ЗАМЕЧАНИЯ ПО ДОГОВОРУ
Между его британским величеством и императорским величеством всея Руси, подписанный в Москве 11 декабря 1742 года; договор между его британским величеством и ландграфом Гессен-Кассельским, подписанный 18 июня 1755 года; и договор между его британским величеством и ее императорским величеством всея Руси, подписанный в Санкт-Петербурге 19/20 сентября 1755 года.
Это те договоры, которые в течение многих месяцев наполняли сенат дебатами, а королевство — шумом; которые были представлены, с одной стороны, как примеры глубочайшей политики и активнейшей заботы об общественном благе, а с другой — как акты презреннейшей глупости и вопиющей коррупции, как нарушения великого доверия правительства, посредством которых богатство Британии приносится в жертву частным видам и конкретной провинции.
Каких почестей наши министры и переговорщики могут ожидать за свою мудрость, трудно определить, ибо требования тщеславия нелегко оценить. Им следует подумать, прежде чем слишком громко взывать к похвалам, что они живут в век, когда сила золота больше не является секретом и в котором никто не находит большого труда в заключении сделки, имея деньги в руках. Нанимать войска очень легко тем, кто готов платить их цену. Появляется, следовательно, что все, что было сделано, было сделано средствами, которые каждый знает, как использовать, если судьба достаточно добра, чтобы дать их в его власть. Вооружить нации севера в деле Британии, обрушить полчища на Францию из полярного круга, действительно, имеет звук величия, который мог бы побудить ум, не знакомый с общественными делами, вообразить, что было проявлено некое усилие политики, более чем человеческое, благодаря которому отдаленные нации были вооружены в нашу защиту, а влияние Британии было распространено до самых пределов мира. Но когда этот поразительный феномен переговоров рассматривается более пристально, он оказывается сделкой, чисто коммерческой, одной державы, которой войска были нужны больше, чем деньги, с другой, которой нужны были деньги и которая была обременена войсками; между которыми их взаимные нужды сделали легкий контракт и которые не имеют другой дружбы друг к другу, кроме той, которую случается производить взаимному удобству.
Мы поэтому оставим похвалы нашим министрам другим, но не без этого признания, что если они сделали мало, они, кажется, не хвастаются тем, что сделали много; и что, движимые ли скромностью или бережливостью, они не утомляли публику наемными панегиристами, но довольствовались согласием парламента и не очень домогались аплодисментов народа.
В общественных, как и в частных сделках, люди чаще отклоняются от правильного пути из-за недостатка добродетели, чем мудрости; и те, кто объявляет себя недовольными этими договорами, приписывают их не глупости, а коррупции.
Этими защитниками независимости Британии, которые, справедливы их аргументы или нет, кажутся наиболее благосклонно выслушиваемыми народом, утверждается, что эти договоры дороги без выгоды; что они растрачивают казну, которая нужна нам для нашей собственной защиты, на иностранный интерес; и вливают доходы нашей торговли в сундуки государей, чья вражда не может повредить, а дружба — помочь нам; которые выставляют своих подданных на продажу, как овец или волов, без всякого расспроса о намерениях покупателя; и отведут войска, которыми они нас снабдили, как только найдется более высокий плательщик.
Это, возможно, правда; но правда это или ложь, не стоит расследования. Мы не ожидали купить их дружбу, но их войска; и мы не исследовали, на каком принципе нас снабжают помощью; было достаточно того, что нам нужны силы и что они готовы их предоставить. Политика никогда не претендовала на то, чтобы сделать людей мудрыми и добрыми; предел ее власти — наилучшим образом использовать людей, таких, какие они есть, ухватиться за счастливые часы, следить за текущими нуждами и текущими интересами других и сделать их подчиненными своему собственному удобству.
Далее с большой яростью утверждается, что эти войска России и Гессена не наняты для защиты Британии; что мы вовлечены в морскую войну за территории на отдаленном континенте; и что эти войска, хотя и наемники, никогда не могут быть вспомогательными; что они увеличивают бремя войны, не ускоряя ее завершения и не способствуя ее успеху; поскольку они не могут быть отправлены в Америку, единственную часть мира, где Англия может в нынешнем случае иметь какое-либо применение для сухопутных сил, ни помещены на наши корабли, с помощью которых, и только с помощью которых, мы теперь должны противостоять и покорять наших врагов.
