«The Survey, Том 30, № 3, 19 апреля 1913 г.»

Какая защита должна быть обеспечена будущей матери — это вопрос, который только начинает подниматься среди профессиональных и наемных классов. До настоящего времени почти все женщины в этих группах увольнялись со своих должностей, если не при вступлении в брак, то при рождении ребенка. Никакой общей политики обращения с ними, по-видимому, не было принято ни государственными, ни частными работодателями.

С женщинами в классе наемных работников дело обстоит иначе. По крайней мере в двадцати странах или частях стран Европы юридическая защита предоставляется работающей женщине, которая рожает ребенка. В Берне, Швейцария, всем женщинам, «занятым с целью получения дохода», запрещено работать от четырех до восьми недель после родов. В Тичино, Италия, ни одна женщина не может работать в течение шести месяцев после родов. Концепция, лежащая в основе этого законодательства, заключается не в том, что матери не являются эффективными работниками, а в том, что зарабатывание на жизнь должно быть облегчено для тех, кто хочет также выполнять другие функции женственности. В Англии период запрета составляет четыре недели после, а в Германии — шесть недель. В Сербии ни одна женщина не может работать шесть недель до и шесть недель после. В нескольких из этих мест должность должна оставаться открытой для женщины, пока она вынашивает своего ребенка.

Примеров такой защиты ближе к дому немало. Как Массачусетс, так и Нью-Йорк имеют законы, объявляющие, что указанные периоды отсутствия должны быть разрешены женщинам на промышленных предприятиях во время родов.

Заметное исключение из правила, что никакой такой политики не было принято в отношении наемных или профессиональных женщин, можно найти во Франции. Там советам по образованию не разрешается отказывать в отпуске учителям, которые хотят родить детей. Три года назад правительство сделало обязательным предоставление по крайней мере двухмесячного отпуска, вместе с полным лечением, учителям, ожидающим родов. И в следующем году эта защита была распространена на женский персонал департамента почт, телеграфов и телефонов.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРОМЫШЛЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

FERDINAND C. SCHWEDTMAN

CHAIRMAN COMMITTEE ON ACCIDENT PREVENTION AND WORKMEN’S COMPENSATION NATIONAL ASSOCIATION OF MANUFACTURERS

Было время, когда большинство работодателей и работников думали, что они являются единственными факторами, которые следует учитывать при регулировании промышленных условий. Просвещенные работодатели и работники давно узнали, что в конечном счете общественность является арбитром в вопросе о том, являются ли условия справедливыми или несправедливыми, правильными или неправильными.

Национальная ассоциация производителей в своей работе по компенсации и предотвращению промышленных несчастных случаев начала с теории, что первым существенным требованием для содействия справедливым условиям является знание фактов — всех фактов, ибо полузнание ведет к неправильным выводам. Чтобы удовлетворить это требование, мы провели тщательное изучение иностранных систем компенсации. Следующим требованием, как считалось, были быстрые действия в соответствии с обоснованными выводами.

Добровольные системы предотвращения и помощи были установлены многочисленными американскими работодателями, которые благоприятно сравниваются с европейскими условиями, но в целом Соединенные Штаты далеко позади других цивилизованных наций в этих вопросах. Работодатели не более и не менее виноваты в этом состоянии, чем работники, законодатели или общественность. Мы все нуждаемся в образовании; нам нужно настроиться на волну времени.

В течение многих лет много времени и внимания на заседаниях совета Национальной ассоциации производителей уделялось рассмотрению планов предотвращения несчастных случаев и помощи. Вместе с другими гуманными агентствами ассоциация чувствовала, что экономические потери из-за несчастных случаев, огромные, как они есть, — ничто по сравнению с гуманными соображениями. Она заняла позицию далее, что предотвращение даже важнее, чем компенсация.

Три года назад был сделан вывод, что время, когда внимание к этим проблемам в абстрактном виде было в какой-то степени эффективным, прошло, и что результаты могут быть обеспечены только практическими методами кампании. Труизм Маколея: «Единственное знание, которое имеет человек, — это знание, которое он может использовать», — был основой для усилий, которые комитет, сформированный в то время и которому была поручена эта работа, осуществлял в течение этих трех лет.

Дух, в котором рекомендации комитета были приняты и исполнены членами ассоциации, напоминает мне утверждение Эмерсона: «Каждое хорошее и командующее движение в анналах мира — это триумф энтузиазма». Мы нашли восторженную поддержку повсюду. Наши опасения в начале, что кампания приведет к потере более консервативных членов ассоциации, оказались беспочвенными.

Наши бланки для опроса, разосланные 20 000 американских производителей в начале работы комитета, принесли самый большой ответ в истории ассоциации. Девяносто девять процентов ответивших членов выразили себя решительно в пользу расширенной прогрессивной кампании по предотвращению несчастных случаев и компенсации для пострадавших работников. На последних трех ежегодных съездах ассоциации самая большая посещаемость была во время чтения отчета Комитета по предотвращению несчастных случаев и компенсации работникам. Многие собрания в различных частях страны, посвященные особенно работе комитета, были так хорошо посещаемы, что сегодня нет сомнений в уме ни одного чиновника относительно необходимости держать работу комитета хорошо во главе деятельности ассоциации. Замечательное увеличение членства в ассоциации в течение последних трех лет — еще одно доказательство того, что члены желают поддерживать агрессивную и конструктивную роль в решении социальных и промышленных проблем, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты Америки и другие промышленные нации.

Прогрессивные работодатели знают, что социальное законодательство не только желательно с гуманитарной точки зрения, но и необходимо с экономической точки зрения. Думающие деловые люди понимают, что разумное социальное законодательство — это и человеческий долг, и лучшая защита против воинствующего социализма. Разумное социальное законодательство принесет нам эффективный, организованный, скоординированный промышленный мир пчелиного улья. Воинствующий социализм принесет нам промышленный мир могилы.

Трехлетняя кампания Национальной ассоциации производителей шла по следующим направлениям:

1. Напряженная кампания проводилась во всех штатах за законы, обеспечивающие автоматическую компенсацию для пострадавших работников или их иждивенцев, и поддержка была оказана всем разумным законопроектам, так как ассоциация понимала, что совершенная и единообразная система компенсации работникам для всех Соединенных Штатов может быть обеспечена только шаг за шагом.

2. Членов призывали поддерживать государственные законы о компенсации везде, где они являются необязательными, независимо от того факта, что это означает во многих случаях увеличение страховых ставок на 300–1000 процентов.

3. Специальные усилия были предприняты, чтобы производители организовали свои собственные ассоциации помощи, предпочтительно в сотрудничестве со своими работниками, по той причине, что такие системы наиболее эффективно снижали уровень несчастных случаев, а также промышленные беспорядки.

