном нарушении и вызове акту 13-го года правления Его нынешнего Величества, согласно которому распоряжение, управление и руководство всеми территориальными доходами в королевствах Бенгалия, Бихар и Орисса были возложены на генерал-губернатора и Совет без какого-либо права делегирования указанного доверия и долга каким-либо другим лицам; и что таким незаконным делегированием полномочий Совета подчиненному совету, назначенному им самим, он, вышеупомянутый Уоррен Гастингс, фактически объединил и сосредоточил в своем собственном лице распоряжение, руководство и управление всеми указанными территориальными доходами; и что за указанный незаконный акт он, вышеупомянутый Уоррен Гастингс, несет единоличную ответственность, поскольку это было предложено и решено в Совете, когда генерал-губернатор и Совет состояли только из двух присутствующих лиц, — а именно, вышеупомянутого Уоррена Гастингса и покойного Эдварда Уилера, эсквайра, и когда, следовательно, генерал-губернатор в силу решающего голоса обладал всей полнотой власти правительства. Что во всех изменениях и нововведениях, описанных выше, предлог, использованный вышеупомянутым Уорреном Гастингсом для рекомендации и оправдания их перед Советом директоров, заключался в том, что такие изменения и нововведения будут сопровождаться увеличением доходов или уменьшением расходов для Ост-Индской компании; что такой предлог, если бы он был правдой, не послужил бы оправданием таких актов; но что такой предлог является ложным и беспочвенным: что во время администрации вышеупомянутого Уоррена Гастингса территориальные доходы сократились; что расходы на их сбор значительно увеличились; и что вышеупомянутый Уоррен Гастингс в силу своей небрежности, бесхозяйственности и прямого и преднамеренного расточительства имущества Компании несет ответственность за все указанное сокращение доходов и все указанное увеличение расходов.

XVI. — ПРАВОНАРУШЕНИЯ В АУДЕ.

I. Что провинция Ауд и ее зависимые территории до их связи с Компанией и подчинения ей находились в процветающем состоянии в отношении культуры, торговли и населения, а их правители и главная знать поддерживали себя в состоянии достатка и великолепия; но очень скоро после вышеуказанного периода процветание как страны, так и ее вождей начало заметно и быстро приходить в упадок, настолько, что доход указанной провинции, который, по самой низкой оценке, в начале британского влияния составлял более трех миллионов фунтов стерлингов ежегодно (и этот достаточный доход собирался без ущерба для страны), в 1779 году не превышал суммы в 1 500 000 фунтов стерлингов, а в последующие годы значительно не достигал этой суммы, хотя арендная плата была в целом повышена, а страна тяжко угнеталась ради ее сбора.

II. Что в вышеупомянутом 1779 году требования Ост-Индской компании к навабу Ауда, как указано г-ном Пёрлингом, их резидентом при дворе Ауда, составляли сумму в 1 360 000 фунтов стерлингов и более, оставляя (при допущении, что весь доход должен составлять сумму в 1 500 000 фунтов стерлингов, до которой он не доходил) не более 140 000 фунтов стерлингов на поддержание достоинства двора и семьи наваба, и на содержание его правительства, а также на выплату государственных долгов, причитающихся внутри провинции.

III. Что по Файзабадскому договору регулярная бригада войск Компании, которая должна была быть размещена во владениях наваба Ауда, содержалась за счет указанного наваба; в дополнение к чему временная бригада тех же войск была добавлена к его штату, вместе с несколькими отдельными корпусами на службе Компании, а значительная часть его собственных местных войск была передана под командование британских офицеров.

IV. Что расходы на временную бригаду Компании увеличились в том же году (в 1779 году) более чем на 80 000 фунтов стерлингов сверх сметы, а расходы на местные войска под командованием британских офицеров за тот же период увеличились более чем на 40 000 фунтов стерлингов; и в дополнение к вышеупомянутым разорительным расходам, постепенно, тайно и без какого-либо разрешения Совета директоров или записи в книгах Генерального совета относительно этого, был сформирован большой гражданский штат для резидента, и другой — под руководством г-на Уомбуэлла, агента Компании; также несколько пенсий и пособий, таким же тайным и скрытным образом, были возложены на доходы указанного наваба в пользу британских подданных, помимо крупных случайных подарков лицам, состоящим на службе Компании.