Природа расположила нас на острове, недоступном иначе как по морю; и мы теперь находимся в состоянии войны с врагом, чья морская мощь уступает нашей собственной и от которого, следовательно, мы не находимся в опасности вторжения: с какой целью тогда нанимаются войска в таком необычном количестве? К какому концу мы добываем силу, которую не можем проявить, и истощаем нацию субсидиями в то время, когда ничто не оспаривается, что государи, получающие наши субсидии, могут защитить? Если бы мы купили корабли и наняли моряков, мы бы очевидно увеличили нашу мощь и сделали себя грозными для наших врагов, и, если бы какое-либо увеличение безопасности было возможно, обезопасили бы себя еще лучше от вторжений: но что могут полки России или Гессена внести в защиту побережий Англии; или какой помощью они могут возместить нам суммы, которые мы обязались платить за их дорогостоящую дружбу?
Король Великобритании, действительно, владеет территорией на континенте, название которой жители этого острова едва ли знали до тех пор, пока нынешняя династия не была призвана на престол, и до сих пор знают лишь то, что наш король время от времени ее посещает. И все же именно для защиты этой страны, по-видимому, выплачиваются субсидии и набираются войска. Богатство нашей нации отправляется в отдаленные страны, а сила, которая должна была быть использована в наших собственных спорах, вследствие этого ослабляется ради владений, интересы которых не имеют никакой связи с нашими и которые, согласно Акту о престолонаследии, мы позаботились отделить от британских королевств.
На это сторонники субсидий отвечают, что необоснованные условия, будь то в Акте об устроении или в любом другом контракте, сами по себе ничтожны; и что если страна, связанная с Англией подчинением одному и тому же государю, оказывается под угрозой из-за английского спора, она должна защищаться английской силой; и что мы вступаем в войну не ради Ганновера, а Ганновер ради нас подвергается опасности.
У тех, кто привел эти иностранные войска, есть еще что сказать в свою защиту, и мы не намерены лишать их ни одного честного довода. Они признают, что страх перед вторжением, возможно, беспочвенен; что у французов может не хватить сил или мужества напасть на нас в нашей собственной стране; но они также утверждают, что вторжение возможно, что армии Франции столь многочисленны, что она может рискнуть отправить значительные силы через океан, не оставляя себя беззащитной; что она разъярена до крайности и готова причинить нам вред, рискуя собой. Они допускают, что захватчики могут быть перехвачены в море или что, если они высадятся, они могут быть разбиты нашими собственными войсками. Но они говорят, и говорят справедливо, что опасности лучше избегать, чем сталкиваться с ней; что те министры больше заботятся о благе своей страны, кто предотвращает вторжение, чем те, кто его отражает; и что если эти вспомогательные войска лишь избавили нас от тревожного ожидания врага у наших дверей или от смятения и бедствий, которые вызвало бы вторжение, как бы быстро оно ни было подавлено, то государственные деньги потрачены не зря.
Эти аргументы одними принимаются, а другими отвергаются. Но даже те, кто их принимает, могут принять их лишь как доводы необходимости; ибо они рассматривают прием наемников в нашу страну как отчаянное «средство от отчаянного бедствия» и полагают, и не без оснований, что следует испробовать все средства предотвращения, чтобы избавить нас от повторной нужды в столь сомнительной помощи.
То, что мы способны защитить свою собственную страну, что оружие безопаснее всего доверять нашим собственным рукам и что мы обладаем силой, умением и мужеством, равными лучшим народам континента, — мнение каждого англичанина, способного мыслить без предрассудков и говорить без постороннего влияния; и поэтому будет нелегко убедить нацию, давно славящуюся своей доблестью, что она нуждается в помощи иностранцев для защиты от вторжения. Мы долгое время не нуждались в оружии по счастливой случайности и долго не использовали его по небрежности; так долго, что практика и почти само название наших старых ополчений забыты; но история древних времен скажет нам, что ополчения некогда были способны поддерживать спокойствие и безопасность своей страны; а разум, даже без истории, подскажет нам, что те люди скорее будут сражаться храбро, или, по крайней мере, упорно, кто сражается за свои собственные дома и фермы, за своих собственных жен и детей.
Поэтому был предложен законопроект для предотвращения любой будущей опасности вторжения или необходимости в наемных силах путем восстановления и улучшения ополчения. Он был принят палатой общин, но отвергнут палатой лордов. То, что этот законопроект, первая попытка политического осмысления давно забытого предмета, может вызвать возражения, не должно казаться странным; но, безусловно, справедливость, политика и здравый смысл требуют, чтобы нам доверили нашу собственную защиту и чтобы нас больше не держали в столь беспомощном состоянии, когда мы одновременно боимся и наших врагов, и наших союзников.
