Третий пункт
Чтобы китайские товары не ввозились в Перу.
Тем же указом предписано, чтобы товары, ввозимые в Новую Испанию с Филиппин, не вывозились в Перу и Тьерра-Фирме; и чтобы товары, которые уже были ввезены, были реализованы в течение четырех лет.
Другим указом той же даты были даны аналогичные распоряжения; и чтобы товары, ввозимые в Новую Испанию, либо потреблялись там, либо отправлялись в Испанию.
Тем не менее, эти товары вывозятся в Перу под видом кастильских. Отсюда возникают многие трудности, и торговля Испании с Перу и Тьерра-Фирме прекращается, а товары из Испании в Перу не отправляются. Если это не будет пресечено в течение нескольких лет, все согласны с тем, что торговля Испании товарами с Тьерра-Фирме, Перу и Новой Испанией прекратится.
Четвертый пункт
Корабли, которые должны использоваться в торговле, кому они должны принадлежать и что было разрешено вице-королями.
Указом от 11 января 93 года разрешено, чтобы для этой торговли ежегодно из Новой Испании в Китай выходили два корабля, каждый не более трехсот тонелад. Они могут привозить обратно имущество, которое должно прибыть, и никакие корабли, принадлежащие частным лицам, не должны отправляться. Должно быть три корабля, чтобы один мог оставаться в порту Акапулько для ремонта. Они будут плавать за счет Его Величества, а расходы будут покрываться за счет фрахтовых сборов и грузов, которые они перевозят. Этот порядок был изменен вице-королем, управление двумя кораблями было передано частным лицам в 99 году для этой торговли, с правом назначения их офицеров, с жалованием и лицензией на взятие фрахта, как будет сказано позже в двенадцатом пункте.
Пятый пункт
Назначение командиров и офицеров указанных кораблей и их количество; расходы, понесенные ими; и вопрос о том, целесообразно ли сократить их жалование.
Указом Его Величества, упомянутым в письме от 11 января 93 года, отправленном Гомесу Пересу дас Мариньясу, губернатору Филиппин, вице-королю Новой Испании дано разрешение назначать лоцманов и офицеров кораблей, направляющихся на Филиппины.
Теперь с островов поступают жалобы на то, что это влечет большие расходы для королевской казны, поскольку вице-короли, чтобы иметь должности для своих приближенных, умножают число офицеров на кораблях; и, хотя они имеют право назначить одного лоцмана на корабль, они назначают генерал-капитана и многих сопровождающих его, адмирала и многих капитанов пехоты, сархенто-майора, королевского су-лейтенанта, су-лейтенантов рот и королевского альгуасила. Все это люди с малым опытом, которые едут искать счастья на Филиппинах за счет Его Величества; и они лишают граждан их должностей.
В письме фискала Филиппин сообщается, что для кораблей достаточно одного лоцмана; что войска должны находиться под командованием капитана или шкипера корабля без увеличения жалования указанному капитану или шкиперу. Таким образом, от вышеуказанных офицеров войск можно отказаться, а для каждой пушки или каждых двух пушек артиллерии достаточно одного канонира.
Шестой пункт
Потери кораблей, которые использовались в филиппинской торговле, и их причина.
Согласно новостям, доставленным кораблем «Санта-Потенсиана» в 601 году, кажется, что корабли «Сан-Херонимо» и «Санта-Маргарита», вышедшие в 600 году, потеряли мачты во время шторма; «Санта-Маргарита» дрейфовала к острову Ладронес, а «Сан-Херонимо» — к Лусону, недалеко от Катандуанеса. Оба были выброшены на берег в феврале 601 года, не сумев спастись. Эту потерю некоторые приписывают разногласиям среди офицеров, другие — позднему выходу кораблей и нехватке матросов, а (что ближе к истине) — общей перегрузке судов. Корабль «Санто-Томас» также был потерян во время плавания, недалеко от пролива у Катандуанеса; корпус был потерян вместе с некоторыми припасами, мелкими товарами и двумя миллионами или более серебра, помимо 500 000 песо, которые было разрешено перевозить.
Седьмой пункт
Какое имущество можно вывозить на Филиппины и куда оно идет.
Из шестого пункта видно, что только на корабле «Санто-Томас», который был потерян у входа в Катандуанес, было более двух миллионов, помимо разрешенных 500 000 песо.
Это и все остальное, что перевозится, попадает в руки неверных, которые получают это как цену за китайские товары; и поэтому оно не может быть возвращено ни в Индию, ни в эти королевства. Шелк, дамаст, тафта, рукоделие, ручные мельницы, хлопчатобумажные ткани, керамика, воск, гвозди и другие товары с малой прибылью перевозятся в те регионы, тем самым лишая Его Величество его пошлин.