V. Что в ноябре 1779 года указанный наваб представил г-ну Пёрлингу, вышеупомянутому резиденту Компании, бедственное состояние своих доходов в следующих выражениях: «В течение трех последних лет расходы, вызванные войсками в бригаде и другими, которыми командуют европейские офицеры, сильно затруднили содержание моего двора, настолько, что пособия, выплачиваемые сералю и детям покойного наваба, были сокращены до одной четверти от того, что было раньше, на что они существовали в очень бедственном положении в течение двух последних лет. Обслуживающий персонал, писари и слуги и т. д. моего двора не получали жалованья в течение двух последних лет; и в настоящее время нет никакой части страны, которую можно было бы выделить на выплату частным кредиторам моего отца, чьи требования ежедневно давят на меня. Все эти трудности я преодолевал в течение трех последних лет и находил в этом утешение, что это соответствовало желанию достопочтенной Компании и в надежде, что Верховный совет проведет расследование через беспристрастных лиц моего бедственного положения; но теперь я вынужден обратиться с представлением. Из-за значительного увеличения расходов доходы были вынужденно отданы в аренду по высокой ставке; и ежегодно следовали дефициты. Страна и земледелие заброшены; и в этом году, в частности, из-за чрезмерной засухи, вычеты многих лаков» (указано резидентом в его письме совету от 13-го числа следующего месяца, что они составляют двадцать пять лаков, или 250 000 фунтов стерлингов) «были разрешены арендаторам, которые все еще оставались неудовлетворенными. Я получил лишь достаточно для удовлетворения моих насущных потребностей, доходы были недостаточны на сумму пятнадцать лаков [150 000 фунтов стерлингов], и по этой причине многие старые вожди со своими войсками и полезные слуги двора были вынуждены покинуть его, и теперь осталось лишь несколько пехотинцев и кавалеристов для сбора моих доходов; и если заминдары будут непокорны, не останется достаточного количества, чтобы привести их к повиновению». И указанный наваб поэтому молил, чтобы назначения для новой бригады, корпуса кавалерии и других отдельных отрядов войск Компании не требовались от него: утверждая, «что первые были не только совершенно бесполезны для его правительства, но, более того, причиной больших потерь как в доходах, так и в таможенных пошлинах; и что отдельные отряды войск под командованием их европейских офицеров приносили лишь путаницу в дела его правительства и были полностью сами себе хозяевами».

VI. Что представляется, что указанный наваб не был связан никаким договором с содержанием, без его согласия, даже старой бригады, — Совет директоров в своем письме от 15 декабря 1775 года одобрил сохранение ее на его службе, «при условии, что это будет сделано со свободного согласия субаха, и ни в коем случае без него». А новая бригада и временные корпуса были созданы при условии, что расходы на них должны быть возложены на наваба только «на столь долгое время, на какое он потребует эти корпуса для своей службы». И Совет директоров выразил генерал-губернатору и Совету свое понимание указанного соглашения в следующих выражениях: «Но если вы намерены использовать свое влияние сначала для того, чтобы побудить визиря согласиться на ваше предложение, а затем принудить его содержать войска на своем жалованье в течение вашего удовольствия, ваши намерения несправедливы; и соответствующее поведение отразилось бы большим позором на Компании».

VII. Что в ответ на достойное и смиренное представление вышеупомянутого наваба Ауда, утверждения которого, в той части, в какой они касаются бедственного состояния финансов наваба и его полной неспособности выполнить предъявленные ему требования, были подтверждены свидетельством английского резидента в Ауде, и которые указанный Гастингс не отрицал ни в целом, ни в какой-либо их части, он, вышеупомянутый Уоррен Гастингс, под предлогом определенных политических опасностей объявил желаемое облегчение «без колебаний совершенно недопустимым» и ложно и злонамеренно внушал, «что тон, в котором были заявлены требования наваба, и время, в которое они были сделаны, дают повод для самых тревожных подозрений». И вышеупомянутый Уоррен Гастингс в письме к вышеупомянутому навабу, написанном высокомерным и дерзким языком и не обращая никакого внимания на бедствия указанного наваба, заявленные и подтвержденные, как было изложено ранее, «требовал и настаивал на предоставлении вами [навабом] тункавов [назначений] на полную сумму их [Компании] требований к вам на текущий год, и на резервировании вами средств, достаточных для их удовлетворения, даже если дефицит ваших доходов вынудит вас оставить ваши собственные войска без обеспечения или распустить часть из них, чтобы позволить вам это осуществить».

