«Ежеквартальник Орегонского исторического общества, том 1, № 1, март 1900 года»

КВАРТАЛЬНИК ОРЕГОНСКОГО ИСТОРИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА (Т. 1, № 1)

THE QUARTERLY

OF THE

OREGON HISTORICAL SOCIETY

Vol. 1 MARCH, 1900 No. 1

CONTENTS

The Genesis of Political Authority and of a Commonwealth Government in Oregon—James R. Robertson 1

The Process of Selection in Oregon Pioneer Settlement—Thomas Condon 60

Nathaniel J. Wyeth’s Oregon Expeditions—“In Historic Mansions and Highways Around Boston” 66

Reminiscences of F. X. Matthieu—H. S. Lyman 73

Documents—Correspondence of John McLoughlin, Nathaniel J. Wyeth, S. R. Thurston, and R. C. Winthrop, pertaining to claim of Dr. McLoughlin at the Falls of the Willamette—the site of Oregon City 106

Notes and News 70

PRICE: THIRTY-FIVE CENTS PER NUMBER, ONE DOLLAR PER YEAR

THE OREGON HISTORICAL SOCIETY

Organized December 17, 1898

H. W. SCOTT President

C. B. BELLINGER Vice-President

F. G. YOUNG Secretary

CHARLES E. LADD Treasurer

George H. Himes, Assistant Secretary.

DIRECTORS

THE GOVERNOR OF OREGON, ex officio.

THE SUPERINTENDENT OF PUBLIC INSTRUCTION, ex officio.

Term Expires at Annual Meeting in December, 1900,

H. W. SCOTT, MRS. HARRIET K. McARTHUR.

Term Expires at Annual Meeting in December, 1901,

F. G. YOUNG, L. B. COX.

Term Expires at Annual Meeting in December, 1902,

JAMES R. ROBERTSON, JOSEPH R. WILSON.

Term Expires at Annual Meeting in December, 1903,

C. B. BELLINGER, MRS. MARIA L. MYRICK.

Квартальник рассылается бесплатно всем членам Общества. Годовые членские взносы составляют два доллара. Взнос за пожизненное членство составляет двадцать пять долларов.

Материалы для Квартальника, а также корреспонденцию, касающуюся исторических материалов или дел этого Общества, следует направлять по адресу:

Ф. Г. ЯНГ,

Секретарь.

Юджин, Орегон.

Подписку на Квартальник или другие издания Общества следует направлять по адресу:

ДЖОРДЖ Х. ХАЙМЕС,

Помощник секретаря.

Сити-холл, Портленд, Орегон.

Volume 1.] MARCH, 1900 [Number 1.

THE QUARTERLY

OF THE

OREGON HISTORICAL SOCIETY.

Зарождение политической власти и государственности содружества в Орегоне.

[Printed by the author for private distribution, August, 1899.]

В настоящее время, когда интерес все более сосредоточивается на Тихоокеанском побережье и на том будущем, которое, судя по всему, ожидает его в предстоящем столетии нашей национальной жизни, любой вклад в познание его истории едва ли может быть неуместным. Совершенно очевидно, что отныне и впредь оно должно все в большей степени выходить за рамки чисто местного интереса и занимать все более заметное место в русле нашей национальной истории. Хотя южная половина побережья может быть более знакома большинству людей, северная половина обладает не менее богатой историей и заслуживает самого тщательного изучения. Из множества интересных аспектов, проявивших себя в ходе этого процесса, наибольшую привлекательность для автора имело развитие гражданских институтов. Интересно проследить постепенную эволюцию отдельной местности от первобытных условий дикости до той совершенной формы общественной жизни, в которой индивидуумы действуют в рамках привилегий и ограничений гражданского управления, добровольно установленного и органично интегрированного в более широкую схему национального правительства. Это вдохновляющий процесс — попытаться дать верную оценку различным силам, принявшим участие в сложном процессе роста, и определить точную ценность заслуг ведущих личностей, влияния совокупностей менее заметных индивидуумов, а также общих определяющих влияний, которые могут быть незаметны на первый взгляд. Это проверка способности судить непредвзято, вставая на различные точки зрения, столь часто противоречащие друг другу, быть справедливым ко всем и твердым в формулировании выводов там, где вес доказательств кажется наиболее значительным; а знание того, сколь медленно протекал этот процесс роста, сопряженный с вдумчивыми размышлениями и героическими поступками, порождает уважение к государственному управлению и готовит к более мудрому использованию привилегий, которыми мы наслаждаемся под его благотворным правлением. Следуя поставленной перед нами теме, следует помнить, что под Орегоном понимается та часть территории, границы которой постепенно сокращались до их нынешних пределов от области, простиравшейся от испанских владений на сорок второй параллели до русских владений на пятьдесят пятой параллели и простиравшейся между Скалистыми горами и Тихим океаном.

Во многих отношениях эта история напоминает историю других штатов нашего Союза. Подобно им, здесь наблюдался постепенный рост из тех фрагментарных зародышей гражданской жизни, из которых вырастает гражданское управление и которые начинают действовать сразу же, как только индивидуумы вступают в общественные отношения, зачастую задолго до того, как данные местности получают право занять свое место в качестве частей нации. Как и в случае с другими штатами, здесь имело место приобретение территории, которому в данном случае предшествовало частичное приобретение. Подобно другим штатам, он прошел через различные этапы, предписанные конгрессом для перехода от вновь приобретенной территории к полноценному статусу штата; но, подобно тому как другие штаты проходили через этот общий процесс с самыми разнообразными интересными и уникальными переживаниями, Орегон имел собственную историю, свойственную только ему и в некоторых отношениях отличающуюся от истории любого другого штата. Цель данной работы — вкратце изложить основные факты, насколько их можно почерпнуть из доступных в настоящее время источников, и представить их, по возможности, в исторической перспективе и как часть развития нашей национальной жизни.

При исследовании темы, связанной с местной историей, легко увлечься локальными обстоятельствами и упустить из виду те более масштабные черты, которые связывают ее с историей нации, а в некотором отношении — и с мировой историей. Однако наше истинное понимание предмета придет благодаря такому более широкому подходу и поискам прежде всего тех общих условий, которые лежали в основе более детальной истории и способствовали определению ее направления.

