«Собрание сочинений Эдмунда Бёрка, Том 2»

Это правдивая и не преувеличенная картина не только Фаррухабада, но и по крайней мере трех четвертей страны, которой мы владеем, или, скорее, опустошаем, в Индии. Теперь, сэр, Палата будет желать знать, с какой целью была нарисована эта картина. Это было для цели, я не скажу похвальной, но необходимой: взять несчастного принца и его страну из рук секвестратора, посланного туда навабом Ауда, смертельным врагом принца, таким образом разоренного, и защитить его посредством британского резидента, который мог бы передать его жалобы высшему резиденту в Ауда или передать их в Калькутту. Но заметьте, как реформатор упорствовал в своей реформации. Эффект меры был лучше, чем, вероятно, ожидалось. Принц начал чувствовать себя спокойно; страна начала восстанавливаться; и доходы начали собираться. Это были тревожные обстоятельства. Мистер Гастингс не только отозвал резидента, но и вступил в формальное соглашение с навабом Ауда никогда больше не посылать английского подданного в Фаррухабад; и таким образом страна, описанная, как вы слышали, мистером Гастингсом, отдана навсегда тем самым лицам, которым он приписывал ее разорение, — то есть сезавалам или секвестраторам наваба Ауда.

Таков был исход первой попытки облегчить бедствия зависимых провинций. Я закончу то, что должен сказать о состоянии северных зависимых территорий, эффектом последней из этих попыток. Вы вспомните, сэр, отчет, который я не так давно изложил вам, как данный мистером Гастингсом, о разоренном состоянии разрушителя других, наваба Ауда, и об отзыве, как следствие, Ханнея, Миддлтона и Джонсона. Когда первый маленький внезапный порыв страсти против этих джентльменов прошел, чувства старой дружбы начали возрождаться. Некоторые исцеляющие конференции были проведены между ними и высшим правительством. Мистеру Ханнею было разрешено вернуться в Ауд; но смерть предотвратила дальнейшие преимущества, предназначенные для него, и будущие выгоды, предложенные для страны предусмотрительными заботами Генерального Совета.

Один из этих джентльменов был обвинен в грубейших хищениях; двое из них — самим мистером Гастингсом, в том, что он считал очень грубыми преступлениями. Совет Директоров был проинформирован генерал-губернатором и Советом, что будет начато суровое расследование против двух выживших; и они просили этот совет приостановить свое суждение и ждать исхода их разбирательств. Было начато фиктивное расследование, посредством которого нельзя было сказать, что стороны были либо оправданы, либо осуждены. Посредством мягких и примирительных настроений губернаторов по хартии и надлежащих частных объяснений публичное расследование фактически сошло на нет; предполагаемые расхитители и разрушители Ауда покоятся в полной безопасности на груди своих обвинителей; в то время как другие сменяют их, чтобы быть проинструктированными их примером.

Только чтобы завершить обзор, который я предложил, поведения Компании в отношении зависимых провинций, я скажу что-либо вообще о Карнатике, который является сценой, если возможно, большего беспорядка, чем северные провинции. Возможно, было бы лучше сказать об этом центре и метрополии злоупотреблений, откуда все остальные в Индии и в Англии расходятся, откуда они питаются и методизируются, то, что было сказано о Карфагене, — «De Carthagine satius est silere quam parum dicere». Эта страна, во всех ее наименованиях, составляет около 46 000 квадратных миль. Можно утверждать повсеместно, что ни одного человека с состоянием или собственностью, земельной, коммерческой или денежной, за исключением двух или трех банкиров, которые являются необходимыми депозитариями и распределителями общей добычи, не осталось во всем том регионе. В той стране влага, щедрость Небес, дается только в определенный сезон. До эры нашего влияния индустрия человека тщательно берегла этот дар Божий. Индусы сохраняли с предусмотрительной и религиозной заботой драгоценный депозит периодического дождя в резервуарах, многие из них — работы королевского величия; и из них, по мере необходимости, они оплодотворяли всю страну. Поддержание этих резервуаров и поддержание ежегодного аванса культиваторам на семена и скот составляли главный объект благочестия и политики священников и правителей индуистской религии.

Этот объект требовал распоряжения деньгами; и не было ни одного поллама, или замка, который в счастливые дни Карнатика был бы без некоторого запаса сокровищ, посредством которого губернаторы были способны бороться с нерегулярностью сезонов и сопротивляться или откупаться от вторжения врага. Во всех городах было множество купцов и банкиров, для всех случаев денежной помощи; и, с другой стороны, туземные принцы были в состоянии получить кредит от них. Производитель оплачивался возвратом товаров или импортированными деньгами, а не, как в настоящее время, налогами, которые были изначально взысканы с его индустрии. В помощь случайным бедствиям страна была полна чоутри, которые были гостиницами и больницами, где путешественник и бедный получали облегчение. Все ранги людей имели свое место в общественном деле и свою долю в общем запасе и общем процветании. Но хартированные права людей и право, которое было сочтено правильным установить в навабе Аркота, ввели новую систему. Их политикой было считать запасы денег преступлениями, — рассматривать умеренные ренты как мошенничества по отношению к суверену, — и рассматривать, в меньших принцах, любое требование освобождения от большей, чем установленная дань, как акт мятежа. Соответственно, все замки были, один за другим, разграблены и разрушены; туземные принцы были изгнаны; больницы пришли в упадок; резервуары воды пришли в негодность; купцы, банкиры и производители исчезли; и бесплодие, нужда и депопуляция распространились по лицу этих некогда процветающих провинций.

Компания была очень рано осведомлена об этих бедствиях и об их истинной причине. Они дали точные приказы, «чтобы туземные принцы, называемые полигарами, не были истреблены». «Мятеж» (так они предпочитают называть его) «полигаров может, они боятся, с излишней справедливостью быть приписан к злоупотреблениям сборщиков наваба». «Они отмечают с беспокойством, что их войска были поставлены на неприятные службы». Они могли бы использовать более сильное выражение без неуместности. Но они возмещают в другом месте. Говоря о полигарах, Директора говорят, что «было противно человечности принуждать их к таким ужасным крайностям, как те, которые они претерпели»; что некоторые примеры строгости могли быть необходимы, «когда они попадали в руки наваба», а не путем разрушения страны; «что они боятся, что его правительство не из самых мягких, и что существует большое угнетение при сборе его доходов». Они заявляют, что войны, в которые он втянул Карнатик, были причиной его бедствий; «что те бедствия были, безусловно, велики, но те, от угнетений наваба, они верят, больше всех». Молю вас, сэр, обратите внимание на причину их мнения, что правительство этого их инструмента более бедственно для страны, чем опустошения войны: — Потому что, говорят они, его угнетения «без перерыва; другие временны; — всем этим угнетением мы верим, что наваб имеет большое богатство в запасе». Из этого запаса ни он, ни они не могли извлечь никакого преимущества вообще, при вторжении Хайдера Али, в час их величайшего бедствия и смятения.