4. Типовые законопроекты о компенсации работникам были подготовлены и широко распространены. Эти законопроекты в настоящее время находятся перед законодательными органами шести штатов. Хотя они охватывают весь предмет, комитет настаивал на особенно сильной образовательной кампании для признания трех существенных принципов в законодательстве о компенсации, а именно: что хороший закон о компенсации работникам должен поощрять предотвращение несчастных случаев; обеспечивать компенсацию, предпочтительно путем обязательного страхования, и охватывать всех наемных работников. Он также пытается предусмотреть, чтобы гонорары врачей и юристов не грабили пострадавших.

Переписка в связи с кампанией с законодателями, юристами, страховыми агентами, работодателями и рабочими составляла в среднем двадцать восемь писем в день за последний год.

По предложению ассоциации просвещенные страховые чиновники приняли резолюции, предусматривающие ограничение расходов на привлечение бизнеса в законах о компенсации работникам.

Столько о работе по компенсации. На практическую кампанию по предотвращению несчастных случаев мы, однако, посвятили наши величайшие энергии. Два опытных инженера по безопасности были поставлены на службу членам, и так велик был спрос на их услуги, что в настоящее время есть обязательства более чем на шесть месяцев вперед. Поскольку эта услуга оплачивается по ставке, которая делает ее самоокупаемой, это означает нечто большее, чем интерес — это означает энтузиазм со стороны работодателей в нашей кампании по предотвращению несчастных случаев.

Работа инженеров по безопасности состоит из инспекции фабрик и составления специальных отчетов для улучшения существующих условий, на которые производители почти единообразно действовали; советов относительно устройств безопасности, организации безопасности в цехах и других средств предотвращения производственных несчастных случаев; практических инструкций суперинтендантам, мастерам, инженерам и рабочим относительно устройств безопасности; и иллюстрированных бесед с фонарными слайдами и кинофильмами для рабочих, а также работодателей, особенно для местных организаций тех и других. Важной частью кампании является создание местных организаций безопасности с работой на каждом инспектируемом предприятии, помещенной в руки одного человека.

Многочисленные работодатели и деловые люди, в результате наших советов и практической работы, наняли инженеров по безопасности для своих фабрик. Кампания настолько увеличила спрос на экспертов, что предложение неадекватно, и были написаны открытые письма в инженерные колледжи с призывом установить специальный курс обучения, ведущий к степени «инженер по безопасности».

Местные «возрождения безопасности» были проведены во многих частях страны, с присутствием члена комитета в качестве основного докладчика. Джеймс Эмери, мой партнер в этой работе, и я говорили на тему предотвращения несчастных случаев или компенсации работникам в среднем раз в неделю в течение последних трех лет. Мы постоянно агитировали за музеи безопасности. Специальное усилие было предпринято, чтобы связаться с фабричными инспекторами и призвать к ведению статистики, относящейся к несчастным случаям.

6. Это не предательство доверия, когда я обращаю внимание на движение, инициированное конгрессменом Робертом К. Бремнером из Нью-Джерси и Льюисом Т. Брайантом, комиссаром по труду того же штата, по созданию национального музея безопасности в Вашингтоне. Письма и газетные вырезки указывают, что президент Вильсон выступает за такой музей, и каждый избиратель страны должен поддержать Конгресс, чтобы дать такому делу быстрое и благоприятное рассмотрение. Каждая европейская нация имеет ряд таких музеев безопасности, где можно найти на выставке устройства безопасности для защиты рабочих людей в каждой области, не только от несчастных случаев, но и от болезней. Национальный музей безопасности в Вашингтоне существенно стимулировал бы движение за безопасность, и это был бы подходящий памятник духу времени.

Сотрудничество, которое мы установили со страховыми компаниями, как акционерными, так и взаимными, обещает быть наиболее эффективным средством установления системы оценки рисков, которая, подобно оценке пожарного графика, должна предусматривать вычитания и добавления страховых ставок, зависящие от деятельности по предотвращению несчастных случаев каждого страхователя. Многие страховые компании стремятся договориться о центральных инспекционных бюро для оценки хороших и плохих рисков.

Цветное «безопасное» приложение было установлено для American Industries, официального ежемесячного журнала ассоциации. Интерес членов к этому приложению по безопасности показан тем фактом, что 5000 дополнительных копий были заказаны после первого появления приложения. Другим эффективным средством обучения безопасности является использование кинофильмов, которые были подготовлены частично за счет Национальной ассоциации производителей. Они распространяются через регулярные каналы кинофильмов по всем Соединенным Штатам. Несколько тысяч фонарных слайдов используются для образовательных лекций перед широкой публикой, заинтересованными организациями и классами колледжей.

Кампания по безопасности была одним из факторов, которые привели к организации Национального совета по промышленной безопасности, который имел свое первое восторженное собрание четыре месяца назад. Эта новая организация планирует ежегодное собрание в форме национального «возрождения безопасности» и международную конвенцию по безопасности во время выставки в Сан-Франциско.

Каждая фаза работы ассоциации контролируется членами комитета, которые разделены на подкомитеты. Хотя усилия комитета — это работа любви, члены не получают никакой компенсации, деятельность ассоциации по компенсации работникам и предотвращению несчастных случаев стоила приблизительно 50 000 долларов в течение последних трех лет. Совет директоров считает эти деньги хорошо потраченными и, судя по нынешним настроениям, не только продолжит, но и увеличит свои усилия в будущем. Наша кампания по безопасности еще слишком молода и слишком широко распространена, чтобы дать точные цифры результатов. Возможно, лучший признак ее успеха — это масса восторженных отзывов от членов ассоциации о ценности инспекций и советов наших экспертов. Следующие частичные цифры, однако, по крайней мере дадут некоторое представление о конкретных результатах:

Двести семьдесят шесть членов ассоциации поместили специального человека во главе своей организации безопасности в цехах в течение последнего года и половины.

Несколько дюжин производителей утверждают, что сократили свои несчастные случаи в кампании от одного до двух лет с 10 процентов до 50 процентов.

В более чем пятидесяти случаях кампания по безопасности привела к лучшему пониманию общих усилий в направлении санитарии и работы по благосостоянию.

Двадцать или более предприятий установили страхование от болезней в сотрудничестве со своими работниками, как часть своей кампании по безопасности.

Помощь по старости и инвалидности рассматривается несколькими дюжинами крупных производителей сейчас как часть кампании по безопасности.

Дюжина или более взаимных страховых и вспомогательных ассоциаций были установлены среди определенных классов производителей, таких, например, как прачечные, мельники и т. д., и предотвращение несчастных случаев неизменно является одной из самых важных, постоянных черт таких взаимных организаций.

