21. В дополнение к благим последствиям, которые, как говорят, последуют за выполнением того, что предписано в вышеуказанном разделе, предполагается, что последует и другое, не менее важное, — а именно, что благодаря действиям вышеупомянутых китайские торговцы-разносчики, которые скрываются там и продают свои товары, не останутся там. Более того, будут предотвращены другие очень большие расходы и рост цен, а также тайные грехи и колдовство, которым они обучают; в то время как их лавки, которые необходимы для розничной торговли, в течение года могут быть переданы испанцам, чтобы прибыль могла оставаться у испанцев, и появилась бы возможность для большего числа лиц получить гражданство. Китайским христианам и другим старым гражданам, которые не являются временными жителями или которые не являются явно торговцами-разносчиками, а являются рабочими — такими как ремесленники, плотники, садовники, фермеры или те, кто занят другими продовольственными промыслами, — можно разрешить остаться там. Поскольку это дело важно, вам рекомендуется не допускать и не позволять никаким торговцам-разносчикам из числа неверных находиться на указанных островах; или чтобы их стало так много, что они могут вызвать какие-либо неприятности.
22. Если вы сочтете целесообразным разрешить и позволить жителям указанных островов отправляться в Японию, Макао или другие королевства или поселения, будь то португальские или языческие, чтобы эти страны могли принять нашу торговлю, вы можете сделать это — прежде всего, проявив особую осторожность, чтобы из этого не возникло никаких неприятностей и чтобы это не было сопряжено с какой-либо опасностью.
23. Вы должны собрать пятьдесят поселенцев и пятьдесят фермеров, которых вы должны взять с собой, и отправиться с вами в соответствии с порядком, содержащимся в моем указе, который касается этого. Чтобы склонить их к совершению путешествия, вы должны предоставить им награды и привилегии, которые я им даровал, и которые вы должны поддерживать в полной мере. Вы должны проявить особую заботу о том, чтобы они занимались своим поселением и фермерством; и чтобы в течение пятнадцати лет их и индейцев, которые помогают им и сопровождают их в их фермерстве, не принуждали идти на войну или заниматься какой-либо другой личной службой, такой как комплектование экипажей судов, строительство или любые другие услуги, которые могут помешать им или утомить их. И поскольку справедливо, что если им предоставляются эти награды и удобства, они, со своей стороны, занимаются только той работой, ради которой они едут; и поскольку мирные люди, которых не отрывают от их ремесла и образа жизни, лучше применяют свои силы, вы должны позаботиться о том, чтобы те, кто записывается и кого берут, были женатыми фермерами скромного достатка и спокойного нрава. С каждого из них вы должны взять аккредитованные обязательства на сумму, которая покажется вам целесообразной, что в течение шести лет они не будут менять род занятий или источник дохода, или делать что-либо еще, кроме того, ради чего они записались, под штрафами, которые вы можете наложить и которые вы должны взыскать.
24. Вы должны следить за тем, чтобы вожди и индейцы-тимагуа имели справедливые контракты и доли с фермерами, чтобы они могли проникнуться симпатией к фермерству и научиться ему, как это практикуется здесь; и чтобы у испанцев были те, кто может обеспечить их людьми и другими предметами первой необходимости. Вы должны следить за тем, чтобы эти индейцы были разумны и знали, как соблюдать свои контракты с фермерами, особенно если они мирные, как указано выше.
25. Указанные острова, как мне говорили, нуждаются в жеребцах, кобылах, коровах и других домашних животных. Чтобы их можно было разводить там в большом количестве, я пишу вице-королю Новой Испании, чтобы он отправил на указанные острова двенадцать кобыл, двух жеребцов, двадцать четыре коровы и двух быков. Вы должны попросить их у него, когда будете проезжать там, и взять их с собой на свои суда, когда отправитесь в плавание; а все, что вы сочтете нужным для животных, можно привезти из Китая и Японии. Вы должны приказать тем фермерам, которые собираются отправиться на указанные острова, и вождям приручать и разводить буйволов, чтобы со всеми этими животными было достаточно средств для ведения фермерства и для других необходимых услуг.