Теперь уместно сравнить эти декларации с поведением Компании. Главная причина, которую они назначили против истребления полигаров, была та, что ткачи были защищены в их крепостях. Они могли бы добавить, что сама Компания, которая ужалила их до смерти, была согрета на груди этих несчастных принцев: ибо, при взятии Мадраса французами, именно в их гостеприимных полламах большинство жителей нашли убежище и защиту. Но несмотря на все эти приказы, причины и декларации, они в конце концов дали косвенную санкцию и позволили использование очень прямой и непреодолимой силы для мер, которые они снова и снова объявляли ложной политикой, жестокими, бесчеловечными и угнетающими. Забыв, однако, всякое внимание к принцам и народу, они вспомнили, что имеют некоторый интерес в торговле страны; и это предмет любопытства наблюдать защиту, которую они предоставили этому своему естественному объекту.

Полные тревожных забот по этому предмету, они направляют, «что, при сокращении полигаров, они [их слуги] должны быть осторожны, чтобы не лишить ткачей и производителей защиты, которую они часто встречали в твердынях стран полигаров»; и они пишут своему инструменту, навабу Аркота, касательно этих бедных людей в самом патетическом тоне. «Мы умоляем ваше Превосходительство», (говорят они), «в частности, сделать производителей объектом вашей нежнейшей заботы; в частности, когда вы искореняете полигаров, вы не лишаете ткачей защиты, которую они пользовались под ними». Когда они искореняют защитников в пользу угнетателя, они показывают себя религиозно осторожными в отношении прав защищаемых. Когда они истребляют пастуха и собаку пастуха, они благочестиво рекомендуют беспомощное стадо милосердию, и даже нежнейшей заботе, волка. Это единообразный тон их политики, — строго запрещающий, и в то же время энергично поощряющий и обеспечивающий, каждую меру, которая может разрушить и опустошить страну, вверенную их попечению. После предоставления идеи Компании о правительстве этого их инструмента, может показаться странным, но это совершенно согласуется с их системой, что, помимо растраты для него, в два разных времени, самого изысканного места на земле, Танджавура, и всех прилегающих стран, они даже добровольно поставили свою собственную территорию, то есть большую и прекрасную страну, прилегающую к Мадрасу, называемую их джагиром, полностью вне своей защиты, — и продолжали сдавать в аренду своих подданных, и свои обязанности по отношению к этим подданным, тому самому навабу, которого они сами постоянно представляют как привычного угнетателя и безжалостного тирана. Это они сделали без всякого притворства незнания объектов угнетения, для которых этот принц счел нужным стать их арендатором; ибо он снова и снова говорил им, что это для единственной цели осуществления власти, которую он держит в землях джагира; и он утверждает (и я верю, с правдой), что он платит больше за ту территорию, чем доходы приносят. Эту недостаточность он должен восполнить из своих других территорий; и таким образом, чтобы предоставить средства угнетения одной части Карнатика, он ведом к угнетению всей остальной.

Палата воспринимает, что ливрея правительства Компании единообразна. Я описал состояние стран косвенно, но наиболее существенно, под властью Компании. И теперь я спрашиваю, могу ли я, с этой картой плохого управления передо мной, считать себя связанным своим голосом продолжать, на любых принципах притворной общественной веры, управление этими странами в тех руках. Если бы я хранил такую веру (которая в реальности не лучше, чем fides latronum) с тем, что называется Компанией, я должен был бы нарушить веру, завет, торжественную, первоначальную, незаменимую клятву, в которой я связан, вечной структурой и конституцией вещей, со всем человеческим родом.

Поскольку я так долго останавливался на тех, кто косвенно находится под администрацией Компании, я постараюсь быть немного короче по странам, непосредственно находящимся под этим правительством по хартии. Это бенгальские провинции. Состояние этих провинций довольно полно детализировано в Шестом и Девятом отчетах, и в их Приложениях. Я выберу только такие принципы и примеры, которые являются широкими и общими. Вашим собственным мыслям я оставлю предоставить детали угнетений, в них вовлеченных. Я изложу вам, как можно короче, поведение Компании: — 1-е, по отношению к земельным интересам; — далее, коммерческим интересам; — 3-е, туземному правительству; — и наконец, к их собственному правительству.

Бенгалия и провинции, которые объединены с ней, больше королевства Франция, и когда-то содержали, как Франция содержит, большой и независимый земельный интерес, состоящий из принцев, великих лордов, многочисленного дворянства и джентри, свободных держателей, низших арендаторов, религиозных общин и общественных фондов. Еще в 1769 году слуги Компании заметили упадок, в который эти провинции впали под английской администрацией, и они сделали сильное представление об этом упадке, и о том, что они опасались, что являются его причинами. Вскоре после этого представления мистер Гастингс стал Президентом Бенгалии. Вместо применения лекарства к этому печальному расстройству, по пятам ужасного голода, в 1772 году, помощь, которую новый Президент и Совет предоставили этой страждущей нации, была — поверят ли мне в изложении этого? — земельный интерес целого королевства, королевства, которое можно сравнить с Францией, был выставлен на публичный аукцион! Они выставили (мистер Гастингс выставил) все дворянство, джентри и свободных держателей на торги тому, кто предложит больше. Никакого предпочтения не было дано древним владельцам. Они должны были торговаться против каждого ростовщика, каждого временного авантюриста, каждого дельца и интригана, каждого слуги каждого европейца, — или они были вынуждены довольствоваться, вместо своих обширных владений, своим домом и такой пенсией, которую государственные аукционисты сочли нужным назначить. В этом всеобщем бедствии многие из первого дворянства сочли (и по всем признакам справедливо), что им лучше подчиниться необходимости этой пенсии, чем продолжать, под именем земиндаров, объектами и инструментами системы, посредством которой они разоряли своих арендаторов и были разорены сами. Другая реформа с тех пор пришла вслед за первой; и пенсия была назначена этим несчастным лицам, вместо их наследственных земель, новая схема экономики заняла место и лишила их этой пенсии.

Низшие слуги англичан, лица (если воспользоваться выразительным оборотом одного разоренного и терпеливого восточного вождя), «которых их отцы не посадили бы рядом с собаками своего стада», вступили в их наследственные земли. После этого аукциона выяснилось, что баньян мистера Гастингса владеет территориями, приносящими доход в сто сорок тысяч фунтов стерлингов в год.

