«The Unpopular Review, Том I»

ПРАВО НА РАЗВЛЕЧЕНИЕ

Недавние идеи социальной справедливости были отмечены огромным расширением категории прав человека. Хотя эти новые права весьма разнообразны, все они могут быть покрыты общим принципом, что заработная плата может по праву быть больше того, что получатель заработка зарабатывает для своего работодателя, и что во всех обменах любого рода между бедными и богатыми бедный имеет право взять больше, чем дает. Проследить применение этой новой доктрины прав было бы поучительно. Мы обнаружили бы, что работодатель финансово ответственен за несчастные случаи, происходящие из-за безрассудства работника. Если мой садовник напьется и утопится в цистерне, я должен щедро заплатить его наследникам. И у меня нет удовлетворения, если оно таковое, рассматривать этот вклад как принудительную благотворительность. Это право моего садовника. Странная часть в том, что если я, будучи профессором, напьюсь и утоплюсь в университетском фонтане, корпорация никоим образом не обязана облегчать финансовую нужду моей вдовы. Если бы корпорация, чтобы увековечить мою память, предоставила ей пенсию, это был бы случай не ее прав, а их милосердия. Этот совершенно возможный пример обнаруживает странный разворот всех более ранних доктрин прав. Раньше предполагалось, что права увеличиваются с возможностями. Теперь, чем более неспособен человек, тем полнее государство наделяет его правами. Способность и сила должны быть тщательно ограничены обязанностями. Слабость, напротив, освобождена от обязанностей и должна быть привилегированной.

В какую моральную пропасть мы таким образом весело шагаем, было бы высокой общественной услугой исследовать. Но моя тема не столь амбициозна. Я хочу лишь предложить в конкретном примере несколько горестную реакцию этой новой доктрины прав на определенный класс слабых — а именно, неуравновешенных и недовольных женщин. Я был свидетелем многих случаев личного несчастья среди женщин, некоторых семейных кораблекрушений из-за моральной путаницы жены, некоторых женщин, затравленных необоснованным недовольством в общественные карьеры, к которым у них нет способностей, и, возможно, самых жалких случаев из всех, женщин, преследуемых бесцельной беспокойностью, которая не находит определенного выражения, но ужасно окрашивает каждый их поступок. Мир и ясное мышление увядают, когда проходят эти женщины. Они в основном жертвы ложной теории, что женщина имеет врожденное право на развлечение и что за такое развлечение ей не нужно платить. Будет видно, что я описал то, что иностранные неврологи называют la maladie Américaine. И на самом деле заблуждение, что право на развлечение существует, более распространено в Америке, чем где-либо еще. Давайте признаем, что Андин Спрэгг миссис Уортон преувеличена, она все еще сохраняет высокое символическое значение. Как американцы, мы можем сомневаться в ней в частях, но мы не можем отречься от нее как от целого. Она — яркий архангел догмы, что, хотя женщину нужно развлекать, ей не нужно платить.

С самого начала мы должны резко отличать право на развлечение от обычного поиска удовольствий. Самая безрассудная или сладострастная программа жизни предполагает в контрасте определенное достоинство и мораль, исходя из того факта, что искатель удовольствий готов пойти на все риски и заплатить все цены. Это мужской кодекс во всем мире, и в большинстве стран он навязал себя сообществу в целом. Это довольно бедный кодекс по сравнению с самоконтролем и социальной службой, но, по крайней мере, у него есть проблески щедрости и справедливости. Сильные во все времена умудрялись жить довольно удовлетворительно по нему. Слабые не страдали чрезмерно под правилом «кто ломает, тот платит». Совершенно отдельно от эпикурейской программы, все разумные люди работают на теории взаимности в услугах и в удовольствиях. Я не могу ожидать, что приятные люди будут искать меня, если я время от времени не ищу их. Если я привычно молчалив или просто болтлив, у меня нет претензий к хорошему собеседнику; он должным образом избежит моего приближения. Так что для человека, который не является забавным, не может быть права на развлечение, и если он все же преуспевает в вымогательстве развлечения у мира, это происходит за чей-то другой счет и ценой его собственной души.

То, что я часто вижу на лицах женщин, и особенно на лицах молодых девушек из состоятельных слоев общества, столь же огорчительно для меня, сколь и загадочно. Мне выпало редкое счастье жить среди безмятежных и приятных в общении женщин, женщин, чья любезность была укоренена в характере. Соответственно, я в недоумении от голодных, вызывающих лиц, которые вижу вокруг себя везде, где собираются женщины. Они словно играют роль, отчаянно ища то, чего получают в недостаточной мере. У них такой вид, будто они готовы обидеться на малейшее пренебрежение, упорно отстаивая при этом некое право. Они слишком напряжены. В них нет легкости и нет аромата. Если бы эти наблюдения были сделаны недавно или внезапно, было бы благоразумно списать их на счет среднего возраста и растущей неприязни к обществу в целом. Было бы приятно верить, что я просто стал старомодным, принимая парижскую моду за внутренние характеристики, а особые косметические ухищрения, которыми девушки моей юности не пользовались, — за признак вырождения. В то время как, возможно, это все еще чистое сердце, биение которого наблюдаешь слишком отчетливо в опере или на танцах, а румяна окрашивают лишь кожу. Поэтому мне хотелось бы верить, что готовность, с которой наши женщины принимают клеймо парижского полусвета, не имеет значения. «Дамы! Да благословит их Бог!» — было бы приятно закончить этот нелюбезный дискурс привычным тостом. Но сам тост уже не произносится с прежним воодушевлением, а современная женщина слишком умна, чтобы довольствоваться избитыми и формальными подношениями. Она знает, что не все с ней в порядке, и приветствует критический взгляд. Сатирики, пишущие о нашем женском поле, умерли бы с голоду без читательниц-женщин. Я же, не будучи сатириком, а лишь простым наблюдателем жизни, либо получу признание от женщин, либо останусь непрочитанным.