Через год ассоциация надеется провести тщательное обследование 20 000 членов, к которым первоначально обращались в кампании по безопасности. Это сделает возможным показать в цифрах результаты усилий ассоциации по этим направлениям.

Мой опыт многих лет с ассоциациями производителей и деловых людей убеждает меня, что, независимо от популярных впечатлений, подавляющее большинство капитанов индустрии верят, что «мерило их успеха — это помощь, которую они оказывают другим в достижении успеха». К сожалению, повседневная рутина их работы не позволяет многим благонамеренным деловым людям знать много о социальном законодательстве и о преимуществах сотрудничества и доброй воли. Я нашел их чрезвычайно стремящимися получить информацию об этих вопросах и действовать в соответствии с разумным советом.

Следующая выдержка из одного из сообщений комитета членам указывает на наши настроения:

«Помните, что самым важным фактором в этом начинании является правильный дух. Без духа прогрессивности, без сотрудничества между должностными лицами и членами организаций, без гармонии и сотрудничества между вами и вашими суперинтендантами, мастерами и рабочими, бесполезно пытаться начать кампанию за безопасность. Мы, производители Соединенных Штатов Америки, имеем репутацию способных, энергичных и инициативных людей во всем мире, и мы не можем, мы не должны не преуспеть».

Позвольте мне сказать в заключение, что я не разделяю преобладающего пессимизма относительно промышленного прогноза в Соединенных Штатах. Я повторяю, что в последние годы произошло пробуждение. Социальное законодательство сделало быстрый прогресс. Нам нужно поддерживать и увеличивать наше внимание к этим вопросам. Работодатель, работник и общественность должны стать ближе друг к другу, и это может быть лучше всего достигнуто глубоким знанием промышленных условий и гласностью без страха или предпочтения любому классу. Если мы каждый и все стремимся к этой цели, тогда исполняется достойный призыв Теннисона к

«Звони, уходящая медленно причина И древние формы партийной борьбы, Звони в более благородные способы жизни С более сладкими манерами, более чистыми законами.

«Звони в доблестных людей и свободных, Большее сердце, более добрую руку, Звони во тьму земли, Звони в свет, который должен быть».

ДВИЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИМКА

FRED H. RINDGE, Jr., M. A.

INDUSTRIAL DEPARTMENT, INTERNATIONAL Y. M. C. A.

Шесть лет назад в Йеле было начато движение промышленного обслуживания Христианской ассоциации молодых людей. В настоящее время 3500 студентов из 150 колледжей по всей стране заняты в этом обслуживании под руководством городских и студенческих отделений ассоциации. Инженерные студенты особенно зачислены в эту добровольческую службу для промышленных работников, которая представляет эффективную лабораторию для практической работы, подкрепленную обучением, поощрением и надзором со стороны должностных лиц ассоциации, чье сотрудничество распространяется на более крупные усилия для промышленного и социального улучшения, в которых студенты участвуют после окончания учебы.

Среди сорока различных направлений обслуживания: обучение иностранцев английскому языку, истории и гражданственности; обучение рисованию, электричеству, ручному труду, музыке и другим предметам; ведение клубов для мужчин и мальчиков, работа бойскаутов и «старших братьев»; проведение полуденных бесед в цехах на фабриках; обучение гигиене и первой помощи, легкой атлетике и т. д.; проведение образовательных классов в профсоюзах; проведение вечеринок, развлечений, ознакомительных поездок и лагерей выходного дня; выполнение работы по организации благотворительности; исследование условий труда, жизни и отдыха и т. д.

Идея проникает в ведущие колледжи и университеты. Старый лодочный сарай Йеля используется как школа для обучения иностранцев английскому языку, гражданскому праву и гигиене. Студенты университетов Иллинойса, Индианы, Айовы и Эймса проводят классы для иностранных мужчин и мальчиков в железнодорожных товарных вагонах. Люди из Колумбийского, Гарвардского, Уильямсского, Брауновского, Пенсильванского и других колледжей проводят образовательные классы в профсоюзах, выступают на собраниях в цехах и возглавляют клубы работающих мальчиков. Инженерные студенты Висконсинского университета обучают американских механиков и котельщиков в депо, а заключенных — в тюрьме. Студенты Амхерста, Массачусетского сельскохозяйственного колледжа, Принстона, Пенсильванского штата и других институтов проводят работу в сельских промышленных общинах. Люди из Корнелла, Вустерского политехнического института, Университета Макгилла, Калифорнийского университета и Университета Пьюджет-Саунд посещают дома иммигрантов и обучают группы в пансионах. Студенты Южной Каролины, Фурмана и других южных колледжей проводят выездную работу в поселках хлопчатобумажных фабрик.

КЛАСС РУССКИХ И РУМЫНСКИХ ЕВРЕЕВ

Студенты сделали возможными необычные общественные собрания. В Нью-Йорке шестьдесят классов по английскому языку и гражданскому праву для иностранцев были обучены студентами, и в нескольких случаях члены этих классов, представители шестнадцати национальностей, собирались вместе под своими соответствующими флагами, чтобы послушать лекцию об американском гражданстве, рассказать, что работа делает для них, спеть свои национальные песни и объединиться в изучении «Америки». Клубы работающих мальчиков собирались в одном случае, чтобы послушать выступления Эрнеста Томпсона Сетона и доктора Джорджа Дж. Фишера. В Питтсбурге иностранный певческий конкурс посетили несколько тысяч человек, и огромный американский флаг из шелка был присужден победившей группе. В Сан-Франциско массовое собрание и развлечение посетили люди двадцати пяти национальностей.

В Такоме прошлой весной заметная иммиграционная конференция, которую посетили несколько сотен делегатов, включая пять губернаторов штатов, канадского премьера и представителей капитала и труда, была спланирована и продвинута иммиграционным секретарем ИМКА и его студентами-работниками. Конференция привела к формированию Иммиграционной лиги побережья, чтобы справиться с проблемами тихоокеанской иммиграции, которые будут усугублены открытием Панамского канала. В апреле этого года аналогичная конференция была проведена в Сан-Франциско. Человек, который задумал и продвигает эти конференции, получил свой первый опыт в обучении иностранцев английскому языку как аспирант в колледже. Именно это усилие определило его жизненную работу.

Интерес, который имеют люди колледжа к этой службе, которая не приносит финансовой компенсации, обусловлен естественным сочувствием, которое большинство студентов испытывают к тем, кто менее удачлив, чем они сами. Чтобы пробудить это сочувствие, им нужно только показать реальную и определенную работу, которую нужно сделать, и как ее сделать. Им также можно показать, что промышленное обслуживание — это не только альтруистическая привилегия и патриотический долг, но также «благословляет того, кто дает, и того, кто берет». Эта служба предоставляет опыт, который нужен студентам, ибо она расширяет видение человека, увеличивает его сочувствие к «другой половине» и дает знание того, как обращаться с людьми.

