§ III. ТЕКУЩИЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ НАСЕЛЕНИЯ
The many motives controlling population
1. Изменения в населении являются результатом многих сил: тех, которые способствуют высокой рождаемости и низкой смертности, и тех, которые ограничивают рождаемость или выживание. Будет ли население в целом расти, стоять на месте или уменьшаться, зависит от относительной силы противоборствующих сил, работающих на жизнь или смерть. Но этот контроль может потерять свой более грубый аспект и может вестись в сфере мотива. Все больше и больше именно воля контролирует в человеческом обществе рост населения; все меньше и меньше это объективный предел запаса пищи. Острая нужда, приводящая к плохому здоровью и даже к голоду, все еще действует в некоторых частях общества, но сегодня меньше, чем когда-либо прежде. Рост населения на этой стадии не является «фаталистическим», так как нет неизбежной тенденции к увеличению или уменьшению. Он зависит от взаимодействия ряда сил, четко различимых, с помощью которых население фактически удерживается далеко в пределах продовольственных ресурсов. Волевой контроль осуществляется не централизованным и единым деспотизмом, определяющим человеческие действия, а мотивами самого сложного рода, распространенными по всему обществу и действующими на каждого его члена.
The standard of life in Asiatic countries
2. Желание поддерживать и повышать уровень жизни является наиболее эффективным мотивом, ограничивающим население в нашем обществе. Фраза «уровень жизни» выражает сложную мысль о той мере предметов первой необходимости, комфорта и роскоши, которую любой индивид считает незаменимой для себя и своих детей; ту меру, которую он будет делать большие жертвы, чтобы обеспечить. Этот уровень различается от страны к стране и от времени ко времени. В азиатских странах он настолько низок, что касается в больших классах минимума существования. Несмотря на неблагоприятные влияния и непрерывную серию голодовок, население Индии в прошлом столетии под английским правлением увеличилось с двухсот миллионов до трехсот миллионов. Такое население «выпускает всю слабину» дохода и никогда не забирает никакой. Великие общественные работы по ирригации, лесному хозяйству и транспорту, а также развитие промышленности под английским правлением дали возможность для более высокого уровня жизни; но он был использован вместо этого, чтобы позволить существование большего количества людей в той же старой нищете. Эти факты имеют отношение к вопросу об иммиграции восточных народов в Америку. Эмиграция миллионов китайцев из их родной страны не оставила бы пустоты в их численности. Заселяя свою собственную землю постоянно до своего собственного уровня жизни, они имеют силу, если их соблазнить сюда в больших количествах, заселить этот континент также до той же плотности.
The American standard
Американский уровень жизни, хотя он различается в разных классах, в целом является самым высоким, найденным где-либо в мире. Растущая апелляция к индивидуальному эгоизму в последние двадцать пять лет, большая легкость путешествий и вкус к ним, умноженные и дорогостоящие удовольствия и развлечения делают детей все большим и большим бременем. Ненормальные условия городской жизни увеличивают жертву, требуемую для содержания детей, и отнимают большую часть ценности их услуг в доме. В больших городах есть целые районы, большие, чем город Итака, где дети не допускаются в многоквартирные дома, где никто, у кого есть ребенок, не может снять комнаты. Несмотря на растущие доходы масс населения, количество бездетных домов увеличивается, и в то время как уровень комфорта растет, размер средней семьи сокращается.
The decreasing death-rate
3. Великие улучшения в медицинской и санитарной науке снижают смертность и, таким образом, частично нейтрализуют эффекты более низкой рождаемости. Смертность в сообществе — довольно хороший индекс его общего благополучия. Смерть большой доли детей до того, как они достигают зрелости, указывает на бедность или невежество. Смертность в Средние века, особенно в городах, была чрезвычайно высокой, но в течение последних ста лет неуклонно снижалась. Раса человека, которая, с самого начала волевого контроля, вероятно, имела меньшую смертность по отношению к общему количеству индивидов, приходящих в существование, чем любой другой вид живых существ, сегодня имеет гораздо более низкую ставку, чем когда-либо прежде. Даже в самом жалком промышленном населении, где половина детей умирает до того, как им исполнится пять лет, смертность намного меньше, чем среди молодых льва или орла.