Этот вызывающий, голодный взгляд на лицах наших девушек, столь отличный от застенчивости и задумчивости, которые обычно замечаешь в Европе, — в чем его причина? Полный ответ потребовал бы написания значительной главы нашей истории. Можно было бы проследить путь от счастливых трудовых партнерств во времена пионеров до накопления богатства и установления своеобразного американского культа женственности. Этот культ нашел выражение в красноречивых, ханжеских фразах. «Каждая американская женщина — королева в своем доме» было излюбленным положением этой литургии. Более экономически выразительной была фраза «способен содержать жену», при этом жена, очевидно, рассматривалась как предмет роскоши высшего порядка. Вместе с культом утвердилась решительная практика ограждения женщин семьи от любых деловых или политических забот. Подобная скрытность в отношении реальных жизненных проблем, подобное исключение из привычных средств образования были уделом американской женщины с начала прошлого века. Она была, согласно другой любимой литургической фразе, исключительно «украшением дома». Естественно, ее образование должно было состоять исключительно из светских навыков. Деньги текли к ней в руки и сквозь них. Откуда они приходили и с каким трудом доставались, от нее тщательно скрывали. Быть хорошим кормильцем — вот главное мужское достоинство. Для мужа — реалии добывания денег; для жены — декоративная внешность. Очень скоро стало молчаливым правилом, что, будучи уже разделенными во всех обычных деловых отношениях, муж и жена должны быть разделены также и в своих удовольствиях. Он был слишком скучен или слишком устал для общества, но, сидя у камина или в клубном кресле, получал отдаленное супружеское удовлетворение от сообщений о ее блеске и светских успехах: ведь, в конце концов, он субсидировал ее карьеру. Быть мужем очень успешной женщины — это как быть ангелом-хранителем театральной звезды. Это подразумевало связь и интерес, но ничего похожего на близость. Сведенная к блестящей паразитической роли, американская женщина, надо отдать ей должное, играла ее довольно хорошо. Литература и общие дискуссии шестидесятых и семидесятых годов изобилуют ее восхвалениями, в то время как американский мужчина либо благодушно игнорируется, либо кратко похваляется за свои скромные добродетели и безграничную щедрость в качестве кормильца. Именно в эту эпоху черного ореха, которая в точности совпадает с высшей точкой культа американской женщины, она стала привычным явлением в отелях Европы. По видимости, она совершенствовала какой-то навык или, менее конкретно, свою душу. В ответ на ненормальное социальное положение она развила специфические способности. Она поглощала оптом разнообразную, плохо сочетающуюся информацию и возвращала ее с процентами. Она приобрела хрупкую, беглую манеру разговора, но ее представление о беседе сводилось к тому, чтобы быть оживленной, напористой и, прежде всего, просто поддерживать разговор. Она создала социальную атмосферу, в которой не мог жить ни один вдумчивый, неагрессивный человек. Американский муж все глубже уходил в свою социальную ничтожность, а его место занимали безликие иностранцы или легконогие и жизнерадостные молодые туземные самцы, которые также обладали даром поддерживать атмосферу. Эти сияющие молодые самцы по большей части процветали лишь недолгое время. В свою очередь они становились скрытыми мужьями и терпимыми хорошими кормильцами.

Женщинам повезло меньше. Быть американской женщиной было неумолимой карьерой, которую, начав, нельзя было бросить. Немногие спаслись, выйдя замуж в простые человеческие условия, преобладающие среди европейской аристократии; некоторые американские королевы были свергнуты из-за краха казны; немногие поддались под бременем растущего числа детей; это были счастливые исключения. Большинство из них продолжали безнадежную задачу построения удовлетворительной жизни, не включая в нее обычные обязанности и обязательства. Естественно, главной максимой жизни, в значительной степени пустой от реальных интересов и посвященной самоэксплуатации на социальном поприще, было право на развлечение. Это то, что, в общем и целом, хорошенькую американскую женщину учат считать своим самым особым и драгоценным правом. В этом смысл голодных и вызывающих лиц наших молодых девушек. Они — последняя логическая стадия американского представления о женственности. Они тревожно отстаивают право, которое мир отнюдь не всегда предоставляет, — право на развлечение.

Позвольте мне восстановить, возможно, пошатнувшуюся репутацию юмориста, признав, что только что нарисованная картина несколько преувеличена. Иногда в гротескно расколотых семьях существовало определенное единство. Организация и ведение домашнего хозяйства в дни до появления многоквартирных отелей, телефона и универмагов требовали минимального набора стабилизирующих обязанностей. Культ американской женщины часто порождал чувство noblesse oblige, не очень логичное, но эффективное. Королева, в лучшем смысле этого слова, не могла ошибаться. Затем всегда существовали счастливые заводи общества, где семья все еще оставалась союзом, а взаимопонимание было правилом. Что оправдывает меня в сгущении красок, так это тот факт, что догма о праве на развлечение сильна как никогда и более катастрофична по своим результатам. Немногие обязанности и образовательные противовесы помогают современной девушке видеть жизнь ясно и во всей полноте. Все более отчужденная от любых навязанных обязанностей, она все больше рискует рассматривать мир как свою игровую площадку, а других мужчин и женщин — как свои игрушки. Неизбежная слабость ее положения заключается в том, что ей мало что есть дать. Ее красота и очарование пола, некая беспокойная живость часто являются ее единственной ходовой монетой. Это валюта, подверженная быстрой девальвации. После девичества она часто перестает быть интересной, ей нечего дать взамен развлечения, ставшего для нее необходимым. Не устанавливая стабильных и уважающих себя отношений, она мечется в поисках новых возбуждений. «Измы» и «ологии» требуют ее мимолетной верности. Мессии чередуются с неврологами. К проблемам жизни она подходит с умом избалованного ребенка. Если она удачно выходит замуж, она может, по крайней мере, удовлетворительно вести дорогостоящее существование блуждающего огонька. Ибо развлечение такого рода очень точно градируется по своей дороговизне. Большие автомобили или яхты, ложи в опере, публичные обеды и танцы — это самые верные доказательства того, что право на развлечение должным образом признается мужем и миром. Какими бы удовлетворениями ни обладала замужняя бабочка, они в значительной степени недоступны ее незамужней сестре. Я не знаю более жалкого зрелища, чем женщины за сорок, все еще ведущие с детским менталитетом занятия девичества. Они составляют поддерживающую публику для всех видов шарлатанства — социального, политического и религиозного.

