Хотя мне также говорят, что состояние страны и скромная организация, которую начальное образование имеет в настоящее время, советуют нам не ожидать от надзора всех плодов, которые он призван принести, когда, будучи поставленным под непосредственное руководство инициативного и отзывчивого центра, он может осуществлять в отношении дел департамента надзор, который принадлежит ему по праву, это соображение, хотя и мощное, не останавливает меня; и невозможно в посредственной организации народного просвещения отказаться от создания генеральных инспекторов, считающихся во всех странах ключом педагогического здания. Королевский приказ от 6 июня 1866 года, дополняющий правила гражданских профессий колоний, открывает дверь или комбинации, которые позволяют без больших жертв для государства или деревень назначать ежегодно или на период, который пожелает Ее Величество, государственного чиновника с признанными способностями для посещения провинций в качестве генерального инспектора и для содействия, ускорения и придания единства и научного направления развитию, которое приобретают учреждения начального образования. В этом смысле почтительный отчет будет направлен правительству Ее Величества в скором времени.
Да хранит Бог Ваше Превосходительство многие годы. Манила, 30 августа 1867 года.
Гандара 46
ДЕКРЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ, С ХАРАКТЕРОМ ad interim, ПРАВИЛ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ ЖЕНЩИН-УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЕПАРХИИ НУЭВА-КАСЕРЕС
Манила, 19 июня 1875 года. Вследствие положения статьи 20 декрета этого генерального правительства от девятого числа текущего месяца и по рекомендации Генерального управления гражданской администрации, я приказал утвердить ad interim нижеприложенные правила для нормальной школы для женщин-учителей в епархии Нуэва-Касерес.
Пусть это будет сообщено, опубликовано и доведено до сведения правительства Его Величества для его утверждения.
Малькампо
ПРАВИЛА ad interim ДЛЯ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ ЖЕНЩИН-УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЕПАРХИИ НУЭВА-КАСЕРЕС
ГЛАВА I
Цель школы
Статья 1. Нормальная школа для женщин-учителей в епархии Нуэва-Касерес имеет своей целью: 47
1. Подготавливать религиозных, нравственных и интеллигентных женщин-учителей для школ начального образования всех ступеней, которые установлены в деревнях, входящих в состав провинций и округов епархии Нуэва-Касерес.
2. Предлагать в школе Санта-Исабель, уже предназначенной в качестве женской практической школы при нормальной школе для женщин-учителей, модель для всех других государственных и частных школ.
3. Служить тем ученицам, которые стремятся к преподаванию, чтобы они могли видеть и осуществлять самостоятельно в указанной практической школе применение систем, методов и процессов обучения.
Ст. 2. Нормальная школа для женщин-учителей епархии Нуэва-Касерес также должна служить для предоставления тем молодым женщинам, которые не желают быть учителями, знаний, включенных в программу той же школы.
Ст. 3. Практическая школа должна составлять неотъемлемую часть нормальной школы для женщин-учителей и в то же время служить муниципальной государственной школой для бедных детей столицы провинции и окрестных деревень.
ГЛАВА II
Преподаваемые предметы и продолжительность обучения
Ст. 4. Обучение в нормальной школе для женщин-учителей в Нуэва-Касерес должно быть разделено:
1. На обучение для кандидатов на профессию учителя.
2. На обучение для учениц, которые не являются кандидатами в учителя.
3. На обучение для девочек.
Ст. 5. Обучение для тех, кто включен в пункт 1 предыдущей статьи, должно включать:
1. Религию, этику и священную историю.
2. Теорию и практику чтения.
3. Теорию и практику письма.
4. Знание кастильского языка с упражнениями по анализу, сочинению и орфографии.
5. Арифметику с метрической системой весов и мер и их местными эквивалентами.
6. Основы географии и истории Испании и Филиппин.
7. Основы гигиены и домоводства.
8. Общие основы образования и методы обучения, а также их практическое применение в женской образцовой школе.
9. Работу всех видов, подходящую для женщин, особенно те, которые имеют наиболее общее применение и пользу в домашней жизни, такие как шитье, ткачество, вышивание, кройка одежды и глажение.
10. Полезные знания.
Ст. 6. Обучение для девочек должно включать те же курсы, за исключением общих основ образования, а также методов и процессов обучения, причем такие процессы распространяются на элементарную и высшую ступени.
