«Швейцарская республика»

ШВЕЙЦАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА.

БОЙД ВИНЧЕСТЕР, БЫВШИЙ ПОСЛАННИК СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В БЕРНЕ.

ФИЛАДЕЛЬФИЯ: ИЗДАТЕЛЬСТВО ДЖ. Б. ЛИППИНКОТТА. ЛОНДОН: ГЕНРИЕТТА-СТРИТ, 10, КОВЕНТ-ГАРДЕН. 1891.

Larger image

Авторское право, 1891 г., издательство Дж. Б. Липпинкотт.

Отпечатано в издательстве Дж. Б. Липпинкотт, Филадельфия.

ПОСВЯЩАЕТСЯ

ГЕНРИ УОТТЕРСОНУ

ЭТОТ ТОМ, КАК ЗНАК БЛАГОДАРНОСТИ, ПУСТЬ И НЕСОВЕРШЕННЫЙ, ЗА МНОГОЛЕТНЮЮ ДРУЖБУ, В НАДЕЖДЕ, ЧТО ОН ПРИМЕТ ЭТО

Посвящение,

С УВЕРЕННОСТЬЮ В ТОМ, ЧТО ЭТО СДЕЛАНО НЕ СТОЛЬКО ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ СДЕЛАТЬ КОМПЛИМЕНТ ЕМУ, СКОЛЬКО МНЕ САМОМУ.

Луисвилл, штат Кентукки, 1890 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Эта книга основана на заметках, сделанных во время четырехлетней дипломатической службы в Швейцарии, с расчетом на их последующую публикацию. В ней нет попытки изложить рассматриваемые или, скорее, затронутые темы в какой-либо исторической последовательности, но есть стремление с помощью кратких намеков и случайных замечаний уловить основные и интересные черты страны и ее институтов, народа и его особенностей.

В главах о правительстве и управлении, как национальном, так и кантональном, используется сравнительный метод, соотнесенный с причиной или следствием. Многие известные факты из истории Швейцарии и опыт Соединенных Штатов приводятся для того, чтобы показать их связь с определенными политическими идеями и влияние на них. Фактически, через все швейцарское федеральное устройство и устройство Соединенных Штатов проходят не только параллели для иллюстрации, но и линии, сходящиеся к существенным истинам народного правления и указывающие на них.

Начиная с «Вечного союза» Ури, Швица и Унтервальдена, заключенного в 1291 году, вопреки всем превратностям власти и конституции — при радикальных различиях в характере, роде занятий, религии, языке и происхождении — любовь к свободе и страстная преданность республике характеризовали этот народ, для которого «жизнь, свобода и стремление к счастью» стали великими целями правительства: федерального, кантонального и общинного. За этот период в шестьсот лет самое маленькое свободное государство и старейшая федеративная республика в мире представляют собой ценный запас политического опыта.

Иностранцу очень трудно обнаружить все, что примечательно в любой стране, и, возможно, так же трудно рассмотреть столько различных предметов с такой тщательностью, чтобы не упустить ничего существенного. Были приложены все усилия, по крайней мере, чтобы быть точным, и предпринята попытка дать более полное представление о современном состоянии страны, чем это появлялось ранее. В «Введении» нет замысла писать даже исторический очерк; это не требуется для целей данной работы; цель лишь в том, чтобы изложить такие общие факты о ее прежнем состоянии, которые могут помочь выявить причины, породившие нынешнюю Конфедерацию.

Там, где необходимы ссылки на национальные и местные законы или постановления и ведущие исторические события, частичное повторение было сочтено предпочтительнее, чем отсылка читателя к предыдущим цитатам.

Поскольку швейцарцы в разных кантонах говорят на разных языках с несколькими отчетливыми идиомами, неизбежно существует большое разнообразие номенклатуры; целью было следовать той, что преобладает на местах, особенно при обозначении кантонов их немецкими, французскими и итальянскими названиями.

Автор часто прибегал к следующим авторитетным источникам: «Швейцарская конфедерация» сэра Фрэнсиса Адамса и К. Д. Каннингема (Лондон); «Федеральное правительство Швейцарии» Бернарда Мозеса (Сан-Франциско) (эти две книги недавнего издания, хорошо дополняют друг друга и представляют собой единственную систематическую и ценную публикацию на английском языке по конституционной истории и публичному праву Швейцарии); «Политическая наука» Вулси, «Государство» Вудро Вильсона, «История федерального правительства» Фримена, «Демократия в Европе» Мэя, «Британская энциклопедия», «Земля и ее обитатели» Реклю дают более краткие, но ценные сведения. Фундаментальные труды на немецком и французском языках, к которым обращался автор: «История государства и права Швейцарии» Блюнчли, «Публичное право Швейцарской Конфедерации» Дубса, «Гражданское наставление» Дро и «Краткая история Швейцарии» Маньена.

СОДЕРЖАНИЕ.

PAGE

CHAPTER I. Introduction 9

CHAPTER II. The Federal Constitution 35

CHAPTER III. The Federal Assembly 65

CHAPTER IV. The Federal Council 85

CHAPTER V. The Federal Tribunal 104

CHAPTER VI. The Cantons 123

CHAPTER VII. The Landsgemeinde 148

CHAPTER VIII. The Referendum 164

CHAPTER IX. The Communes 174

CHAPTER X. Citizenship 191

CHAPTER XI. Land Law and Testamentary Power 209

CHAPTER XII. Military Service and Organization 226

CHAPTER XIII. Education 253

CHAPTER XIV. Technical and Industrial Schools 277

CHAPTER XV. Industry and Commerce 299

CHAPTER XVI. Peasant Home and Life 324

CHAPTER XVII. Natural Beauties and Attractions 353

CHAPTER XVIII. William Tell 391

CHAPTER XIX. Bern 411

CHAPTER XX. Switzerland the Seat of International Unions 430

CHAPTER XXI. Switzerland and the European Situation 450

Population and Soil, Census, 1888 469

Money, Weights, Measures 469

Census of 1888 470

Order and Dates of the Entry of the Twenty-two Cantons into the Confederation 471

Appendix 473

ШВЕЙЦАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА.

ГЛАВА I. ВВЕДЕНИЕ.