Чтобы мы могли увидеть более широкий охват нашего предмета, нам достаточно вспомнить, что в первые века исследований территория, гражданскую жизнь которой нам предстоит изучать, была поставлена на карту в великой борьбе между странами, боровшимися за мировое господство, и многие политические ходы, казавшиеся затрагивающими эти отдаленные регионы, имели значение лишь постольку, поскольку влияли на конфликт между Англией и Испанией. И затем, когда Российская империя благодаря импульсу, полученному от Петра Великого и Екатерины II, продолжила процесс экспансии на восток, ее передовая волна достигла западных берегов Америки, и они стали важным фактором в более широком потоке мировой истории. И наконец, когда тринадцать колоний отделились от Англии, эта новая и энергичная нация проявила интерес к тем регионам, и они стали важным фактором в отношениях между Англией и Соединенными Штатами.

При изучении развития гражданского управления в Орегоне с тех пор, как этот регион приобрел интерес для нашей нации, нам необходимо прежде всего отметить те общие условия, которые в значительной степени обусловили его подробную историю. То из них, которое, пожалуй, является наиболее очевидным и чей эффект был наибольшим, — это географическое положение территории по сравнению с остальной частью Соединенных Штатов. Отделенная от более старых районов страны длинными просторами прерий и двумя крупными горными системами, доступная по воде лишь после долгого и утомительного путешествия вокруг мыса Горн, она находилась в положении крайней изоляции. Эта своеобразная изоляция во многом объясняет то, что характерно для ранней истории нашего гражданского управления. Она объясняет невежество, столь долго царившее в старых районах относительно ценности этой страны, и проистекавшую отсюда апатию, с которой столь долго приходилось бороться защитникам запада в конгрессе; она также объясняет те добровольные и героические действия, посредством которых колонисты, уязвленные затягиванием процесса и движимые своими нуждами и стремлением к демократическому типу правления, проявили инициативу и создали пионерское провизорное государство, чтобы преодолеть период задержки и сохранить страну в качестве доверительного управления до тех пор, пока медлительное национальное самосознание не пробудится к ее интересам.

Другим и не менее важным фактором, определившим ход событий, было совместное притязание на страну и ее совместное владение с Англией. История гражданского управления в таких обстоятельствах неизбежно должна отличаться от истории территории, полностью приобретенной национальным правительством. Ясно, что она должна неразрывно связывать вопрос управления с вопросом о границе и делать любое удовлетворительное решение первого невозможным до урегулирования последнего. Разработка любого плана управления, который был бы действительно эффективным и при этом не давал повода для обид участнику соглашения на обладание землей, представляла собой задачу сложнейшего характера, каковой она на деле и оказалась. И проблема еще более осложнялась тем обстоятельством, что вопрос о границе относился к ведению исполнительной власти правительства, в то время как вопрос о формировании гражданского управления принадлежал к ведению законодательной власти. К тому же, в силу того что этот вопрос был перенесен в сферу международных дел, формирование гражданского управления затягивалось из-за его связи с тем сложным балансированием интересов, которое всегда характеризует дипломатическую процедуру, где урегулирование вопросов происходит медленно и порой сопровождается национальной напряженностью.

С совместным владением следует также связать столкновение двух различных и антагонистических укладов жизни, оказавшихся в тесной связи друг с другом. Во-первых, существовало различие в национальной принадлежности, что, учитывая чувства, порожденные борьбой за независимость и войной 1812 года, не сулило сердечности; существовало различие в производственных системах, которое привело к острейшему и самому жестокому конфликту между искусно управляемой монополией английской компании и независимым американским торговцем или траппером с его идеей свободной конкуренции и равных прав на деятельность в совместно удерживаемом регионе. И наконец, существовало различие в отношении к коренным народам. Англичане находили более выгодным для себя оставить все как есть и сохранять страну дикой природой, пригодной для промысла пушнины на многие годы вперед, в то время как американцы стремились улучшить жизнь дикарей и построить цивилизованный уклад. Это различие стало еще более заметным из-за появления миссионеров и той важной роли, которую сыграли эти лидеры, чей авторитет уступал, пожалуй, лишь авторитету ранних религиозных лидеров Новой Англии и чья энергия была неутомима в интересах хорошего управления и нравственного населения. Невозможно было вообразить, что два столь различных уклада жизни могли сосуществовать бок о бок в течение двадцати восьми лет совместного владения и при этом не оказывать влияния на ход гражданского управления. То, что отношения сначала были гармоничными, — правда, но то, что со временем возникало раздражение, было неизбежно.

В любом анализе факторов, повлиявших на ход гражданского управления в Орегоне, видное место следует отвести тому медленному, но мощному западному движению населения. Оно состояло из людей агрессивных, отстаивающих свои желания, патриотичных и в массе своей честных, обладающих осознанием собственных потребностей и способности удовлетворить их, но имеющих лишь слабое представление о тонкостях международного права или ограничениях консервативного законодательного органа. Будучи частью народа, они являлись суверенной властью, и если они решили заполучить запад, то в конце концов они его заполучат. Это было движение, которое побудило тысячи бесстрашных иммигрантов опередить правительство в устремлении в отдаленные регионы. Те же, кто остался позади, теперь испытывали к стране еще больший интерес, и вскоре именно импульс этого движения пробудил национальное сознание к важности орегонского вопроса, обеспечил ему место среди проблем нации, вынес его на платформу политической партии в качестве видного пункта программы и заставил урегулировать вопрос о границе, а в конечном итоге — обеспечил создание гражданского управления.

После того как все прочие трудности были преодолены, после того как барьер расстояния был устранен, после того как миновал бурный период угрозы войны из-за границы, гражданское управление в Орегоне неизбежно оказалось связанным с другим вопросом, которому предстояло повлиять на его судьбу. Усугубляющееся ожесточение между севером и югом втягивало все в водоворот дискуссий о рабстве, и это особенно касалось каждого вновь приобретенного клочка земли, судьба которого была неразрывно связана с поражением или оправданием системы рабства.