Столь всеобщая проскрипция, основанная на каком бы то ни было предлоге, имеет мало примеров. Подобная проскрипция, не имеющая даже предлога правонарушения, не имеет их вовсе. Она стоит особняком. Она стоит как памятник, поражающий воображение и сбивающий с толку человеческий разум. Признаюсь вам, когда я впервые узнал об этом деле в его истинной природе и масштабах, мое удивление на время притупило мое негодование. Я был в некотором роде ошеломлен отчаянной дерзостью нескольких безвестных молодых людей, которые, получив неведомыми им самим путями власть, целей и пределов которой они не видели, метались, разрушали и разрывали на части, словно в порыве мальчишеской неразумности и злобы, самые устоявшиеся права и самые древние и почитаемые установления веков и народов. Сэр, я не стану сейчас утомлять вас подробностями того, что они с тех пор сделали с этими землями и землевладельцами, лишь сообщу вам, что ничто не могло устояться на какой-либо основе в течение двух сезонов подряд, и что легкомыслие и непостоянство этих мнимых законодателей были не самыми незначительными из бедствий, перенесенных под гнетом их узурпации; ничто не придаст стабильности собственности туземцев, кроме управления в Англии, которое было бы одновременно защищающим и устойчивым. Страна почти каждый год переживает ужасы революции. В настоящее время все пребывает в состоянии неопределенности, нищеты и хаоса. На этих обширных просторах больше не найти ни одного землевладельца, который мог бы стать источником добровольной помощи или объектом для особого грабежа. Некоторые из них еще недавно были великими князьями; они обладали сокровищами, они собирали армии. В Бенгалии был один земиндар (я забываю его имя), который под угрозой вторжения предоставил субаху этих провинций заем в миллион фунтов стерлингов. Ныне его семья не может получить в кредит даже завтрак на базаре.

Теперь я скажу пару слов о заботе Компании о коммерческих интересах этих королевств. Поскольку в отчетах явствует, что лица, занимающие высшие посты в Бенгалии, приняли в качестве твердого плана политики уничтожение всех посредников между Компанией и производителем, туземные купцы, разумеется, исчезли. Разграбление доходов — это единственный капитал, который закупает продукцию и товары, и через три или четыре иностранные компании передает официальные доходы частных лиц в Европу. Никакая другая торговля в Бенгалии не существует. Транспортировка награбленного — единственный оборот этой страны. Я хочу отослать вас к Приложению к Девятому отчету для получения полного отчета о том, как Компания защищала коммерческие интересы своих владений на Востоке.

Что касается туземного правительства и отправления правосудия, то они в течение нескольких лет существовали в жалком, шатком состоянии. В 1781 году в этом устройстве произошла полная революция. В одном из обычных приступов законодательного рвения Совета Бенгалии вся уголовная юрисдикция этих судов, называемая Фудждари, осуществлявшаяся до тех пор главными мусульманами, была в один день, без предупреждения, без консультаций с магистратами или местным населением и без связи с Директорами или Министрами здесь, полностью упразднена. Было введено новое учреждение, согласно которому эта юрисдикция была разделена между некоторыми английскими служащими Компании и туземными земиндарами, последние из которых никогда не просили об этом и, насколько известно, никогда не желали этого дара. Но ему нашлось естественное применение: оно стало предлогом для новых вымогательств денег.

У туземцев, однако, было одно утешение в разорении их судебной системы: они вскоре увидели, что не лучше обстоят дела и с самим английским правительством. Оно тоже, уничтожив все остальное, пришло к своему концу. Эту революцию вполне можно расценить как самый дерзкий акт, даже среди тех чрезвычайных событий, которые происходят в Бенгалии с момента нашего несчастного приобретения средств для столь большого зла.

Учреждение английского правительства для гражданского правосудия и сбора доходов было спланировано и осуществлено Президентом и Советом Бенгалии, подчинявшимися воле Директоров, в 1772 году. Согласно этому плану, страна была разделена на шесть округов, или провинций. В каждой из них был создан провинциальный совет, который управлял доходами; и в этом совете один член, по ежемесячной ротации, председательствовал в судах гражданской юрисдикции, с правом апелляции в совет провинции, а оттуда — в Калькутту. В этой системе (независимо от того, хороша она или плоха в других отношениях) были некоторые существенные преимущества. В самом количестве лиц в каждом провинциальном совете заключались авторитет, связь, взаимная проверка и контроль. Они были обязаны вносить в протоколы своих совещаний свои доводы и особые мнения; так что человек прилежный, склонный к исследованиям и обладающий достаточной проницательностью, сидя в Лондоне, мог бы на основе этих материалов составить некоторое суждение о духе того, что происходит на самых дальних берегах Ганга и Брахмапутры.

Суд Директоров ратифицировал это учреждение (которое было вполне согласовано с их общим планом управления) настолько, что отдал точные распоряжения о том, чтобы никакие изменения не вносились в него без их согласия. Будучи не только не осведомленными о каком-либо замысле против этого устройства, они имели основания полагать, что на практике оно все больше одобрялось их Генеральным советом, по крайней мере, Генерал-губернатором, который его и спланировал. Во время революции Генеральный совет номинально состоял из двух человек, фактически — из одного. В то время следовало воздержаться от мер сложного и критического характера, даже если бы эта конкретная мера не была запрещена высшей властью для полного состава совета. Именно в этой ситуации один человек имел дерзость задумать и опрометчивость осуществить полную революцию в форме и составе правительства великого королевства. Без каких-либо предварительных шагов, одним ударом, все устройство Бенгалии, гражданское и уголовное, было сметено. Советники были отозваны из своих провинций; более пятидесяти главных должностных лиц правительства были лишены работы и поставлены в зависимость от мистера Гастингса в вопросах их насущного пропитания и всех надежд на будущее обеспечение. Глава каждого совета и один европейский сборщик доходов были оставлены в каждой провинции.

Но здесь, сэр, вы можете вообразить, что на месте того, что было так внезапно опрокинуто, было установлено новое правительство некоторого постоянного характера. Ничего подобного. Чтобы эти главы без советов не были восприняты как основа для какого-то будущего правительства, было публично объявлено, что их пребывание в должности является лишь временным и разрешительным. Все подчиненное британское управление доходами было затем передано комитету в Калькутте, состоящему из креатур Генерал-губернатора; а провинциальное управление под началом разрешительного главы было передано туземным чиновникам.