Конечно, я осознаю, что все младенцы рождаются с правом на развлечение — правом, которое детские специалисты доблестно, но тщетно пытались ограничить. В случае с младенцем мужского пола это право довольно скоро ограничивается суровой школой жизни, играми и необходимостью считаться с другими. Ощущение того, что его должны развлекать, быстро выбивается из нормального мальчика. У молодого человека все, что может от этого остаться, уступает место несколько мрачному делу зарабатывания на жизнь. У богатого и незанятого молодого человека проблема развлечения во многом схожа с женской, с той заметной разницей, однако, что только очень извращенный молодой человек воображает, что развлечение ему причитается или может быть получено на иных условиях, кроме как оплата за него. По сравнению с этим здоровым процессом постепенного просвещения, как мало делается для образования девушки! Сравните с безусловной свободой обеспеченной американской девушки то суровое подчинение сложным интересам клана, которое является уделом английской девушки, или, что еще лучше, рациональную подготовку к браку и материнству, которую получает каждая благовоспитанная французская девушка. Подчиняться, играть социальную роль, пренебрегать удовольствием в пользу долга — это сам воздух, которым дышат девушки в более старых цивилизациях. Изучение или простое наблюдение за женщинами Европы и Америки не оставит сомнений в том, на чьей стороне баланс счастья. Хваленая свобода американской женщины часто является ее горем, а ее радость — это бегство от свободы в ту или иную форму служения.

Это избитая история. Роберт Грант, Эдит Уортон, Роберт Херрик потратили величайшее мастерство на неблагодарную тему эгоцентричной американской женщины. Более откровенно Дэвид Грэм Филлипс, Эптон Синклер и Оуэн Джонсон обрушились на это несчастное создание. Я решаюсь затронуть столь хорошо знакомый предмет только в надежде придать ему некое историческое измерение и указать на исправительные тенденции. И прежде всего, хотя это в первую очередь женская проблема, она решительно создана мужчиной. Было бы любопытным и интересным историческим исследованием установить, когда и как именно возникло американское представление о женщинах как о роскоши и украшении. До недавнего отвращения к этой теории оно сходило за прекрасное выражение врожденного рыцарства американского мужчины. Возможно, это действительно продукт той своеобразной нелепой сентиментальности — того бессилия в сфере эмоций, — которое часто сопровождает жизнь, слишком узко посвященную бизнесу. В делах, затрагивающих разум сердца, общеизвестно, нет дурака, сравнимого с определенным типом миллионера. Более недоброе мнение об этом рыцарском заблуждении американского мужчины в отношении своего женского пола заключается в том, что это вовсе не заблуждение, а макиавеллиевская политика. Он перегружен работой и социально инертен. Он подкупает своих женщин, чтобы его оставили в покое. Он манит их тщеславием, чтобы избежать мужского разделения своей жизни. Ундина Спрэгг и ее сестры по литературе склонны придерживаться этого взгляда, когда они берут на себя редкий труд общих размышлений. Вероятно, смесь двух мотивов дала бы реальную причину. Наши предки действительно боготворили своих женщин и, несомненно, хотели обеспечить им счастье, не утруждая себя предварительным изучением того, в чем на самом деле заключается женское счастье. Наши предки также были слишком занятыми людьми и готовы были дорого платить за избавление от неблагодарных социальных обязанностей. Возможно, они вполне искренне желали упростить то, что является деликатной и сложной личной настройкой, но при этом они игнорировали ту широкую общность интересов, которая является оживляющим принципом любого успешного брака. Нынешнее иконоборчество в отношении наших некогда боготворимых женщин принесет очень мало пользы, пока не будет ясно осознано, что то, что является в значительной степени несчастьем американской женщины, также в значительной степени является виной американского мужчины. Когда он начнет осознавать, что он не просто кормилец или покровитель, а в полном смысле партнер, старые сентиментальности уступят место реальности и здравому смыслу.

Тем временем многое происходит, чтобы сделать наших женщин более способными к подлинному партнерству. Вытеснение миллионов женщин из защищенных домов в бизнес было грубым процессом, чреватым бедами, но оно дало этим женщинам некоторое видение мира дел. Многие из наших недавних гуманитарных начинаний были истеричными и недоработанными, но они также оставили значительный остаток подлинного нового опыта и мудрости. Суфражистская и социалистическая агитация колебалась между восторженной сентиментальностью и невежественным фанатизмом, но это также был образовательный процесс, открывающий сотням тысяч женщин, пусть и в лихорадочном свете, реальный облик мира. Многое из того, что все еще сыро в этих брожениях, может вылиться в более ясные идеи социальной справедливости и личной мудрости. В очень истинном смысле большая часть женского бунта была бессознательным протестом против теории мужчины как главного казначея. Когда мужчины поймут, что женщины не могут жить одними платьями и приемами, как бы щедро они ни обеспечивались, а хотят общения, меньше будут слышны разговоры о феминизме и больше — о человечности.

Тем временем долг родителей — избавить свое женское потомство от веры в существование права на развлечение. Быть развлеченным — это в лучшем случае привилегия, обусловленная желанием самой доставлять развлечение другим. Развлечение необходимо, но менее необходимо, чем кажется, и всегда должно быть честно оплачено. Кажется, что такие идеи можно привить детям, заменив старое псевдорыцарское понятие половой привилегии общей моралью и чувством честной игры. В этом аргументе было еще что сказать, когда меня вызвали к телефону, чтобы позвать одну из полудюжины маленьких подружек прийти и повидаться с моей восьмилетней дочерью. Она временно ничем не занята и нуждается в развлечении. Когда она станет немного старше, она прочтет эту статью. Fiat justitia! Но стоп! Когда я сопоставляю ее со многими женщинами из моего окружения, я поражаюсь, что столько нежности и эффективности все же пережили столько ложных доктрин и столько несправедливых любезностей. Порода хороша, даже если многое в мышлении и воспитании было плохим. Я совершенно искренне пью за Дам, если не с прежним сентиментальным воодушевлением, то, по крайней мере, с глубоким убеждением, что они достойны более существенной награды, чем та, которую можно когда-либо спрессовать из простых прибылей, дивидендов и купонов. Я буду больше компаньоном той, кто всегда была им для меня, и больше товарищем для маленькой девочки, которая хочет, чтобы ее развлекали.