Зачисление студентов в службу

Методы зачисления студентов интересны. Лекции о промышленных условиях и потребностях и ответственности человека колледжа даются студентам тщательно отобранными работодателями, лидерами труда и социальными работниками. Специально подготовленная литература распространяется, статьи пишутся для студенческих периодических изданий, и промышленная библиотека установлена в здании ИМКА колледжа. Заинтересованные студенты встречаются еженедельно, часто под экспертным руководством, для обсуждения промышленных предметов. Студенческие и городские отделения ИМКА объединяют руки в движении и, в сотрудничестве с церквями, миссиями, социальными поселениями, клубами мальчиков, библиотеками, гражданскими ассоциациями, фабриками, профсоюзами, иностранными обществами и т. д., обнаруживают определенные возможности для промышленного обслуживания, где студенты могут быть полезны. Опыт доказал вне всякого сомнения, что добровольческая служба может быть добросовестной и эффективной. Работник поселения пишет: «Я не вижу, как мы могли бы обойтись без великолепной работы этих людей колледжа». После того, как несколько человек поставлены на работу, другие становятся заинтересованными через наблюдение, и движение естественно распространяется.

ПОЛУДЕННЫЙ КЛАСС, ПРОВОДИМЫЙ НА ПОЛЬСКОМ ЯЗЫКЕ

В трехдневной кампании в Нью-Йорке движение промышленного обслуживания было представлено выбранным классам студентов в Колумбийском университете, Нью-Йоркском университете и Городском колледже Нью-Йорка, с результатом, что 280 студентов выразили свой сердечный интерес, а 125 были готовы предпринять немедленную работу. За один год 165 студентов участвовали в промышленном обслуживании в Нью-Йорке, и движение стало настолько важным, что секретарь отдает ему все свое время. Этот человек был капитаном своей университетской футбольной команды два года назад и заинтересовался в колледже. Заметно, что обычно самые сильные и популярные студенты вызываются на службу. Список тех, кто работает из Йеля, включает университетских футболистов, баскетболистов, бейсболистов и легкоатлетов, межвузовских дебатеров, классных и братских офицеров и почетных студентов. Во многих местах вопрос был представлен различным братствам и встретил самый сердечный отклик.

Недавно в Мичиганском университете движение было представлено 1200 студентам за два дня, работодателям города на обеде, лидерам труда на ужине в городской ИМКА и специальному собранию инженерных профессоров. В Корнеллском университете к более чем 1600 студентам обратились, и 525 подписались как заинтересованные и готовые продвигать идеи и идеалы движения. Сто тридцать человек вызвались на определенную службу, и многие уже преподают в домах иностранцев, возглавляют клубы мальчиков и делают другую подобную работу. Другие будут преподавать этим летом там, где они живут и работают. Движение было представлено также на собраниях инженерных профессоров и на собрании Ассоциации деловых людей. Городские и студенческие отделения ИМКА финансируют схему, и сильный студенческий комитет возглавляет работу в университете.

Практически в каждом колледже факультет сердечно поддерживает схему, и настроение многих профессоров было выражено, когда один сказал: «Я надеюсь, что каждый из моих студентов найдет место в своей программе для какой-то добровольческой альтруистической службы. У них будет возможность сделать много хорошего, но они получат гораздо больше, чем могут дать». Недавно в Университете Айовы движение было представлено на собрании факультета, к которому не обращался никто из посторонних в течение девятнадцати лет. Ряд факультетов колледжей встретились, чтобы обсудить движение и рассмотреть переадаптацию инженерных курсов, чтобы уделить больше внимания «человеческой стороне инженерной профессии». Уже многие инженерные школы имеют курсы по «менеджменту», но профессора все больше чувствуют, что даже эти курсы имеют слишком много «материального» и недостаточно «человеческого» элемента. Такое обучение, дополненное личным дружеским контактом в службе для промышленных работников, сделает многое, чтобы устранить предрассудки и способствовать взаимному пониманию между людьми колледжа и рабочими.

Оценка работы

Некоторые цитаты из писем, написанных рабочими, показывают лучше, чем любое другое свидетельство, как они относятся к этой работе:

«Я не нашел слов, чтобы поблагодарить лучшего друга, который у меня когда-либо был на земле, за все, что он сделал для меня. Я стал лучше».

«Я выучил немного английского, получил лучшую работу, буду хорошим американским гражданином. Я благодарен навсегда».

Иностранный заключенный пишет: «Теперь у меня есть хороший шанс выучить английский, чтобы читать и писать, потому что у меня много времени в этой тюрьме, и если я выучу, это поможет мне, когда я выйду отсюда. Я не хочу работать всю свою жизнь с киркой и лопатой».

На Западе лесопильная компания предоставила комнату, где ее иностранные работники могут учить английский под руководством студентов. Газетная вырезка рассказывает историю в этих заголовках: «Славяне стремятся приобрести знание английского после изнурительной работы на мельнице».

То, что американские рабочие также открыты для дружелюбия такого рода, великолепно иллюстрируется опытом с крупным профсоюзом. Когда студенты впервые говорили с членами профсоюза, люди естественно удивлялись и подозревали скрытый мотив. Но когда они приходили в комнаты профсоюза два вечера в неделю, часто при значительной жертве, и преподавали математику, механику и электричество, люди теплели. Поскольку студенты доказывали, что они не «снобы», а хорошие парни, люди без колебаний показывали свою признательность. Работа была настолько успешной, что она проводилась в течение нескольких лет. Президент профсоюза свидетельствует, что заработная плата некоторых его людей была поднята с 18 до 28 долларов в неделю в результате данного обучения. Серия лекций была дана перед 500 людьми в профсоюзе, и люди теперь попросили студентов спланировать развлечения для их социальных собраний. Эта последняя просьба особенно значительна, так как класс развлечений, которыми наслаждались ранее, был очень низкого качества. Работа распространяется на профсоюзы во многих других городах, и студенты получают совершенно другой взгляд на права рабочего. В ряде случаев профсоюз, иногда Центральный профсоюз, приглашал выбранных студентов действовать в качестве братских делегатов, с полной властью обсуждать и вносить предложения. Это замечательное развитие, и ни в одном случае профсоюзы не имели причины сожалеть об этом шаге.

В одном городе студенты обнаружили сирийца, который бегло говорил на шести языках и был школьным инспектором у себя на родине, но из-за незнания английского языка подметал рынок за один доллар в день. Этому человеку помогли, дали образование, и он стал влиятельной фигурой, приносящей пользу своим соотечественникам.