The quality of population counts
4. Волевой контроль действует с наибольшей силой в более способных классах и, таким образом, угрожает снизить качество населения. Качество населения имеет большее значение, чем его количество, как в его экономических, социальных, так и этических результатах. Производительная сила населения измеряется не только цифрами. «Кто» составляет население в любой момент, не является в большей степени вопросом безразличия, чем «сколько». Один новорожденный ребенок представляет собой отрицательное дополнение к обществу, неинтеллектуальный, неспособный, обреченный стать бременем; другой, с энергией, бережливостью, изобретательским гением, приходит, чтобы обогатить и поднять своих собратьев. Качество значит многое.
Change in the American birth-rate
Среднее количество детей, достигающих зрелости в семьях американских колонистов, было шесть; среднее количество сегодня в семьях американского происхождения — около двух. Поскольку многие из них не доживают до зрелости, а из тех, кто выживает, многие не вступают в брак, род не поддерживает себя в численности. Гораздо большие семьи встречаются среди бедных белых гор, иностранного населения, редких негров и, в целом, в низших рангах труда. Силы работают на стерилизацию или сокращение численности более интеллектуальных элементов населения. Движение «новой женщины», соблазняя в «карьеры», отнимает от семейной жизни многих женщин, наиболее достойных стать матерями последующих поколений. Личный интерес находится в войне с социальным интересом. Индивид спрашивает: «Обязан ли я жертвовать своим комфортом и счастьем ради общего блага?» Если это продолжится, результатом должен быть устойчивый спад в доле населения, рожденного от успешных линий рода, и устойчивое увеличение потомков посредственных и более тупоумных элементов.
Rate of increase in the nineteenth century
5. Население увеличивалось беспрецедентными темпами по всему христианскому миру в девятнадцатом веке, но темп сейчас замедляется. Девятнадцатый век увидел большое увеличение запасов продовольствия, доступных для Европы. Ресурсы американского континента были едва затронуты, пока не началось великое западное движение населения и новые агентства транспорта не сделали американские поля на тысячи миль ближе к европейским рынкам. Улучшение механизмов и другого экономического оборудования в Европе также помогло быстро увеличить производство. Население последовало, хотя и не равным шагом. Европа имела население 200 000 000 в 1800 году, почти 400 000 000 в 1900 году. Увеличение в Англии составляло от 12 до 18 процентов каждое десятилетие; она имела 8 000 000 в 1800 году и 30 000 000 в 1900 году. Соединенные Штаты имели 5 000 000 в начале века и 75 000 000 в конце, увеличение более чем на 30 процентов каждое десятилетие. Недавно произошло заметное снижение темпа увеличения во всех странах Европы. Франция уже находится на стационарной стадии, и Англия, вероятно, достигнет ее к середине века. Темп увеличения по десятилетиям упал в Америке с тридцати трех до двадцати четырех после Гражданской войны. Хотя движение населения все еще направлено вверх, большие классы стационарны или сокращаются в численности.
Conclusion
Население должно увеличиваться медленнее, чем богатство и ресурсы, если прогресс должен продолжаться. Оно делало это в прошлом столетии, и нет вероятности слишком быстрого увеличения в христианском мире в ближайшем будущем. Стационарное или сокращающееся население, хотя и нежелательно, не является невозможностью. Но это не уничтожает значимости того факта, что в человечестве присуща великая потенциальная сила увеличения, реализация которой была бы катастрофической, контроль которой является важным и всегда присутствующим условием социального благополучия.
ГЛАВА 22
УСЛОВИЯ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ТРУДА
§ I. ОБЪЕКТИВНЫЕ ФИЗИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Subjective and objective factors of efficiency
1. Эффективность труда, в самом широком смысле, — это его способность оказывать услуги или производить вещи, которые способствуют благополучию. Эффективность труда является результатом многих влияний. Отчасти она зависит от физических и умственных способностей людей; отчасти от вещей вне работника, которые либо стимулируют и укрепляют его, либо дают ему более благоприятные условия для работы. Это, соответственно, субъективные и объективные факторы эффективности. В более широком смысле, следовательно, фраза «эффективность труда» подразумевает любое и всякое влияние, которое способствует большему и лучшему предложению товаров.