КАК РАБОТАЕТ ЖЕНСКОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Чтобы результаты применения женского избирательного права могли проявиться более отчетливо, будет целесообразно показать, во-первых, результаты, достигнутые в интересах женщины без его помощи. Все согласны с тем, что за шестьдесят пять лет, прошедшие с тех пор, как суфражистки во главе с Лукрецией Мотт опубликовали свою «Декларацию чувств» в Сенека-Фолс, штат Нью-Йорк, в 1848 году, женщина обрела определенные права и привилегии. Эта Декларация содержала горькое обвинение женщиной мужчины, который «угнетал ее со всех сторон». Он сделал ее, если она замужем, «в глазах закона граждански мертвой», отняв у нее «все права на собственность, даже на заработанную ею плату». Он сделал ее «морально безответственной»; она могла совершать многие преступления безнаказанно, «при условии, что они совершены в присутствии ее мужа, который становится во всех отношениях ее хозяином — закон дает ему право лишать ее свободы и применять телесные наказания». Он так сформулировал законы о разводе в отношении того, что должно быть надлежащими причинами, и, в случае раздельного проживания, кому должна быть отдана опека над детьми, «чтобы быть полностью безразличным к счастью женщин — закон во всех случаях исходит из ложного предположения о превосходстве мужчины и отдает всю власть в его руки».

Поскольку замужняя женщина не имела прав, одинокая женщина «облагалась налогом для поддержки правительства, которое признает ее только тогда, когда ее собственность может быть сделана прибыльной для него». Мужчина «монополизировал почти все прибыльные занятия»; и от тех, которыми женщине было позволено заниматься, «она получает лишь скудное вознаграждение». Мужчина закрыл для женщины «все пути к богатству и отличию, которые он считает наиболее почетными для себя: как преподаватель теологии, в медицине или праве она не известна». Более того, мужчина «отказал ей в средствах для получения глубокого образования, все колледжи закрыты для нее». В Церкви она также была подчинена, и авторитет апостолов был призван «для ее исключения из служения и, за некоторыми исключениями, из любого общественного участия в делах Церкви». Мужчины действовали по иному моральному кодексу, нежели женщины, «согласно которому моральные проступки, исключающие женщин из общества, не только терпимы, но и считаются маловажными у мужчин». Такими средствами, гласило обвинение, мужчина дискриминировал женщину, стараясь всеми силами «разрушить ее уверенность в собственных силах, умалить ее самоуважение и заставить ее вести зависимую и жалкую жизнь». И из-за этих вещей составители обвинения требовали для женщин «немедленного допуска ко всем правам и привилегиям, которые принадлежат им как гражданам Соединенных Штатов».

Прежде всего, именно как избиратели женщины должны были получить права, в которых им было отказано. Лишение права голоса было фундаментальным злом. Первый пункт их жалоб называл избирательный бюллетень их «неотъемлемым правом». Именно потому, что это было отнято, говорилось в Декларации, мужчина смог угнетать женщину со всех сторон.

Но достаточно лишь пересказать первоначальные жалобы суфражисток, чтобы увидеть, насколько полностью женщина была эмансипирована с тех пор, как они были сформулированы, и главным образом без права голоса. Нигде в Соединенных Штатах замужняя женщина в глазах закона не является граждански мертвой. Нигде она не лишена права на собственность и заработок. В том самом 1848 году, когда была составлена «Декларация чувств», штат Нью-Йорк, все еще отказывая женщине в избирательном праве, прямо разрешил замужним женщинам владеть собственностью для их единоличного и отдельного пользования. Согласно закону 1861 года, замужние женщины в Нью-Йорке получили право контролировать собственность, включая заработную плату, а право завещать собственность было дано им в 1867 году. К 1887 году имущественные права замужних женщин в этом штате были более полными, чем права их мужей, которые не могли передавать недвижимость без согласия своих жен. Женщина теперь имеет право на иск за ущерб личности или собственности, и она несет ответственность за свои собственные неправомерные действия; то есть она больше не является «морально безответственной». Женщины являются совместными опекунами со своими мужьями над своими несовершеннолетними детьми, и в случае развода опека над детьми разумно присуждается невиновной стороне без дискриминации по признаку пола. Законы о разводе и раздельном проживании также, хотя и сильно различаются в разных штатах, беспристрастны и применяются в равной степени к мужчинам и женщинам. Женщины-налогоплательщики Нью-Йорка имеют право голосовать по вопросам местного налогообложения во всех городах и деревнях, и они имеют право занимать почти все политические должности и различные посты, связанные с доверием и ответственностью. Более того, все профессии открыты для них.

В этих отношениях случай Нью-Йорка является довольно типичным для всех штатов Союза, будь то суфражистские или несуфражистские. Что касается монополизации мужчинами «почти всех прибыльных занятий», федеральная перепись 1900 года показала, что женщины были заняты в 295 из 303 мужских профессий. Первоначальная жалоба на то, что их не допускают к мужским занятиям на равных условиях с мужчинами, сменилась требованием законов, которые дискриминировали бы в пользу женщин в промышленности из-за их более слабого телосложения. Однако только в Массачусетсе, Индиане и Небраске, трех штатах с мужским избирательным правом, были приняты законы, запрещающие ночную работу для женщин на фабриках и машиностроительных заводах. Закон о восьмичасовом рабочем дне для женщин в Калифорнии был принят до того, как они получили там избирательное право, но он все еще освобождает от своего действия крупную консервную промышленность этого штата и не запрещает ночную работу. Сомнительный закон о минимальной заработной плате и закон о материнстве для защиты женщин были впервые скопированы у антифеминистской Европы штатом Массачусетс, где избирательное право имеют только мужчины. Массачусетсу также эксперты по детскому труду и суфражистки приписывают наличие лучшего закона о детском труде в Союзе, применяемого в его крупных текстильных отраслях. По-видимому, поэтому дополнительная жалоба суфражисток позднего времени на отсутствие дискриминации в пользу работающих женщин может быть удовлетворена без прибегания ими к избирательному бюллетеню.

Средства для получения глубокого образования теперь ни в одном штате не отказываются женщине. В аргументе г-жи А. Дж. Джордж перед комитетом по женскому избирательному праву Федерального Сената 19 апреля 1913 года этот антисуфражистский авторитет отметила тот факт, что «сегодня в этой стране больше учебных заведений, присуждающих ученые степени женщинам, чем учебных заведений, присуждающих степени мужчинам». Основание Вассара, Уэллсли, Смита, Маунт-Холиока было «никак не связано с суфражистским движением», в то время как открытие экзаменов Гарварда для женщин и открытие аспирантур Йельского университета для женщин были результатом деятельности мужчин и женщин, которые были явными антисуфражистами. Таким образом, во всеобщем предоставлении этой великой привилегии женщине избирательный бюллетень не использовался и не требовался.