VIII. Что в письме, написанном в то же время резиденту Пёрлингу и предназначенном для его руководства при принуждении наваба к выполнению вышеупомянутых несправедливых требований, вышеупомянутый Уоррен Гастингс утверждал, в прямом противоречии с договорами, существующими между указанным навабом и Компанией, «что он [наваб] обязался перед нашим правительством содержать английские армии, которые по его собственной просьбе были сформированы для защиты его владений, и что наша часть, а не его, судить и определять, каким образом и в какое время они должны быть сокращены и отозваны». И в Протоколе консультации, когда вышеупомянутая мера была предложена вышеупомянутым Гастингсом Верховному совету, он подтверждал и настаивал, что указанные войска «теперь не имеют отдельного или самостоятельного существования от наших и могут быть правильно названы состоящими из всего нашего военного штата, за исключением только нашей европейской пехоты; и что они не могут быть отозваны, не возложив на Компанию дополнительного бремени их содержания или расформирования девяти батальонов дисциплинированных сипаев и трех полков кавалерии».

IX. Что в вышеупомянутом Протоколе консультации он, вышеупомянутый Уоррен Гастингс, далее, в оправдание вышеупомянутых насильственных и произвольных действий, утверждал, «что расположение мер между британским правительством и их союзниками, местными державами Индии, должно, в случае разногласий о необходимости этого, решаться сильнейшим»; и тем самым выдвинул опасную и крайне непристойно выраженную позицию, подрывающую права союзников и ведущую к разжиганию войны и путаницы, вместо сердечности и сотрудничества между ними, и к уничтожению всякого доверия князей Индии к вере и справедливости английской нации. И вышеупомянутый Гастингс, далее, в вышеупомянутом протоколе, осмелившись угрожать «привлечь к наказанию, если мое влияние» (его, вышеупомянутого Гастингса, влияние) «может произвести этот эффект, тех подстрекателей, которые пытались сделать себя инструментами раздора между нами», сделал, насколько это было в его силах, препятствие выполнению одной из самых существенных обязанностей князя, состоящего в неравном союзе с главенствующим государством, — представлению жалоб своих подданных тому более могущественному государству, от действий которого они страдают: оставляя тем самым правящую власть в полном неведении о последствиях ее собственных мер, а угнетенному народу не оставляя иного выбора, кроме альтернативы безоговорочного подчинения или сопротивления, ведущего к последствиям более фатальным.

X. Что, поскольку в облегчении навабу было отказано, способом и на основаниях, указанных выше, требования Компании к указанному навабу в следующем году, то есть в 1780 году, составили огромную сумму в 1 400 000 фунтов стерлингов, и бедствие провинции быстро возрастало.

XI. Что наваб 24 февраля того же года снова написал генерал-губернатору, вышеупомянутому Уоррену Гастингсу, письмо, в котором выразил свою неизменную дружбу к Компании, свое подчинение и послушание их приказам, утверждая, что он не беспокоил их никакими своими трудностями, полагая, что они узнают о них из других источников, и что он будет облегчен их дружбой. «Но», — говорит он, — «когда нож проник до кости, и я был окружен такими тяжелыми бедствиями, что больше не мог жить в ожиданиях, я тогда написал отчет о своих трудностях. Ответ, который я получил на него, таков, что он причинил мне невыразимое горе и скорбь. У меня никогда не было ни малейшей идеи или ожидания от вас и Совета, что вы дадите свои приказы в такой скорбной манере, в какой вы никогда раньше не писали, и я никогда не мог себе представить. Я передал все свои личные бумаги ему [резиденту], чтобы после изучения моих доходов и расходов он мог взять то, что останется. Поскольку я знаю, что мой долг — удовлетворить вас [Компанию и Совет], я не преминул подчиниться ни в одном случае; но просил его, чтобы это было сделано так, чтобы не обременять меня в моих необходимых расходах. Не имея других средств, кроме тех, что предназначены для расходов моих мутседди [клерков и бухгалтеров], расходов на хозяйство и слуг и т. д., он потребовал их таким образом, что, будучи безвыходным, я был вынужден подчиниться тому, что он требовал. Он соответственно остановил пенсии моих старых слуг за тридцать лет, будь то сипаи [солдаты], мутседди [секретари и бухгалтеры] или домашние слуги, и расходы на мою семью и кухню, вместе с джагирами моей бабушки, матери и теток, и моих братьев и иждивенцев, которые предназначались для их содержания».