Первыми жителями Швейцарии, согласно преданию, были беглецы из Италии, изгнанные галлами из страны, где ныне процветают города Генуя и Флоренция, и которые в 600 г. до н.э. нашли убежище в ущельях и глуши долин, над которыми берет начало Рейн. Они были известны как реты, по имени своего героя Рета; отсюда страну вокруг истока Рейна, включая Граубюнден, некоторые называют Рецией даже сейчас. Кантон Швиц претендует на то, что был заселен кимврами, которые, покинув свои первоначальные жилища в Швеции, Норвегии и Фрисландии, с боями проложили себе путь через Рейн к городам галлов, в стране, которая сейчас является Францией. Народ Галлии молил Рим о помощи; против них была послана сильная армия, которая разбила их и загнала в Гельветические горы. Другое предание гласит, что они были расой галльских кельтов, которых какой-то неизвестный случай привел от границ Рейна и Майна к берегам Женевского озера, и их собирательное имя было гельветы, в честь которых страна была названа в римские времена. Первое достоверное упоминание об этом народе как о нации мы находим у Юлия Цезаря, который в первой книге своих «Записок» рассказал о войне, которую он вел с гельветами, совершившими вторжение в Бургундию во время его управления Галлией. Он разбил их и подчинил страну римлянам, присоединив ее к той части своего управления, которая называлась Галлия Кельтика. Они жили в подчинении римскому правительству до падения этой империи. Среди новых королевств и княжеств, возникших на руинах, было королевство Бургундия, состоявшее из вандальской расы с Одера и Вислы. Гельвеция была захвачена и стала частью этого королевства в начале V века (409 г. н.э.). Затем последовали вторжения алеманнов, остготов и франков. Деление Швейцарии на немецко- и франкоговорящие расы, несомненно, следует приписывать этим ранним поселениям различных племен из Германии и Галлии. В VI веке (550 г. н.э.), когда франки подчинили два других народа, вся Гельвеция была присоединена к короне Франции. Она была потеряна для королей Франции в IX веке, во время слабого правления Карла Толстого. Около 870 года вновь возникли два новых королевства Бургундия, одно называлось Цисьюранская, а другое — Трансьюранская; первое через пятьдесят лет слилось с последним. В это королевство входила страна Гельвеция, которая оставалась его частью примерно до 1032 года, когда Рудольф, третий и последний король Бургундии, умерев бездетным, оставил все свое королевство императору Конраду II, чьи преемники владели им в течение двух столетий, после чего оно распалось на несколько мелких суверенных владений.

Феодализм быстро развивался, и, как и другие части Европы, Гельвеция попала под власть военных вождей, могущественных епископов и аббатов. Многочисленная и древняя знать делила владения с церковными лордами; из первых были заметны герцоги Церингенские и графы Кибургские, Рапперсвильские и Габсбургские; а из последних — епископ Кура, аббат Санкт-Галлена и аббатиса Зекингена. Нет страны, история которой лучше иллюстрировала бы двусмысленное отношение, наполовину собственность и наполовину господство, в котором территориальная аристократия при феодальной системе находилась по отношению к своим подданным. Власть этих князей, которой была подчинена страна, была настолько ограничена, что можно было справедливо сказать, что она находилась под их защитой, а не под их господством. В XIII веке род герцогов Церингенских пресекся, что открыло путь графам Габсбургским к расширению своей власти, будучи впоследствии возведенными в достоинство австрийских герцогов и наделенными императорским достоинством в Германии. Гельветский народ поставил себя под защиту Рудольфа Габсбургского с разрешением направлять к ним губернаторов или фогтов. При его жизни ими правили мягко. Он умер, и его сын Альбрехт не пошел по стопам отца. Это было начало XIV века, памятный период Рютли и Вильгельма Телля. Было принято решение организовать всеобщее восстание в каждом кантоне, чтобы внезапно напасть на все замки, разрушить их и изгнать губернаторов и их сторонников из страны. «Они рассудили, что суверен, несправедливый по отношению к вассалу, перестает быть защищенным справедливостью, и что законно применять против него силу».

Конфедераты настолько успешно осуществили согласованные меры, что их цель была легко достигнута, причем с редкими примерами умеренности. Несколько лет спустя была предпринята новая попытка подчинить их игу империи, когда храбрые крестьяне разгромили имперскую армию под командованием Леопольда, герцога Австрийского, при Моргартене 15 ноября 1315 года. Эта победа подтвердила независимость трех первоначальных кантонов. Вскоре после этого последовал вечный союз в Бруннене 9 декабря того же года; в Бруннене есть надпись: «Hier geschah der erste Bund, Anno 1315, die Grundfeste der Schweiz» («Здесь был заключен первый вечный союз, фундамент Швейцарии»).

Согласно швейцарскому историку Планта, Гельветический союз, основанный тремя лесными кантонами, называемыми Waldstätten, состоящими из Швица, Ури и Унтервальдена, ведет свое начало с самых отдаленных периодов их существования и был сформирован задолго до того, как они научились фиксировать его письменно. В 1291 году этот союз был оформлен письменно; первый договор составлен на латыни и начинается словами «In nomine Domini, Amen», и эта форма соблюдалась в нескольких последующих договорах в Рютли в 1307 году и Бруннене в 1315 году. Каждый кантон обязался помогать и содействовать другим всеми своими силами и за свой счет против всех лиц или государств, которые нападут или будут беспокоить любой из них; ни один из кантонов не должен соглашаться на принятие нового суверена без ведома и согласия других; никто не должен вступать в какой-либо союз или обязательство с каким-либо другим князем или государством без вышеупомянутого согласия; и если возникнет какое-либо разногласие между любыми двумя из этих конфедеративных кантонов, третий должен быть арбитром и обязан помогать тому кантону, который подчинился его арбитражу, против того, который отказался от него. Прямой целью этого союза была самооборона против всех, кто нападет или побеспокоит их.