Bounty and goodness of productive agents affect the output of labor
2. Эффективность труда ограничена объективно изобилием и качеством материальных ресурсов. Материальные ресурсы включают как те, что называются природными (как поле и его плодородные качества), так и те, что называются искусственными (как улучшения и механизмы). В зависимости от того, насколько эти ресурсы развиты, используется ли труд на плодородном или бесплодном поле, с острым инструментом или тупым, с высокоразвитой машиной или плохой, продукт больше или меньше. Если бы ресурсы были гораздо более обильными, чем в настоящее время, многие товары, сейчас дефицитные, стали бы почти или совсем свободными. В последней главе было показано, что увеличение труда на ограниченной территории или с ограниченным запасом косвенных агентов приводит к снижению относительной щедрости среды. Определенная часть результата считается обусловленной материальными агентами, определенная часть — трудом. «Эффективность труда» понимается в более узком смысле как часть продукта, логически приписываемая труду — вклад работника в ценность продукта — в отрыве от ренты, части, приписываемой материальным ресурсам.
Causal relation of wages and efficiency; food
3. Эффективность работника в значительной степени зависит от качества его питания, одежды и жилищных условий. Обычно рабочие, получающие хорошую заработную плату, имеют возможность полноценно питаться и пользоваться благами цивилизации; низкооплачиваемые рабочие питаются скудно. Возникает вопрос: что является причиной, а что следствием? Некоторые утверждают, что для повышения эффективности труда рабочих достаточно лишь хорошо их кормить. В ряде случаев это, вероятно, верно. Сообщается, что пуэрториканцы, призванные в регулярную армию США, сразу же прибавили в силе, весе и бодрости; филиппинские новобранцы благодаря армейскому рациону США вскоре выросли из своей формы. Некоторые работодатели в Европе выплачивают рабочим дополнительную сумму при условии, что она будет потрачена на мясо. Однако, если заработная плата растет, вовсе не обязательно, что будет куплено больше или более качественных продуктов, или что работоспособность рабочих повысится. Существует предел пользы от увеличения количества пищи. Есть основания полагать, что в Америке огромное число наших граждан, возможно, даже многие рабочие физического труда, жили бы лучше, если бы покупали более простую и менее дорогую пищу. Максимум здоровья и бодрости может быть достигнут при умеренных затратах, а сверх этого уровня более дорогая пища, несомненно, приносит больше вреда, чем пользы. Во многих семьях рабочих наблюдается неумение выбирать продукты питания, и отсутствует понимание того, как это влияет на здоровье.
An experiment in feeding
Несколько лет назад на ферме Корнеллского университета был проведен эксперимент по кормлению свиней. Четыре группы по шесть свиней в каждой были помещены в четыре разных загона и получали четыре разных рациона. Несмотря на одинаковую породу и возраст, группы сразу же начали различаться по характеру. Одна группа больше визжала, другая больше чесалась, третья быстрее набирала жир. Каждую неделю их взвешивали, а в конце забили, подвесили и сфотографировали. В то же время в исправительном учреждении Элмайра мистер Броквей проводил эксперименты на некоторых преступниках из низших слоев общества. Им устраивали ежедневные ванны, специальные физические упражнения и кормили специально подобранным обильным рационом. На этом научная филантропия закончилась, но фотографии «до и после», воспроизведенные в печатных отчетах, показывают значительное физическое улучшение, которое стало результатом, а также заметные изменения в характере и интеллекте. В последнее время было проведено много лабораторных экспериментов для проверки химической природы и физиологического воздействия продуктов питания. Все более полно осознается, что качество и количество пищи, а также ее приготовление оказывают огромное влияние на экономическое качество работника.
Clothing
Влияние качества и количества одежды, хотя, конечно, и варьируется в зависимости от климата, в целом имеет меньшее практическое значение. Потеря тепла и энергии, притупление способностей, скованность мышц, вызывающая болезни со множеством сопутствующих бед, делают плохо одетых рабочих неэффективными. Однако стоимость одежды, достаточной для комфорта, сравнительно невелика, а сумма, затрачиваемая на украшения, сравнительно высока. Еще более важным по своему влиянию на эффективность является жилье. Условия на фабрике и дома способствуют либо здоровью, либо болезни.
Physical conditions surrounding labor grow worse or better
4. Рост общества для среднего человека делает некоторые условия эффективности более труднодостижимыми, а другие — более легкими. В сельскохозяйственных районах и при редком населении свежий воздух, солнечный свет, хорошая вода и безграничные природные игровые площадки для детей, где они могут вырасти в сильных и эффективных людей, являются свободными благами. По мере роста плотности населения эти вещи становится труднее обеспечить; люди попадают в неестественные условия, развиваются пороки трущобной и фабричной жизни, и возникает жилищная проблема.