При таком кратком обзоре общих условий, которые определяли ход событий, рассказ о более важных деталях становления гражданского управления в Орегоне станет более понятным. Мы обнаруживаем, что во времена первооткрывателей, исследователей и торговцев пушниной никакого гражданского управления не существовало вовсе, за исключением того, что осуществлялось коренными народами для упорядочивания их первобытной жизни. Каждый полагался исключительно на собственные силы в деле защиты жизни и имущества. С того момента, как первое испанское судно под командованием Феррело коснулось южного берега Орегона в середине XVI века, и вплоть до начала XIX века здесь царила такая свобода от оков общественного порядка, о которой мог бы пожелать любой анархист. Ничто не сдерживало конфликты, которые могли вспыхнуть между экипажами судов одной или разных наций в их стремлении к славе открытий или выгоде от торговли с индейцами. Ничто не защищало от опасности резни со стороны племен, враждебных по своей природе или в силу контактов с белыми. Исследователь или торговец, проникавший во внутренние районы, должен был полагаться на собственную смекалку ради безопасности и на здравый смысл при завязывании дружеских отношений с индейцами. Ничто не регулировало действия людей в их борьбе за извлечение природных преимуществ этого региона. Они мало интересовались индейцами, за исключением случаев, когда могли использовать их в свою пользу; они ни во что не ставили чужие права, поскольку находились вне сферы действия прав и законов; их совершенно не волновали те условия, которые они создавали на будущее, так как этот край не должен был стать их домом. Это была эпора романтических приключений, которой предстояло уйти в прошлое перед лицом более спокойного, но благотворного режима общественного порядка.

Однако, когда разрозненные интересы пушной торговли начали централизоваться путем образования мехоторговых компаний, стали зарождаться некоторые функции, присущие гражданскому управлению. Тихоокеанская меховая компания, основанная Джоном Джейкобом Астором в устье реки Колумбия в 1811 году со своим небольшим фортом, осуществляла бо́льшую власть по защите жизни и имущества, чем существовала прежде. Она стремилась создать положение дел, более гармонирующее с нормальной и мирной торговлей. Ее английская преемница, Северо-Западная меховая компания, установившая контроль над регионом после войны 1812 года, была еще могущественнее. После слияния со своим соперником, Компанией Гудзонова залива, ее хартии были расширены, и, хотя она оставалась лишь торговой компанией, потребности ее положения привели ее к осуществлению многих функций гражданского управления. Ее контроль над многочисленными сотрудниками был полным; ее власть над коренными народами — абсолютной; благодаря разумным методам и быстрому возмездию за правонарушения ей удавалось делать дикую природу безопасным местом для торговцев, исследователей и миссионеров. Более того, перспективы неприятностей, возникавших из-за прибытия американских трапперов и торговцев, привели к дополнительному шагу в развитии гражданского управления — шагу, который более точно подпадает под эту категорию.

В 1821 году британский парламент принял законопроект, в соответствии с которым законы Канады распространялись на английских подданных, действовавших к югу от этой территории. Были предусмотрены должности мировых судьей, перед которыми представали дела, и если они были достаточно серьезными, то направлялись в суды Канады. [1] Таким образом, английское правительство последовало за своими подданными и стало первым реальным гражданским управлением, осуществляемым в стране, хотя оно и действовало в интересах лишь части жителей. Англия нашла способ заботиться о своих подданных, не нарушая строгих условий договора о совместном владении.

Должность мирового судьи занимали должностные лица мехоторговой компании, чья власть и авторитет благодаря этому возрастали. История управления примерно за двадцать лет сводится к фигуре одного человека — доктора Джона Маклафлина. Осуществление власти этой властной личностью ранних времен до сих пор живет в памяти старейших пионеров и нашло отражение во многих документах, составляющих источники по истории Орегона. Будучи официальным агентом английской компании, шотландцем по национальности, католиком по вероисповеданию и верным всем представляемым им интересам, он обладал слишком широким кругозором, чтобы быть чем-то иным, кроме как орудием справедливости и порядка для всех слоев населения, оказывавшихся в пределах сферы его юрисдикции. «С 1823 по 1845 год он был правящей силой в стране и сделал больше, чем кто-либо другой, для поддержания порядка, мира и доброй воли среди конфликтующих и порой беззаконных элементов населения». [2] Будучи автократичным в своих методах и строгим в обеспечении правосудия, он тем не менее проявлял доброту и милосердие. Его поездки по стране для урегулирования любых разногласий, которые могли возникнуть на каком-либо из торговых постов или в земледельческих поселениях бывших сотрудников, были регулярной особенностью ранних дней и приносили отличные результаты. [3]

Неспособность независимого торговца пушниной конкурировать с английской компанией и относительное преимущество, которым обладал английский подданный благодаря защите законов своей страны, естественным образом привели к чувству неудовлетворенности у американского торговца и к вере в то, что под прикрытием коммерческого предприятия английское гражданское управление постепенно обосновывается в стране, вытесняя американцев, чьи интересы и права согласно договору о совместном владении были равными. Тот факт, что Джон Джейкоб Астор не возобновил свое предприятие после возвращения форта в Астории по окончании войны 1812 года, объяснялся отказом правительства во время администрации Мэдисона гарантировать его компании защиту Соединенных Штатов в случае неприятностей. [4] Если бы это было сделано, компания конкурировала бы с компанией, и условия были бы более равными. Однако в существующем положении интересы Соединенных Штатов представлялись и их позиции удерживались лишь теми независимыми торговцами и трапперами, которые отваживались проникнуть в страну и обычно не преуспевали в том, чтобы удерживаться там сколько-нибудь долгое время.

Именно такое положение дел стало достоянием общественности и в конечном итоге пробилось в те каналы, где оно проникло в нашу национальную политику. Знаменательным обстоятельством в истории гражданского управления в Орегоне стало то, что зимой 1820–1821 годов в отеле в городе Вашингтоне свела судьба четырех человек. [5] Двое из них, Рамзи Крукс из Нью-Йорка и Рассел Фарнхэм из Массачусетса, были торговцами, связанными с безуспешным предприятием мистера Астора. Двое других были членами конгресса: Джон Флойд из Виргинии и Томас Х. Бентон из Миссури. Мистер Бентон уже некоторое время интересовался этим вопросом и размышлял над методом действий. За время знакомства они много беседовали друг с другом и пришли к убеждению о целесообразности активной кампании по защите американских трапперов и торговцев и отстаиванию полных американских прав на совместную территорию.

Вряд ли можно было найти лучших людей для руководства движением подобного рода, чем Флойд и Бентон. Оба были связаны с западом своим воспитанием и симпатиями, и оба с энтузиазмом относились к любому движению, касающемуся продвижения страны на запад. Люди с запада уже начинали обретать вес в национальных советах и оказывали заметное влияние на государственную политику. Несмотря на грубость и незнание многих основ хорошего управления, их влияние способствовало подлинно американской жизни и более широкому представлению о национальной судьбе Америки.