Конституция каждого кантона была чисто демократической; верховная власть принадлежала народу в целом; все мужчины в возрасте четырнадцати лет в Ури, пятнадцати лет в Швице и Унтервальдене имели право голоса. Хотя депутаты избирались для представления народа в Совете регентства, и также назначался Ландамман, или главный магистрат, верховная власть осуществлялась общим собранием, проводимым под открытым небом. В 1332 году Люцерн присоединился к трем кантонам, и так возникла федерация Четырех лесных кантонов, Vierwaldstätten. Цюрих вошел в 1351 году, Цуг и Гларус — в 1352 году, а Берн — в 1353 году. Эти восемь кантонов оставались до 1481 года, или сто двадцать восемь лет, не увеличивая своего числа, и известны под названием Восьми старых кантонов. Долгое время эти кантоны обладали многими отличительными привилегиями. Этот союз отстоял свою независимость в 1386 году против герцога Леопольда III Австрийского в битве при Земпахе, где было проявлено величайшее мужество. Это привело к Земпахскому декрету, согласно которому восемь кантонов договорились сохранять мир между собой; поддерживать друг друга; а в случае войны объединять свои знамена против общего врага. Последний остаток древних гельветических территорий в Аргау был вырван в 1417 году у Фридриха, графа Тирольского. Хотя они все еще находились в рамках номинального суверенитета империи, посягательств на их территорию или их политические свободы больше не опасались. Отныне они были свободны от внешнего контроля и от контрибуций, налагаемых германским сеймом. В 1444 году последовало поражение дофина Людовика Французского при Санкт-Якобе и поражение бургундцев при Муртене и Нанси в 1477 году. В 1481 году были приняты Золотурн и Фрибур. Затем кантоны обязались по договору, заключенному в Станце, кантон Унтервальден, в декабре того же года, соблюдать две дополнительные статьи:

1. Что все кантоны обязуются помогать друг другу в поддержке формы правления, установленной в каждом из них.

2. Что свод военных законов, упомянутый в нем, должен быть принят по всей нации, и его соблюдение должно быть предписано.

Император Максимилиан I решил заставить швейцарцев присоединиться к Швабскому союзу; отсюда возникла Швабская война, которая завершилась после того, как швейцарцы одержали шесть побед, Базельским миром в 1499 году. В 1501 году Базель и Шаффхаузен присоединились к союзу. В 1512 году, в результате Миланской войны, швейцарцы получили от Милана территорию, которая в настоящее время образует кантон Тичино. В 1515 году, после проигрыша битвы при Мариньяно, был заключен выгодный мир с Францией, за которым последовал первый официальный союз с этим королевством в 1521 году; и две страны наслаждались почти непрерывной дружбой в течение почти трехсот лет.

Таково было политическое состояние Швейцарии в начале XVI века; это была независимая федеративная республика, прославленная в войне и отличавшаяся своими древними политическими институтами. В Тридцатилетней войне конфедераты сохраняли благоразумный нейтралитет, и Мюнстерский мирный конгресс в 1648 году при посредничестве Франции торжественно признал полный отказ Швейцарии от номинальной верности Германской империи. С этого времени и до начала Французской революции в 1789 году история Швейцарии представляет мало событий общего значения. Аппенцелль был присоединен к союзу в 1573 году, доведя число кантонов до тринадцати. Тринадцать кантонов приняли название Eidgenossen, слово, означающее конфедераты, потому что они связали себя друг с другом как товарищи клятвой. Это продолжалось без дальнейшего изменения фактического состава до 1803 года. От Арауского мира в 1712 году (обычно приписываемого 1718 году, поскольку аббат Санкт-Галлена не присоединился к нему до шести лет после его заключения) до 1798 года кантоны наслаждались благами семидесяти девяти лет относительного спокойствия. Наслаждаемое спокойствие способствовало прогрессу торговли, сельского хозяйства, искусств и наук. Французская революция, которая нарушила мир и расшатала политические институты каждой страны в Европе, потрясла Швейцарию гражданской войной и анархией. В январе 1798 года французская армия вошла в Швейцарию, чтобы помочь кантону Во, который объявил о своей независимости от Берна; Берн был взят, а Швейцарская Конфедерация превращена в «Гельветическую республику, единую и неделимую».

Кантоны Швиц, Ури, Унтервальден, Цуг, Гларус и Аппенцелль заявили, что не примут навязанные им законы, и объединились для сопротивления. Эти непокорные кантоны были подавлены и принуждены к повиновению, но они настолько доблестно держались, что французский генерал заявил, «что каждый швейцарский солдат сражался как Цезарь». Затем французы постановили, что в каждом кантоне должна быть принесена присяга на верность новому правительству. Швиц, Ури, Унтервальден и Цуг отказались подчиниться этому постановлению. Оно было навязано им силой и поддерживалось дорогостоящей армией, которая практиковала невыносимые поборы и высокомерное и дерзкое господство. Женева в это время была присоединена к Франции. Лафатер назвал эту эпоху «первым годом швейцарского рабства». Зверства французского вторжения в Швейцарию вызвали большое возмущение в Европе. Все, что могли причинить самая гнетущая тирания, самое ненасытное хищничество, самая кровавая жестокость и самая необузданная похоть, испытала эта преданная страна. Влияние на друзей свободы можно судить по следующим возмущенным строкам Кольриджа, некогда пылкого сторонника Революции, в его «Оде свободе», написанной в 1798 году:

“Forgive me, Freedom! oh, forgive those dreams;

I hear thy voice, I hear thy loud lament,

From bleak Helvetia’s icy cavern sent;

I hear thy groans upon her blood-stain’d streams;

Heroes, that for your peaceful country perish’d,

And ye that, fleeing, spot your mountain snows

With bleeding wounds, forgive me that I cherish’d

One thought that ever bless’d your cruel foes;

To scatter rage and traitorous guilt,

Where peace her jealous home had built;

A patriot race to disinherit

Of all that made their stormy wilds so dear.”

Когда Швейцария стала полем битвы французских и австрийских армий, по Люневильскому договору между императором Австрии и Французской республикой независимость Гельветической республики и право народа принимать любую форму правления, какую они пожелают, были гарантированы; но непримиримые разногласия между французской и национальной швейцарской партиями препятствовали принятию какой-либо конституции, приемлемой для народа в целом.

Вывод французских войск в 1802 году привел сразу к революции почти в каждом кантоне. Снова Наполеон, Первый консул Французской республики, в нарушение договора, вмешался и подавил движение. Сорок тысяч французских солдат заняли Швейцарию в военном отношении. Депутатам было приказано собраться в Париже, и после долгого обсуждения с ними Наполеон 2 февраля 1803 года передал Швейцарии то, что известно как Акт о посредничестве, по которому он принял титул «Посредника Швейцарии». В некоторых случаях бывшие подвластные земли были включены в союз, и к тринадцати старым кантонам были добавлены шесть новых — Санкт-Галлен, Граубюнден, Аргау, Тургау, Тичино и Во.