26. Также от имени указанных островов была подана петиция о том, чтобы отныне и впредь энкомьенды давались под обязательством и условием, что энкомендеро будет обрабатывать участок земли и помогать фермерам и индейцам, чтобы они также могли работать и возделывать почву. Вы должны стремиться начать это и предоставлять земли и усадьбы, фермы и лошадей для разведения и фермерства поселенцам и фермерам, без какого-либо ущерба для индейцев.
27. По прибытии на указанные острова вы должны выяснить, как, где и с каким обеспечением может быть основан монастырь для уединенных девушек, чтобы как те, кто едет отсюда, так и те, кто родился там, могли оставаться в нем, жить достойно и быть хорошо обученными, и выходить из него, чтобы выйти замуж и родить детей. Этим методом и путем натурализации лиц в этой земле ее население будет постоянно увеличиваться. Вы должны попытаться найти какой-нибудь хороший план или метод для этого, не посягая на мою королевскую казну, или чтобы она была максимально разгружена. Вы должны уведомить меня об этом при первой возможности, а также о методе, который можно использовать для обеспечения указанных бедных девушек; и как и из какого источника могут быть установлены другие небольшие приданые, чтобы индейские женщины могли выходить замуж за бедных испанских солдат и матросов.
28. Что касается того, о чем просят указанные острова относительно назначения граждан островов на должности в них и не продажи должностей, как пытались делать бывшие губернаторы, вы должны внимательно следить за этим, а также поощрять и вознаграждать граждан.
29. Далее, было также предложено, что, насколько позволяют природная пригодность земли и поселения индейцев, было бы целесообразно приказать, чтобы предоставлялись энкомьенды не менее чем из восьмисот или одной тысячи индейцев, ибо существуют десятины на обучение и другие расходы на содержание, которые небольшие энкомьенды не могут нести; и чтобы тем, у кого мало индейцев, было разрешено передавать или продавать их по своему усмотрению другим и соседним энкомендеро, чтобы благодаря этому объединению энкомьенды могли быть больше и могли покрывать вышеуказанные расходы. Поскольку все вопросы, касающиеся продажи энкомьенд, были приняты с большой осторожностью и не подобает нарушать эти постановления, вы не должны разрешать эту просьбу. Но вы должны внимательно следить за тем, чтобы репартимьенто имели достаточно средств для обучения и для содержания энкомендеро. Вы должны стремиться к тому, чтобы индейцы жили в поселениях, которые будут иметь надлежащее обучение. Этим вы должны заниматься с самой строгой тщательностью и вниманием.
30. Среди вещей, наиболее расточительных для имущества и которые затрудняют, и могут причинить вред в такой новой стране из-за враждебности и ссор, возникающих в результате этого, являются иски и споры, порождаемые среди граждан и среди самих индейцев. Хотя моя воля заключается в том, чтобы в каждом случае соблюдалось полное правосудие, я поручаю вам, насколько это возможно и может быть сделано правильно, урегулировать разногласия и иски, которые возникают, не прибегая к юридическим тонкостям или действуя обычными методами, или приговаривая к денежным штрафам; но соблюдая во всем положения указов, которые будут вам даны. И чтобы все могли наслаждаться благами, которые должны последовать от такого мягкого правления, и могли жить в покое и довольстве, и без каких-либо потрясений в великих начинаниях, которые, с Божьей помощью, будут осуществлены, я пишу в том же духе епископу указанных островов относительно того, что касается их церковной службы. Вы должны передать ему мое письмо, которое будет доставлено вам, и вы должны строго поручить ему это от моего имени.
31. Я был проинформирован, что существует и была плохая система, и еще худшее соблюдение и выполнение постановлений при сборе податей с недовольных или никогда не усмиренных энкомьенд; и что было бы целесообразно приказать, чтобы постановления соблюдались, и что, поскольку такие энкомьенды не должны быть заброшены, по крайней мере, не следует собирать полные подати, а только небольшую их часть в качестве знака признания. Ибо, поскольку индейцы указанных энкомьенд не получают никакой духовной или светской выгоды от своих энкомендеро, несправедливо, чтобы они платили подати — особенно потому, что ежегодно для сбора посылаются солдаты. Последнее делает невозможным умиротворение страны; и поэтому большая часть указанных островов находится в состоянии восстания, и мы должны покорить Бруней, Малуку, Минданао и другие соседние острова и материки. Этот вопрос требует больших реформ, которые вы можете спланировать. Поэтому я поручаю вам распорядиться для этой цели тем, что вы сочтете нужным, после консультации с епископом; и чтобы вы привели свое решение к быстрому и строгому исполнению, чтобы столь великие и вредные неприятности прекратились.