Жалоба на то, что женщина подчинена в Церкви, была такой, которую по своей природе нельзя было решить с помощью избирательного права, поскольку в этой стране Церковь и Государство безвозвратно разделены. На самом деле, однако, женщина неуклонно обретала права и привилегии в большинстве деноминаций протестантской Церкви, включая допуск к служению и общественное участие в их делах. Например, д-р Анна Шоу, президент Национальной ассоциации женского избирательного права, является женщиной-священником. Как в религии, так и в морали. Законодательные запреты на аморальность в большинстве случаев одинаковы как для мужчин, так и для женщин; только вне сферы законодательства и в сфере социальных обычаев появляются расхождения, и здесь дискриминация осуществляется, как известно, женщиной против своих заблудших сестер.

До этого момента результаты, достигнутые и достижимые без избирательного права, кажутся убедительно свидетельствующими против продолжения пропаганды получения избирательного права для исправления положения ущемленного женского пола. Обладая полными правами на собственность и заработок, неся моральную ответственность за свои действия, став совместным опекуном со своим мужем над своими детьми, будучи допущенной к равной конкуренции с мужчинами в бизнесе, промышленности и профессиях, после предоставления широких возможностей для получения высшего образования и специальной подготовки, в какой еще степени осуществление избирательного права женщиной может улучшить ее статус? Жалобы, изложенные в «Декларации чувств» 1848 года, представляют «весь случай для женщины так же всесторонне, как он когда-либо был изложен с тех пор», согласно официальному заявлению Национальной ассоциации женского избирательного права; резолюции документа включали «практически каждое требование, которое когда-либо впоследствии предъявлялось для женщин». Гражданские и юридические права, испрашиваемые в нем, были настолько полно признаны, что антисуфражистки, насчитывающие много общественно активных женщин, которые ревностно боролись за эти права, теперь утверждают, что женское избирательное право не нужно.

Их оппоненты-суфражистки не будут опровергнуты. Хотя положение женщины и ее детей было смягчено, многое еще предстоит сделать, говорят они, и тем быстрее с помощью избирательного бюллетеня. Например, в то время как восемнадцать штатов, составляющих почти половину населения Союза — 41 231 000 человек, если быть точным, — пользуются преимуществом законов о совместной опеке, а в двадцати семи других штатах выжившая мать становится единоличным опекуном своих детей с теми же полномочиями, которые осуществлял отец при жизни, остаются шесть штатов — Делавэр, Флорида, Джорджия, Теннесси, Вирджиния и Мэриленд с общим населением 9 104 000 человек, — в которых отец имеет право завещать опеку постороннему лицу, лишая ее матери. Конечно, в этой девятой части населения страны обычай игнорирует общее право; мужья единообразно оставляют опеку над детьми своим женам, и мать разделяет власть над ними с отцом. Но здесь есть поле для корректирующих правовых действий. Вопрос в том, если бы женщины имели право голоса, было бы это самым быстрым и прямым средством осуществления требуемой реформы. Одна суфражистская писательница сказала: «Матерям Массачусетса потребовалось пятьдесят пять лет, чтобы получить закон о равной опеке, но после того, как женщины получили избирательный бюллетень в Колорадо, следующий же законодательный орган принял его». Она забыла, что закон о совместной опеке в Нью-Йорке был принят за год до статута Колорадо. Г-жа Джордж У. Таунсенд из Буффало, которая как глава Женского образовательного и промышленного союза активно настаивала на принятии законов о совместной опеке в обоих штатах, говорит о законе в Нью-Йорке:

Наш Союз был особенно осторожен, чтобы Ассоциация избирательного права не знала об усилиях Союза до тех пор, пока закон не был принят. Я помню, что видная суфражистка зашла ко мне, как только услышала об этом, и сказала: «Как вы совершили это великое благо и не дали нам знать?» И я ответила: «Потому что мы не дали вам знать». Я думаю, что была оправдана, говоря это, потому что многие мужчины в обеих палатах были настолько против женского избирательного права, что не проголосовали бы за наши законопроекты. Законопроект об опеке был принят без единого голоса против в обеих палатах.

Работа была проделана систематически. Циркуляры, дающие полную информацию о законах в других штатах, о том, чего мы желали достичь, и причины этого, были разосланы каждому законодателю. Лоббирования не было, и, по сути, мне даже не нужно было ехать в Олбани.

Следует отметить в этой связи, что в Вайоминге, хотя он и не входит в число «невежественных» штатов, которые позволяют отцу завещать опеку над своими детьми в обход матери, женщины имеют равный голос в правительстве штата уже более полувека, не сделав отцов и матерей совместными опекунами своих детей. Поэтому неясно, что законы о совместной опеке были приняты быстрее благодаря женскому избирательному праву.

Но следует применить и другие тесты. Новые жалобы женщин, возникшие после Декларации 1848 года, в значительной степени касаются их положения в отраслях, которые мужчины открыли для них. Позволило ли избирательное право ей быстрее улучшить это положение? Вокруг этого пункта бушует борьба между «за» и «против». Мисс Минни Бронсон, которая с 1907 по 1909 год работала в Федеральном бюро труда, исследуя условия труда женщин и детей, и которая выступала в качестве специального агента Бюро по отчету о забастовке изготовителей блузок в 1910 году, подготовила заявление для Массачусетской ассоциации, выступающей против дальнейшего расширения избирательного права для женщин, содержащее сравнение законов о защите работающих женщин в различных штатах Союза. Доводы мисс Бронсон были сочтены достаточно важными, чтобы заслужить ответ с введением Джейн Аддамс, написанный двумя наиболее квалифицированными суфражистскими авторитетами по вопросам женщин в промышленности, мисс Эдит Эбботт из Халл-Хауса, Чикаго, и профессором Софонисбой П. Брекинридж из Чикагского университета. Утверждения мисс Бронсон и конкретные ответы ее оппонентов на них приведены ниже:

"Anti" Contentions Suffragist Replies A suffragist addressing the women shirtwaist strikers in New York declared that if the women engaged in this industry had had the ballot such a strike as theirs would be unnecessary. The speaker would have been surprised to learn that 40 per cent, of the strikers were men, 36 per cent, were women under 21 years, and 6 per cent. were women workers of voting age who had not been in this country long enough to gain a residence. When we say that if women had a vote there would be an end of child labor, and that young girls would work shorter hours, this does not mean that we think the children in the mills and factories and workshops are going to be allowed to vote. In England conditions improved for all workingmen when some workmen got the vote; in this country when some women get the vote conditions for all workingwomen will improve. Laws governing the labor of women are constantly improved, not because women have the ballot or want it, but because women are entering more and more into the industrial life of the country. In forty-four states the laws for safeguarding wage-earning women are better and more comprehensive than the laws for the safeguarding of wage-earning men. Moreover, a comparison of the labor laws of the various states shows that there are more and better laws for the protection of women wage-earners in the non-suffrage states than in states where women have the ballot. Any fair-minded person need only recall the long series of statutes enacted in all the leading industrial states, covering nearly three-fourths of a century, as a result of workmen's efforts to get through laws a larger measure of justice than they could obtain through their attempts to bargain with individual employers. This legislation, although it may in a few cases protect the workingwoman as well as the workingman, represents the results of long years of earnest struggle by workingmen with votes to improve their condition. Miss Bronson ignores this, laying stress on the fact that some states have a few special provisions to protect wage-earning women from exploitation likely to injure health and endanger their children's health. In thirty-four states laws have been passed limiting the hours of labor in which a woman may be employed. Three of the four woman suffrage states where women have voted long enough to affect legislation have no such law, and the 54-hour law in Utah was not enacted until 1911, fifteen years after woman suffrage became operative there. No suffragist would deny that protective legislation has been obtained in states where women do not vote. It is well known that most of this legislation was obtained through the laborious efforts of suffragists.

No argument that protective legislation does not exist in some of the states in which women have the ballot is valid which ignores the special needs of these states. Colorado, Wyoming, Idaho and Utah are all mining and agricultural states and have very few wage-earning women who are employed in factories. Massachusetts had 152,713 women in "manufacturing and mechanical pursuits" when the last United States Census of Occupations was taken; Idaho had only 681. A similar contrast might be drawn for any of the other states: thus, Wyoming had 501 women in industrial occupations while New York in the same year had 136,788. Thirty-nine states compel employers in stores, factories, shops, etc., to provide seats for female employés. Nine states have no such laws, and one of the nine states is a suffrage state. The one suffrage state, Idaho, that fails to provide seats for saleswomen had 153 saleswomen in all at a time when Massachusetts had 11,985, Illinois, 12,149, and New York, 30,858. In most of the thirty-nine states where voteless women have secured these laws, they have never received the means of enforcing them. The protective laws protect no one. In forty-two states, the territory of Alaska, and the District of Columbia, the earnings of a married woman are secured to her absolutely, and cannot be required by law, as can the earnings of a married man, for the support of the family, nor are they liable for her husband's debts. Six states do not so provide, and one is a suffrage state. No reply. Sixteen states regulate the employment of women at night, and specifically state the hours between which women may not be employed. These laws were all enacted under male suffrage. In these sixteen states are all those that prohibit night work for girls who are minors, but who are over 16 and therefore not protected by child labor laws. Night work for women is not prohibited in Idaho, Colorado, Wyoming, and Utah, for the same reason that the workingmen of Nebraska have not passed a law protecting seamen. Twenty-four states, only one a suffrage state, restrict the number of hours of employment for women, both by the day and week, thus causing one day of rest in seven. The suffrage states of Washington and California, while limiting women's work to forty-eight hours a week, passed both laws while under male suffrage. The same legislature of California that granted equal suffrage passed the eight-hour law for women. Massachusetts has passed a 54-hour a week law for women as the culmination of forty years of effort by indirect influence to improve conditions for women in industry. Utah in 1911 passed a nine-hour law for women after less than two years of effort by its advocates. The first legislature of which they asked it gave it to women with votes. Of the non-suffrage states not one has an eight-hour law for women, and only five have nine-hour laws. Eliminating the manufacturing states of the east, which have the most and best remedial laws for women, the suffrage states of Idaho and Wyoming do not limit the hours a woman may be employed, while the neighboring male-suffrage states of Oklahoma, South Dakota, North Dakota, and Nebraska regulate the hours by law, and Nebraska prohibits the employment of women at night in all manufacturing mechanical, or mercantile establishments, and in hotels, and restaurants, and limits the number of hours per week, thereby insuring one day of rest. The Nebraska law provides for a ten-hour day and a sixty-hour week and does not prohibit Sunday labor. Nebraska, in company with a large number of other states, has a law prohibiting Sunday labor, which applies to both men and women.

The fact that Colorado has no Sunday labor law argues as much against suffrage for men as for women, since the men in the large metal-working establishments are chiefly affected by absence of Sunday laws. Anyway, such laws are rarely enforced. An eight-hour law for women was enacted in Colorado in 1903, a very inadequate law, for it was restricted in its application to women who must stand at work, and exempted the great majority of women employed in that state in the "seated trades" of ready-made clothing, dress-making, millinery and like occupations, and in candy-making, box-making, and cigar-making. The law was pronounced unconstitutional in 1907 by the Supreme Court of Colorado, although state courts and the Federal Supreme Court have upheld similar laws in neighboring male-suffrage states. Not until 1912, nineteen years after woman suffrage came into Colorado, was a law finally secured limiting the hours of women at work. The eight-hour day of the Colorado law, made for the majority of workingwomen of Colorado a forty-eight-hour week, in contrast with the 60-hour week in the neighboring states of Oklahoma, South Dakota, North Dakota, and Nebraska. It is little short of ridiculous to discuss these laws as if they were all genuinely protective through proper enforcement. The last census of occupations showed but 65 women and girls in Colorado employed in candy-making, 11 in box-making, and 30 in cigar-making, in contrast to 1,184 saleswomen, 762 waitresses, 1,599 in hand and steam laundries,—all in the standing trades. Laws not enacted under woman suffrage are those in Massachusetts prohibiting employers from deducting the wages of women when time is lost because machinery has broken down, and prohibiting the employment of women for a fixed period before and after childbirth; the law in Delaware and Louisiana exempting the wages of women from execution, and laws in California, Illinois, and Washington, providing that no person shall on account of sex be disqualified from entering upon or pursuing any lawful business, vocation, or profession. The Massachusetts law relating to broken-down machinery was passed to correct peculiar abuses in the textile industries. This law was not needed in suffrage states. In a few states the courts took the position that since women were not voters they could not become practicing lawyers; corrective statutes were passed. No such law would be needed in a state where women do participate in the Government. A suffragist says that in Massachusetts the average pay of a female teacher is only one-third that of a male teacher, and in almost all the states it is unequal, whereas Wyoming and Utah give equal pay for equal work. Where teachers are doing the same grade of work no such percentage as three to one obtains in Massachusetts. Female teachers do not in the majority of cases receive the same pay as men for the work of the same grade; but here the law of supply and demand is paramount. The women teachers of New York City receive equal pay with men teachers, granted by a male-suffrage legislature. The doctrine of the inflexibility and almost sacred character of supply and demand is outworn. The supply of child labor has been greatly reduced in many states, and is entirely cut off in others by means of protective legislation; in still other states the demand for child labor has greatly decreased as the result of inconvenient protective child labor laws and the demand for labor of men and women has correspondingly increased. To get equal pay the women teachers in New York City had to put in six years of hard and exhausting work by "indirect influence" while in the suffrage states the same result has come about almost automatically.

