Пункт: Поскольку кухни, где готовится еда, расположены не в первой части бака, как это видно на [судах в] этих морях, а на шкафуте; и поскольку при первом шторме море уносит их, после чего каждый готовит свою еду в своей кают-компании, где он может развести огонь (и это чудо Божье, что суда не сгорают) — он просит Ваше Величество приказать вашему губернатору исправить это, поскольку он такой отличный моряк. Причина этого злоупотребления в том, что чиновники присваивают самые большие кладовые судов.
23. Пункт: Чтобы рабыни не перевозились на судах, благодаря чему будет избегнуто много действий, оскорбительных для Бога. Хотя это запрещено вашим королевским декретом, и это также поручено архиепископу наложить на них наказание отлучением от церкви и наказать их, это зло не было пресечено; и многие матросы — и даже другие, которые должны подавать хороший пример — берут рабынь и держат их как наложниц. Он знал одного видного чиновника, который возил с собой пятнадцать этих женщин; и некоторые были разрешены от бремени детьми от него, в то время как другие были беременны, что вызвало великий скандал.
24. Пункт: Чтобы ни одному матросу и ни одному пассажиру, если он не является лицом высокого ранга, не разрешалось брать более одного раба-мужчину; ибо они нагружают суда рабами, которые едят провизию и крадут все, что попадается им под руку, помимо риска, которому подвергаются, что от них может начаться чума. Он также просит Ваше Величество, чтобы пятьдесят песо, уплачиваемые в качестве пошлины за каждого раба, были умеренными, и чтобы эти налоги платились в соответствии с тарифом в Испании; и чтобы эти пошлины платились в порту Акапулько — где, продавая рабов, их владельцы могут иметь средства для уплаты налогов; ибо это большое неудобство платить их в Маниле. По этой причине сейчас совершаются великие обманы в отношении королевской казны; ибо они берут рабов, не регистрируя их, из-за высокой суммы пошлин, и им разрешается снимать их в порту [Акапулько] за двадцать песо. Если бы упомянутые пошлины были умеренными и платились в порту, никто не брал бы их, не регистрируя, особенно поскольку упомянутые рабы служат и помогают матросам в их нуждах, а Ваше Величество не дает им никакого пособия ни на еду, ни на воду. Следовательно, ни в одной части Индий не платится столь большая пошлина.
25. Пункт: Поскольку хорошее обращение с матросами столь важно, чтобы они были склонны ехать туда, поскольку в них есть столь великая нужда, он просит Ваше Величество приказать, чтобы с ними обращались хорошо и чтобы им давали разрешение свободно забирать свои ящики, в которых они перевозят свою одежду и некоторые мелкие товары, без необходимости открывать их. Ибо в этом деле стражники практикуют много вымогательств у них и забирают их небольшие владения, и притесняют их так, что многие отказываются возвращаться, и практикуется много актов угнетения.
26. Пункт: Поскольку чиновники судов, такие как командующий, капитан, боцман и т. д., грузят количество товаров сверх доли, данной им, и перегружают суда, занимая место судовых запасов в кладовых и магазинах; и поскольку это нельзя проверить, как это было видно: нет другого средства, если только Ваше Величество не прикажете секретарю реестра не принимать в реестр более чем только распределение долей, которое делает ваш губернатор; ибо он соразмеряет груз, который судно может нести, в соответствии с его нуждой, и все, что больше, только перегружает судно. Но если бы эти товары не были допущены к регистрации, чиновники не осмелились бы грузить их из-за великого риска того, что они будут конфискованы как контрабандные товары. Следовательно, великих потерь можно было бы избежать, действуя вышеуказанным образом.
Пункт: Чтобы ни вашему губернатору, ни аудиторам и фискалу не разрешалось быть крестными отцами граждан; ибо это влечет за собой величайшие досады, так как это королевство столь новое и так как все предъявляют претензии.
27. Пункт: Что существует практика или злоупотребление, что птица дается вашему губернатору, аудиторам и другим чиновникам Королевской Аудиенсии по ценам ниже текущих; и что губернатору китайцев приказано для этой цели распределять долю всех [китайцев], и каждый обязан давать еженедельно столько-то птиц по определенной низкой цене, и тот, кто не дает их, наказывается и штрафуется. Хуже всего то, что по этому случаю губернатор китайцев крадет столько же, по той же цене. Это составляет огромную сумму; ибо, поскольку нет другого мяса, кроме говядины и свинины, эта птица составляет к концу года более двадцати тысяч. Таким образом, китайцам наносится явный ущерб.