32. Как я был проинформирован, на указанных островах мало обучения и много трудностей в его обеспечении, что значительно усугубляется природными условиями страны, поскольку она вся состоит из островов. Большинство из них, к тому же, настолько малы, что их население составляет не более трехсот-пятисот индейцев, а некоторые даже менее ста-двухсот. Этому также препятствуют долгое и опасное плавание, жара, дожди и плохие дороги страны. Несправедливо, чтобы даже все это или многие другие большие препятствия и трудности отвлекали от выполнения того, что так важно. Поэтому я приказываю и строго поручаю вам, чтобы сразу по прибытии на указанные острова вы очень внимательно отметили, как можно обеспечить это обучение. Узнав мнение епископа, с которым вы встретитесь и которому вы поручите от моего имени помочь в этом деле своей личностью, как я ожидаю от него — поскольку, по правде говоря, это дело для него, чтобы обеспечить и осуществить его в силу его должности, — вы должны принять то, что сочтете целесообразным, чтобы все части островов имели достаточное обучение. Это должно быть сделано добрыми и мягкими методами, в соответствии с волей вождей; и все индейцы, которые рассеяны, должны быть поселены в поселениях, чтобы можно было вести их учет. Вы должны проявлять как можно большую заботу о том, чтобы добиться выполнения того, что предписано и принято, поскольку без этого вся работа будет потеряна.
33. Поскольку я желаю благополучия и сохранения указанных индейцев, их защиты и обороны, и поскольку я думаю, что указанный епископ может обеспечить это лучше, чем кто-либо другой, я пишу ему и поручаю ему их защиту. Я совершенно уверен, что он будет очень рад взяться за это, поскольку это относится к службе нашего Господа и облегчению его совести. И чтобы все было сделано лучше и более гладко, вы должны поддерживать наилучшие отношения во всем с указанным епископом; и со своей стороны вы должны проявлять величайшую заботу о защите указанных индейцев и помощи им.
34. Я был проинформирован, что, поскольку солдаты, которые размещены на указанных островах, не получают жалованья и не имеют никакого другого вознаграждения, они подчиняются приказам очень неохотно и недовольны, поскольку терпят величайшую нищету и страдания; что они все лишены духа, больны, нуждаются и вынуждены становиться слугами. Многие умирают от своего недовольства, голода, отсутствия комфорта и меньшего обеспечения для своих болезней; а другие спасаются, заявляя, что они женаты, больны или связаны с религией. В результате страна пришла в дурную славу, и люди необходимой доблести и качества не едут туда, а только очень немногие бедные, невооруженные и никчемные люди. Если кто-то из них и имеет оружие, они закладывают или продают его за одежду и еду. Их нужды заставляют их причинять вред туземцам, так что последние раздражены. Говорят, что не только нет прироста в том, что было завоевано, но что даже это умиротворение становится с каждым днем все более сомнительным; что внутренние и соседние враги возбуждаются; и что все это было бы исправлено выплатой жалованья указанным солдатам, которым следует платить регулярно и своевременно. Поскольку моя воля заключается в том, чтобы это было сделано, было решено, после того как было рассмотрено, сколько солдат необходимо и целесообразно содержать обычно на указанных островах, что должно быть четыреста солдат; и что каждый из них получает ежемесячное жалованье в шесть песо, капитаны — тридцать пять, прапорщики — двадцать, сержанты — десять, а капралы — семь. Также чтобы сумма в одну тысячу песо дополнительного жалованья распределялась ежегодно и пропорционально между всеми ротами, при этом каждый человек не должен получать более десяти песо каждый год; и чтобы это дополнительное жалованье выдавалось в соответствии с порядком и способом, изложенными в указе, который будет вам вручен. Вы должны приказать, чтобы указанным солдатам регулярно выплачивалось жалованье, и следить за тем, чтобы они были довольны, вооружены и хорошо дисциплинированы; чтобы указанное число в четыреста солдат не уменьшалось; и чтобы они были разделены на роты, как вы сочтете нужным. Когда вы будете назначать указанных капитанов, офицеров или солдат на какую-либо энкомьенду или другую должность, вы не должны позволять им получать жалованье дольше; и пока они получают жалованье, они не могут торговать или заниматься коммерцией, ибо их забота об этом занятии неизбежно занимает их умы и отвлекает их от их надлежащей цели и практики войны. По той же причине, точно так же, вы не должны предоставлять указанное жалованье любому солдату, который служит слугой другому лицу, кем бы он ни был. Всякий раз, когда какие-либо репартимьенто индейцев становятся вакантными на указанных островах, вы должны распределить часть индейцев в мою корону в качестве помощи для указанного жалованья.