Падение произвольного «Посредника» стало для швейцарцев, как и для большей части Европы, сигналом счастливого избавления. Очевидный интерес, проявленный Бонапартом к благополучию Швейцарии, и его тревожное желание приспособить ее гражданские институты к местным предрассудкам и привычкам каждой маленькой общины, были чисто военными и политическими. Он смотрел на Швейцарию как на сторожевую башню между тремя великими частями Европы, владение которой Акт о посредничестве обеспечивал ему без хлопот с гарнизоном. Вскоре после его поражения под Лейпцигом в 1813 году союзники вторглись в Швейцарию, и в декабре того же года швейцарский сейм собрался в Цюрихе и официально аннулировал Акт о посредничестве. Был созван всеобщий совет, и были согласованы новые статьи конфедерации, известные как Федеральный пакт, в сентябре 1814 года. Эта Конфедерация была признана Венским конгрессом 20 ноября 1815 года; по которому восемь держав: Австрия, Россия, Франция, Англия, Пруссия, Испания, Португалия и Швеция провозгласили нейтралитет Швейцарии и неприкосновенность ее почвы. Справедливости ради следует сказать, что в ту эпоху масштабных аннексий и бесстыдного обмена странами Швейцария была принята лучше, чем она имела основания ожидать — Россия и Англия были ее верными друзьями.

Девятнадцать кантонов были увеличены до двадцати двух за счет добавления Женевы, которая была аннексирована Францией при Директории в 1798 году, Невшателя (прусское владение) и Вале. Более крупные кантоны требовали возврата к старому статусу и своему дореволюционному превосходству. Рецидив был бы хуже, если бы не союзные державы, которые гарантировали нейтралитет только при условии, что новые кантоны будут сохранены свободными.

В 1817 году Швейцария по приглашению императора России Александра присоединилась к Священному союзу. Восстановление мира в Европе и гарантии, полученные для нейтралитета и независимости Швейцарии на Венском конгрессе, дали большой толчок интеллектуальному и материальному прогрессу страны, богатство увеличилось, а промышленность процветала. Были предприняты общественные работы большой полезности, включая благородные дороги через перевалы Сен-Готард, Сен-Бернар и Шплюген. В июле 1830 года мир в стране был внезапно нарушен Французской революцией. Бурные политические волнения вылились в беспорядки и восстания. Политические несправедливости были грубо исправлены; но жизнь и собственность уважались. Общей целью этого движения было вырвать у аристократического класса и столичных городов исключительные привилегии, которые они постепенно восстановили с начала века, и увеличить власть народа. Кантоны были вынуждены реорганизовать свои конституции на более либеральной и демократической основе. Это движение естественным образом переросло в план пересмотра федеральной конституции; но попытка сделать это в 1832 году была отклонена народным голосованием.

Старая религиозная ревность католических и протестантских кантонов теперь возродилась с новой силой. Эти неприятности многие приписывали влиянию иезуитов, и началась активная агитация за их изгнание. Под предлогом того, что религия в опасности, делегаты от семи католических кантонов собрались в Ротене, в кантоне Люцерн, и сформировали отдельный союз, называемый Зондербунд, или отдельная конфедерация. В нарушение Федерального пакта 1815 года эти кантоны обязались защищать друг друга вооруженной силой и назначили военный совет для принятия всех необходимых мер. Федеральный сейм, заседавший в Берне в июле 1847 года, осознал, что необходимо принять решительные меры для подавления движения, которое угрожало стране гражданской войной. Дружественные переговоры не увенчались успехом, сейм объявил союз распущенным, и сразу же вспыхнули военные действия. Острый, решительный конфликт продолжительностью всего восемнадцать дней положил конец распре; отделившиеся кантоны были подавлены и принуждены вернуться к своей верности.

Сила Конфедерации была настолько решительно доказана, что это время было сочтено подходящим для возобновления усилий по коренному реформированию федеральной системы. Это было достигнуто в следующем году конституцией 1848 года.

История Швейцарии — это в значительной степени история сближения частей трех соседних наций для общей защиты против общего врага, шаг за шагом завоевывающих свою независимость.

«Свобода, которая ожила в Греции; затем позолотила раннее и среднее средневековье Италии; затем почила в освященной груди Альп и, наконец, спустилась на побережье Северной Америки и зажгла там звезды славы. На каждом этапе своего пути, при каждом появлении она охранялась какой-то новой гарантией; она воплощалась в каком-то новом элементе порядка; она была плодотворна в каком-то большем благе; она сияла с еще большей красотой».

Названия «швейцарский» и «Швейцария», немецкое «Schweiz», французское «La Suisse», предположительно происходящие от кантона Швиц, хотя и давно вошли в обиход, не составляли официального стиля Конфедерации до 1803 года. Швиц, согласно Гатшету, означает «расчистка земли огнем»; и, опять же, оно происходит от «Свейтер» и «Свен», двух братьев, которые, как говорят, основали его; и эти фамилии, распространенные в Швеции, теперь слышны в долинах Швица.

Швейцария имеет треугольную форму и занимает почти незаметное место на обычной карте мира. Вольтер имел обыкновение говорить, что он «встряхнул свой парик и припудрил республику». Она граничит на севере и востоке с Германией, на юге с Италией и на западе с Францией; и расположена между 45° 50′ и 47° 50′ северной широты и 6° и 10° 25′ восточной долготы. Ее наибольшая протяженность с востока на запад составляет двести шестнадцать миль; наибольшая ширина с севера на юг — сто пятьдесят шесть миль. Почти вся ее граница образована реками, озерами и горами. Рейн составляет почти две стороны ее границы, от точки, где различные потоки с ледников Граубюндена встретились, чтобы образовать реку, впадающую в Боденское озеро, и от его выхода оттуда до места, где горы Юра поворачивают его течение к Северному океану. Юра отделяет ее от Франции; и, имея лишь выход для Роны, Альпы принимают линию, отделяя ее суровые регионы от равнин Северной Италии. На восточной стороне находится запутанная масса гор; на западной стороне — череда параллельных хребтов, отделенных друг от друга продольными долинами. Высота варьируется от шестисот сорока шести футов на озере Маджоре до пятнадцати тысяч двухсот семнадцати футов на Монте-Роза. Только два процента имеют высоту менее тысячи футов, и шесть процентов всей поверхности покрыто снежными полями и ледниками. Две трети ее поверхности состоят из высоких горных цепей и долин; остальное — равнина на высоте тысячи трехсот футов над уровнем моря. Та часть, которая лежит к востоку от Рейна, поднимается с платформы высотой не менее трех тысяч двухсот футов, даже в долинах. Вся Швейцария, вместе с Савойей, и, действительно, Тироль и другие прилегающие страны, лежат на огромной горе. У них всех есть свои долины, это правда, но их долины более возвышены, чем даже холмы нижних регионов. Две из могущественных европейских рек, Рейн и Рона, берут свое начало в Швейцарии. Их верховья разделены лишь запутанной массой между Пиццо-Ротондо и перевалом Оберальп — Рейн течет на восток, а Рона — на запад. Сен-Готард можно считать центральной точкой страны, и с его склонов эти две реки берут свое начало в большой поперечной долине Центральных Альп. На востоке Рейн, вытекая из ледников, течет через Граубюнден на север и теряется в Боденском озере, выходит из него у Штайна и течет на запад до Базеля, где начинает свой перпендикулярный путь к Германскому океану. На западе Рона, поднимаясь в синем и сверкающем леднике того же имени, спускается через длинный канал Вале, расширяется в Женевское озеро и берет свой быстрый курс к Средиземному морю. Обе эти реки очищают свои воды в большом озере; и при прохождении через тот же Юрский горный хребет они обе образуют пороги и водопады, хотя к тому времени разделены интервалом в сто восемьдесят миль. Девять десятых центральных плоскогорий Швейцарии принадлежат системе Рейна, и только одна десятая — Роне. В дополнение к ним, две великие реки к северу от Сен-Готарда, Ройс и Аре, спускаются параллельными ущельями через суровые горы, питая озера Люцерн, Тун и Бриенц; в то время как на юге ее снега питают стремительные потоки Тичино, который разливается в озеро Маджоре и теряется в волнах По.