Но чтобы революция и цели революции были завершены, этому комитету были делегированы не только функции всех низших, но, что удивит Палату, и функции верховного управления доходами. До сих пор Генерал-губернатор и Совет в своем департаменте доходов управляли финансами этих королевств. По новой схеме они делегированы этому комитету, который должен лишь представлять свои действия на утверждение.

Ключ ко всей сделке дан в одной из инструкций комитету: «что нет необходимости, чтобы они вносили особые мнения». Таким образом, древний план управления Компании был разрушен, но план сокрытия был доведен до совершенства. До того момента счета доходов были довольно ясными — или, по крайней мере, предоставлялись средства для запросов, с помощью которых их можно было сделать удовлетворительными. В темной и безмолвной пучине этого комитета теперь все погребено. Густейшие ночные тени окружают все их сделки. Не существует эффективных средств для обнаружения мошенничества, бесхозяйственности или искажения фактов. Директора, которые осмелились говорить с такой уверенностью о своих доходах, ничего о них не знают. То, что раньше заполняло тома, теперь сведено к нескольким сухим заголовкам на листе бумаги. Туземцы, народ, привыкший к скрытности, являются главными управляющими доходами по всем провинциям. Я имею в виду под туземцами таких мерзавцев, которых ваши правители выбирают из них как наиболее подходящих для своих целей. В качестве надлежащего замкового камня, скрепляющего свод, туземец, некий Ганга Говинд Сингх, человек, уволенный сэром Джоном Клэверингом за злоупотребления по службе, назначен секретарем по переписке и, по сути, главным движущим принципом их нового совета.

Поскольку все управление доходами и гражданское управление были таким образом подорваны, а на их место подставлено тайное правительство, судебное учреждение претерпело аналогичную революцию. В 1772 году существовало шесть судов, сформированных из шести провинциальных советов. На их место назначено восемнадцать новых, в каждом из которых судья взят из младших служащих Компании. Для содержания этих восемнадцати судов взимается налог с сумм, находящихся в судебном споре, в размере двух с половиной процентов с крупных и пяти процентов с мелких. Все эти деньги изымаются из провинций в Калькутту. Главный судья (тот самый, который остается вопреки голосованию этой Палаты и отзыву его Величества) назначен одновременно казначеем и распорядителем этих налогов, взимаемых без какого-либо разрешения со стороны Компании, Короны или Парламента.

По сути, сэр, всякая законная, регулярная власть в вопросах доходов, политического управления, уголовного права, гражданского права, во многих наиболее существенных частях военной дисциплины сровнена с землей; и деспотизм — угнетающий, беспорядочный, капризный, неустойчивый, хищнический и коррумпированный, с прямым отказом от подчинения какой-либо власти на родине и без каких-либо твердых максим, принципов или правил ведения дел, — таков в настоящее время статус вашего хартированного правительства над великими королевствами.

Поскольку Компания так распорядилась своим доверием, я плохо выполнил бы свой долг, если бы отказался отдать свой самый решительный голос за исправление этих злоупотреблений, передав дела столь большой и ценной части интересов этой нации и человечества в надежные руки, обладающие доверием и уверенные в поддержке этой Палаты, до тех пор, пока они не будут восстановлены до состояния регулярности, порядка и последовательности.

Я коснулся некоторых из жалоб народа и злоупотреблений правительства. Но я надеюсь и верю, что вы поверите мне, когда я искренне заверяю вас, что я не упомянул и четвертой части того, что стало мне известно в вашем комитете; и, более того, у меня есть все основания полагать, что и четвертая часть злоупотреблений не стала мне известна этим или каким-либо другим путем. Прошу вас рассматривать сказанное мною лишь как указатель, который направит вас в ваших расследованиях.

Если это, сэр, было использование доверенных вам политических полномочий, внутренних и внешних, данных вам по хартии, то следующее, что нужно рассмотреть, — это поведение Компании в отношении коммерческого доверия. И здесь я сделаю честное предложение: если можно доказать, что они действовали мудро, благоразумно и экономно как купцы, я пропущу всю массу их злодеяний как государственных деятелей. То, что они этого не сделали, их нынешнее состояние является достаточным доказательством. Говорят, что их бедствия связаны с их войнами. Это не совсем верно. Но если бы это было так, то разве та готовность ввязываться в войны, которая отличает их и за которую Секретный комитет так заклеймил их политику, не основана на самых ложных принципах меркантильных спекуляций?

Принцип покупать дешево и продавать дорого — это первый, великий фундамент торговых сделок. Следовали ли они когда-нибудь этому принципу? Более того, разве они годами фактически не санкционировали в своих служащих полное безразличие к ценам, которые они должны были платить?

Большая строгость в заключении сделок по всему, что мы контрактуем, — это еще один из принципов меркантильной политики. Испытайте Компанию этим тестом. Посмотрите на контракты, которые заключаются для них. Является ли Компания хотя бы хорошим комиссаром для своих собственных армий? Я обязуюсь выбрать для вас из бесчисленной массы их сделок, все из которых проводятся очень похоже, только один контракт, чрезмерная прибыль от которого за короткий срок оплатила бы весь их годовой дивиденд. Я обязуюсь показать, что по двум другим непомерная прибыль, отданная вместе с убытками, понесенными для обеспечения этой прибыли, оплатила бы еще один годовой дивиденд.

Третье свойство торговых людей — следить за тем, чтобы их клерки не направляли сделки хозяина к собственной выгоде. Только на днях их Губернатор и Совет обложили инвестиции Компании суммой в пятьдесят тысяч фунтов в качестве стимула, чтобы убедить лишь семерых членов их Торгового совета дать свое честное слово, что они воздержатся от таких прибылей на этих инвестициях, которые они должны были бы нарушить свои клятвы, если бы вообще получили.

Четвертое качество купца — быть точным в своих счетах. Что подумают, когда вы полностью ознакомитесь с методом учета, используемым в Казначействе Бенгалии? Надеюсь, вы скоро его получите. Что касается одного из их агентств, когда дело дошло до существенной части, первоначальной стоимости товаров, на которые была разрешена комиссия в пятнадцать процентов, к изумлению фабрики, куда были отправлены товары, Генеральный бухгалтер сообщает, что не считает себя уполномоченным требовать ваучеры, относящиеся к этому и другим деталям, — потому что агент был на своем честном слове в отношении них. Новый принцип учета на честном слове, по-видимому, регулярно устанавливается в их сделках и их казначействе, что в действительности равносильно полному уничтожению принципа всех счетов.

Пятое свойство купца, который не замышляет мошеннического банкротства, — рассчитывать свою вероятную прибыль на деньги, которые он берет для вложения в дело. Задавала ли себе Компания, когда покупала товары по облигациям с восьмипроцентным интересом, со скидкой в десять и даже двадцать процентов, хоть один вопрос относительно возможности выгоды от сделок на таких условиях?