Путь, на который они ступили, хотя и был тщательно обдуман, являлся дерзким. Орегонская земля была очень далеко, и немногие знали о ней что-либо определенное. Она казалась столь далекой землей, что американский народ в целом не имел к ней никакого отношения. Возможно, они слышали об орегонской реке, и она занимала место в их воображении наряду с идеальной красотой поэтической страны Брайанта; возможно, они узнали о роли, которую сыграл капитан Роберт Г和 и его судно «Колумбия», пересекшие бар у устья и открывшие познанию своей страны и всего мира другую великую реку; возможно, они знали об увлеченности Джефферсона этой страной и об экспедиции, которую он отправил под началом Льюиса и Кларка; вероятно, они знали, что туда отправлялись торговцы пушниной и что американская меховая компания во время войны 1812 года была вынуждена продать свое дело, а ее место заняла английская; они знали о существовании американских притязаний, которые считались весьма весомыми, и о том, что с Англией был заключен договор, предусматривающий совместное владение; но не было осознания того, что этот вопрос имеет практическое значение для нынешнего поколения, за исключением наиболее дальновидных. Народные представители в конгрессе были более консервативны, чем сам народ, и концепция более масштабных Соединенных Штатов завладела умами лишь немногих.

Исполнительная власть опережала законодательную, ибо президентом был Джеймс Монро, а государственным секретарем — Джон Куинси Адамс. Эти два человека шли в авангарде по широте своих политических идей, что наглядно продемонстрировала доктрина Монро, зародившаяся у Адамса и одобренная и провозглашенная Монро. В том ее пункте, который отказывал европейским державам в праве впредь колонизировать американские территории, именно орегонская земля была защищена от посягательств России и одновременно с этим было сделано предостережение Англии. Ни один глава исполнительной власти не проявлял большей смелости в утверждении намерения Соединенных Штатов отстаивать свои крупные интересы, и никто в большей степени не был склонен следовать с национальной защитой — насколько это соответствовало договорным отношениям — за своими гражданами, возглавлявшими западную экспансию страны.

Чего могли ожидать сторонники активной кампании в таких условиях? Умы были преисполнены множества вопросов. Что было правильно делать, а что целесообразно; можно ли было основать военный пост в этой стране, как того хотели президент и госсекретарь; можно ли было выделять земли поселенцам, как того желали потенциальные переселенцы; можно ли было создавать поселения и учреждать гражданское управление, как того хотели Флойд и Бентон? Если поступать так было правильно, было ли это целесообразно при возможности поставить под удар другие, менее отдаленные интересы; была ли нация готова решиться на территориальную экспансию, которая могла повлечь за собой множество перемен, а возможно, и немало опасностей?

Задачей этих людей было путем терпеливых, настойчивых и непрерывных усилий пробудить настроения в пользу американских интересов, собрать и распространить информацию, которая помогла бы сформировать общественное мнение, и постоянно удерживать этот предмет в поле зрения конгресса и народа. Будучи сами уверены в ценности этой страны для Соединенных Штатов и в правомерности прав на нее, они жаждали движения, направленного на постоянную оккупацию.

Это был памятный день в истории гражданского управления в Орегоне, когда в декабре 1820 года Флойд начал свою политику в палате представителей с предложения о назначении комитета для расследования положения поселений на Тихом океане и целесообразности занятия реки Колумбия. [6] Поначалу это не привлекло большого внимания, но предложение было передано в комитет, председателем которого стал Флойд. В тщательно подготовленном докладе, содержавшем всю доступную информацию, этот план был признан целесообразным, и был предложен законопроект для его реализации. Данный законопроект предусматривал военную оккупацию территории Орегон, прекращение индейских прав на землю и учреждение гражданского управления. Прошло почти два года, однако, прежде чем его удалось вынести на обсуждение — из-за волокиты оппозиции или по причине его кажущейся незначительности. После дебатов законопроект не прошел голосование, набрав сто голосов против шестидесяти одного, что было не таким уж сокрушительным поражением с учетом характера документа.

Тот же процесс повторился снова: был назначен другой комитет и представлен новый законопроект, который был похож на первый, за исключением предоставления бо́льших льгот поселенцам в виде выделения земель и большего акцента на необходимости плана гражданского управления на территории. Этот законопроект после обсуждения был принят ста тринадцатью голосами против пятидесяти семи, и Флойд испытал удовлетворение от столь лестного результата своих четырех лет упорного труда. Он сделал все, что мог, и теперь документу предстояло пройти через суровые испытания в сенате. Мистер Бентон уже внес резолюцию, «предписывающую комитету по военным делам рассмотреть целесообразность выделения ассигнований, позволяющих президенту Соединенных Штатов занять и удерживать территории Соединенных Штатов на Северо-Западном побережье Америки», и произнес сильную речь в поддержку этого движения. Хотя резолюция была принята, из комитета так и не поступило никакого доклада. Когда законопроект поступил из палаты представителей, после того как его несколько раз откладывали и вновь поднимали для обсуждения, он потерпел окончательное поражение двадцатью пятью голосами против четырнадцати.

В течение трех лет ничего не предпринималось. Затем Флойд, с упорством, достойным этого дела, предложил новый законопроект. Он походил на предыдущие, но в ходе обсуждения его лишали одного положения за другим, пока от всех пунктов, касавшихся управления, не остались лишь учреждение военных постов и право американских граждан на суд в американских судах по законам тех штатов, куда они могли быть доставлены. Таким образом, можно видеть, что все предыдущие предложения в результате постепенного исключения были сведены к положению, в точности повторяющему то, что англичане уже претворили в жизнь, за исключением дополнительного пункта об учреждении военных постов. И хотя это был самый умеренный из всех предложенных законопроектов до того момента, он был отклонен девяноста девятью голосами против семидесяти пяти.