В пределах двух градусов широты Швейцария содержит климат тридцати четырех градусов. Разнообразие в вертикальной конфигурации страны естественно влияет на ее климат, и почти каждая долина и каждый склон горы имеют свой собственный климат. Помимо «математического климата», который выражается широтой и зависит от высоты поверхности земли по отношению к солнцу, современная наука дает «физический климат». Он описывает изотермические линии, которые не совсем совпадают с кругами широты, а отклоняются к северу или югу, в зависимости от того, как температура изменяется другими факторами, такими как высота земли над уровнем моря, модифицирующее действие горных цепей, течения ветра и воды, а также соседство озер и моря. Климат Швейцарии специально модифицируется влияниями, которые возникают из капризных последствий близости гор, которые являются оплотом против периодических волнений атмосферы; они образуют большой барьер на север против ледяных порывов, несущихся вниз со снежных полей России и Сибири; и на юг — против жарких ливийских ветров, дующих через Средиземное море. Было бы праздным искать регулярные изотермы в таком разбитом регионе. Озера, которые питаются ледниковыми водами, оказывают охлаждающее действие на температуру летней жары; температура воды озера Бриенц не превышает от 48° до 53° по Фаренгейту в самые теплые дни. Это большое благо для циркуляции воздуха, который вступает в контакт с поверхностями, столь относительно холодными, и эти массы воздуха не уносят с собой большое количество влаги, потому что низкая температура воды не способствует какому-либо большому испарению. На небольшом расстоянии можно увидеть одновременно все времена года, стоять между весной и летом — собирая снег одной рукой и срывая цветы с почвы другой. В Вале инжир и виноград созревают у подножия покрытых льдом гор; в то время как вблизи их вершин лишайник растет на пределе снежной линии. Существует соответствующее разнообразие в отношении продолжительности сезонов. В итальянской Швейцарии зима длится всего три месяца; в Гларус — четыре; в Энгадине — шесть; на Сен-Готарде — восемь; на Большом Сен-Бернаре — девять; а на перевале Теодуль — всегда. При первом взгляде на пики Альп, окутанные их вечными снежными мантиями, трудно было бы представить, что в долинах внизу бегут музыкальные потоки летней воды, с изумрудными лугами, расстилающими свои бархатные плащи, испещренные гроздьями розовых кустов и солнцелюбивыми цветами садов тропиков.

В древние времена писатели исчерпывали свое красноречие, описывая ужасы климата Альп. Ливий писал: «и снега, почти сливающиеся с небом, бесформенные хижины, расположенные на скалах, скот и вьючные животные, иссохшие от холода, люди нестриженые и дико одетые, все вещи, одушевленные и неодушевленные, скованные морозом, и другие объекты, более ужасные для вида, чем для описания, возобновляют их тревогу».

Сегодня, в пределах своих обитаемых регионов, климат отличается тем, что он в целом умеренный, здоровый и бодрящий. Благодаря своей географической малости, он пользуется иммунитетом от наказания, которое платит огромный континент колоссальными нашествиями и превратностями метеорологических условий.

Фён — это примечательный местный ветер в Швейцарии; это сильный юго-западный или южный ветер, очень жаркий и сухой, который раньше считался происходящим из Сахары и дующим в сторону области низкого атмосферного давления; или тропическим противотечением пассатов. Метеорологи теперь придерживаются мнения, что он порождается местными причинами. Начиная свой спуск в северных долинах с высокой температурой, он неизбежно повышает свою температуру и сухость, проходя в более высокое давление нижних уровней; он проносится через определенные долины, особенно в Гларус и Ури, где старые законы гласят, что когда он дует, каждый огонь в месте, для каких бы целей он ни использовался, должен быть потушен, ибо его ярость часто бывает экстремальной. Его очень боятся, но он действует благотворно, вызывая быстрое, подобное полярному, пробуждение природы; именно он растапливает большую часть снега весной, и «без Фёна», говорит крестьянин Граубюндена, «ни Бог, ни золотое солнце не одолели бы снег». Биза — это противоположность Фёна, холодный, кусачий северный ветер, чей зуб был наточен его прохождением над ледяными полями, принося все холода Сибири и пробирая человека насквозь, въедаясь в самый костный мозг. Этот ветер ограничен узкой областью страны, дуя с северо-востока через Боденское озеро и вдоль Юры до Женевского озера ниже Лозанны; его эффект губителен для пастбищ, которые он иногда посещает в неподходящие сезоны, убивая даже скот, подвергающийся ему в мае.