Восьмой пункт
Недовольство всех островов из-за лишения их прибыли, которую можно было бы получить от покупки этих товаров; и погрузка их, которую Его Величество разрешил своими указами гражданам Перу и Новой Испании.
Граждане островов, за редким исключением, очень бедны. Они хотят покинуть острова, так как нет средств к заработку или прибыли, кроме торговли и коммерции. Они лишены этого гражданами Мексики и Перу, которые привозят огромное количество денег, на которые они без колебаний скупают товары по чрезмерным ценам. Затем, чтобы отправить эти товары, они спешат платить высокие ставки за тоннаж и таким образом умудряются занимать место, которое принадлежит гражданам; а когда последние отправляют свои товары, их так мало, что этого не хватает на их содержание. С другой стороны, португальцы переправляются из Акапулько в Китай со своими деньгами и не возвращаются в Новую Испанию. Они либо остаются там, отправляя оттуда грузы, либо отправляют товары в Португалию через порты, где торгуют португальцы, тем самым обкрадывая коренных граждан их прав.
Девятый пункт
Что королевские указы, запрещающие торговлю с Филиппинами, не соблюдаются, главным образом из-за мнения доктора Саседо, гражданина Мексики, что нарушение королевских указов влечет за собой наказание, предусмотренное ими, но не является смертным грехом. Таким образом, граждане Мексики могут заниматься коммерцией на Филиппинах, а жители Филиппин могут вкладывать деньги, которые им присылают, не обременяя свою совесть и не будучи обязанными делать возмещение.
Мнение доктора Хуана де Саседо, гражданина Мексики, в ответ на указ от 11 января 93 года гласит, что этот указ не показывает ясно и с необходимой явной формулировкой, что намерением Его Величества было строго обязать вечным наказанием тех, на кого он налагает денежный штраф; или что его нарушение налагает обязательства делать возмещение по совести, ipso jure non expectata judicis sententia, на людей из Мексики, которые торгуют с островами или доверяют свое имущество гражданам Манилы — будь то товары, отправленные в обмен на товары последних, или деньги, которые они пересылают им, — хотя и то, и другое запрещено. Если эти вещи допускаются, они получают прибыль и имеют средства к существованию. Ответ на это лежит на Его Величестве, от которого исходил указ. Пока Его Величество не сделает дальнейшего разъяснения, указ является чисто карательным постановлением и не более того. Он влечет за собой только штраф и осуждение, которым подвергается нарушитель, и не обременяет совесть смертным грехом или возмещением. Для этого необходимо, чтобы было явное разъяснение — соответствующее наиболее мягкому толкованию, которое избегает оков для совести людей и ограничивает нарушителей только временным наказанием, а не возмещением или вечным наказанием.
Религиозные ордена святого Доминика и святого Франциска в Маниле, а также капитул митрополичьей церкви этого города просят урегулировать этот вопрос. Религиозные деятели высказывают мнение, противоположное вышеуказанному, утверждая, что здесь замешан смертный грех. Они просят, чтобы Его Величество объявил свою королевскую волю и предоставил лицо, которое обеспечит послушание королевским указам и накажет нарушителей.
Капитул церкви заявляет, что никто на островах не будет достаточно могущественным, чтобы обеспечить исполнение указов, если только Его Святейшество не возьмет на себя решение того, чему учит вера относительно власти, которой обладают как обязательные, так и карательные законы в этом вопросе. Поэтому они просят, чтобы Его Святейшеством были приняты эффективные меры по объявлению и решению католической истины в этом отношении; и является ли смертным грехом нарушение законов королевства, когда то, что предписано, является чем-то очень полезным для общества.
Десятый пункт
Его Величество оказал милость гражданам островов, разрешив двум кораблям, каждый по триста тонелад, ежегодно выходить из Новой Испании на Филиппины; и они могут перевозить на них с Филиппин такое имущество, которое подлежит транспортировке. Должно быть три корабля, чтобы один мог оставаться в сухом доке в порту Акапулько. Они будут плавать за счет Его Величества, оплачивая понесенные таким образом расходы из своих собственных доходов.
Вице-король и дон Педро де Акунья, губернатор Филиппин, придерживаются мнения, что этот тоннаж должен быть использован полностью, чтобы каждый корабль мог перевозить триста тонелад груза, шестьсот тонелад на два корабля; и это должны быть тонелады Южного моря, которые больше, чем тонелады Северного моря. Должно быть три корабля, все одинаковые и одной модели, каждый вмещающий четыреста малых тонелад Северного моря, что составляет триста. Граждане Манилы должны грузить на каждый корабль по двести тонелад и не более, что, следовательно, составит шестьсот тонелад на всех кораблях, чтобы товары могли быть распределены с большей выгодой, а корабли могли перевозить больше матросов.