XII. Что в ответ на вышеупомянутое письмо резидент получил от вышеупомянутого Уоррена Гастингса и Совета приказ упорствовать в требовании в полном объеме, — то есть на сумму в 1 400 000 фунтов стерлингов.

XIII. Что 15 мая наваб ответил, жалуясь в смиренной и просительной манере на свое бедственное положение: что он сначала противился назначению на нужды Компании поместий своей матери, своей бабушки, одного из своих дядей и сыновей другого, но что, в соответствии с предписаниями джентльменов Совета, это было сделано на общую сумму в 80 000 фунтов стерлингов в год или около того; что любое имущество, которое было в стране, включая даже его стол, его животных и жалованье его слуг, было отдано в назначения; что, помимо этого, если они были полны решимости снова принудить его отдать поместья своих родителей и родственников, которые были предоставлены им для их содержания, они были в распоряжении Компании; говоря: «Если Совет приказал вам приложить их, сделайте это: в стране не осталось других источников. У меня нет средств; ибо у меня нет пропитания. — Как долго я буду пребывать в своих несчастьях?»

XIV. Что истинность указанных протестов не оспаривалась, и на тон, в котором они были написаны, не жаловались, поскольку он был покорным и даже жалким, хотя причина (его бедствия) вышеупомянутым Гастингсом в значительной степени и в самых оскорбительных выражениях приписывалась самому навабу; но никакого облегчения не было дано, и те же неоправданные штаты, содержащиеся за счет тех же разорительных расходов, были сохранены.

XV. Что вышеупомянутый Уоррен Гастингс, посчитав подстрекателями тех, кто советовал вышеупомянутые протесты, и, чтобы предотвратить подобное в будущем, объявив месть тем, кто был в этом замешан, с целью удержания в своей власти всех представлений о состоянии двора и страны, и чтобы подчинить и то, и другое своей собственной произвольной воле, и привлечь к себе и своим креатурам управление доходами наваба, вопреки приказам Совета директоров, во второй раз отозвал г-на Бристоу, резидента Компании, из двора Ауда, — однажды уже отозвав его, как выражаются указанные директора, «без тени обвинения, предъявленного против него», и не представив по случаю и в то время, о котором идет речь, никакого конкретного обвинения против указанного резидента; и он, вышеупомянутый Гастингс, назначил Натаниэля Миддлтона, эсквайра, своим преемником, — поскольку его заявленным принципом было то, что он должен иметь человека своего собственного доверия в этой ситуации.

XVI. Что вышеупомянутый Уоррен Гастингс, после того как он отказал во всяком облегчении бедствий наваба вышеупомянутым способом и описал тех, кто советовал представление жалоб Ауда, как подстрекателей, сам в протоколе от 21 мая 1781 года описал эту провинцию «как впавшую в состояние великого беспорядка и путаницы, а ее ресурсы в чрезвычайной степени уменьшившимися», — и заявил, что его присутствие в указанной провинции было запрошено навабом, и что, если не будут приняты какие-либо эффективные меры для его облегчения, он [наваб] будет вынужден покинуть свою страну и спуститься в Калькутту, чтобы представить положение своего правительства. И г-н Уилер заявил, что представление генерал-губернатора о состоянии этой провинции «было лишь слишком хорошо обоснованным, и был убежден, что потребуются его величайшие способности и полномочия, примененные и осуществленные на месте, чтобы восстановить в ней прежний порядок и достаток».

XVII. Что вышеупомянутый Уоррен Гастингс вследствие вышеупомянутого протокола предоставил самому себе и получил согласие своего единственного коллеги, Эдварда Уилера, эсквайра, на комиссию или делегирование с полномочиями «помогать навабу-визирю в формировании таких правил, которые могут быть необходимы для мира и доброго порядка его правительства, улучшения его доходов и урегулирования взаимных дел, существующих между ним и Компанией». И в указанной комиссии или делегировании он, вышеупомянутый Уоррен Гастингс, распорядился включить определенные полномочия и положения нового и опасного характера: то есть, перечисляя вышеупомянутое дело, он передал самому себе «такую власть для обеспечения исполнения этого, какую генерал-губернатор и Совет могли или могли бы осуществлять в случаях, в которых они могли бы быть уполномочены осуществлять таковую, и формировать и заключать такие отдельные обязательства или договоры с навабом-визирем, правительством Берара и с любыми вождями или державами Индостана, какие он сочтет целесообразными и необходимыми». К концу вышеупомянутого акта или документа следуют слова, а именно: «Настоящим объявляется, что все такие акты и все такие обязательства или договоры, упомянутые выше, будут обязательными для генерал-губернатора и Совета таким же образом и столь же эффективно, как если бы они были совершены и приняты при конкретном и непосредственном согласии и фактическом соединении генерал-губернатора и Совета, собранных в совете». И указанные полномочия были вышеупомянутым Уорреном Гастингсом даны им самим и вышеупомянутым Уилером под печатью Компании 3 июля 1781 года.