Последнее качество купца, на которое я обращу внимание, — это забота о том, чтобы быть должным образом подготовленным, наличными или товарами в обычном порядке продажи, к векселям, которые на них выписаны. Теперь я спрашиваю, рассчитывали ли они когда-нибудь чистую выручку от каких-либо данных продаж, чтобы они соответствовали четырем миллионам векселей, которые пришли и приходят на них, так чтобы в надлежащие периоды позволить одним ликвидировать другие. Нет, они этого не делали. Они теперь вынуждены занимать деньги у своих собственных служащих, чтобы покупать свои инвестиции. Служащие оговаривают пять процентов на капитал, который они авансируют, если их векселя не будут оплачены в срок, когда они станут подлежащими оплате; и стоимость рупии, на которую они начисляют этот интерес, берется в два шиллинга и один пенни. Беспокоилась ли Компания когда-нибудь узнать, могут ли их продажи выдержать выплату этого интереса и по такой ставке обмена? Рассматривали ли они хоть раз дилемму, в которой оказались — разорение их кредита в Ост-Индии, если они откажутся от векселей, — разорение их кредита и существования в Англии, если они их примут?

Действительно, в их политике не найдено ни следа справедливого правления, ни одного следа коммерческого принципа в их торговых сделках: и отсюда требуется глубочайшая и зрелейшая мудрость Парламента, и лучшие ресурсы этого королевства должны быть напряжены, чтобы восстановить их — то есть восстановить страны, разрушенные неправомерным поведением Компании, и восстановить саму Компанию, разоренную последствиями их планов по разрушению того, что они были обязаны сохранить.

Я требовал, если вы помните, в самом начале, доказательства того, что эти злоупотребления были привычными. Но, конечно, мне нет необходимости рассматривать это как отдельный пункт; потому что я верю, что сделал очевидным вне всякого сомнения, при рассмотрении самих злоупотреблений, что они являются регулярными, постоянными и систематическими.

Я подошел к своему последнему условию, без которого я, со своей стороны, никогда не приложу руку к разрушению какого-либо установленного правительства, а именно — что в своем нынешнем состоянии правительство Ост-Индской компании абсолютно неисправимо.

Об этой великой истине, я думаю, не может быть сомнений после всего, что появилось в этой Палате. Это настолько ясно, что я должен считать оставление какой-либо власти в их руках и твердую решимость продолжать и поощрять любой способ и любую степень коррупции, угнетения и тирании одним и тем же. Я считаю этот орган неисправимым, исходя из самого полного рассмотрения как их единообразного поведения, так и их нынешнего реального и виртуального устройства.

Если бы они не были постоянно осведомлены обо всех злодеяниях, совершаемых в Индии под их властью, если бы это положение дел было для них таким же открытием, как и для многих из нас, мы могли бы тешить себя надеждой, что обнаружение злоупотреблений приведет к их исправлению. Я пойду дальше. Если бы Суд Директоров не осуждал единообразно каждый акт, который эта Палата или любой из ее комитетов осуждал, если бы язык, которым они выражали свое неодобрение злодеяниям и их авторам, не был гораздо более яростным и возмущенным, чем любой, когда-либо использовавшийся в этой Палате, я питал бы некоторые надежды. Если бы они, с другой стороны, не хвалили так же единообразно всех своих служащих, которые выполняли свой долг и подчинялись их приказам, как они сурово порицали тех, кто восставал, я мог бы сказать: эти люди были в заблуждении, и когда они осознают это, они исправятся. Но когда я размышляю об единообразии их поддержки объектов их единообразного порицания, и о состоянии ничтожности и позора, до которого были доведены все те, кого они одобряли, и что даже полная гибель и преждевременная смерть были среди плодов их благосклонности, я должен быть убежден, что в этом случае, как и во всех других, лицемерие — единственный порок, который никогда не может быть излечен.

Обратите внимание, я прошу вас, на положение и процветание Бенфилда, Гастингса и других в этом роде. Последний из них был встречен Компанией с такой суровостью порицания, которой нет равных. Они сетуют, «что власть распоряжаться их собственностью навечно должна попасть в такие руки». Тем не менее, в течение четырнадцати лет, с небольшими перерывами, он управлял всеми их делами, любого описания, с абсолютной властью. Он имел средства накопить огромное богатство; и в течение всего этого периода состояния сотен зависели от его улыбок и хмурых взглядов. Он сам говорит вам, что обременен двумястами пятьюдесятью молодыми джентльменами, некоторые из них из лучших семей Англии, все из которых стремятся вернуться с огромными состояниями в Европу в расцвете лет. У него, значит, двести пятьдесят ваших детей в качестве заложников вашего хорошего поведения; и, будучи годами нагружен проклятиями туземцев, порицаниями Суда Директоров, пораженный и заклейменный резолюциями этой Палаты, он все еще сохраняет самую деспотическую власть, когда-либо известную в Индии. Он властвует с подавляющим влиянием в собраниях своих мнимых хозяев; и считается в некоторой степени опрометчивым осмелиться назвать его преступления в этой Палате, даже в качестве оснований для законодательного средства правовой защиты.

С другой стороны, рассмотрите судьбу тех, кто встретил аплодисменты Директоров. Полковник Монсон, один из лучших людей, имел свои дни сокращенными аплодисментами, лишенными поддержки Компании. Генерал Клэверинг, чей панегирик был произнесен в каждой депеше из Англии, чей катафалк был орошен слезами и увешан панегириками Суда Директоров, разорвал честное и возмущенное сердце от предательства тех, кто погубил его своими похвалами. Необычайное терпение и выдержка поддерживали мистера Фрэнсиса еще некоторое время под пагубным влиянием похвалы Суда Директоров. Его здоровье, однако, в конце концов пошатнулось; и в полном отчаянии он вернулся в Европу. По его возвращении двери Индийского дома были закрыты для этого человека, который был объектом их постоянного восхищения. Он, правда, спасся с жизнью; но он утратил всякое ожидание кредита, значения, партии и последователей. Он может вполне сказать: «Me nemo ministro fur erit, atque ideo nulli comes exeo». Этот человек, чья глубокая широта мысли, чьи крупные законодательные концепции и чьи грандиозные планы политики составляют самую блестящую часть наших Отчетов, откуда мы все извлекли наши уроки, если мы извлекли какие-либо хорошие, — этот человек, из чьих материалов те джентльмены, которые меньше всего это признавали, все же говорили как по брифу, — этот человек, изгнанный со своей службы, лишенный поддержки Директоров, не имел никакой другой награды и никакого другого отличия, кроме того внутреннего «солнечного света души», который добрая совесть всегда может даровать сама себе. Он не получил даже доброго слова, кроме как от человека, слишком незначительного, чтобы сделать какой-либо другой возврат за средства, с которыми он был обеспечен для выполнения своей доли долга, который в равной степени неотложен для нас всех.