Ст. 7. На уроках, упражнениях и педагогической практике, а также во время часов отдыха и в обычном общении между ученицами внутри школы должен использоваться только кастильский язык.
Ст. 8. Изучение предметов, упомянутых в статье 5, должно продолжаться три года в соответствии с расписанием, которое будет составлено преподавательницами школы. Это расписание после представления совету по надзору и контролю должно ежегодно направляться на утверждение генеральному правительству.
Курс должен начинаться 1 июля и заканчиваться 15 мая.
Ст. 9. Каждый урок, проводимый для учениц нормальной школы, обязательно должен состоять из объяснения учителя и разумного пересказа и практического применения ученицами.
Ст. 10. Расписание школы, а также распределение времени и работы в течение него должны определять необходимую практику для тех, кто стремится стать учителями в женской школе, как в качестве инспекторов порядка и класса, так и в качестве помощников или учителей, но всегда под руководством главного учителя.
Указанное расписание нормальной школы должно определять время, которое ученицы должны посвящать практической школе, но такое время никогда не должно быть менее четырех месяцев для каждого семестра.
Ст. 11. Ученицы, являющиеся кандидатами в учителя, не могут переходить из одного класса в другой, не доказав свою достаточность на общем экзамене, который должен проводиться в конце каждого учебного года.
Ст. 12. По окончании обучения в порядке, продиктованном расписанием школы, ученицы должны сдать экзамен для получения соответствующего свидетельства, и для этих упражнений должны быть составлены соответствующие правила.
Ст. 13. Если кто-либо из учениц, являющихся кандидатами в учителя, желает продолжить обучение в школе еще на один год, чтобы усовершенствовать и увеличить полученные знания, она может это сделать, но при условии оплаты ежегодного пансиона из своих средств, если она является пансионеркой, и если, по мнению директрисы, не является нецелесообразным, чтобы она оставалась в учреждении.
Ст. 14. Ученицы нормальной школы, завершившие курсы своего обучения и получившие за свое хорошее поведение, прилежание и знания оценку «отлично» на выпускных экзаменах трех последовательных лет, должны получить учительские свидетельства с указанием в свидетельстве их почетной оценки. Такие лица будут уполномочены руководить школами ascenso. Те, кто не получил оценку «отлично», но получил «хорошо» или «удовлетворительно» на вышеупомянутых экзаменах, также должны получить учительские свидетельства с соответствующей оценкой, указанной в них; и такие лица могут руководить школами entrada. Если те, кто не сдал указанные экзамены после повторного упражнения, заслужат удовлетворительную оценку, они должны получить свидетельства помощников учителей.
ГЛАВА III
О персонале школы
Ст. 15. Нормальная школа для женщин-учителей в Нуэва-Касерес должна быть организована под руководством сестер милосердия и должна использовать элементы персонала и оборудования школы Санта-Исабель.
Ст. 16. Персонал нормальной школы должен состоять из следующего:
1. Директриса, которая должна руководить учителями, ученицами и низшим персоналом учреждения. В ее ведении должны находиться экономическая часть, руководство, порядок и дисциплина, а также пособия, которые соответствуют ей согласно расписанию и правилам школы.
Директриса должна председательствовать на литературных церемониях школы всякий раз, когда начальник провинции, преподобный епископ Нуэва-Касерес или совет по надзору и контролю не присутствуют на них. Она должна посещать классы и практическую школу, чтобы исследовать объяснения учителей и прогресс учениц. Она должна исправлять те недостатки, которые наблюдает, и рекомендовать совету по надзору и контролю исключение тех учениц в случаях и условиях, которые выражены во внутренних правилах школы, информируя вышеупомянутый совет о чрезвычайных мерах, которые она считает необходимым принять.
2. Главный учитель в практической школе, ответственный за передачу обучения девочкам, ответственный за их инструктаж, а также за порядок и дисциплину в своем отделе.
Она должна заниматься руководством и управлением обучением систем, методов и процессов, определенных в совете преподавательниц, всегда с одобрения и под председательством и непосредственной властью директрисы.
Главный учитель также должен иметь обязанность выполнять приказы расписания в отношении практики тех учениц, которые являются кандидатами в учителя, и должен объяснять предметы, определенные пунктами 2 и 3 статьи 5.
3. Три учителя для теоретического и практического обучения предметам, включенным в школьное расписание, за исключением тех, которые находятся в ведении директрисы, регента практической школы и профессора религии и этики.