При такой организации расходы выше, так как есть еще один корабль, а также увеличенная стоимость эскорта солдат и артиллерии для защиты кораблей. Поэтому вице-король приказывает, чтобы впредь в Южном море вместо уплаты тридцати двух песо за каждую тонеладу платили тридцать два дуката за каждую тонеладу товаров, прибывающих с Филиппин. Это увеличение составит 12 000 песо, более или менее, за счет чего могут быть покрыты расходы на пехоту, которая возвращается в качестве охраны кораблей и имущества, прибывающего с Филиппинских островов, тем самым обеспечивая большую безопасность.
Одиннадцатый пункт
Чтобы корабли покупались за счет Его Величества; и те, которые уже были куплены.
Пока не будут построены новые корабли, вице-король обеспечил линию кораблями взамен тех, что были потеряны. Он приказал купить один у марискаля Габриэля де Риберы. Тот и «Санта-Потенсиана» были доставлены [на острова] доном Педро де Акуньей; также два корабля из Перу были в его конвое, умеренно нагруженные фрахтом. Милость была дарована от имени Его Величества в виде некоторых разрешений на перевозку денег и количества фрахта. Это было дано как частным лицам, но не для того, чтобы корабли управлялись за их счет или под их администрацией, или чтобы они осуществляли какую-либо власть, кроме власти пассажира. Это не лишило город Манилу ни одной из шестисот тонелад, которые могли быть отправлены, а просто использовало излишки места на корабле, тем самым не причинив ущерба гражданам Манилы.
Двенадцатый пункт
Чтобы корабли филиппинской линии могли быть переданы по контракту.
Вице-король провел эксперимент в 99 году, передав два корабля в доверительное управление дону Фернандо де Кастро и Алонсо де Торресу, с привилегией назначения офицеров, жалованием в одну тысячу песо и разрешением разместить в грузе двадцать или двадцать пять тонелад своих собственных товаров; они были обязаны предоставить залог и вести точный учет прибылей и расходов. Если прибыль превышала расходы, излишек должен был принадлежать Его Величеству; если расходы составляли больше, чем прибыль, доверительный управляющий должен был покрыть дефицит из своего собственного кошелька.
Чиновники Его Величества в порту Акапулько выступают против этого плана и говорят, что он очень невыгоден и наносит ущерб Его Величеству и королевской казне, поскольку доверительные управляющие заботятся только о своей собственной выгоде. Всеобщее мнение таково, что «Санта-Маргарита» не прибыла сюда из-за того, что была отправлена таким образом в доверительное управление.
Тринадцатый пункт
Чтобы был установлен лимит на товары, ввозимые из Китая.
Четырнадцатый пункт
Чтобы была торговля и плавание в Восточную Индию.
Существуют также общие пункты о том, что торговля Новой Испании с Перу и Тьерра-Фирме шелком и китайскими товарами должна быть запрещена без какого-либо различения лиц, как наносящая большой ущерб и вред торговле Испании и обкрадывающая королевские пошлины.
Лиценциат Алонсо Фернандес де Кастро
Различные документы, касающиеся торговли
Правило 45 об аренде импортных пошлин Севильи, а также постановления, принятые приором и консулами Мексики в отношении этой торговли Филиппин, должны быть рассмотрены собранием, обсуждающим торговлю Филиппин, чтобы решить, что лучше всего сделать.
Письмо от фра Мартина Игнасио де Лойолы
Иисус
Поскольку я не мог присутствовать, я написал свой ответ в своем меморандуме о Филиппинах, и он сопровождает настоящее письмо, из которого Ваша Светлость увидите, что я отстаиваю. Я утверждаю, что, вне всякого сомнения, то, на что я здесь указываю, было бы единственным средством.
Сегодня утром, когда я пошел получить благословение Вашей Светлости и выразить свое почтение, было уже поздно; и я полагаю, что не смогу сделать это завтра. Поэтому я молю о вашем благословении в этом, как того, кого я так высоко ценлю и кому я так многим обязан. По всем поводам я буду сообщать вам о своих делах и важных вопросах. Как от того, от кого я испытал это, я приму всю доброту. Да хранит Господь наш Вашу Светлость, как я желаю. Из Сан-Диего. Капеллан Вашей Светлости,
Фра Мартин Инасио де Лойола
[Помета: «Без даты».]
Мнение фра Мартина Игнасио де Лойолы
Чтобы Индия не была разорена, она должна зависеть от Испании и быть подчинена ей, и между различными частями должны быть тесные отношения.