Поскольку срок полномочий Флойда истек и он не был переизбран, первая кампания за распространение американского гражданского управления на Орегон завершилась. И Флойд, и Бентон проявили себя с самой лучшей стороны. Столкнувшись с противодействием и даже насмешками, они упорно гнули свою линию до тех пор, пока не добились принятия своего законопроекта в одной палате, а во второй, хоть он и был отклонен, он набрал солидное количество голосов. В своей работе они получали ценную помощь. В палате представителей и сенате появилось несколько сильных сторонников, особенно среди молодых людей; президент Монро в своих посланиях конгрессу настаивал на важности создания военного поста в устье Колумбии и вдоль сухопутного маршрута; Джон Куинси Адамс своими заявлениями о правомерности американских прав на эту страну, а позднее и посланиями усилил их позиции; военное ведомство, возглавляемое тогда Джоном К. Кэлхуном, представило доклад через одного из своих самых надежных экспертов — генерала Томаса С. Джесупа, который решительно выступал за военную оккупацию; в то время как по меньшей мере три ассоциации граждан из Массачусетса, Луизианы и Огайо представили в палату представителей петиции с просьбой о выделении земель и защите со стороны американского правительства. Массачусетская петиция стала результатом ревностной работы Холла Дж. Келли, школьного учителя из Массачусетса, который фанатично болел за заселение Орегона и в течение нескольких лет будоражил этот вопрос как в своем штате, так и в городе Вашингтоне до того, как за него взялся конгресс.

Хотя огромная заслуга принадлежит дальновидным и смелым защитникам этого законопроекта, в исторической работе было бы несправедливо преуменьшать усилия оппозиции. Характеризовать противников как ультраконсерваторов или людей, движимых личной выгодой, было бы неверно по отношению к тем весомым аргументам, которые они приводили и которые с точки зрения их эпохи выглядели весомее, чем сейчас, когда условия столь сильно изменились. Для новой нации с новым государственным аппаратом, едва ли еще отлаженно функционирующим, попытка осуществить экспансию в регионы, разделенные природными барьерами и недоступные до внедрения парового транспорта, вполне могла потребовать глубоких раздумий.

Эта первая попытка, хотя она и не достигла своей непосредственной цели, делает большую честь всем ее участникам, а ее результаты оказались весьма значительными. Интерес был пробужден — не только среди членов конгресса, но, что более важно, среди народа по всей стране. Циркуляры, содержавшие всю имеющуюся информацию, были подготовлены и разосланы избирателям конгрессменов, и нация начала втягиваться в политику, на полноценную реализацию которой требовалось время. Народ проникся убеждением, что права Соединенных Штатов на всю долину Колумбии абсолютно ясны; что англичане находятся там лишь по милости до официального урегулирования границы в более подходящее время; и что правительство согласно на то, чтобы американские иммигранты занимали эти земли, и будет защищать их по мере возможностей.

Дебаты, происходившие в разное время в связи с этими ранними законопроектами, интересны не только потому, что они знаменуют собой начало крупного и важного национального движения, но и из-за того света, который они проливают на ту эпоху, из-за обсуждения важнейших принципов, неизбежно всплывающих при решении крупных общегосударственных вопросов, а также благодаря прекрасным примерам мужества и дальновидной напористости с одной стороны и осторожного консерватизма — с другой. Почти каждая мыслимая точка зрения нашла то или иное выражение в ходе дебатов, и почти каждый мотив «за» или «против» этой политики был озвучен.

В этих первых дебатах вопрос о правах фигурировал не слишком заметно, поскольку всеобщее мнение сводилось к тому, что американские притязания обоснованны, что и подтверждалось людьми, пользующимися доверием народа. Тем не менее никакого критического исследования этого предмета ни с одной из сторон еще не проводилось, однако американское правительство чувствовало себя настолько уверенно, что не осознавало никакой необходимости в спешке.

Прежде всего сторонникам этого мероприятия вменялось в обязанность доказать целесообразность своего предложения. Их называли прожектерами и фантазерами. То, что это было лишь продолжением процесса роста, характеризовавшего всю нашу прошлую историю, хорошо выразил Флойд следующими словами: «В худшем случае мы действуем на основе ровно тех же принципов, которые определяли продвижение населения с того самого момента, как англичане впервые высадились в Виргинии». В различных докладах и дебатах большой акцент делался на материальной выгоде, которая за этим последует. На основе статистических данных была продемонстрирована ценность пушной торговли, равно как и китобойного промысла, доходы от которых только лишь от этих двух отраслей многократно окупили бы все понесенные расходы; в то время как потенциальные ресурсы в области сельскохозяйственного богатства, хотя они едва ли были изучены, смело предсказывались.

В то время как одни считали эту меру утопической, другие выступали против нее, поскольку она казалась слишком практичной, отвлекала бы капитал и рабочую силу из старых районов, где они все еще были нужны, и породила бы торговлю с Востоком, которая нанесла бы ущерб торговле Атлантического побережья. Ни один сторонник этого законопроекта не смог бы нарисовать более смелую и пророческую картину, чем его противник, сказавший: «Торговля Тихого океана естественным образом будет осуществляться с Китаем, Японией и Филиппинами. К этому их будут побуждать не только географическое положение, но и особенности их ситуации. Торговля никогда не бывает столь прибыльной, как тогда, когда она ведется между вновь заселенной страной, где земли новые и легкодоступные, и страной, где густое население сделало промышленные товары дешевыми и в изобилии». Большое значение придавалось установлению водного сообщения между востоком и западом посредством речных систем Миссури и Колумбии, «когда расстояние и время будут побеждены, а концы земли сойдутся вместе». Если бы это оказалось осуществимым (а статистика не преминула это продемонстрировать), Соединенные Штаты удостоились бы гордого отличия — проложили бы тот водный путь, который нации искали на протяжении стольких столетий.

Обращалось внимание на ценность, которую для нации имело бы поощрение рыболовства для подготовки моряков, а также на преимущества военно-морской базы в устье Колумбии в случае войны с Великобританией. Генерал Джесуп предполагал, что расквартированные там войска можно будет использовать для изгнания британцев с этой территории, когда придет время урегулировать вопрос о границе. Подобные предложения не были по вкусу англичанам и вовсе не способствовали дружественному урегулированию тех дипломатических процедуц, которые потребовались позднее. Скорее они служили укреплению любых намерений англичан заботиться о собственных интересах. Но это были более четкие и убедительные заявления о взглядах американского народа, чем те, которые Англия могла получить по каналам дипломатической службы.

В истории гражданского управления в Орегоне прослеживаются два отчетливых движения: движение регулярно организованного правительства и движение самого народа. Они служат дополнением друг друга, взаимодействуя и влияя друг на друга самым различным образом. Каждый раз, когда этот вопрос рассматривался в конгрессе, это вызывало отклик у народа, а порожденный таким образом импульс вновь воздействовал на медленнее двигающийся конгресс. При западной экспансии нашей территории движение народа всегда опережало действия национального правительства. В случае с Орегоном из-за удаленности территории и трудностей, проистекавших из совместных притязаний и владения, более быстрое движение народа проявилось ярче, а сопутствующая медлительность правительств раздражала сильнее. Это ощущение стесненности выразил Флойд словами: «Все правительства, как республиканские, так и монархические, берут на себя эксклюзивную привилегию думать за народ, сдерживать продвижение населения в одном направлении или устанавливать для него границы в другом, за которые им не дозволено переступать».