4. Два помощника учителя для практической школы, один для старшей секции, а другой для элементарной секции.
5. Один добродетельный и ученый светский человек, который должен быть назначен преподобным епархиальным епископом для преподавания религии, этики и священной истории.
6. Сестра, действующая в качестве привратницы, и женщины-слуги или подчиненные, которые считаются необходимыми.
Ст. 17. Внутренние правила должны возложить на каждого из учителей обязанности, которые они должны выполнять для нравственного и религиозного воспитания учениц, которых они должны сопровождать и наблюдать во время учебных часов, часов отдыха и во время других занятий, предписанных теми же внутренними правилами.
ГЛАВА IV
Об ученицах и их приеме
Ст. 18. Ученицы в нормальной школе должны быть пансионерками и приходящими, и должны быть разделены на следующие классы:
1. Ученицы, являющиеся кандидатами в учителя и содержащиеся за счет местных средств.
2. Ученицы, являющиеся кандидатами в учителя и содержащиеся своими родителями или благотворителями.
3. Ученицы, не являющиеся кандидатами в учителя и содержащиеся своими родителями или благотворителями с целью приобретения образования и обучения нормальной школы, чтобы применять их в семье и для нужд домашней жизни.
4. Девочки, посещающие практическую школу.
Ст. 19. Ученицы, включенные в пункт 1, всегда должны быть пансионерками.
Те, кто включен в пункты 2 и 3, могут быть пансионерками или приходящими, всякий раз, когда они обладают квалификацией, предписанной в этих правилах.
Ст. 20. Для того чтобы любая ученица-пансионерка, содержащаяся за счет государственных средств, была принята, необходимы следующие требования:
1. Она должна быть уроженкой епархии Нуэва-Касерес.
2. Ей должно быть полных семнадцать лет, 48 и не более двадцати трех. Эти требования должны быть подтверждены ее записью о крещении или любым другим эквивалентным государственным документом.
3. Она не должна иметь никакого заразного заболевания, или какого-либо хронического заболевания, или какого-либо физического недостатка, который делает ее смешной, будь то из-за отсутствия уважения или потому, что он делает ее неспособной к преподаванию.
4. Она должна доказать хорошее моральное поведение посредством сертификата, выданного гобернадорсильо, принсипалией и приходским священником родной деревни или места жительства заинтересованной стороны и расследованного начальником провинции.
5. Она должна говорить по-кастильски, знать христианскую доктрину, уметь читать и писать, четыре правила арифметики для целых чисел и иметь некоторое небольшое представление о кастильской грамматике, чтобы она могла с хорошим эффектом следовать урокам школьного расписания.
6. Она должна быть выбрана начальником провинции по рекомендации гобернадорсильо, приходского священника и принсипалии деревни, на чьем попечении будут расходы на ее содержание в школе.
7. Она должна быть проверена экзаменом по предметам, включенным в пункт 5 этой статьи, перед школьным трибуналом, сформированным преподавательницами той же школы и обязательно председательствуемым для этой цели преподобным епархиальным епископом. Результат этого экзамена должен быть передан президенту совета по надзору и контролю, чтобы он мог проинформировать начальника провинции, который контролирует деревню, по экономическим причинам.
Ст. 21. Те же требования должны предъявляться к ученицам-пансионеркам, чье содержание не обеспечивается за счет местных средств, за исключением тех, кто включен в пункт 6 предыдущей статьи. Эти ученицы-пансионерки должны платить учреждению ежемесячный пансион в размере шести песо и должны получать то же обучение и то же обращение, что и те, кто содержится за счет местных средств.
Ст. 22. Только те молодые женщины будут допущены в качестве приходящих учениц, которые, помимо обладания квалификацией, требуемой от учениц-пансионерок, будут жить в Нуэва-Касерес или в его окрестностях под властью своих родителей или под опекой лица из семьи, в таких обстоятельствах, что можно предположить, что она найдет у домашнего очага необходимые примеры добродетели и морали, чтобы ее поведение не было вредным для других учениц.
Ст. 23. Если деревни позволяют пройти трем месяцам без предложения начальнику провинции молодой женщины, которая должна поступить в нормальную школу в качестве ученицы-пансионерки, содержащейся за счет местных средств, будет пониматься, что они отказываются от этого права, и вакансия после такого объявления должна быть заполнена советом по надзору и контролю. Необходимо иметь в виду, что выбранная молодая женщина должна обладать всеми квалификациями, предписанными в статье 20, и при прочих равных условиях будет предпочтительна та, которая является уроженкой провинции, к которой принадлежит деревня.