В этом противоречивом свидетельстве не кажется, что жалоба Лукреции Мотт и ее сестер-суфражисток в 1848 году на то, что женщина была угнетена со всех сторон, справедлива сегодня. И мисс Бронсон, и ее оппоненты-суфражистки согласны с тем, что женщина в промышленности была защищена, а не угнетена. Признается, что это не результат осуществления избирательного права женщиной. Конечно, прискорбно, что штаты с избирательным правом находятся на сельскохозяйственной и горнодобывающей стадиях цивилизации и не могут показать, насколько грозным мог бы быть женский голос в исправлении угнетающих законов, созданных мужчинами. Также немного прискорбно, что женщины в штатах с мужским избирательным правом потратили так много времени, доказывая, что защитные законы могут быть получены презираемыми косвенными методами. Д-р Эбботт и профессор Брекинридж осознали эту тактическую ошибку и отметили ее в следующих словах:

Американские женщины, вероятно, получили бы право голоса давным-давно, если бы последовали нынешнему английскому методу сделать избирательное право первостепенным вопросом, сначала, в конце и все время. Вместо этого мисс Джейн Аддамс в Иллинойсе, миссис Флоренс Келли в Нью-Йорке и множество других пылких суфражисток трудились с величайшей преданностью и самопожертвованием, чтобы обеспечить защитное законодательство для женщин и детей. Сколько усилий они вложили в это, сколько времени и энергии это стоило, знают только те, кто был тесно связан с ними. Не следует забывать, что в результате своего опыта они говорят, что избирательный бюллетень — это самый быстрый и верный способ осуществить реформы, которые требуются женщинами-работницами страны и для них.

Но как можно проверить это последнее предложение? Разве не было прямо признано, что штаты с избирательным правом, в силу своего горнодобывающего и сельскохозяйственного статуса, имели мало поводов реформировать законы для женщин-работниц и что все реформы были разработаны на востоке? Мужчины-работники при мужском избирательном праве сделали это для себя, а попутно и для женщин-работниц среди них. Конечно, женщин-кормильцев меньше, пропорция составляет пять мужчин на одну женщину. Но женщины в равной степени разделяют выгоды трудового законодательства, помимо того, что они специально защищены. Профсоюзам даже удалось немного поднять уровень женской заработной платы, тем самым в значительной степени ответив на жалобу 1848 года, что в своих занятиях женщина «получает лишь скудное вознаграждение». И несмотря на законы о равной оплате для учителей в штатах с избирательным правом, средняя оплата женщин-учителей намного ниже, чем у учителей-мужчин. Д-р Хелен М. Самнер, суфражистская писательница книги «Равное избирательное право», говорит: «Взяв государственную занятость в целом, женщины в Колорадо получают значительно меньшее вознаграждение, чем мужчины»; и «заработная плата мужчин и женщин во всех областях промышленности регулируется экономическими условиями». Таблицы д-ра Самнер показывают, что оплата женщин в Колорадо никогда не составляла и половины оплаты мужчин; в то время как средняя недельная заработная плата женщин в этом штате на 97 центов выше, чем в среднем по Соединенным Штатам, средняя недельная оплата мужчин на 3,62 доллара выше, чем для Соединенных Штатов в целом. Д-р Самнер откровенно признает, что избирательное право, вероятно, не имеет ничего общего с заработной платой ни мужчин, ни женщин.

Что касается часов работы, довод суфражисток о том, что закон о 54-часовой рабочей неделе в Массачусетсе был «кульминацией сорока лет усилий косвенного влияния по улучшению условий для женщин в промышленности», в то время как Юта приняла такой закон после менее чем двух лет усилий своих суфражистских адвокатов, заслуживает комментария, что сорок лет, или одна восьмая этого времени, не были потрачены на агитацию за этот конкретный законодательный акт. Борьба за закон, ограничивающий часы работы женщин в Массачусетсе, длилась немного дольше, чем в Юте, главным образом потому, что Юта — сельскохозяйственный штат, где производители меньше рискуют при принятии такой ограничительной меры. Невероятно, чтобы законодатели Юты дрогнули и уступили этот пункт из страха перед женским голосом, или чтобы что-то, кроме гуманитарных мотивов, диктовало законодательство в любом из штатов.

Соображения человечности, действительно, а не политика, по-видимому, оживляют законодательные программы по защите женщин и детей в большинстве штатов, будь то штаты с мужским избирательным правом или с равным избирательным правом. Пенсильвания, например, является одним из черных штатов на суфражистских картах, потому что она никогда не расширяла избирательное право на женщин, даже для выборов школьных комитетов. Если женский голос необходим, мы должны были бы увидеть защитные законы Пенсильвании далеко позади законов Колорадо. Колорадо имеет равное избирательное право с 1893 года, и из всех штатов с женским избирательным правом условия там наиболее близки к условиям на мужском избирательном Востоке. Для сравнения я использую два неоспоримых документа: один, подготовленный Мэри К. Брэдфорд и опубликованный Ассоциацией равного избирательного права Колорадо — с некоторыми дополнениями Элинор Бернс и Хелен Рэнлетт, напечатанными в The New York Evening Post от 10 ноября 1913 года, — суммирующий защитные законы для женщин и детей, принятые в этом штате с 1893 по 1912 год; другой — заявление о подобных законах, действующих в Пенсильвании в 1912 году, выдвинутое Пенсильванской ассоциацией, выступающей против женского избирательного права:

Colorado Pennsylvania Establishing a state home for dependent children, three of the five members of the board of control to be women. A juvenile court with houses of detention in each county with population over 100,000; probation officers in counties with population over 25,000. Dependent, delinquent, and incorrigible children fully provided for by State Juvenile court and probation officer system. Child placed in care of parents, probation officers, industrial school, or a charitable association as the Court sees best. Houses of detention in every city of first and second class, managed by board of five members, two of them women. Requiring three of the six members of the county visitors to be women. Visitation periodically by State Board of Charities and Board of Visitors of all agencies having custody of delinquent or dependent children. Making mother joint guardian of children with the father. If husband unfit, wife has same rights over child as father would have had. If wife helps support child, she has equal rights with husband; judges decide fitness of parents where question of it arises. Raising the age of protection for girls to eighteen years. Age of consent or protestation, sixteen years.