Согласно законопроекту в его нынешнем виде, шестьдесят тысяч человек всегда будут под ружьем. Мы показали, как их можно при любой необходимости легко увеличить до ста пятидесяти тысяч; и я полагаю, ни наши друзья, ни наши враги не сочтут уместным оскорблять наши берега, когда они ожидают встретить на них сто пятьдесят тысяч англичан с мечами в руках.
ВВЕДЕНИЕ К ПРОТОКОЛАМ КОМИТЕТА,
Назначенного для управления сборами, начатыми в Лондоне 18 декабря 1758 года для обеспечения одеждой французских военнопленных.
Комитет, которому доверены средства, собранные на помощь подданным Франции, ныне находящимся в плену в британских владениях, представляет здесь общественности точный отчет обо всех полученных и израсходованных суммах, чтобы жертвователи могли судить, насколько целесообразно были использованы их благодеяния.
Благотворительность потеряла бы свое имя, если бы ею двигал такой низменный мотив, как человеческая похвала; поэтому не ставится цель прославить каким-либо особым памятным знаком щедрость отдельных лиц или отдельных обществ; достаточно того, что их дела хвалят их самих.
И все же тот, кто далек от поиска почестей, может вполне справедливо предотвратить порицание. Если был подан хороший пример, он может потерять свое влияние из-за неверного толкования; и избавить благотворительность от упреков — само по себе благотворительное действие.
Против помощи французам был выдвинут только один аргумент; но этот единственный аргумент столь популярен и благовиден, что, если бы он остался без рассмотрения, многие сочли бы его неопровержимым. Утверждалось, что благотворительность, подобно другим добродетелям, может проявляться неуместно и несвоевременно; что пока мы помогаем французам, остается много англичан, не получивших помощи; что, расточая жалость к нашим врагам, мы забываем о страданиях наших друзей.
Признайте за этим аргументом все, что он может доказать, и каков же вывод? — Что помогать французам — дело хорошее, но можно представить и лучшее. Это весь результат, и это «все» — очень мало. Делать лучшее редко выпадает на долю человека: достаточно, если, когда представляются возможности, он готов делать добро. Как мало добродетели можно было бы проявить, если бы благотворительность всегда ждала самых подходящих объектов и самых благородных случаев; случаев, которые могут никогда не наступить, и объектов, которые могут никогда не найтись.
Далеко не факт, что хоть один англичанин пострадает от благотворительности в пользу французов. Новые сцены страданий производят новые впечатления; и можно предположить, что значительная часть той благотворительности, которая породила эти пожертвования, возникла из-за вида бедствия, никогда ранее нам не известного. Некоторые полагают, что законы предусмотрели всю необходимую помощь в обычных случаях и перекладывают заботу о бедных на общество; некоторые были обмануты фиктивными страданиями и боятся поощрять мошенничество; многие замечали, что нужда является следствием порока, и считают случайных подателей милостыни покровителями праздности. Но все эти трудности исчезают в данном случае: мы знаем, что для военнопленных нет законного обеспечения; мы видим их бедственное положение и уверены в его причине; мы знаем, что они бедны и наги, и бедны и наги без всякой вины.
Но нет необходимости делать какие-либо уступки. Противники этой благотворительности должны признать ее благом и не смогут легко доказать, что она не является наилучшей. Та благотворительность наилучшая, последствия которой наиболее обширны: помощь врагам имеет тенденцию объединять человечество в братской любви; смягчать ожесточение враждующих наций и располагать их к миру и согласию; в то же время она облегчает плен и отнимает что-то от ужасов войны. Ярость войны, как бы ее ни смягчали, всегда будет наполнять мир бедствиями и ужасом; пусть же она не расширяется без необходимости; пусть вражда и неприязнь прекратятся вместе; и пусть никто не считается врагом дольше, чем пока его меч обнажен против нас.
Эффект от этих взносов может, возможно, достичь еще большего. Истина лучше всего поддерживается добродетелью: мы можем надеяться, что те, кто чувствует или видит нашу благотворительность, больше не будут клеймить как ересь ту религию, которая делает своих последователей приверженцами Того, Кто заповедал нам «делать добро тем, кто нас ненавидит».
О ХРАБРОСТИ АНГЛИЙСКИХ СОЛДАТ,
Теми, кто сравнивал военный гений английской и французской наций, замечено, что «французские офицеры всегда поведут за собой, если солдаты последуют», и что «английские солдаты всегда последуют, если офицеры поведут».