Добавьте к этому, что от высшего по положению до низшего, каждый британский подданный, который в подчинении приказам Компании был активен в обнаружении коррупции, был разорен. Они были изгнаны из Индии. Когда они обращались со своей апелляцией на родине, их не слушали; когда они пытались вернуться, их останавливали. Никакая уловка мошенничества, никакое насилие власти не были упущены, чтобы уничтожить их в репутации, а также в состоянии.

Хуже, гораздо хуже была судьба бедных созданий, туземцев Индии, которых лицемерие Компании предало в жалобе на угнетение и обнаружении коррупции. Первые женщины в Бенгалии, Рани Раджешахи, Рани Бурдвана, Рани Амбуа, из-за своего слабого и бездумного доверия к чести и защите Компании, полностью разорены: первая из этих женщин, особа княжеского ранга и некогда соответствующего состояния, которая платила свыше двухсот тысяч в год оброка государству, согласно очень достоверной информации, настолько полностью обнищала, что нуждается в помощи милостыни. Магомед Реза Хан, второй мусульманин в Бенгалии, за то, что был отмечен дурным знаком чести одобрения и защиты Суда Директоров, был без предлога какого-либо расследования вообще в отношении его поведения лишен всех своих должностей и низведен до самого низкого состояния. Его древний соперник за власть, Раджа Нандкумар, был, в оскорбление всего, что Индия считает уважаемым и священным, повешен на глазах у всей своей нации судьями, которых вы послали защищать этот народ: повешен за мнимое преступление, по британскому акту Парламента ex post facto, посреди своих показаний против мистера Гастингса. Обвинителя они видели повешенным. Преступник, без оправдания или расследования, торжествует на почве этого убийства: убийства, не только Нандкумара, но и всего живого свидетельства, и даже доказательств еще не рожденных. С того времени ни одной жалобы не было слышно от туземцев против их правителей. Все обиды Индии нашли полное средство правовой защиты.

Люди не будут смотреть на акты Парламента, на постановления, на декларации, на голосования и резолюции. Нет, они не такие дураки. Они спросят: каков путь к власти, кредиту, богатству и почестям? Они спросят: какое поведение заканчивается пренебрежением, позором, бедностью, изгнанием, тюрьмой и виселицей? Это научит их курсу, которому они должны следовать. Именно ваше распределение этого придаст характер и тон вашему правительству. Все остальное — жалкая гримаса.

Когда я обвиняю Суд Директоров в этом привычном предательстве в использовании награды и наказания, я не имею в виду включать всех лиц в этом суде. Там были, сэр, очень часто люди величайшей честности и добродетели среди них; и противоречие в декларациях и поведении этого суда возникло, я полагаю, из этого — что честные Директора силой фактов в записях несли порицание злых мер служащих в Индии. Это не могло быть предотвращено, пока эти записи смотрели им в лицо; и преступники, ни здесь, ни там, не были очень обеспокоены своей репутацией, пока они были способны обеспечить свою власть. Согласие их сторонников порицать их притупило на время остроту сурового разбирательства. Это приобрело для них характер беспристрастности, который позволил им рекомендовать с некоторым изяществом, что всегда будет нести правдоподобный вид, те предательские уловки, называемые умеренными мерами. Пока они были под обсуждением, пришло новое дело жалобы, которое, казалось, устарело первое. Тот же круг был здесь пройден еще раз; и так годами они продолжали в компромиссе порицания за наказание, пока от стыда и отчаяния один за другим почти каждый человек, который предпочитал свой долг Компании интересам их служащих, был изгнан из этого суда.

Это, сэр, было их поведение: и это было результатом изменения, которое было незаметно сделано в их устройстве. Изменение было сделано незаметно; но оно теперь сильное и взрослое, и такое же публичное и объявленное, как оно закреплено вне всякой власти исправления: так что нет никого, кто слышит меня, кто не был бы так же уверен, как я, что Компания, в том смысле, в котором она понималась ранее, не имеет существования.

Вопрос не в том, какой вред вы можете причинить владельцам индийских акций; ибо нет таких людей, которым можно было бы причинить вред. Если бы активная, правящая часть Компании, которая формирует Генеральный суд, которая заполняет должности и направляет меры (остальные не значат ничего), были лицами, которые держали свои акции как средство своего существования, которые в части, которую они принимали, были обеспокоены только управлением Индией для роста или падения их дивиденда, это был бы действительно дефектный план политики. Интерес людей, которые управляются ими, не был бы их первичной целью — возможно, очень малой частью их рассмотрения вообще. Но тогда на них можно было бы вполне положиться, и, возможно, больше, чем на лиц, в других отношениях предпочтительных, для предотвращения коррупции их служащих к их собственному ущербу. Такой орган не легко оставил бы свою торговлю как добычу алчности тех, кто получал их жалование. Но теперь вещи полностью перевернуты. Акция не имеет никакой ценности, будь то квалификация Директора или Владельца; и невозможно, чтобы она имела. Квалификация Директора может стоить около двух тысяч пятисот фунтов — и интерес, при восьми процентах, составляет около ста шестидесяти фунтов в год. Какая ценность в этом, растет ли он до десяти, или падает до шести, или до ничего; для того, чьему сыну, прежде чем он в Бенгалии два месяца, и прежде чем он спустится по ступеням Совета-Палаты, продает грант одного контракта за сорок тысяч фунтов? Соответственно, акции скупаются в квалификации. Голос не для того, чтобы защитить акцию, но акция покупается, чтобы приобрести голос; и цель голоса — покрыть и поддержать, против правосудия, какого-то человека власти, который сделал нежелательное состояние в Индии, или поддерживать у власти тех, кто фактически использует ее в приобретении такого состояния — и воспользоваться, в ответ, его покровительством, чтобы он мог осыпать добычей Востока, «варварским жемчугом и золотом», их, их семьи и иждивенцев. Так что все отношения Компании не только изменены, но инвертированы. Служащие в Индии не назначаются Директорами, но Директора выбираются ими. Торговля ведется с их капиталами. Им доходы страны заложены. Место верховной власти — в Калькутте. Дом на Лиденхолл-стрит — не более чем биржа для их агентов, факторов и депутатов, чтобы встретиться, позаботиться об их делах и поддержать их интересы — и это так открыто, что мы видим известных агентов преступных служащих, марширующих и дисциплинирующих свои силы, и главных ораторов во всех их собраниях.