В дебатах часто заявлялось, что некая высшая сила установила Скалистые горы в качестве западной границы Соединенных Штатов, и интересно узнать, какой ответ дал на это представитель Массачусетс: «Достигнув Скалистых гор, мы поступили бы неразумно, если бы не преодолели то узкое пространство, которое отделяет горы от океана, чтобы обеспечить преимущества, намного превосходящие существующие выгоды всей страны между Миссисипи и горами. Сэр, нашей национальной границей является Тихий океан. Бурно растущая волна нашего населения должна катиться и будет катиться до тех пор, пока этот могучий океан не ограничит нашу территориальную империю. Тогда, когда наши берега омывают два океана, коммерческое богатство мира окажется в наших руках, и воображение едва ли способно постичь то величие, грандиозность и могущество, что ожидают нас». [7]

Существовали и другие возражения, которые казались куда более весомыми, чем соображения материальной нецелесообразности. Угрозой считался сам принцип колонизации, который навязывался бы Соединенным Штатам. «Если этот принцип будет признан сейчас, впоследствии на него могут ссылаться как на прецедент для мер, которые изменят состояние и саму природу правительства, а это событие будет тесно связано с его разрушением или по меньшей мере с подавлением той свободы, ради защиты которой мы только и можем желать существования правительства». Хотя было показано, что вероятность превращения территории в неотъемлемую часть Соединенных Штатов весьма высока, защитники запада были непреклонны в отстаивании колонизации, если до этого дойдет дело. И снова представитель от Массачусетс возразил: «Была ли Великобритания более могущественной, богатой и счастливой до того, как начала колонизацию, чем теперь? Несмотря на все ее истощающие войны, несмотря на отток населения в колонии, она никогда не была более многочисленной, богатой или могущественной, чем в настоящий момент. Колонизация не подрывает силы и не уменьшает богатство наций. Кто-то в этих стенах может в будущем лелеять восхитительные воспоминания об этом дне, когда Америка, почти содрогаясь от тени грядущих событий, впервые ступила на нетронутую землю, едва осмеливаясь предвкушать ожидающее ее величие». [8]

Столь же великим был страх перед ввязыванием в конфликты с иностранными государствами и, в частности, перед войной с Англией из-за нарушения договора — возражение, которое, пожалуй, сыграло самую весомую роль в провале законопроекта. И это возражение не было безосновательным, учитывая молодость нации и необходимость периода мира для укрепления внутренних сил. Разумеется, на сей счет не существовало никаких доказательств, и это нельзя было опровергнуть фактами, однако в последовавшем ответе присутствовало мужество: «Аргументы, основанные на том, что может случиться, с равным успехом доказывали бы тщетность создания военно-морского флота, который может быть захвачен противником. Если мера сама по себе правильна, неразумно отвергать ее лишь потому, что ее благотворный эффект может быть сорван войной».

Как и следовало ожидать в те времена, любой вопрос должен был пройти проверку на свое влияние на Союз. Стремление увековечить столь дорого доставшийся Союз лежало в основе многих политических курсов. Ради него от многого, самого по себе желанного, отказывались или надолго откладывали это. Способность национального правительства управлять столь обширной территорией и столь отдаленными регионами, отделенными от других частей географическими барьерами, вызывала сомнения в эпоху, предшествовавшую появлению железных дорог и телеграфа. И тем не менее, с уверенностью, рожденной верой в правоту своей позиции и в то, что национальные дела в конечном итоге приспособятся к этому шагу, сторонники этой меры доказывали, что она скорее укрепит, чем ослабит Союз: «Опасность разделения была бы меньше в конфедерации из двадцати или тридцати штатов с разнообразными интересами, чем в союзе с меньшим их числом», поскольку умножение интересов нейтрализует разногласия, которые становятся сильными там, где число участников невелико.

Наконец, утверждалось, что никакой нужды в незамедлительных действиях нет, что деловой мир не выступал с какими-либо просьбами; что это вопрос, который должен решаться не нынешним поколением, а тем, что придет ему на смену, и что от этого не пострадают ни американские права, ни интересы.

В сенате обсуждение было более кратким, но затрагивало в основном те же темы. Главную роль в поддержку законопроекта сыграл Бентон, однако он получил помощь от одного из сенаторов от Виргинии. Оппозиция много высмеивала саму идею сенатора добираться из Вашингтона и обратно менее чем за год — будь то сушей или по воде вокруг мыса Горн.

В рамках данной работы невозможно дать полный отчет об этих интересных дебатах, а лишь в той степени, в какой это характеризует первое движение в сторону правительственного контроля со стороны Соединенных Штатов. Вспоминая эти дискуссии в свете последующих событий, мы не можем не испытывать восхищения перед теми людьми, которые оптимистично верили, что если мера правильна сама по себе, то она не должна вызывать страха перед будущими опасностями.

После ухода мистера Флойда не нашлось лидера, который продолжил бы начатое дело, и в результате эта тема выпала из законодательных обсуждений примерно на десять лет, за исключением редких резолюций и кратких дискуссий. Этот интервал затишья, однако, не был похож на то, что следует за поражением законопроекта, а являлся скорее периодом подготовки к новой, еще более масштабной попытке. Было запущено множество процессов, свидетельствовавших о том, что национальное самосознание начинает пробуждаться. Именно в этот промежуток времени капитан Бонневиль и капитан Натаниэль Уайет предприняли столь героические попытки наладить торговлю к западу от Скалистых гор, пережив приключения, не уступающие любым романам. В письме к своему брату капитан Уайет говорит: [9] «Создание торговой компании по плану, похожему на планы Гудзонова залива и Северо-Западной компании — вот главная цель моей поездки в ту страну». Перед отправлением он предложил свои услуги правительству с целью сбора для него информации и без «иной компенсации, кроме уважения, которым пользуются все служащие своей стране». Приняли ли его предложение или нет, из переписки неясно, но появление в стране такого человека с его товарищами должно было сыграть огромную роль в прояснении неясных вопросов. Именно тогда в страну прибыл и Холл Дж. Келли, бывший столь упорным и патриотичным сторонником ее заселения. Разочаровавшись в невозможности добиться выделения земель и правительственной защиты, он после многочисленных лишений добрался с несколькими товарищами до Орегона и заложил основу небольшого поселения. Не менее важным был и импульс, который миссионерская деятельность на Востоке получила благодаря более глубокому знанию этого нового и привлекательного края. Таким образом, религиозный мотив соединился с патриотическим, и оба они добавились к страсти к торговле и приключениям, привлекая внимание к новой стране.