Германская, бургундская и итальянская нации, которые объединились, чтобы сформировать современную швейцарскую нацию, отбросили свою первоначальную национальность и создали для себя новую, сформировав нацию, столь же реальную и истинную, как если бы она строго соответствовала какому-либо лингвистическому или этнологическому делению. Эти северные и южные нации Европы были удивительным образом перемешаны в Швейцарии и в этом отношении представляют интересный предмет для изучения, как поразительное исключение из общей идеи, внушаемой словом «нация» как значительная непрерывная часть земной поверхности, где говорящие на одном языке объединены под одним правительством. Долгое упорное деление швейцарского народа на немецкий, французский и итальянский стоит в резком контрасте с полным единством нации. Они никогда не были смешаны в один народ, насколько это касается разговора на общем языке. Немецкий, французский, итальянский, ретороманский и ладинский языки используются в пределах Конфедерации. И даже диалекты немецкого языка различаются настолько, что порой делают общение почти невозможным между различными деревнями и городами.

Перепись 1 декабря 1888 года показала, что общая численность населения Швейцарии составляет 2 933 612 человек. Немецкоговорящий элемент увеличился с 2 030 792 в 1880 году до 2 092 479, что, с учетом нормального роста населения, не было относительным увеличением; доля в обоих случаях составляла около семидесяти одного процента от общего числа. Французы, с другой стороны, увеличились с 608 007 до 637 710, что было относительным увеличением с 21,4 до 21,07 процента, в то время как итальянский элемент сократился как фактически, так и относительно, числа составили 161 923 в 1889 году и 156 482 в 1888 году, или 5,7 и 5,3 процента соответственно. Снижение числа итальянцев в Ури и Швице можно объяснить возвращением домой большого числа итальянских рабочих, занятых на Сен-Готардской железной дороге. Трудно объяснить большое сокращение числа немцев в кантонах Берн и Невшатель, в то время как число французов увеличилось. В целом, рост французского элемента в Швейцарии, по-видимому, происходит за счет немцев, в то время как немецкий элемент восстанавливает свое место за счет итальянского.

Регион, простирающийся от Женевского озера до Боденского озера и от подножия Альп до подножия Юры, составляет лишь одну четвертую часть Швейцарии, что касается площади; но почти все ее население, богатство и промышленность сосредоточены там. Население расселено на равнинах, в холмистых регионах и долинах; есть шале на высоте почти восьми тысяч футов на Флекских и Индрских Альпах, но только один город, а именно Шо-де-Фон, в Юре Невшателя, был построен на высоте более трех тысяч двухсот футов; но есть деревни в альпийских долинах с высотой от четырех тысяч до пяти тысяч футов, а деревушка Юф, в унылой долине Аверс, имеет высоту шесть тысяч семьсот футов и является самой высокой постоянно населенной деревней в Европе.

С точки зрения религии швейцарцы разделены так же резко, как и по языку и обычаям. Именно усилиям духовенства в течение многих столетий, прошедших между падением Римской империи и возрождением знаний, приписывает рассудительный историк Швейцарии раннюю цивилизацию и гуманный нрав гельветических племен; и неизменно первые следы порядка и трудолюбия появлялись в непосредственной близости от религиозных учреждений. Путешественник с интересом увидит кресты, которые часто отмечают вершину обрыва, и маленькие часовни, выдолбленные в скале там, где дорога сужается, и сочтет их залогом безопасности; и он будет уверен, что до тех пор, пока благочестивый горец продолжает поклоняться «Доброму Пастырю», он никогда не перестанет помогать путешественнику или выполнять обязанности гостеприимства. То, что церковь, или, скорее, церкви существовали в Швейцарии в IV веке, доказывается подписями, дошедшими с той даты, определенных епископов и старейшин Женевы, Кура и Вале; и столетие спустя известно, что другие места, помимо этих, были в некоторой степени христианизированы. Братство Святого Бернара было основано в конце X века Бернаром де Ментоном, августинским каноником из Аосты в Пьемонте, с двойной целью: оказывать физическую помощь и давать духовное утешение путешественникам, пересекающим перевал Сен-Бернар, где зима царит в течение девяти месяцев в году. Идея создания религиозной общины посреди диких скал, на самой высокой точке, попираемой ногой человека, была достойна христианского самоотречения и благотворительной филантропии. Эксперимент удался в степени, соразмерной его благородному намерению: прошли столетия, цивилизация претерпела тысячу изменений, империи были созданы и свергнуты, и половина мира была спасена от варварства, в то время как это благочестиво основанное здание все еще остается в своей простой и достойной полезности там, где оно было впервые возведено, прибежищем путешественника и кровом для бедных. Здание, развлечение, братство отмечены суровым, монашеским самоотречением, которое, по-видимому, получило характер строгой простоты от неизменной наготы всего, что встречает глаз в этом регионе мороза и бесплодия. Во время штормов монахи, помощники и собаки выходят на поиски беспомощных путешественников; и во время суровой зимы 1830 года обе стаи собак пришлось вывести, и почти все погибли; имена Барри и Бруно хранятся вместе с именами усопших архиепископов и монахов. Эти собаки сенбернары приспособлены своими инстинктами, интеллектом и доброжелательностью к благотворительной работе, которой они занимаются. В тот момент, когда они чувствуют запах путешественника, погребенного в снегу, они объявляют об этом громким лаем, но не ждут прибытия своих человеческих спутников, а сразу начинают копать снег изо всех сил. Чистая порода, как говорят, вымерла, но помесь все еще сохраняет многие хорошие качества подлинной породы.

Айнзидельн — очень древний и знаменитый монастырь в кантоне Швиц; он более известен как монастырь «Нашей Леди Отшельников» и является одним из самых известных мест паломничества в мире. Именно сюда, как предполагается, удалился в IX веке Майнрад, анахорет из дома Гогенцоллернов, и построил келью для поклонения Черной Деве, подаренной ему аббатисой Хильдегард из Цюриха. Он был убит, и уважение к его памяти побудило религиозную общину обосноваться там. По случаю освящения построенной ими часовни, как рассказывается, их опередили ангелы, которые совершили обряд под небесную музыку в полночь. Лев VIII объявил это освящение полным и совершенным и запретил повторение обряда; а Папа Бенедикт VIII внес графа Майнрада в каталог святых через сто пятьдесят лет после его смерти. Надпись над церковной дверью в Айнзидельне гласит: «Hic est plena remissio peccatorum a culpa et a pœna» («Здесь полное отпущение грехов от их вины и от их наказания»). Перед церковью есть обильный фонтан, и другое предание гласит, что Спаситель посетил святыню и пил из него. Этот фонтан имеет четырнадцать струй, вырезанных в виде голов странных зверей и птиц, и паломники должны выпить из каждой, чтобы убедиться, что они не пропустят ту самую, которая, как говорят, освежила нашего Господа.