Во всех метких суждениях некоторой точностью приходится жертвовать ради краткости; и в этом сравнении наши офицеры, кажется, теряют то, что приобретают наши солдаты. Я не знаю причин полагать, что английские офицеры менее склонны вести за собой, чем французские; но, я думаю, общепризнано, что английские солдаты более склонны следовать. Наша нация может похвастаться, больше, чем любой другой народ в мире, своего рода эпидемической храбростью, равномерно распределенной по всем ее рангам. Мы можем показать крестьянство героев и наполнить наши армии простаками, чье мужество может соперничать с мужеством их генерала.
Может быть некоторое удовольствие в прослеживании причин этого плебейского великодушия. Качества, которые обычно делают армию грозной, — это долгие привычки регулярности, великая строгость дисциплины и великое доверие к командиру. Регулярность может со временем выработать своего рода механическое подчинение сигналам и командам, подобное тому, которое извращенные картезианцы приписывают животным; дисциплина может внушить такой трепет уму, что любая опасность будет страшить меньше, чем опасность наказания; а доверие к мудрости или удаче генерала может побудить солдат слепо следовать за ним в самое опасное предприятие.
Что может быть сделано дисциплиной и регулярностью, можно увидеть на примере войск российской императрицы и прусского монарха. Мы видим, что они могут быть разбиты без замешательства и отброшены без бегства.
Но английские войска не обладают ни одним из этих качеств в сколько-нибудь значительной степени. Регулярность отнюдь не является частью их характера: они редко упражняются и поэтому проявляют очень мало ловкости в своих эволюциях как воинские части или в ручном обращении с оружием как отдельные лица; их не считают — ни другие, ни они сами — более активными или точными, чем их враги, и поэтому они не черпают своего мужества из такого воображаемого превосходства.
То, как они рассеяны по квартирам по всей стране в мирное время, естественно порождает расслабленность дисциплины: они очень редко находятся на виду у своих офицеров; и когда они не заняты легкой караульной службой, им позволено жить, каждому по-своему.
Равенство английских привилегий, беспристрастность наших законов, свобода наших владений и процветание нашей торговли очень мало располагают нас к почитанию вышестоящих. Не великому уважению к офицерам обязан английский солдат своим духом в час битвы; ибо, возможно, не часто случается, что он думает о своем предводителе намного лучше, чем о самом себе. Французский граф, недавно опубликовавший «Искусство войны», отмечает, как сильно воодушевляются солдаты, когда видят, что все их опасности разделяют те, кто рожден быть их господами и кого они считают существами иного ранга. Англичанин презирает такие мотивы мужества: он родился без господина; и не смотрит ни на одного человека, как бы тот ни был украшен галунами или титулами, как на обладающего от природы какими-либо правами на его уважение или наследующего какие-либо качества, превосходящие его собственные.
Есть, возможно, те, кто вообразил бы, что каждый англичанин сражается лучше, чем подданные абсолютных правительств, потому что ему есть что защищать. Но что есть у английского солдата, чего нет у французского? Собственности они оба, как правило, лишены. Свобода для низшего ранга любой нации — немногим больше, чем выбор между работой или голодом; и этот выбор, я полагаю, в равной степени доступен в любой стране. Английский солдат редко забивает себе голову конституцией; и уже более века не было войны, которая поставила бы под угрозу собственность или свободу хоть одного англичанина.
Откуда же тогда мужество английского простолюдина? Оно проистекает, на мой взгляд, из того растворения зависимости, которое обязывает каждого человека заботиться о своей собственной репутации. Пока человек кормится собственными руками, он не нуждается в каких-либо низкопоклонных искусствах; он всегда может получить плату за свой труд; и он не менее необходим своему работодателю, чем работодатель ему. Пока он не ищет защиты у других, он естественно побуждается быть своим собственным защитником; и, не имея ничего, что могло бы умалить его самоуважение, он, следовательно, стремится к уважению других. Таким образом, каждый человек, наполняющий наши улицы, — человек чести, презирающий обязательства, нетерпимый к упрекам и желающий расширить свою репутацию среди людей своего ранга; а поскольку мужество наиболее часто востребовано, слава о мужестве преследуется наиболее рьяно. Я не отрицаю, что из этого пренебрежения субординацией время от времени могут проистекать некоторые неудобства: власть закона не всегда достаточно восполняет недостаток почтения или поддерживает надлежащее различие между разными рангами; но добро и зло будут расти в этом мире вместе; и те, кто жалуется в мирное время на дерзость простонародья, должны помнить, что их дерзость в мирное время — это храбрость на войне.