XVIII. Что указанная комиссия, делегирующая ему, вышеупомянутому Уоррену Гастингсу, все функции Совета, является разрушительной для его конституции, противоречит постоянным приказам Компании и является незаконной.

XIX. Что в силу этих полномочий и вышеупомянутого незаконного делегирования вышеупомянутый Уоррен Гастингс, после того как он закончил свои дела в Бенаресе, добился встречи с навабом Ауда в месте под названием Чунар, на границах страны Бенарес, и там вступил в договор, или мнимый договор, с указанным навабом; одну часть которого, как притворялся вышеупомянутый Уоррен Гастингс, он составил на основе серии требований, представленных ему навабом, но которые требования, или любую их копию, или любого другого существенного документа, относящегося к этому, он в то время не передал в Президиум, — вышеупомянутый Уоррен Гастингс информировал г-на Уилера, что резидент Миддлтон взял аутентичные бумаги, относящиеся к этой сделке, с собой в Лакхнау: и не представляется, что вышеупомянутый Уоррен Гастингс когда-либо истребовал указанные бумаги, чтобы записать их в Президиуме для передачи Совету директоров, как это было его обязанностью.

XX. Что смысл определенных статей указанного договора со стороны Компании заключался в том, что ввиду неспособности наваба (которую преамбула договора утверждает как «неоднократно и настоятельно представленную») содержать расходы временной бригады и трех полков кавалерии, а также британских офицеров с их батальонами и других джентльменов, которые тогда получали жалованье от него, указанные корпуса и другие джентльмены (за исключением офиса резидента, тогда находившегося в списке наваба, и полка сипаев для охраны резидента) должны были по истечении срока в два с половиной месяца более не быть на его, наваба, содержании: «истинный смысл этого заключается в том, что не более чем одна бригада, а также жалованье и пособия полка сипаев» (как указано выше, резиденту), составляющие в целом 342 000 фунтов стерлингов в год, должны были выплачиваться навабом; и что никакие офицеры, войска или другие лица не должны были быть включены в штат наваба, за исключением тех, которые оговорены в указанном договоре.

XXI. Что вышеупомянутый Уоррен Гастингс защищал и оправдывал указанные статьи, в которых вышеупомянутые войска должны были быть удалены из штата наваба, заявляя следующее: «Что фактические выплаты этим войскам ложились на наши собственные средства, и что мы содержим корпус войск, созданный исключительно для защиты владений наваба, за наш собственный счет. Это правда, мы возлагаем на наваба эти расходы; но большой баланс, уже причитающийся с него, слишком справедливо показывает, как мало было перспектив освободиться от бремени, которое ежедневно увеличивало наши бедствия и вскоре должно было стать невыносимым, хотя и было допущено, что долг наваба, который тогда позволяли накапливать, мог в какой-то будущий период быть ликвидирован, и что эта мера существенно принесла бы мгновенное облегчение денежным бедствиям Компании».

XXII. Что Натаниэль Миддлтон, резидент, также заявил, что он во все времена засвидетельствует, «что при плане предыдущих лет поступления от наваба были лишь обманом, а не преимуществом, но вредом для Компании», и «что освобождение наваба от этого невыносимого бремени было прибылью для Компании». И вышеупомянутый Гастингс утверждал, что сила Компании не уменьшилась от отзыва временных войск; хотя, когда это соответствовало цели вышеупомянутого Гастингса, при отказе в справедливом облегчении бедствий вышеупомянутого наваба Ауда, он не стеснялся утверждать прямо противоположное позициям, поддерживаемым им в оправдание Чунарского договора, — имея в своем вышеупомянутом протоколе от 15 декабря 1779 года утверждение, «что эти войска» (войска, содержащиеся навабом Ауда) «не имели отдельного или самостоятельного существования и могут быть правильно названы состоящими из всего нашего военного штата, за исключением только нашей европейской пехоты, и что они не могут быть отозваны, не возложив на Компанию дополнительного бремени их расходов или расформирования девяти батальонов дисциплинированных сипаев и трех полков кавалерии».