Итальянский юноша прожил в Америке четыре года, прежде чем хоть один американец отнесся к нему как к другу. К тому времени он был настолько подавлен, что несколько раз пытался покончить с собой. Студент колледжа встретил его на углу улицы, пригласил на занятия по английскому языку в один из общественных центров, помог ему, подготовил к лидерской деятельности, и теперь он является социальным работником с выдающимися способностями среди своих соплеменников.

Студенты технических специальностей проявляют особый интерес

Социальные работники в наших колледжах во многих случаях находили студентов технических специальностей «слишком занятыми» и, как правило, не столь открытыми к альтруистическим призывам, как студенты других университетских факультетов. Тем не менее, фактом является то, что 70 процентов из 3000 человек, занятых в сфере промышленного обслуживания, — инженеры. Причина очевидна: капитан футбольной команды (инженер) на днях сказал:

«Эта промышленная работа — самое живое дело, которое появилось в колледже с тех пор, как я здесь. Это настоящая работа, и она практична. Каждый из нас, кто берется за нее, непременно приобретает опыт общения с людьми, который не может дать учебная программа, и он нам нужен!»

Действительно, один видный генеральный менеджер, сам выпускник колледжа, недавно сказал автору:

«Выпускники колледжей, работающие у меня, часто являются сущим наказанием. Они приходят к нам с блестящими книжными знаниями, но когда в качестве мастеров или управляющих выходят в цех и имеют дело с рабочими, они все портят. Значительную часть своего времени я трачу на улаживание трудностей и восстановление гармонии. У них нет настоящего сочувствия к людям, и они не знают, как с ними обращаться».

Таким образом, в подготовке инженера существует большая потребность, которую призвано удовлетворить движение промышленного обслуживания. Студенты-инженеры быстро улавливают суть. Обучая иностранцев английскому языку или возглавляя клуб рабочих, они начинают понимать этих людей не как «класс», а как личностей. Они получают дружеское представление об их условиях труда и жизни, а также знания из первых рук о том, как обращаться с ними разумно и с сочувствием. Так, один студент пишет:

«Моя группа итальянцев — лучшие люди, с которыми мне когда-либо приходилось сталкиваться: умные, проницательные, благодарные до неловкости. Они принесли мне больше пользы, чем я когда-либо смогу принести им».

Другой говорит:

«Мой клуб рабочих был тем самым важным элементом, которого не хватало для завершения моего университетского образования. Он научил меня вещам, которые я не мог бы узнать никаким другим способом, и как инженер я уже извлекаю из этого огромную пользу».

Также верно и то, что многие студенты колледжей оставались на правильном пути и обретали более высокие идеалы благодаря ответственности за какую-то группу людей или юношей, которые смотрели на них с уважением. Один из таких людей, многообещающий инженер, говорит:

«До того как я взялся за эту работу, моим единственным идеалом в жизни было заработать как можно больше денег, не считаясь с теми, кто у меня в подчинении. С тех пор как я стал уделять часть своего времени волонтерской деятельности, все мои идеалы изменились. Теперь мне неважно, куда я поеду и какова будет моя зарплата, лишь бы это было место, где я могу помогать своим ближним».

КЛАСС АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА ДЛЯ РУССКИХ И ПОЛЯКОВ

Это естественным образом поднимает важный вопрос о том, что эти студенты будут делать со своим опытом после окончания колледжа.

Более широкое значение движения

Как уже указывалось, после того как студенты получают реальный опыт служения, их изменившееся отношение к нуждам мира и чувство ответственности неизбежно ведут к большей активности в их более широких сферах влияния после выпуска. Поэтому неудивительно, что в нашем центральном офисе есть список рассылки из 3000 выпускников, большинство из которых — инженеры, интересовавшиеся этим еще будучи студентами, и многие из которых сейчас находятся в авангарде движений за социальное и промышленное улучшение. Вот что некоторые из них пишут из разных уголков страны:

«Безусловно, приятно чувствовать, что делаешь что-то для улучшения человечества. Вы можете рассчитывать на мое сотрудничество в этой работе, куда бы я ни отправился».

«Будучи студентом, я заинтересовался промышленным обслуживанием и решил, что любые люди, которыми я впоследствии буду руководить, должны получать справедливое отношение. Я только что исследовал условия жизни людей в этом лесозаготовительном лагере и обнаружил, что они спят на старых, кишащих паразитами деревянных нарах, которые не менялись шесть лет. Я приказал сжечь все это и поставить железную койку для каждого человека в лагере».

«Я посылаю вам свой личный чек, чтобы покрыть расходы на оборудование для классов английского языка на моем сталелитейном заводе».

«Мы создали отличный клуб благосостояния для наших рабочих с комнатами для чтения, письма и курения. Азартные игры и спиртное запрещены. Это определенно окупается, и я в восторге от своего участия в этом».

«Как мастер на сталелитейном заводе, я слежу за тем, чтобы мои рабочие получали справедливое отношение на работе, лучшую работу, если они ее заслуживают, и я приложил усилия, чтобы оказать личную помощь многим. Мы должны избавиться от семидневного, двенадцатичасового графика работы, прежде чем у нас появятся настоящие люди с настоящими домами».

«Я записал восемьсот рабочих в члены ИМКА в нашем шахтерском городке. После тщательного изучения мы считаем, что Ассоциация удовлетворит потребности людей лучше, чем любая другая организация».

«Я здесь школьный инспектор и впервые в этом городе ввожу вечерние классы, используя метод Робертса для обучения иностранцев английскому языку».

«Меня только что избрали президентом Общества социальной гигиены в этом сообществе».

«Я путешествовал по всей стране и заметил, что у некоторых моих друзей с дипломами сердце почти выжжено образованием. Я убежден, что перед каждым студентом, вовлеченным в эту волонтерскую работу, откроется широкое поле человечности. Это великое дело».

Один из величайших футбольных капитанов Америки через несколько месяцев после выпуска написал из строительного лагеря в Колорадо:

«Помня то, чему я научился в этом движении в Йеле, когда я стал мастером, я относился к своей бригаде итальянцев как к людям, а не как к собакам, и было поистине жалко видеть, как они отвечали на ту небольшую доброту, которую я им проявлял. Каждый день меня встречали радостными словами приветствия. Когда работа была завершена, рабочие пришли ко мне все вместе, поблагодарили за справедливое отношение и сказали, что хотели бы работать на меня всегда».