Оспаривалось, кому принадлежит первенство в гонке реформ в Швейцарии, Цвингли или Лютеру. Сам Цвингли заявляет, что в 1516 году, еще до того, как он услышал о Лютере, он начал проповедовать Евангелие в Цюрихе и предупреждать людей против опоры на авторитет человека. Имя Цвингли всегда ассоциируется швейцарцами с возникновением протестантизма, как имя Кальвина — с его триумфальным прогрессом. Эта Реформация, введенная Цвингли и расширенная Кальвином, вызвала ожесточенные разногласия. В начале XVI века и Женева, и Цюрих стали городами-убежищами для французов, итальянцев и англичан, которые были вынуждены бежать из своих родных земель из-за своей веры. Первое издание английской Библии было напечатано в Цюрихе в 1535 году. Реформаторы разделились на лютеран, кальвинистов и анабаптистов. Считалось долгом каждого кантона навязывать свою веру всему народу; посещение церкви принуждалось штрафами и телесными наказаниями; отсутствие в церкви по воскресеньям утром в некоторых местностях влекло за собой потерю гражданства. Вторая половина XVI и весь XVII век переполнены противоречиями и кровопролитием; тем насилием и той враждебностью, которые, как обнаруживается, так ужасно преобладают там, где религиозное рвение было злоупотреблено для целей нетерпимости. Нигде доктрины протестантской Реформации не были приняты более пылко; нигде странный моральный феномен, который можно проследить во многих частях Европы, не был более заметен, чем среди кантонов Швейцарии, раннее, точное, постоянное, географическое деление, которое было реализовано между протестантскими и папистскими общинами; деление, которое часто незначительного ручья или улицы было достаточно, чтобы поддерживать веками. Религиозные партии, подобно ледникам, сразу же застыли в установленных позициях и формах, которые никакие последующие события не смогли изменить. В трех случаях противоречия на почве религии разжигали насильственные и кровавые конфликты. Самым памятным была война между Берном и Цюрихом, с одной стороны, и пятью маленькими католическими кантонами — с другой, в 1712 году. К концу периода Реформации семь кантонов: Люцерн, Швиц, Ури, Унтервальден, Цуг, Фрибур и Золотурн придерживались своей древней католической веры; кантоны Берн, Базель, Цюрих, Санкт-Галлен и Шаффхаузен приняли реформированную религию; Аппенцелль и Гларус признали обе формы богослужения. В Женеве, которой правил герцог Савойский, последствия Реформации были особенно важны. Кальвинизм, каким он существовал в Женеве, был не просто системой религиозного мнения, а попыткой сделать волю Божью, как она открыта в Библии, авторитетным руководством для социального и личного, а также морального направления. Моральные грехи рассматривались по примеру закона Моисея как преступления, подлежащие наказанию магистратами; «в другом месте», сказал Нокс, говоря о Женеве, «слово Божье преподается так же чисто, но нигде я не видел, чтобы Богу повиновались так верно».

Порицая и сожалея о том, что великий реформатор зависел от использования меча для искоренения ереси, давайте вспомним, что Кальвин был не только «основателем секты, но и первым среди самых эффективных современных республиканских законодателей; и что его гений влил прочные элементы в институты Женевы и сделал ее для современного мира неприступной крепостью народной свободы, плодородным рассадником демократии». Этот «теологический город», называемый некоторыми Иерусалимом Швейцарии, кажется, пронизан эндемическим влиянием, побуждающим к религиозным дискуссиям и агитации; жадный, неудержимый дух Жана Кальвина бродит из его неизвестной гробницы как genius loci. Реформация способствовала в Швейцарии просвещению народа и поддержанию духа свободы; но с политической точки зрения она была причиной самых серьезных зол, которые продолжались долго после первоначальных потрясений. К различиям в расе и языке она добавила разделения религиозной веры и конфликт враждебных церквей. Некоторое время существовал союз клерикальной агрессивности и амбиций с использованием религии как политического влияния. Радикальное правительство Цюриха было насильственно свергнуто 6 сентября 1839 года вследствие назначения доктора Штрауса на кафедру теологии; тысячи крестьян, ведомые своими пасторами и распевающие гимны, вооруженные косами и дубинами, вошли в Цюрих, и правительство было вынуждено распустить себя. Еще в период войны Зондербунда в 1847 году религиозная нетерпимость, казалось, угрожала целостности Конфедерации; и статьей в Конституции 1848 года, вновь принятой в 1874 году, иезуиты и все аффилированные общества были запрещены по всей Конфедерации. Враждебность к иезуитам не рассматривалась как враждебность к католической религии. Орден иезуитов, как он тогда существовал в Швейцарии, нельзя было считать чисто религиозным, а частично политическим, частично сектантским и полемическим, его прямой целью было возвеличивание Церкви за счет государства и католической религии за счет протестантской. Из-за первой из этих двух тенденций он был отвратителен значительной части даже католического мира. Вся история иезуитов в Швейцарии свидетельствовала об организованном и систематическом преподавании религии не исключительно для религиозных целей, а в значительной степени как средства для достижения политического и социального превосходства; даже до степени сведения ее к правилу, хитрости и профессиональному долгу. Именно против этой тенденции, а не против каких-либо вопросов, существенных для католической религии, протестовал даже католический мир. Рост старокатоликов после Ватиканского собора 1870 года вызвал много беспорядков в Западной Швейцарии, особенно в Бернской Юре. Инаугурированный в католических университетах Германии, он был пересажен для полного и более энергичного роста в почву Женевы, и там, приняв логическую, последовательную и организованную форму, он казался приспособленным для широкого распространения и успеха, которые ознаменовали великую Реформацию XVI века, к которой на своих ранних стадиях он показал любопытные точки непреднамеренного совпадения.

Швейцарцы служат Богу и служат Свободе; два этих факта во многом объясняют все феномены их удивительной истории. Они придерживаются мнения Плутарха о том, что «город легче основать без территории, чем государство без веры в Бога». Возможно, как утверждает профессор Тиндаль, в «горном кислороде есть мораль». Человек чувствует себя ничтожеством под грандиозной архитектурой этих возвышенностей, которая устремляет его мысли к Творцу. Культурный и благочестивый ум может найти опору, успокоение и возвышение в вечерний час, созерцая эти великие символы вечности, ведущие к престолу над небесами; и это впечатление может углубляться до тех пор, пока внешнее величие не воспроизведет себя во внутреннем, заставляя воскликнуть:

“Great Hierarch! Tell thou the silent sky,

And tell the stars, and tell yon rising sun,

Earth, with her thousand voices, praises God.”