Это подчинение и отношения состоят в двух вещах: во-первых, в том, что касается управления — политического, духовного и светского, и поэтому желательно, чтобы вице-короли, губернаторы, епископы, викарии и генеральные комиссары присылались из Испании. Правда, те, кто уехал из этих мест и должным образом выполняет там свои обязанности, должны быть вознаграждены, поскольку они работали и заслуживают этой милости больше, чем те, кто едет из Испании.
Из-за отсутствия этого подчинения и отношений мы знаем, что многие королевства, которые были обращены в веру, вернулись к язычеству. Хороший пример этого дает Восточная Индия, где апостол святой Фома обратил бесчисленное количество душ в королевстве Биснага, Куйлан, Кочин и Каратуете. Но после смерти святого Фомы, поскольку не было связи ни с Палестиной, ни с Римом, через три или четыре поколения не осталось ни одного христианина. До сих пор, в течение двухсот лет, туда ездили вавилонские епископы; а теперь там много португальцев.
Вторая вещь, необходимая для отношений между Индией и Испанией, заключается в том, чтобы между этими королевствами была торговля и коммерция. Это крайне необходимо, ибо если торговля прекратится, то прекратится и общение; а если последнее прекратится, то через несколько поколений там не будет христиан. То, что причиняет наибольший вред этой торговле и общению, — это отвлечение торговли между Индией и Испанией в другие королевства, не принадлежащие Его Величеству, а языческие и неверные; таков сейчас случай между Новой Испанией, Перу и Филиппинами, которые ежегодно получают два миллиона песо серебром; все это богатство переходит во владение китайцев и не привозится в Испанию, к последующей потере королевских пошлин и ущербу для жителей Филиппин; и величайшая потеря с течением времени будет заключаться в том, что она отразится на самой Индии. Все проекты и запреты, которые были разработаны для исправления этой потери, служат лишь тому, чтобы нанести еще больший вред и вызвать всеобщее разорение.
До тех пор, пока вице-король Новой Испании продолжает назначать капитанов и чиновников судов, отплывающих на Филиппины, надлежащая реформа не может быть введена; ибо ясно, что, поскольку такие чиновники едут из Мексики, они без колебаний возьмут свои деньги и деньги своих друзей; и даже если будут изданы другие запреты, они не перестанут этого делать.
Надлежащее средство для этого дела состоит в наличии консульства в Маниле, в предоставлении там указанных офицеров и в назначении каждому гражданину островов количества товаров, которые он может экспортировать. Этим методом будет обеспечено полное средство от этого зла, и жители островов ради своей собственной выгоды и интереса должны стремиться сохранить торговлю за собой и запретить торговлю или отправку партий серебра из Мексики или Перу.
Торговля и отправка серебра на Филиппины жителями Мексики причиняет большой ущерб жителям островов; ибо из-за того, что мексиканцы отправляют так много серебра, цена на китайский шелк и товары выросла, так что, хотя в течение двадцати лет, когда торговать разрешалось только жителям островов, они обычно получали тысячу процентов, теперь они не получают и ста, откуда возникает много негодования на Филиппинах. Поэтому совершенно очевидно, что если торговля будет предоставлена только им, с справедливым ограничением, они захотят быть единственными, кто получает прибыль; и поэтому будут стремиться к тому, чтобы никто из мексиканцев не отправлял серебро, и будут исполнять любое наказание, которое Его Величество наложит на мексиканцев. Они сделают это, потому что это явно принесет островитянам большую выгоду за счет снижения цены на товары в Маниле и роста в Мексике. Если эта причина будет тщательно изучена, мое утверждение станет вполне ясным.
Я придерживаюсь того же мнения в отношении порта Буэнос-Айрес; и то, что было предписано совсем недавно, я думаю, было по божественному провидению; ибо до сих пор, несмотря на запрет на торговлю, корабли входили и выходили, и торговали между Бразилией и Потоси, и между Потоси, Бразилией и Испанией. И хотя для обеспечения этого запрета были отправлены шесть судей, они не смогли добиться исправления, пока губернатор дон Диего де Бальдес не дал разрешение, так как он считал это крайней необходимостью и окончательным средством, для граждан Буэнос-Айреса получить хоть небольшую часть прибыли — хотя он и ошибся в этом, так как это было сделано без разрешения Его Величества. Однако теперь, когда эта лицензия подтверждена, вопрос, насколько он касается этого порта, исправлен; ибо количество муки, которое они берут, не может быть достаточно значительным, чтобы повредить торговле Тьерра-Фирме; и граждане, поскольку они получают от этого прибыль, будут препятствовать кому-либо торговать вне порта и будут исполнять наказания, наложенные Его Величеством на тех, кто пытается торговать. Я рассказываю все вышесказанное, потому что думаю, что из этого произойдут великие вещи для службы нашему Господу и Его Величеству.