Ст. 24. Уже работающие женщины-учителя, которые желают улучшить свое образование или которые будут обязаны это сделать после предварительного расследования и по соглашению соответствующего органа власти, могут быть допущены в качестве учениц-пансионерок в нормальную школу при условии оплаты пансиона в размере шести песо в месяц. Чтобы быть допущенными в качестве учениц-пансионерок, они должны обладать квалификацией быть незамужними и не превышать возраста двадцати трех лет. В любом другом случае, или если размер учреждения не позволяет, они будут приняты в качестве приходящих учениц, будут получать обучение бесплатно и должны подчиняться требованиям статьи 22.
Ст. 25. Как только все деревни епархии Нуэва-Касерес будут иметь государственную школу для девочек, руководимую женщиной-учителем из нормальной школы, количество учениц-пансионерок, содержащихся за счет местных средств, должно быть сокращено до двадцати пяти. С этим количеством вакансии, возникающие из-за смерти учителей или по другим причинам, должны быть заполнены.
Ст. 26. Ученицы-пансионерки, содержащиеся за счет местных средств, будут обязаны выполнять свои обязанности в течение десяти лет в государственной школе для девочек своей собственной деревни или любой другой школы, которую генеральное правительство назначит им в епархии Нуэва-Касерес. Они могут быть освобождены от этой обязанности только путем возврата в местные средства, после того как будет принята соответствующая мера, сумм, потраченных на их содержание, образование и обучение. То же самое будет верно, когда они покидают нормальную школу до окончания обучения без законной причины и по своему собственному желанию или желанию своих родителей, или исключаются из нее за отсутствие прилежания или плохое поведение. Стандартом для расчета расходов, вызванных в течение данного периода, будет пансион, который деревня удовлетворила для этой цели, плюс 6 процентов ежегодно в качестве процентов на авансированные суммы.
ГЛАВА V
О директрисе школы и учителях той же школы
Ст. 27. Директриса должна руководить внутренним управлением и администрацией учреждения. Она должна проявлять особую заботу и нести ответственность за то, чтобы преподавательницы, ученицы и подчиненные выполняли со всей точностью свои соответствующие обязательства. Она должна следить за поведением учениц, как пансионерок, так и приходящих. Она должна обеспечивать выполнение учебного расписания, налагать наказания, которые разрешены правилами, отвечать за имущество дома, вести книги, представлять отчеты, формировать ежемесячные и годовые бюджеты и вести переписку с советом по надзору и контролю и с родителями или опекунами учениц.
Ст. 28. Один из учителей должен действовать в качестве заместителя во время болезни и отсутствия директрисы, будучи заранее одобренным генеральным правительством. Другой учитель должен выполнять обязанности секретаря.
Ст. 29. Школьные учителя должны соблюдать классные часы, практические упражнения, конференции и обязанности, наложенные на них правилами.
ГЛАВА VI
Об экзаменах
Ст. 30. В конце каждого месяца в каждом из классов нормальной школы должен проводиться частный экзамен по всем предметам, изученным за этот период. Подобное упражнение должно проводиться в конце первого семестра в отношении предметов, изученных в течение него. Общие экзамены должны проводиться в конце курса. Это упражнение всегда должно быть публичным и председательствоваться советом по надзору и контролю. На него должны быть приглашены выдающиеся лица, а также родители и опекуны учениц. В конце общего экзамена должно состояться распределение наград.
Ст. 31. Экзамены всех классов, предписанные в этих правилах, а также тех, которые будут предписаны в будущем и в которых участвует совет по надзору и контролю, всегда должны проводиться в здании нормальной школы.
ГЛАВА VII
О праздниках и каникулах
Ст. 32. Праздниками в нормальной школе должны быть воскресенья, праздничные дни, Пепельная среда, день поминовения верных усопших, а также дни святых и годовщины рождения их Величеств и принцессы Астурийской, день святого генерал-губернатора и день епархиального епископа.
Короткие каникулы должны длиться с сочельника до Двенадцатой ночи, три дня карнавала и со Святой среды до Пасхи. Во время указанных каникул ученицы-пансионерки должны оставаться в учреждении.