Они также снабжают свои дома рисом, который является обычным хлебом; и они берут его, а также другие вещи из ваших королевских складов по ценам, по которым они даются Вашему Величеству в качестве трибуто. В результате казна Вашего Величества в течение года сталкивается с нехваткой припасов из-за великих расходов, и их приходится покупать впоследствии по очень высоким ценам. Он упомянул это, чтобы Ваше Величество обеспечили то, что может быть сочтено целесообразным; ибо жаль видеть, что казна Вашего Величества плохо управляется, поскольку она там столь необходима.
28. Пункт: Поскольку некоторые рехидоры города имеют свои энкомьенды на островах Пинтадос и других округах, и поскольку губернаторы, чтобы досадить им, приказывают им ехать жить на энкомьенды, тем самым обязывая их оставить свои должности, к их великому ущербу и неудобству; и поскольку это является даже причиной того, что они не могут исполнять свои должности со свободой, чтобы не злить губернатора: он просит Ваше Величество, чтобы, если ваш губернатор таким образом принуждает рехидора ехать жить [там] лично, он мог содержать в упомянутой энкомьенде солдата вместо себя, поскольку это то же самое; и должно быть понято, что он не имеет дальнейших обязательств. То же самое должно быть понято и в отношении ведущих граждан Манилы.
29. Пункт: Что ваш губернатор Филиппин в последние годы запрашивал у вашего вице-короля Новой Испании много видов припасов, таких как такелаж. Один год они привезли ему такелажа на пятьдесят тысяч песо; но только фрахт, взимаемый за перевозку его с одного моря на другое, составил огромную сумму денег, и такелаж прибыл на острова гнилым и бесполезным. За десять тысяч песо индейцы сделали бы вдвое больше того, что стоило пятьдесят тысяч песо. Он посылает за дамастом для флага к морю Дамаска; и шесть вар его стоят меньше, чем один в Новой Испании. Он посылает за гарбанзо, хабас, сухарями, мылом и многими другими вещами, которые стоят своего веса в деньгах; и когда они достигают островов, они гнилые и бесполезные. Эти вещи могут быть предоставлены на Филиппинах с великими преимуществами; и где Ваше Величество тратите одну тысячу, их можно купить там за сто. И, как сказано выше, есть много других предметов, помимо тех, что я упомянул — таких как мука для гостий, которая на островах стоит меньше за квинтал, чем один только фрахт за перевозку ее из порта Акапулько. Он посылает за вареньем для больных, которые никогда не пробуют его. Всего вышеперечисленного можно очень хорошо избежать, и достаточно послать деньги и приказать, чтобы эти предметы были предоставлены там. Ваше Величество сэкономили бы за эти последние восемь лет более пятисот тысяч дукатов; ибо те, кто имеет дело с большинством этих вещей, получают от них великую прибыль.
29 [sic]. Пункт: Поскольку некоторые монахи совершают великие излишества, делая распределения среди индейцев для работ, которые они придумывают для туземцев; а также забирают у них птицу, свиней и другую еду по меньшей цене и причиняют индейцам великие обиды и досады, не только в отношении еды, но и для увеличения своей собственной прибыли:
Он просит Ваше Величество приказать вашему губернатору, как защитнику [индейцев], пресечь эти излишества — а также архиепископу, поскольку он может иметь в этом отношении лучшую возможность пресечь их; ибо некоторые из монахов причиняют туземцам больше вреда, чем можно было бы рассказать здесь. Чрезвычайно важно, чтобы это зло было остановлено и чтобы монахи не обслуживались индейцами, если только они не платят последним их справедливую заработную плату; и что, если у них нет разрешения от вашего губернатора, они не должны делать распределения среди индейцев или заставлять их служить на своих работах.
30. Пункт: Что на этих островах есть четыре ордена монахов — святого Доминика, святого Франциска и святого Августина, и Общество Иисуса — и они хорошо известны там. Из-за неприятностей, вызванных другими орденами, едущими туда, и необходимости делать новые распределения для миссионерской работы, он просит Ваше Величество, чтобы никакие другие ордена не ехали туда — даже если они являются теми же орденами по названию, под предлогом того, что они другого образа жизни; ибо фра Луис Сотело пытался ввести там обутых монахов ордена святого Франциска, в то время как люди вполне довольны босыми монахами. И другим орденам следует дать понять, что земля очень новая и не нуждается в столь многих различных видах монахов.