Все последовало в этом порядке, и согласно естественному ходу событий. Я закрою то, что должен сказать о неисправимом состоянии Компании, изложив вам несколько фактов, которые не оставят сомнений в упрямстве этой корпорации, и в их силе тоже, в сопротивлении исправлению их служащих. По этим фактам вы сможете обнаружить единственные основания, на которых они цепляются за свою хартию.

Прошло уже более двух лет, как из-за грубых злоупотреблений и разорительного положения дел Компании (что вызвало крик всего мира задолго до того, как он был подхвачен здесь), мы учредили два комитета для расследования бесхозяйственности, которой дела Компании были доведены до грани разорения. Эти расследования проводились с неустанным прилежанием, и большой корпус фактов был собран и напечатан для всеобщего сведения. В результате этих расследований, хотя комитеты состояли из очень разных описаний, они были единодушны. Они объединились в порицании поведения индийской администрации и обеспечении ответственности двух человек, которых эта Палата, в результате этих отчетов, объявила долгом Директоров удалить с их станций и отозвать в Великобританию — «потому что они действовали образом, противным чести и политике этой нации, и тем самым принесли великие бедствия Индии и огромные расходы Ост-Индской компании».

Здесь не было попытки на хартию. Здесь не было вопроса об их привилегиях. Чтобы оправдать свою собственную честь, чтобы поддержать свои собственные интересы, чтобы обеспечить подчинение их собственным приказам — это были единственные объекты предупредительной резолюции этой Палаты. Но как только Генеральный суд мог собраться, они собрались, чтобы продемонстрировать, кем они на самом деле были. Не обращая внимания на разбирательства этой Палаты, они приказали Директорам не приводить в исполнение любую резолюцию, к которой они могли бы прийти для удаления мистера Гастингса и мистера Хорнби. Директора, все еще сохраняя некоторую тень уважения к этой Палате, учредили расследование сами, которое продолжалось с июня по октябрь, и, после внимательного прочтения и полного рассмотрения бумаг, решили предпринять шаги для удаления лиц, которые были объектами нашей резолюции, но не без яростной борьбы против доказательств. Семь Директоров зашли так далеко, что внесли протест против голосования их суда. После этого Генеральный суд поднимает тревогу: он собирается снова; он приказывает Директорам отменить свою резолюцию, то есть не отзывать мистера Гастингса и мистера Хорнби, и презирать резолюцию Палаты общин. Без даже предлога заглянуть в одну бумагу, без формальности учреждения какого-либо комитета расследования, они заменили все труды своих собственных Директоров и этой Палаты.

Естественно возникнет вопрос, как было возможно, что они не попытались сделать какой-то вид проверки фактов, как цвет для их сопротивления публичной власти, действующей так очень обдуманно, и проявленной, по-видимому, по крайней мере, в пользу своих собственных. Ответ, и единственный ответ, который может быть дан, заключается в том, что они боялись, что их истинное отношение будет ошибочно понято. Они боялись, что их покровители и хозяева в Индии припишут их поддержку их мнению об их деле, а не привязанности к их власти. Они боялись, что будет подозреваться, что они не имели в виду слепо поддерживать их в использовании, которое они делали из этой власти. Они решили показать, что они, по крайней мере, были настроены против исправления: что они были твердо решительны довести территории, торговлю и акции Компании до разорения, скорее чем быть недостающими в верности своим номинальным служащим и реальным хозяевам, в путях, которые они брали к своим частным состояниям.

Даже с начала этой сессии тот же акт дерзости был повторен, с теми же обстоятельствами презрения ко всему декоруму расследования с их стороны, и ко всем разбирательствам этой Палаты. Они снова сделали это просьбой к своему фавориту, и вашему преступнику, сохранить свой пост — и поблагодарили и аплодировали ему, не вызывая бумаги, которая могла бы дать свет в заслугу или не заслугу сделки, и не давая себе момента времени рассмотреть, или даже понять, статьи Маратхского мира. Факт в том, что долгое время была борьба, слабая, правда, между Компанией и их служащими. Но это борьба больше не борьба. Некоторое время превосходство было решено. Интересы за рубежом стали установленным преобладающим весом как в Суде Владельцев, так и в Суде Директоров. Даже попытка, которую вы сделали расследовать их практики и исправить злоупотребления, подняла и уколола их к гораздо более регулярной и устойчивой поддержке. Компания сделала общее дело и идентифицировала себя с разрушителями Индии. Они взяли на себя всю ту массу злодеяний; они поддерживают то, что вы порицали; тех, кого вы осуждаете, они аплодируют, тех, кого вы приказываете домой ответить за их поведение, они просят остаться, и тем самым поощряют продолжать в их практиках. Таким образом, служащие Ост-Индской компании торжествуют, и представители народа Великобритании побеждены.

Я поэтому заключаю, что вы все заключаете, что этот орган, будучи полностью извращенным от целей своего учреждения, является совершенно неисправимым; и потому что они неисправимы, как в поведении, так и в устройстве, власть должна быть взята из их рук — просто на тех же принципах, на которых были сделаны все справедливые изменения и революции правительства, которые имели место с начала мира.

Я теперь скажу несколько слов к общему принципу плана, который поставлен против плана моего достопочтенного друга. Это — перепоручить правительство Индии Суду Директоров. Те, кто поручил бы исправление Индии разрушителям ее, являются врагами этого исправления. Они сделали бы различие между Директорами и Владельцами, которое, в нынешнем состоянии вещей, не существует, не может существовать. Но достопочтенный джентльмен говорит, что он сохранил бы нынешнее правительство Индии в Суде Директоров, и, чтобы обуздать их, предоставил бы спасительные постановления. Удивительно! То есть, он назначил бы старых преступников исправлять старые преступления; и он сделал бы порочных и глупых мудрыми и добродетельными спасительными постановлениями. Он назначил бы волка опекуном овец; но он изобрел любопытный намордник, которым этот защищающий волк не сможет открыть свои челюсти более чем на дюйм или два в крайнем случае. Таким образом, его работа закончена. Но я говорю достопочтенному джентльмену, что контролируемая порочность не есть невинность, и что это не труд преступности в цепях, который исправит злоупотребления. Будут ли эти джентльмены управления порицать партнеров своей собственной вины? Никогда серьезный план исправления какого-либо старого тиранического учреждения не предлагал авторов и пособников злоупотреблений как реформаторов их. Если разоренные люди Индии видят своих старых угнетателей в подтвержденной власти, даже исправлением, они не будут ожидать ничего, кроме того, что они, безусловно, почувствуют — продолжение, или скорее усугубление, всех их прежних страданий. Они смотрят на место власти, и на лиц, которые заполняют его; и они презирают постановления тех джентльменов так же сильно, как джентльмены, которые говорят о них.