Хотя правительство Соединенных Штатов не давало никаких гарантий защиты, новоприбывшие столкнули в тех краях с условиями безопасности, редко встречающимися в столь дикой и удаленной местности, и по крайней мере на первое время были рады воспользоваться защитой, которую предлагала Компания Гудзонова залива. Не следует также полагать, что правительство Соединенных Штатов полностью пренебрегло колонистами. Хоть оно и не имело возможности в полной мере удовлетворить пожелания относительно гражданского управления или даже военных постов, каждый глава исполнительной власти принимал меры для сбора информации, которая держала правительство в курсе дела и позволяла удостовериться, что отважные первопроходцы поселений не пострадали лично. Период затишья пришелся на годы президентства Джексона, и его политика, судя по всему, заключалась просто в наблюдении и сборе сведений. С этой целью Уильям А. Слекум из военно-морского флота США был назначен специальным агентом для посещения Орегона и изучения обстановки. Это обстоятельство важно как показатель той политики, которую правительство намеревалось проводить в переходный период. Если предоставляемая защита и не была адекватной, она по меньшей мере рассеивает подозрение в абсолютной черствости, которое могло бы пасть на правительство, позволившее своим гражданам ради отстаивания его собственных интересов отправиться в эту глушь без единой мысли об их безопасности.

Поэтому, когда вопрос в следующий раз был вынесен на обсуждение, условия заметно изменились. Торговцы отважились проникнуть в страну, были основаны миссионерские станции, накоплено больше знаний о крае, на конференции 1827 года было проведено более тщательное исследование прав на территорию, а само дело заручилось интересом со стороны некоторых виднейших политических деятелей.

Во второй кампании инициатива перешла из палаты представителей в сенат, и в лице сенатора от Миссури доктора Льюиса Ф. Линна нашлся способный лидер. Он был коллегой Бентона и человеком, пользовавшимся высочайшим уважением своих соратников. Наступление началось с внесения в феврале 1838 года законопроекта об оккупации Колумбии и учреждении гражданского управления, похожего на предыдущие законопроекты. Потерпев неудачу, он, как и в ходе прошлой кампании, сопровождался несколькими другими, и, несмотря на созыв конференции для урегулирования северо-восточной границы в 1842 году, обсуждения велись в непосредственной близости от этого события, что казалось опасным соратникам мистера Линна. Вскоре после закрытия конференции обсуждения возобновились. Как и в случае с законопроектами Флойда, в ходе последовательных сессий конгресса происходило постепенное смягчение положений, так что движение, начавшееся с призыва основать территорию под названием Орегонская территория, построить форт на Колумбии, оккупировать страну силами военного контингента и учредить порт въезда, подчиненный таможенным законам Соединенных Штатов, закончилось призывами создать линию фортов вдоль маршрута в Орегон, пост близ его устья, выделить по шестьсот сорок акров земли каждому поселенцу мужского пола, обрабатывавшему землю в течение пяти лет, назначить индейских агентов для урегулирования отношений с коренными народами и распространить юрисдикцию судов Айовы на территорию к западу от Скалистых гор. Законопроект предусматривал увеличение числа судей, мировых судей и констеблей для справления растущего объема дел, а английские подданные, обвиненные в уголовных преступлениях, подлежали выдаче английским судам. Этот законопроект был принят сенатом двадцатью четырьмя голосами против двадцати двух в феврале 1843 года, но провалился при голосовании в палате представителей. Таким образом, Линн, подобно Флойду, был вознагражден за свои труды принятием своего законопроекта в палате, членом которой он являлся, однако любые дальнейшие надежды были оборваны его кончиной перед началом следующей сессии конгресса.

Эти дебаты принесли мало нового по сравнению с тем, что уже говорилось ранее. Вопрос о правах, который так мало фигурировал в предыдущих прениях, на сей раз стал важнейшей темой обсуждения. Используемый язык свидетельствовал о нарастающем чувстве озлобленности по отношению к англичанам и о стремлении добиться таких договоренностей, которые поощряли бы иммиграцию. Крупные земельные наделы предназначались прежде всего для этой цели. Именно в ходе этих дебатов мистер Бентон произнес следующие слова: «Я выступаю за отстаивание наших прав на Колумбию, и первым шагом к этому должно стать принятие данного законопроекта и выделение этих земельных наделов, что вскоре разместит тридцать или сорок тысяч винтовок за Скалистыми горами». [10]

В ходе обсуждения политика Линна получила множество подкреплений извне. Именно тогда морской офицер, назначенный президентом Джексоном, представил доклад, продемонстрировавший необходимость действий. В начале нового витка агитации по этому вопросу в Вашингтоне появился преподобный Джейсон Ли, глава методистского миссионерского движения в долине Уилламетт. Он проделал долгий и опасный путь через равнины отчасти в интересах своей миссии, отчасти ради поселенцев и гражданского управления. Будучи канадцем по рождению, он рано отождествил себя с американскими интересами как наиболее подходящими для успешного осуществления его миссионерского предприятия. Хотя он отправился в эту страну в интересах туземцев, вскоре он убедился, что их интересам послужит не только работа среди них, но и создание морального и религиозного сообщества. Он привез с собой адресованную конгрессу петицию от колонистов. Ее подписали не только лица, связанные с миссией, но и некоторые бывшие французские и канадские сотрудники Компании Гудзонова залива, которые основали сельскохозяйственное поселение на прекрасном участке земли, именуемом Французской равниной в долине Уилламетт. Этот документ излагал историю миссионерского поселения, сопутствовавшее ему процветание, ресурсы страны для ведения сельского хозяйства, преимущества ее положения для торговли с Китаем и призывал Соединенные Штаты распространить на нее гражданское управление — как в интересах колонистов, так и в интересах страны в целом. В нем показывалось, как было положено начало поселению; подчеркивалась прежняя зависимость от Компании Гудзонова залива — связь, которая в меняющихся условиях не могла продолжаться долго. Находясь на востоке, мистер Ли выступал с лекциями в различных местах и демонстрировал двух индейских мальчиков, которых привез с собой. В ответ на запросы достопочтенного Калеба Кушинга, возглавлявшего дебаты в палате представителей и вошедшего в состав комитета по расследованию, он написал письмо, содержавшее следующие знаменательные фразы: «Страна будет заселена, причем в скором времени и с какой-либо стороны, и от действий конгресса во многом зависит, каким будет это население и какова будет судьба индейских племен на этой территории. Могут думать, что Орегон имеет мало значения, но поверьте мне, в нем заложен зародыш великого штата. Мы полны решимости сделать все от нас зависящее на благо страны, но мы вынуждены уповать на вашу защиту».