Какого еще удовлетворения может желать инженер? И что это может значить для промышленного мира завтрашнего дня, когда сотни и сотни студентов технических и других специальностей будут выпускаться из колледжей с новым видением своих возможностей служения и знанием того, как помочь. В одном университетском городе всю зиму сын железнодорожного магната, у которого в подчинении 25 000 человек, обучал группу иностранных рабочих в одном из худших районов города. Кто может судить о влиянии этого человека через несколько лет?

Это вкратце история движения промышленного обслуживания, которое возглавляется Промышленным отделом Международного комитета ИМКА, в котором сотрудничают государственные комитеты и почти 300 студенческих и городских ассоциаций и для которого добросовестно работают тысячи студентов колледжей. Из центрального офиса секретаря каждый месяц местным секретарям, которые сотрудничают, рассылаются письма с новостями, предложениями и вдохновением, а также большое количество полезной литературы.

Таким образом, тихо, но быстро, без излишней рекламы, продвигалось великое движение, широкое по своему охвату, стирающее границы вероисповедания и класса в альтруистическом служении; глубокое по своему влиянию, достигающее самого сердца многих жизненно важных промышленных проблем дня. По консервативным оценкам, 3500 студентов еженедельно охватывают более 60 000 рабочих и юношей конкретной конструктивной работой, которая будет способствовать лучшему взаимопониманию, улучшению промышленных и социальных условий и преобразованию отдельных жизней. Никто не может измерить полезную работу 3000 выпускников, которые также продвигают идеалы движения. Поскольку сотни людей продолжают выпускаться с новым видением своих возможностей и обязанностей по служению, кто может предвидеть их влияние на поддержание промышленной справедливости и промышленного мира?

КАК СВЕСТИ КОНЦЫ С КОНЦАМИ [7] ЧТО ЭТА БОРЬБА ЗНАЧИТ ДЛЯ РАБОЧИХ ХЛОПЧАТОБУМАЖНЫХ ФАБРИК

MARGARET F. BYINGTON

CHARITY ORGANIZATION DEPARTMENT, RUSSELL SAGE FOUNDATION

7. См. Федеральный отчет об условиях труда женщин и детей в Соединенных Штатах, 19 томов. Под редакцией Чарльза П. Нилла. Том XVI. Семейные бюджеты типичных рабочих хлопчатобумажных фабрик. Вуд Ф. Вустер и Дейзи Уортингтон Вустер.

Скрытый в монотонном единообразии, в томах федерального отчета об условиях труда женщин и детей в Соединенных Штатах можно найти весьма поучительный анализ бюджетов семей рабочих хлопчатобумажных фабрик. Он примечателен скорее простотой, чем всесторонностью. Были получены бюджеты двадцати одной семьи, работающей на южных хлопчатобумажных фабриках, и четырнадцати семей на хлопчатобумажных фабриках в Фолл-Ривер, штат Массачусетс, и изучены условия жизни этих семей. Поскольку число их так мало, не делается попыток использовать эти цифры в качестве основы для обобщений, но полное изложение обстоятельств, а также расходов каждой семьи придает исследованию компенсирующую живость.

Исследование четырнадцати семей в Фолл-Ривер не столь удовлетворительно, как южное исследование, поскольку стандарты жизни английских, итальянских, франко-канадских, португальских и польских рабочих сильно различаются. Кроме того, не удалось, как это часто бывало на Юге, получить почти полную запись как семейных доходов, так и расходов через бухгалтерские книги компаний, где работали семьи. По этим причинам анализ бюджетов южных семей более заслуживает внимания.

Особый интерес представляет исследование двадцати одной южной семьи, поскольку это, полагаю, первое бюджетное исследование южных семей. В качестве фона мы можем процитировать из отчета краткое описание жизни в южном городке хлопчатобумажной фабрики:

«Определенные условия новой промышленной жизни способствуют этой изоляции. Вся семья — мужчины, женщины и дети — занята в той же отрасли, в которой занята каждая другая семья в их сообществе. У них есть свои церкви и свои школы, во многих случаях предоставляемые владельцами фабрик. Они живут, за редким исключением, в домах, принадлежащих фабричной компании. Они покупают провизию, во многих случаях, в заводской лавке. Хлопчатобумажная фабрика — центр их жизни. Их настоящее и будущее ограничены ею. В менее изолированных промышленных сообществах всегда есть перспектива перехода в какую-то другую и более высокую промышленную группу. Однако видение южного рабочего хлопчатобумажной фабрики настолько ограничено его окружением, что эта возможность редко приходит ему в голову. В других отраслях отец может чувствовать, что никогда не сможет надеяться на что-то большее для себя, но он может, по крайней мере, планировать и бороться за лучшую жизнь для своих детей. Здесь фабрика требует детей так же, как и отцов».

Эта зависимость от фабрик служит тому, чтобы сделать исследование более точным, чем это обычно возможно. Арендная плата за фабричные дома была, конечно, известна, и благодаря любезности владельцев фабрик исследователям было разрешено скопировать из бухгалтерских книг компании не только подробные расходы на еду, одежду и т. д., но, что более важно, фактическую заработную плату различных членов семьи из недели в неделю в течение целого года. Таким образом, известен общий доход, а в некоторых случаях практически каждая статья расходов.

Семьи, выбранные для исследования, считаются типичными, хотя, вероятно, в целом имеют несколько лучшие, чем средние, условия. Эта необходимость делать произвольный выбор является, конечно, единственным неопределенным моментом в исследовании. Поскольку исследователи, однако, принимали участие в более крупном исследовании хлопчатобумажной промышленности, проведенном Федеральным бюро труда, на их суждение о том, какие семьи были репрезентативными, вероятно, можно положиться. Более того, в отчете говорится, что имена семей, работающих на одной из трех фабрик, были предоставлены фабричным чиновником как имена репрезентативных семей, а на другой они были откровенно признаны фабричными чиновниками одними из лучших. Поэтому можно предположить, что, хотя на самом деле нет никакой «типичной семьи» и хотя существуют широкие различия в обстоятельствах, истории этих двадцати одной семьи дают точную картину домашней жизни рабочих хлопчатобумажных фабрик.

В свете обсуждения последствий труда маленьких детей на хлопчатобумажных фабриках интересно отметить, что из двадцати одной изученной семьи ни одна не зависела полностью от заработка мужчины. Среднее количество кормильцев в этих семьях составляло 3,6, а среднее количество человек — 8,5.

Практически все семьи живут в фабричных домах, за которые они платят низкую арендную плату, обычно от 0,75 до 1 доллара за комнату в месяц. Типичный дом — это «одноэтажное каркасное строение, построенное на кирпичных столбах вместо прочного фундамента. Он имеет прямоугольную форму и разделен на четыре комнаты. Комнаты размером около четырнадцати на шестнадцать или шестнадцать на шестнадцать футов, и они обшиты потолком вместо штукатурки. В двух комнатах есть камины или решетки, третья приспособлена для кухонной плиты, а в четвертой нет никаких средств отопления. Пол одинарной толщины, и, поскольку его редко застилают коврами, он почти не защищает от холода». Большинство домов лишь скудно обставлены и лишь частично отапливаются.