One female physician in each state hospital or asylum with female inmates; provision for women members of board of visitors of lunatic asylums; female attendants, paid by counties or poor districts, for all insane female persons in transit; police matron in Philadelphia county prison. Establishing parental and truant schools; a state industrial home for girls, three of the five members of board of control to be women. Provision for institutions and societies for delinquent and dependent children, also for Houses of Refuge in Philadelphia and Western Pennsylvania; complete system of industrial schools, besides industrial education in public school system; provision for maintenance of children committed to industrial schools. Women eligible as one of two overseers of the poor in each county. Making Colorado humane society a state bureau for child and animal protection.

Compulsory education for children, between 8 and 16, except those who are ill, or are taught at home, and those over 14 who have completed the eighth grade, or whose parents need their help and support, and those children who must support themselves. [Are not some of these exemptions loopholes in the law? Ed.] Providing for examination of eyes, ears, teeth, and lungs of school children. Humane societies throughout the state for child and animal protection.

Compulsory education for all children of school age. Parents and guardians failing to comply with school attendance law are punishable for a criminal offense. Making father and mother joint heirs of deceased child. Father and mother hold by entireties, with right of survivorship, real and personal properties of intestate child. Establishing state traveling library; library commission to consist of five women from the State Federation of Women's Clubs. A free library commission created, and provisions made for free libraries throughout the state in cities of first, second and third classes and in boroughs, together with public school libraries, a state public library, and law libraries throughout the state. Employing children under 14 in mill, factory, or underground works punishable by imprisonment and fine. Children of 16 and under forbidden to work more than six hours a day and not after 8 P. M. in any mill, factory, store, or other occupation that may be deemed unhealthful. Model child labor law passed 1912, "one of the very best in the world." Illiterate workers under 16 must go to night school. From 14 to 16 maximum is 54 hours a week, 9 hours a day. No minor under 14, and no illiterate minor under 18, shall be employed in a factory, workshop, store, mercantile establishment, and so on. Minors under 18 shall not be employed about blast furnaces, tanneries, electric wires, elevators, railroads, vessels, or explosives. Minors over 14 who can read and write can be employed only in establishments having proper sanitation, and in which power machinery is not used, or if used is safeguarded. No minor under 16 shall be employed unless employer keeps employment certificates and complete lists of minors so employed.

Meal hours of employed children regulated, as well as meal hours of all other employés.

Male minors under 16 and females under 18 forbidden employment between 9 P. M. and 6 A. M. No woman shall work more than eight hours a day at work requiring her to be on her feet; that is, in manufacturing, mechanical, or mercantile establishments, laundries, hotels, and restaurants. Seats provided for women employed in any establishment.

Sixty-hour-week and twelve-hour-day maximum for women and for minors under 16.

Provisions for suitable wash and dressing rooms and lavatories for men and women in all establishments. Employment of females prohibited in coal mines or coke offices except as clerks. Employment of women in and about mines or coal manufactories forbidden; women and male minors under 16 forbidden employment in mines; women and male minors under 14 forbidden to be employed on outside structures of mines, except for clerical work. Requiring joint signature of husband and wife to every chattel mortgage, sale of household goods, or mortgage of a homestead. Homestead, whether husband's or wife's, cannot be sold without the consent of both. No assignment of wages by husband is valid without wife's consent. Chattel mortgages do not exist. Earnings of a married woman, whether as wages for labor, salary, property, business or otherwise, are her own, inure to her separate benefit and are not subject to levy by her husband. Wife must consent to conveyance of real estate by husband in order to bar her dower, and a mortgage requires her consent. Criminal offense to contribute to delinquency of a child; law raising the delinquency age for girls. Criminal offense to contribute to delinquency of a child; penalty of not more than $500 or imprisonment not exceeding one year, or both. Making it a misdemeanor to fail to support aged or infirm parents. Provisions for support of every poor, blind, lame, and impotent person unable to work, by his or her relatives, either children, grandchildren, parents, or grandparents; provisions for support of the wife's relatives, either children, grandchildren, parents or grandparents, who are poor, blind, lame, impotent, or unable to maintain themselves. Abolishing the system of binding out girls committed to the industrial school. Separate industrial school for girls created. Provisions for binding out minors maintained by charitable institutions, asylums, or corporations, to suitable persons, without prejudicing rights of such institutions over the child. The husband must support his wife and children under 16 (legitimate or illegitimate); non-support is made an extraditable offense. Parents liable for support of children in State institutions. If husband neglects or deserts wife, she can have independent rights of trade by filing a petition and securing a certificate from the court. Her property is then her own absolutely and exempt from all claims of husband or his creditors. Statute requires husband to support wife, and family; desertion a misdemeanor.

All policies of life insurance or annuities on the life of any person for benefit of wife or children or dependent relative are vested full and clear from all claims of creditors of such person. Improved employers' liability law passed in 1912. Assumption of risk abolished except where remedying defect is employe's chief duty. Employers' Liability act of 1907 allows recovery from employer for injuries of employé, doing away with the "fellow-servant" rule as a defense.

A married woman has same right as unmarried person to acquire and dispose of property real and personal, with entire freedom of contract; but she may not mortgage or convey real property unless husband joins, and may not become indorser or surety for another. Dower and curtesy abolished; neither husband nor wife may will away more than half of his or her property without the other's consent; wife's will validated. The widow of an intestate who leaves issue has one-third of the realty for life and one-third of the personalty absolutely. If without issue, the widow has $5,000 worth of real or personal estate, besides the widow's exemption of $300. If estate exceeds $5,000, she has one-half the remainder for life, and one-half the remaining personalty absolutely. Four deputy factory inspectors are required, one of them a woman. Five of the thirty-nine deputy factory inspectors must be women. Law providing for the care of the feeble minded. School for the Mute and Blind is declared to be an educational institution. Institutions for care and treatment of feeble minded and insane maintained throughout and by the state. Institutions for care and treatment of the deaf, dumb, blind, consumptive, epileptic, aged, indigent, orphan, pauper, and so on, maintained throughout and by the state, counties or municipalities.