Жизнь швейцарцев — это непрерывная борьба со стихией, видимой силой Божества; их трезвый образ жизни, простота, естественность и воображение — все это предрасполагает их к вере, и Евангелие легко обрело власть над их верой и чувствами.

Величественные творения природы в равной степени способны пробуждать патриотические чувства; они способны к общению с человеком, полному выражения необъяснимых симпатий и тонкостей взаимодействия. Ни один народ не может жить в Швейцарии, среди ее гор, обрывов, скал, ледников, лавин и потоков, не будучи сильным, храбрым и решительным. Подобно тому как мы узнаем высокогорный регион по произрастанию там особых деревьев, будь то низкорослые или высокие, одинаково способных противостоять буре, и по выносливым растениям, отличающимся своей невероятной жизненной силой, так и горная страна характеризуется мужественным, атлетичным, сплоченным населением свободолюбивых, патриотичных людей.

«Montani semper liberi» — повсюду горные районы способствовали развитию свободного и мужественного духа в народе; в любой климатической зоне горные народы — это свободные, пастушеские, неизменные люди, что скорее подтверждает поспешное обобщение Эмерсона относительно снега и гражданской свободы. На Востоке воинственные горные племена были менее подвержены деспотическому правлению, чем более мягкие народы, живущие на равнинах. Разнообразное величие гор, не меньше, чем грозная сила океана, играет свою роль в сохранении отличительных черт. Но считается, что дух свободы приобретает разный оттенок от моря и от гор: в горах он упрям и решителен, у моря — возбудим и непостоянен. Горные племена Иудеи хранили свой завет, племена Иордана отпали; те мидяне, которые никогда не меняли своих законов, спустились с Каспийских Альп, те греки, которые искали нового изо дня в день, были жителями Эгейского моря. Среди виноградников и олив в итальянских садах люди мягки, поэтичны, фосфоресцирующи, не менее полны огня, чем склонны к переменам; среди сосен и лиственниц швейцарских ледников люди выносливы, терпеливы, молчаливы, столь же медлительны в гневе, сколь трудно их согнуть и сломить. Поэт Вордсворт утверждает, что особой удачей Швейцарии было наслаждаться влиянием гор и моря одновременно —

“Two voices are there: one is of the sea,

One of the mountains; each a mighty voice:

In both, from age to age, thou didst rejoice,

They were thy chosen music, Liberty.”

Мало найдется принципов деятельности, которые были бы более непосредственно полезны для общества и которым уделялось бы больше внимания, чем любовь к отечеству. Швейцарец относится к своей стране с нежностью сыновней любви и, подобно неразборчивому влюбленному, с обожанием взирает как на ее достоинства, так и на ее недостатки. Очарованные своими скалами, льдами и снегами, они смотрят на более мягкий климат и более плодородные равнины без единого чувства зависти. Глубже, чем глубоко укоренившиеся различия в расе, языке и вероисповедании, лежит чувство, проистекающее из общего обладания политической свободой, которая больше, чем та, которой обладают окружающие народы: это прочная связь Конфедерации. Швейцария доказала, что демократии не обязательно недолговечны. Недолговечная слава Афин и их подчинение под грубой пятой проницательного македонянина были результатом не избытка свободы, а того, что греческим государствам не хватало единства. В Швейцарии республиканские институты могут претендовать на то, что они были справедливо испытаны и полностью преуспели. Начиная с вечного Союза 1291 года, Конфедерация насчитывает уже шесть столетий; пережив многие формы правления — феодальную, клерикальную, имперскую, радикальную, — Лига кантонов никогда не переставала быть союзом республик и является единственным федеративным правительством, дошедшим от средневековья до наших дней. Мы видим, что швейцарцы хорошо сохранились, «ибо польза — их связь, а не почтение». В то время как в некоторых европейских странах весьма аномальные формы правления приняли республиканское название, отрадно наблюдать, что существует по крайней мере одно европейское государство, в котором республиканизм является фактом и живой силой, правильно понятой и правильно практикуемой, сочетающей в себе в такой же мере индивидуальную свободу со всеми преимуществами тщательного и разумного законодательства, экономии в управлении и справедливости в исполнении законов, в какой это можно найти в любой другой стране. Каждый человек свободен; каждый ребенок образован; суверенная власть находится в руках тех, кто защищает ее в опасности и украшает в мирное время; общая вера в то, что любовь к отечеству, «все для каждого и каждый для всех», лучше, чем любовь к себе, пронизывает все население. Среди могущественных монархий существует государство без короля и дворян, с хорошо развитой системой демократических институтов, удивительно подходящих духу народа и управляемых с экономией, мудростью и последовательностью хорошо организованной семьи. Там проблема свободного содружества была впервые решена, а народное правительство впервые стало возможным. Там представлены одни из самых ярких примеров демократии в ее простейшей форме, а также тщательно продуманных и долговечных республиканских институтов, которые можно найти в анналах политической истории. Существует правительство, основанное на простой, но здравой философии, изложенной в незамысловатых наблюдениях честного старого лодочника из Женевы Жана Дескло: «Если правит один человек, он будет править ради своей выгоды и выгоды своих прихлебателей; если правит меньшинство, у нас много господ вместо одного, и всех их нужно кормить и обслуживать; а если правит большинство, и правит неправомерно, что ж, причиняется минимум вреда».

ГЛАВА II. КОНСТИТУЦИЯ.

«На материке только два маленьких пятна на двух оконечностях старого тевтонского мира вышли из средневекового тигля с практически нетронутым самоуправлением. В устье Рейна маленькие голландские общины были готовы возглавить атаку в ужасной битве за свободу, которой открылась драма современной истории. В неприступных горных твердынях Верхней Германии швейцарские кантоны бросили вызов как австрийскому тирану, так и бургундскому захватчику, сохранив в чистейшем виде сельскую демократию своих арийских предков. По любопытному совпадению, оба этих свободных народа в своих стремлениях к национальному единству были вынуждены создать федеративные союзы, и одно из этих политических достижений с точки зрения всемирной истории имеет очень большое значение». Писатели, как правило, справедливо считают федеративное правительство, из-за его тонкого баланса в отношении разделения власти между союзом и его членами, а также в отношении противоречивых интересов частей, исключительно хрупкой и почти не поддающейся регулировке структурой.