31. Многие китайцы женятся на туземных индейских женщинах, становятся христианами и живут недалеко от города Манила. Их единственное занятие — розничная торговля товарами. Если бы их собрали в одно место, в локацию, которая должна быть дана им, где они могли бы построить город, чтобы возделывать землю и сеять ее (ибо они отличные фермеры, и есть так много залежных земель, которые можно было бы дать им), они были бы не только очень полезны общине, но и многочисленные беды, которые следуют из-за того, что они — перекупщики и торгуют едой в розницу, были бы избегнуты. Это особенно желательно, потому что таким образом они станут более оседлыми и мирными; и, поскольку число рожденных таким образом увеличивается, город не будет иметь такой безопасности, как если бы они были собраны вместе, и это нельзя будет сделать впоследствии так легко, как сейчас. Он просит Ваше Величество поручить вашему губернатору сделать это по лучшему плану, который предлагается.
32. Великая трудность возникает из-за того, что губернаторы помещают в городскую магистратуру родственников или иждивенцев своего дома, или таковых аудиторов. Поскольку определенный бывший губернатор делал это, в кабильдо не принималось ничего, чего бы он не знал и о чем он не был бы информирован. Следовательно, кабильдо не действует с какой-либо свободой, и никто не осмеливается говорить с христианской свободой или защищать общину в серьезных случаях. Он просит Ваше Величество приказать, чтобы такие лица были дисквалифицированы действовать как рехидоры, или как алькальды или писцы кабильдо (что привело к той же трудности).
Пункт: Ваше Величество оказали милость этим островам и их жителям, чтобы они могли быть поощрены разрабатывать золотые рудники, из которых только десятая часть продукта должна была платиться в течение двадцати лет, каковое время почти истекло. Он просит Ваше Величество оказать этой стране милость еще на двадцать лет, чтобы работа рудников могла быть лучше установлена.
33. В отношении инспекции китайских судов, когда они приходят со своими товарами, ваш губернатор назначает инспектора. Бывший губернатор имел обыкновение назначать члена своего дома. По этой причине были совершены заметные обиды; но никто не осмеливался требовать правосудия против инспекторов, потому что они — такие лица. Он просит Ваше Величество приказать, чтобы эта должность заполнялась одним из ординарных алькальдов — которые, поскольку они понимают великую важность сохранения этой торговли, и поскольку это дело, которое огорчает их, будут проявлять к китайцам хорошее обращение, поскольку в обязанности этих чиновников входит учитывать интересы своей общины.
34. Пункт: Что торговые суда, которые плавают в Новую Испанию, иногда не отправлялись из-за личных целей бывших губернаторов, что является великим ущербом вашей королевской казне и гражданам, поскольку эти суда — сухожилия этой общины. Он просит Ваше Величество приказать вашему губернатору предотвратить такую вещь, чтобы, если только не принужденные великой необходимостью, ежегодная отправка не была заброшена.
35. Пункт: Он просит Ваше Величество приказать вашему губернатору не исключать рехидоров города из назначений в соответствии с их заслугами, поскольку они не получают никакой прибыли от городской магистратуры и служат общине.
36. Пункт: Он просит, чтобы Вашему Величеству было угодно приказать, чтобы были предоставлены монахи, принадлежащие к орденам там, ибо есть великая нужда в них.
37. Пункт: Поддержание торговли с китайцами и хорошее обращение с теми из этой нации, кто живет на этих островах, имеют столь великое значение, что эта община не может поддерживаться без них (поскольку они практикуют все ремесла, необходимые городу), и целесообразно обращаться с ними хорошо. Но ваш губернатор дон Хуан де Сильва, после того как обложил их столь великим налогом, как ежегодная выплата девяти реалов из восьми за разрешение оставаться в стране (что означало, однако, наложить этот налог на граждан, поскольку из-за него все цены были подняты), помимо этого заставил их оказывать личные услуги, которыми они были сильно раздосадованы. Поэтому он просит Ваше Величество приказать вашему губернатору обращаться с китайцами как можно лучше и освободить их от этих личных услуг, которые являются большим бременем для них, чем лицензии. Это должно быть сделано также потому, что они — иностранцы и остаются добровольно; и, более того, поскольку есть столь великая нужда в добром и справедливом обращении и равенстве, которые должны быть распространены на иностранцев для их обращения, поскольку чудеса, которые в этих регионах обеспечивают обращение, являются хорошими примерами.