В обсуждении питания приведены меню и ежедневные расходы многих семей, которые заслуживают внимательного изучения. В качестве стандарта для оценки адекватности снабжения продовольствием используется рацион для федеральной тюрьмы в Джорджии (20,5 центов на человека в день). Одиннадцать из двадцати одной семьи оказались ниже даже этого скудного рациона. «Кукурузный хлеб, бисквиты, свинина и кофе составляют большую часть рациона всех семей».

Что касается одежды, исследование является подробным и выявляет некоторые интересные моменты относительно различных стандартов одежды для разных членов одной семьи. Дочь, которая работает на фабрике, тратит в несколько раз больше на одежду, чем мать, которая работает дома. В некоторых случаях, по крайней мере, мать носит поношенную одежду дочери. Одна такая мать потратила 1,98 доллара на одежду за целый год, в то время как ее двадцатиоднолетняя дочь, которая вышла замуж в том году, потратила 113,84 доллара; другая дочь девятнадцати лет потратила 77 долларов, а третья девушка шестнадцати лет потратила 86 долларов.

Приведя бюджеты этих двадцати одной семьи в полном объеме, исследователи пытаются сформулировать «минимальный стандарт» и «справедливый стандарт» жизни. Для первого стоимость питания основана на тюремном рационе; жилищный стандарт — на арендной плате за фабричный дом; а другие статьи — одежда, мебель, топливо, свет и прочее — на наименьшей сумме, потраченной любой семьей на каждую статью, исключая те, которые были явно невозможно низкими. На этой основе «минимальный стандарт» для семьи, состоящей из мужа, жены и трех детей до двенадцати лет, был рассчитан как возможный при расходах в 408,26 доллара в год. Эта сумма, заявляют авторы, «настолько низка, что можно ожидать, что немногие семьи смогут на нее жить». Честно говоря, исходя из описания того, что включено, я был бы склонен сказать, что ни одна семья не смогла бы:

«Если семья живет на эту сумму без страданий, необходима мудрость, чтобы правильно распределить доход. Не может быть никаких развлечений или отдыха, которые требуют каких-либо расходов. Нельзя использовать табак. Нельзя покупать газеты. Дети не могут ходить в школу, потому что не будет денег на покупку книг. Предметы домашнего обихода, которые изношены или уничтожены, не могут быть заменены. Указанная сумма не предусматривает ни рождения, ни смерти, ни какой-либо болезни, требующей внимания врача или лекарств. Даже если все эти вещи исключены, чтобы семья не страдала, мать должна быть женщиной редких способностей. Она должна уметь шить одежду для себя и своих детей; она должна быть физически способна выполнять всю работу по дому, включая стирку. И она должна знать достаточно, чтобы покупать на свое пособие продукты, имеющие надлежащую питательную ценность».

Такой «стандарт жизни» нельзя считать адекватным, он далек от научного, и мне кажется сомнительной мудростью считать «стандартом» программу, настолько лишенную реальных семейных потребностей.

«Справедливый стандарт» разработан по аналогичной схеме. Он включает несколько более щедрое обеспечение продуктами питания и пособие на некоторые другие факторы, которые «эти люди стали рассматривать... как существенные для своей повседневной жизни». Этот «справедливый стандарт» оценивается в 600,74 доллара для средней семьи.

ДИАГРАММА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫХ ЗАРАБОТКОВ ОДНОЙ ИЗ ДВАДЦАТИ ОДНОЙ ЮЖНОЙ СЕМЬИ

Представлена серия новых диаграмм, показывающих для каждой семьи их заработки из недели в неделю, их средние заработки за год и сравнение этого с минимальным и справедливым стандартами.

Было проведено дополнительное исследование заработной платы семидесяти пяти семей за год, причем цифры были получены из фабричной ведомости. Доход пятнадцати семей оказался ниже даже минимального; двадцать две имели больше, чем справедливый стандарт, а тридцать восемь — между ними. Из семидесяти пяти семей пятьдесят имели отцов, работающих на фабрике, и только двое из этих пятидесяти отцов, оба мастера, зарабатывали достаточно, чтобы содержать жену и троих маленьких детей согласно справедливому стандарту, и четверо — согласно минимальному. Достойная домашняя жизнь для семей этих людей была бы невозможна, если бы не заработки детей или доход от постояльцев. Большие колебания доходов из недели в неделю увеличивали бы трудность планирования семейных расходов, даже когда средний показатель указывает на прожиточный минимум.

Результаты этого низкого уровня жизни для физической жизнеспособности показаны тем фактом, что каждая из двадцати одной изученной семьи тратила некоторые деньги на лекарства или врача. Иллюстрируя количество болезней в этих семьях с их результирующей потерей дохода и дополнительными расходами, мы можем процитировать описание одной семьи, которая сильно пострадала: «Отец был травмирован на фабрике дважды в течение года и потерял шесть недель. Мать больна болезнью легких. У мальчика туберкулез, а четырнадцатилетняя девочка очень слаба и постоянно принимает патентованные лекарства. В течение года они потратили 108,25 долларов на лекарства и счета врача. Годом ранее четырнадцатилетняя девочка, чей заработок составлял большую часть семейного дохода, потеряла двадцать четыре недели из-за болезни». Другая семья, хотя и была в хорошем общем состоянии здоровья, пострадала в результате плохих санитарных условий: «Члены семьи, по-видимому, в хорошем здоровье. Дочь, восемнадцати лет, болела брюшным тифом в течение года и не могла работать восемь недель. Сын, шестнадцати лет, болел малярией и терял от одной до двух недель в разное время».

Это картина жизни на южной хлопчатобумажной фабрике — семья, живущая в четырехкомнатном фабричном доме без водопровода и внутренних туалетов, с отоплением только в одной комнате; скудный рацион из свинины и бобов, бисквитов, кофе и сиропа; нерегулярный доход, не позволяющий в среднем достаточно для справедливого уровня жизни для большинства семей, но часто соблазняющий к расточительности в те недели, когда он высок; двенадцатилетний предел, разрешенный законом о детском труде, и заработная плата взрослых, которая вынуждает детей идти работать, как только этот закон позволяет; отец редко зарабатывает намного больше, а иногда даже меньше, чем младшие члены семьи; скудные развлечения, обычно только кино, возможные при скудном доходе; плохое здоровье, при котором врач часто является невозможной роскошью.