Но есть лекарство от всего. Уберите, говорят они, Суд Владельцев, и Суд Директоров будет делать свой долг. Да — как они делали его до сих пор. Что зло в Индии исключительно возникло из Суда Владельцев — грубо ложно. Во многих из них Директора сердечно соглашались; в большинстве из них они поощряли, а иногда приказывали; во всех они попустительствовали.

Но кто должен выбирать этот хорошо регулируемый и реформирующий Суд Директоров? — Почему, те самые Владельцы, которые исключены из всего управления, за злоупотребление своей властью. Они выберут, несомненно, из самих себя, людей, подобных себе; и те, кто наиболее вперед в сопротивлении вашей власти, те, кто наиболее вовлечен в фракцию или интерес с преступниками за рубежом, будут объектами их выбора. Но джентльмены говорят, что, когда этот выбор сделан, Владельцы не должны вмешиваться в меры Директоров, пока те Директора заняты в контроле своих общих покровителей и хозяев в Индии. Нет, действительно, я верю, что они не пожелают вмешиваться. Они выберут тех, кого они знают, могут быть доверены, безопасно доверены, действовать в строгом соответствии с их общими принципами, манерами, мерами, интересами и связями. Им не понадобится ни монитор, ни контроль. Нелегко выбрать людей действовать в соответствии с публичным интересом против их частного; но верная зависимость может быть возложена на тех, кто выбран продвигать их частный интерес за счет публичного. Но если Директора должны поскользнуться, и отклониться в прямоту, наказание в руках Генерального суда, и это, безусловно, будет помниться им на их следующих выборах.

Если правительство Индии не нуждается в исправлении, но джентльмены забавляют себя теорией, задумывая более демократический или аристократический режим правительства для этих зависимостей, или если они в споре только о покровительстве, спор для меня настолько малого беспокойства, что я не взял бы труда произнести утвердительное или отрицательное к любому предложению в нем. Если это только для теоретического развлечения, что они должны предложить законопроект, вещь в лучшем случае легкомысленна и ненужна. Но если правительство Компании не только полно злоупотреблений, но является одной из самых коррумпированных и разрушительных тираний, которые, вероятно, когда-либо существовали в мире, (как я уверен, что это так,) какой жестокой насмешкой было бы во мне, и в тех, кто думает как я, предложить этот вид средства для этого вида зла!

Я теперь подхожу к третьему возражению — что этот законопроект увеличит влияние короны. Достопочтенный джентльмен потребовал от меня, был ли я серьезен, когда предложил этой Палате план для сокращения этого влияния. Действительно, сэр, я был очень, очень серьезен; мое сердце было глубоко обеспокоено этим; и я надеюсь, что публика не потеряла эффект этого. Насколько мое суждение было правильным, для того, что касалось личной благосклонности и значения для меня самого, я не буду предполагать определять; и его эффект на меня не имеет никакого значения. Но что касается этого законопроекта, увеличивает ли он влияние короны, или нет, — это вопрос, который я стыдился бы задать. Если я не способен исправить систему угнетения и тирании, которая идет к полному разорению тридцати миллионов моих собратьев-существ и собратьев-подданных, кроме как некоторым увеличением влияния короны, я готов здесь заявить, что я, который был активен, чтобы сократить его, буду по крайней мере так же активен и энергичен, чтобы восстановить его снова. Я не любитель имен; я борюсь за сущность хорошего и защищающего правительства, пусть оно придет из какой угодно четверти.

Но я не обязан прибегать к этому средству. Очень, очень наоборот. Я уверен, что влияние короны ни в коем случае не поможет исправлению этого рода, которое не может ни возникнуть, ни поддерживаться, кроме как некоррумпированной публичной добродетелью представителей народа Англии. Пусть оно однажды попадет в обычный курс администрации, и для меня все надежды на исправление ушли. Я далек от того, чтобы знать или верить, что этот законопроект увеличит влияние короны. Мы все знаем, что корона всегда имела некоторое влияние в Суде Директоров, и что оно было чрезвычайно увеличено актами 1773 и 1780 годов. Джентльмены, которые, как часть своего исправления, предлагают «более активный контроль со стороны короны», что означает поставить Директоров под Секретаря Государства, специально названного для этой цели, должны знать, что их проект увеличит его дальше. Но то старое влияние имело, и новое будет иметь, неизлечимые неудобства, которые не могут произойти при Парламентском устройстве, предложенном в этом законопроекте. Достопочтенный джентльмен, не сейчас на своем месте, но который хорошо знаком с Индийской компанией, и ни в коем случае не друг этому законопроекту, сказал вам, что министерское влияние всегда было преобладающим в этом органе — и что чтобы сделать Директоров гибкими к их целям, министры обычно заставляли лиц с низкой квалификацией быть выбранными Директорами. Согласно его идее, чтобы обеспечить подчиненность, они подчинили дела Компании направлению неспособности. Это было разорить Компанию, чтобы управлять ею. Это было, безусловно, влияние в самой худшей форме, в которой оно могло появиться. В лучшем случае оно было тайным и безответственным. Было ли это сделано так много по системе, как предполагает тот джентльмен, я сильно сомневаюсь. Но такой в эффекте операция правительства на том суде, несомненно, была; и такой, при подобном устройстве, она будет навсегда. Министры должны быть полностью удалены от управления делами Индии, или они будут иметь влияние в его покровительстве. Вещь неизбежна. Их схема нового Секретаря Государства, «с более энергичным контролем», не намного лучше, чем повторение меры, которая, мы знаем по опыту, не будет работать. С 1773 года и 1780 года Компания была под контролем офиса Секретаря Государства, и у нас тогда было три Секретаря Государства. Если больше этого сделано, тогда они уничтожают направление, которое они претендуют поддерживать; и они увеличивают влияние короны, от роста которой они притворяются иметь такой великий ужас. Но по правде эта схема примирения направления, действительно и по-настоящему совещательного, с офисом, действительно и существенно контролирующим, есть своего рода механизм, который может быть поддерживаем в порядке очень короткое время. Либо Директора уменьшатся до клерков, либо Секретарь Государства, как до сих пор был курс, оставит все им, часто через замысел, часто через пренебрежение. Если оба должны претендовать на активность, столкновение, прокрастинация, задержка, и, в конце, полное замешательство, должны последовать.