От колонистов поступали и другие петиции, составленные более решительным языком, в которых некоторые вещи преувеличивались и даже приводились факты, представлявшие собой из-за поспешных выводов искажение действительности. Тем не менее они хорошо подходили для того, чтобы послужить делу в борьбе за достижение результатов. Петиции также поступали от групп потенциальных переселенцев, которые просили о мерах со стороны легислатуры по выделению земель и предоставлению правительственной защиты. Меморандумы Натаниэля Уайетта и Холла Дж. Келли также были представлены палате представителей г-ном Кушингом и содержали информацию о физических и социальных условиях к западу от Скалистых гор. Во время этой второй кампании поддержка со стороны исполнительной власти была более консервативной, чем при Монро и Адамсе. Президент Ван Бюрен рекомендовал конгрессу учредить укрепленные форты вдоль маршрута для защиты переселенцев, поскольку он считал, что постепенное заселение этой страны в достаточной степени подготовит почву для урегулирования, благоприятного для американских интересов, так что завладение страной и установление гражданского управления произойдут без опасности. Неудача конференции 1842 года, не сумевшей завершить урегулирование северо-западной границы одновременно с установлением северо-восточной, стала большим разочарованием для народа, который ожидал каких-то действий. Президент Тайлер счел необходимым дать объяснение в своем послании конгрессу, в котором он сослался на опасения затянувшихся дебатов и препятствия, которые могли возникнуть на пути урегулирования северо-восточной границы из-за ее связи с обсуждением северо-западной.

Эти дебаты, как и предыдущие, принесли значительные результаты, и прирост был существенным. Хотя они не достигли своей непосредственной цели, хотя потерпели поражение в той палате конгресса, где естественно было ожидать успеха, и хотя лидер этого движения в палате представителей, достопочтенный Калеб Кушинг, призывал к отсрочке из-за опасности осложнений с Англией, последствия тем не менее стали очевидными еще до окончания дебатов. По предложению г-на Ли был сделан немедленный шаг вперед. Было решено, что правительство может, не нарушая условий или духа существующего договора, направить лицо, которое выступало бы в качестве агента правительства при общении с индейцами, и в чьи обязанности входило бы заключение договоров с ними и установление таких отношений, которые обеспечили бы безопасность в переходный период. Этот чиновник должен был носить лишь титул субагента по делам индейцев, но колонистам было предложено повысить его полезность для них путем наделения его такими дополнительными полномочиями, которые они сочтут нужным предоставить ему добровольно; чтобы он мог, если они того пожелают, действовать в качестве фактического губернатора колонии. Нетрудно заметить, что эта должность в силу ее неопределенности была исключительно сложной. Эффективность плана также значительно снизилась из-за назначения человека, доктора Элайджи Уайта, который уже бывал в этой стране и нажил там врагов. Тем не менее он был тепло принят и приступил к своим обязанностям с надеждой. Растущая враждебность индейцев делала необходимым немедленное и почти непрерывное осуществление его полномочий, и было заключено множество договоров, обязывающих туземцев уважать жизнь и имущество американцев. Предыдущую власть английской компании теперь приходилось делить с американским правительством, по крайней мере в том, что касалось индейских дел. Таким образом, был сделан шаг вперед к реализации американского гражданского управления, но сомнительно, чтобы разделенная власть в отношениях с индейцами способствовала безопасности жизни и имущества, особенно когда не было средств для принуждения к соблюдению договорных обязательств. В осуществлении власти в других сферах успехи были меньшими.

Другим результатом стала отправка лейтенанта Чарльза Уилкса, командующего Тихоокеанской эскадрой, в плавание вдоль побережья с инструкциями провести расследование, а также генерала Джона К. Фремонта — для изучения сухопутных маршрутов. Оба этих человека были офицерами, к которым питало доверие и чьи мнения имели вес. Правительство не признавало необходимости столь срочных действий, каких желал народ. Оно, по-видимому, считало, что его долг выполнен назначением офицеров для расследования положения дел, отправкой время от времени военного корабля в этот район и направлением субагента по делам индейцев для предотвращения любых грабежей, на которые индейцы могли решиться. Правительство, должно быть, полагало, что немногие находившиеся там колонисты не подвергаются непосредственной опасности причинения вреда, если будут проявлять здравый смысл, в то время как естественные преграды на пути эмиграции сделают прирост населения очень медленным.

Однако с точки зрения колонистов все обстояло иначе. Индейский агент без военной поддержки не мог оказывать эффективные услуги; лейтенант Уилкс, поскольку он находился в дружеских отношениях с офицерами английской компании, считался слишком подверженным их влиянию; сессия за сессией конгресса проходили без каких-либо действий по учреждению военных постов или распространению гражданского управления на эту территорию. Вполне естественно, что при таких обстоятельствах колонисты взяли дело в свои руки и сделали то, чего требовали чрезвычайные обстоятельства ситуации. Создание провизорного правительства пионеров можно рассматривать поэтому как пример истинного американского духа, проявившего находчивость, способную справиться с любой непредвиденной ситуацией.

Происхождение институтов сложно, и, несомненно, множество мотивов объединилось для создания этого института. Его цель, выраженная в органических законах, составленных как конституция штата, была заявлена следующим образом: «Взаимная защита, а также обеспечение мира и процветания среди нас». [11] Это общее утверждение, однако, вероятно, суммирует ряд не указанных конкретно мотивов. Наиболее видными среди них были чувство национальности, любовь к демократическому типу правления, стремление получить власть для контроля над характером прибывающего населения, тревога за обеспечение постоянных титулов на занятые земли, равные права на занятие пушным промыслом, защита от индейцев, предотвращение беззакония среди смешанного населения, условия для ведения того бизнеса, который делала необходимым возрастающая численность, и, возможно, в некоторых случаях личная амбиция осуществлять власть.