ЗАМЕТКИ

ДЕТРОЙТ ВЫСТУПАЕТ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ

Кампания за безопасность прочно укореняется в Детройте. Детройтская ассоциация производителей имеет в своем штате двух инспекторов по безопасности, которые по вызову членов ассоциации могут в любое время работать на их предприятиях. Они постоянно ищут опасные места и предлагают методы их устранения.

Совсем недавно, после принятия Закона о компенсации работникам, была организована Детройтская конференция по предотвращению несчастных случаев. К настоящему времени состоялось три встречи, на которых выступали такие люди, как Джон Колдер из Cadillac Motor Car Company и У. Х. Брэдшоу, директор по безопасности линий New York Central, а также были представлены доклады членов, которые обладали опытом для предоставления поучительной информации. Встречи проводятся вечером в отеле в центре города, где подается обед по умеренной цене, за которым следуют выступления и дискуссии. Средняя посещаемость составляет около ста человек. Поскольку членские взносы не взимаются и проявляется большой энтузиазм, есть надежда, что вскоре посещаемость удвоится.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ШКОЛА ДЛЯ ПЕЧАТНИКОВ

В Printing Trade News недавно созданная Школа для учеников печатников в Нью-Йорке описывается А. Л. Блю, директором школы. Школа является в высшей степени кооперативной; ею управляет совместный комитет работодателей (Лига печатников), рабочих (Нью-Йоркский профсоюз типографов) и общественности (Hudson Guild). Ее штаб-квартира находится в гильдии. Курсы, предназначенные для работающих учеников, спланированы так, чтобы развивать индивидуальность. Дневные занятия проводятся для мальчиков, работающих в утренних газетах, вечерние занятия — для остальных. Текущий набор составляет девяносто шесть человек.

СТРАХОВАНИЕ ПО БОЛЕЗНИ В ВИСКОНСИНЕ

Законопроект, знаменующий первый шаг к созданию государственного страхования от несчастных случаев и по болезни, находится на рассмотрении в Законодательном собрании Висконсина. Это одно из первых предложений такого рода, представленных в каком-либо штате. Его страховые характеристики смоделированы по образцу английского закона. Законопроект применяется исключительно к профессиональным заболеваниям. Как работодатель, так и работник должны вносить взносы в страховые премии. Одинокие работники, зарабатывающие менее 600 долларов в год, у которых есть иждивенцы, имеют право на защиту в соответствии с положениями законопроекта; ни один человек, зарабатывающий более 900 долларов, не может подпадать под его условия. Лица, зарабатывающие 800 долларов в год, должны иметь двух иждивенцев, а те, кто зарабатывает 900 долларов ежегодно, должны иметь четырех иждивенцев, чтобы подпадать под действие предлагаемого закона.

Работодателям разрешается удерживать 1 процент от заработной платы работников, и они должны добавлять к этой сумме половину 1 процента от фонда заработной платы, при этом вся сумма должна выплачиваться в государственный страховой фонд. В случае болезни работник должен получать 65 процентов своей заработной платы в течение периода болезни, но не более чем на двадцать шесть недель подряд и не более чем на тридцать девять недель в течение одного года. Если работника отправляют в больницу, его обычная заработная плата должна выплачиваться ему еженедельно. Государственная промышленная комиссия уполномочена обеспечивать соблюдение положений закона в случае его принятия.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА

Минимальная заработная плата в 25 шиллингов (6,08 доллара) в неделю для всех трудоспособных мужчин отныне будет действовать, сообщает Life and Labor, в муниципальной службе в Глазго. Прошло уже много лет с тех пор, как корпорация Глазго признала принцип минимальной заработной платы, причем ставка, введенная тогда, составляла 21 шиллинг (5,11 доллара). С тех пор улучшения довели заработную плату до среднего минимума около 23 шиллингов (5,60 доллара), так что предложение о минимуме в 25 шиллингов, которое было принято городским советом, означает повышение примерно на 2 шиллинга (0,48 2/3 доллара) в неделю для многих низкооплачиваемых рабочих. По оценкам, для реализации предложения потребуются дополнительные расходы в размере 41 365 долларов.

Положение в Манчестере лучше, с точки зрения рабочих, чем оно будет в Глазго, даже когда минимальная еженедельная заработная плата будет повышена до 25 шиллингов (6,08 доллара). Семь лет назад городской совет Манчестера повысил минимальную заработную плату до 25 шиллингов. В начале текущего года возникла агитация за повышение на 2 шиллинга (0,48 2/3 доллара) в неделю ввиду возросшей стоимости жизни. Специальный комитет высказался в пользу повышения до 26 шиллингов (6,33 доллара) в неделю, и совет согласился с этим. Эта сумма выплачивается всем рабочим (в отличие от квалифицированных рабочих в различных департаментах) по всему городу.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ О ПОЛНОМ СОСТАВЕ ЭКИПАЖА

Необычная рекламная кампания со стороны железных дорог стала результатом принятия законодательными органами штатов так называемых законопроектов о полном составе экипажа в Нью-Джерси и Нью-Йорке, регулирующих количество работников в поездах. В нью-йоркских газетах в течение нескольких дней подряд железные дороги использовали рекламу на три четверти страницы для совместного заявления о своем несогласии. На этом месте они призывали губернатора наложить вето на законопроект, а общественность — протестовать против его принятия. Железные дороги утверждают, что закон будет стоить им 2 000 000 долларов ежегодно в штате Нью-Йорк, не принося никакого повышения эффективности или безопасности. Они указывают, что губернаторы Хьюз и Дикс оба отказались одобрить аналогичные меры на том основании, что такие вопросы логически должны решаться Комиссией по коммунальным услугам.

В своей рекламе железные дороги призывали оставить этот вопрос на усмотрение комиссий штата по коммунальным услугам и обещали подчиниться их решениям.

Братство железнодорожных поездных бригад, которое настаивает на таком законодательстве по всей стране, утверждает, что это необходимо для повышения безопасности. The Railroad Trainman, орган братства, говорит:

«Сегодня наши люди просят о законодательстве, которое не является большим отступлением от проторенного пути, чем законодательство о защите безопасности двадцать лет назад. Они пытались регулировать лимит вагонов в поездах и количество людей, которые должны быть заняты в них, через свои контракты. Они потерпели неудачу в первом случае полностью, а во втором — по большей части. Они понимают, что при эксплуатации поездов, как это происходит сейчас, грузовые перевозки часто выполняются в небезопасных условиях. Два человека на неограниченное количество вагонов — это правило по большей части. Из-за этого сегодня ходят грузовые поезда, в среднем от пятидесяти до ста тридцати пяти вагонов, и два человека отвечают за них вместе с кондуктором».