38. Пункт: Что около двух тысяч японцев обычно проживают в этом городе; и что, поскольку торговые суда приходят ежегодно, многие японцы остаются там. Но они не только не приносят никакой пользы общине, но являются явной опасностью, поскольку они три или четыре раза ставили город под угрозу разорения. В этой последней стычке с голландцами японцы пошли к ним, кто дал им информацию; и в день битвы группа из них, которые бежали из Манилы, пошла помочь врагу. Он просит Ваше Величество оказать этому королевству милость приказать строго, чтобы ни один японец не оставался там; но чтобы те, кто едет туда каждый год, должны возвращаться в свою собственную страну.
39. Пункт: Поскольку индейские туземцы были так разорены прошлым судостроением, и Ваше Величество должны им за личные услуги и вещи, взятые у них доном Хуаном де Сильвой для вашей королевской службы, более одного миллиона [песо]: он просит Ваше Величество приказать вашим губернаторам, чтобы теперь и впредь они старались как можно тщательнее избегать, насколько это возможно, притеснения индейцев; и чтобы они также избегали строительства галеонов, поскольку, как сказано в другом меморандуме, их можно привезти из Индии с гораздо меньшими затратами для Вашего Величества; и чтобы было предпринято усилие вознаградить туземцев за часть долга, причитающегося им.
40. Пункт: Он просит Ваше Величество приказать, чтобы ему была дана копия коммерческих декретов, которые он получил ранее, когда он был при этом дворе в этой же должности; ибо последний губернатор завладел декретами, когда пакет, в котором они были отправлены в город, попал в его руки, и отказался отдать их, но оставил их у себя.
Всемогущий государь:
Прокуратор Филиппин заявляет, что, имея необходимость рассуждать о делах того королевства, которые нуждаются в исправлении и реформе, как для службы Вашему Высочеству, так и для благополучия того королевства; и так как он обдумал и обсудил их перед отъездом из того королевства; и учитывая его многолетний опыт, который лучше всего демонстрирует, что необходимо для процветания того королевства: первое, что приходит ему на ум, — это следующее.
Во-первых: поскольку некоторые рехидоры назначаются губернатором, а порой и из числа его собственных домочадцев, кабильдо города Манилы испытывает огромные трудности, так как его члены не могут свободно обсуждать вопросы общего блага в указанном кабильдо или сообщать Вашему Высочеству о том, что является целесообразным, ибо эти лица докладывают обо всем Вашему губернатору. И, как часто бывает, если им приходится писать правду о происходящем, и это идет вразрез с интересами губернатора, они знают, что он узнает об этом и разгневается на них, как это уже случалось; он даже арестовывал их и говорил с ними грубо и сурово. Поскольку указанный губернатор является душой этого сообщества и тем, кто должен вознаграждать их за службу, и даже является причиной того, что ничего, кроме того, что он желает, не делается и не пишется; и поскольку зачастую некоторые видные лица и ведущие мужи отказываются исполнять обязанности рехидоров, а те лица, которых было бы весьма желательно удержать в составе кабильдо, покинули его:
Я прошу и умоляю Ваше Высочество, чтобы те, кто входит в указанный кабильдо в связи с отсутствием или смертью нынешних членов, назначались всей королевской Аудиенсией. Кандидатуры назначаемых должны выдвигаться указанным кабильдо, а указанная королевская Аудиенсия должна выбирать одного из двух предложенных; и Ваш губернатор не должен иметь возможности сместить его, точно так же, как если бы он был назначен Вашим Высочеством. Таким способом эта проблема будет решена, и следует направить подтверждение этого запроса.
Пункт: Поскольку указанные рехидоры не имеют никакой прибыли, и по этой причине те, кому важно быть рехидорами, отказываются исполнять эти обязанности: если бы им было назначено справедливое вознаграждение, они стремились бы защищать свое сообщество. Это вознаграждение могло бы принять форму половины тоннеля для каждого рехидора в дополнение к его доле в каждом судне. В результате они были бы поощрены к работе и противостояли бы возникающим трудностям.
Пункт: Не будет ли угодно Вашему Высочеству издать королевский указ о том, чтобы губернатор не мог принуждать указанный кабильдо приходить в его дом для проведения заседаний; но чтобы они всегда проводили их, как это принято и заведено, в указанной ратуше, дабы они могли свободно обсуждать то, что целесообразно для службы Вашему Высочеству и Вашему сообществу. Ибо порой губернатор приказывал рехидорам собираться в его доме для проведения заседания кабильдо, что противоречит привилегиям города.