В ранние времена характер жилья и рабочих мест вполне можно было оставить на усмотрение отдельных лиц. Если человек предпочитал жить и работать в неподходящих местах и в антисанитарных условиях, это обычно было его собственной виной, и он нес последствия. Когда антисанитарные условия вокруг каждой семьи сказываются на соседях, общество должно с ними бороться. Инженерное дело, санитарная наука и медицина должны быть направлены против этих зол; законодательство о фабриках и доходных домах должно стремиться сделать возможной достойную жизнь в городах, на фабриках и в домах. Действительно, во многих местах развитие в этих и других направлениях позволило массе рабочих пользоваться благами, невозможными даже для самых привилегированных в прошлом.
§ II. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Government to insure the reward to labor
1. Первым социальным условием эффективности рабочих является политическая безопасность. По той же причине, по которой это условие благоприятствует росту капитала, оно необходимо, если люди должны трудиться в настоящем и ради будущего. Как выразились авторы Конституции, функция правительства заключается в обеспечении внутреннего спокойствия, организации общей обороны и обеспечении благ свободы для граждан. Прямая связь и определенность вознаграждения более важны, чем просто размер вознаграждения, для обеспечения активности и усилий. Должна существовать тесная связь между трудом и плодами труда. Политическая нестабильность ослабляет эту связь и делает вознаграждение зависимым от случая.
Common honesty as a condition to efficient labor
2. Распространение стандартов честности в частном и государственном бизнесе является условием высокой эффективности. Коррупция в правительстве имеет тот же эффект, что и политическая нестабильность; по сути, это лишь еще одна ее форма. Мы привыкли к мысли, что в азиатской деспотии работник, приступая к задаче, не уверен, пожнет ли он плоды, поскольку государственные чиновники могут в любой момент захватить результаты его труда. Но и в нашей стране подобные пороки не являются редкостью. Налогообложение часто бывает несправедливым, а правосудие иногда покупается. Люди на высоких руководящих должностях могут вершить судьбы своих подчиненных. Иногда законодатель из провинциального городка уезжает в столицу штата бедным, а возвращается богатым. Когда такие вещи становятся общеизвестными, они подрывают стимулы к трудолюбию. Они порождают представление о том, что богатство в большей степени зависит от случая или махинаций, чем от эффективного труда. Нечестность в частном бизнесе означает использование энергии не для производства богатства, не для увеличения общей суммы благ, а для того, чтобы отобрать его у кого-то другого. Государственная коррупция и коммерческая нечестность одинаково влекут для трудолюбивых людей не только немедленные потери, но и гораздо более тяжкие последствия в виде ослабления характера, снижения энергии и уменьшения эффективности труда.
Effect of caste on efficiency of lower and upper classes
3. Обычаи и социальные идеалы, которые повышают или подавляют надежду и амбиции, влияют на эффективность. Институт, называемый кастой, который закрепляет место работника и делает невозможным выход из того социального положения, в котором он родился, и позорным — выполнение любой работы, отведенной другим кастам, губителен для энергии. Он существует в той или иной форме по всему миру, и там, где его не называют этим именем, действует тот же кастовый дух. Европейские крестьяне в Средние века жили под его тенью. Там, где существует рабство, господствующий класс порой ощущает его тяготы. «Жить не так уж трудно, — говорит голодная креольская девушка в романе «Грандиссимы», — но трудно быть леди... Нам запрещено зарабатывать на жизнь. Посмотрите на меня: я умею готовить, но мне нельзя готовить; я искусна в шитье, но мне нельзя брать заказы; я могла бы вести счета; я могла бы ухаживать за больными; но мне нельзя». Нигде в мире нет меньше кастовости, чем в Америке, но она здесь есть. Низкий уровень производственных добродетелей у негров отчасти является причиной предрассудков против них, но, в свою очередь, несомненно, унаследованное классовое чувство в некоторой степени является причиной их неэффективности. Закрыть для работника все, кроме низкооплачиваемых занятий, — значит лишить его самых мощных стимулов к усилиям. Эта мысль парализует. Расовая проблема в Америке отчасти является проблемой кастовых настроений, независимо от того, что можно или нельзя с этим сделать.