35. В отношении указанных капитанов, офицеров и солдат вы должны соблюдать и заставлять соблюдать их привилегию освобождения от ареста за долги, заключенные во время их службы; или изъятия их оружия, лошадей или других вещей, необходимых и надлежащих для военной службы, в счет их погашения.
36. Всякий раз, когда вы будете отправлять любого капитана с людьми на какое-либо поручение или дело, которое возникает, вы должны также приказать ему поддерживать свои привилегии во всем, что касается обычного осуществления власти и полномочий, необходимых для командования, руководства и наказания своих подчиненных; а также все другие вещи, присущие службе, которые признаются и осуществляются офицерами.
37. Моя воля заключается в том, чтобы у вас была личная охрана из двенадцати алебардщиков, которым будет выплачиваться та же сумма, что и солдатам. У указанных алебардщиков должен быть лидер или капитан, который будет получать жалованье в пятнадцать песо ежемесячно. Хотя их основная служба будет заключаться в том, чтобы действовать в качестве личной охраны, и это определено и предписано тем, что относится к власти и достоинству вашей должности, вы должны принять к сведению, что они также должны идти на войну по любому возникающему случаю.
38. Поскольку я был проинформирован, что многие из солдат, которые отправляются на указанные острова из Новой Испании, являются просто мальчишками, метисами и несколькими индейцами, и невооружены; и что часть из них являются пажами и слугами капитанов или других лиц, которые под титулом и именем солдата получают их жалованье, но ни они, ни их хозяева не являются солдатами: вы не должны позволять никому из них записываться в солдаты, если они не старше пятнадцати лет; и не принимайте ни одного пажа или слугу любого лица, пока он служит таковым, как указано выше. Вы должны принимать только тех метисов, которые достойны, но не должны открывать для этого путь в целом. Я поручаю и рекомендую вам уделить этому особое внимание.
39. Сразу по прибытии на указанные острова вы должны отдать приказы обнести город Манила камнем вдоль той части, где это необходимо и целесообразно, а с других сторон — водой. Вы должны построить форт в месте, назначенном и признанном там наилучшим. Вы должны возвести башню в месте соединения и точке, образованной рекой и морем. Все это должно быть сделано очень тщательно, с самым тщательным планированием и рассмотрением; и должно быть сделано с наименьшими возможными расходами для моей казны — поскольку, как вы знаете, здания там можно возводить с большой легкостью и дешевизной.
40. Вы должны назначить гарнизон, который сочтете целесообразным, для указанного форта и башни, чтобы страна могла быть защищена, и чтобы они могли сдерживать замыслы и надежды врага, а также страх перед восстаниями и мятежами.
41. Хотя вы должны жить в большой бдительности и постоянной осторожности, требуемой для сохранения страны столь новой, отдаленной и окруженной врагами, вы должны остерегаться главным образом пяти классов из них. Во-первых, туземцев земли, которые многочисленны и лишь частично поселены и утверждены в вере. Во-вторых, четырех или пяти тысяч китайских индейцев, которые живут там и ходят туда-сюда в своих торговых делах. В-третьих, японцев, которые обычно ездят туда. В-четвертых, туземцев Малуку и Брунея, которые возбуждены и уже проявляют себя смело и открыто. В-пятых и главным образом, лютеранских английских пиратов, которые наводняют те берега. Чтобы сдержать их набеги и противопоставить им всем превосходящую силу и оборону, вы должны построить еще один форт в Илокосе или Кагаяне, чтобы противостоять японским и китайским разбойникам; второй в Себу, чтобы противостоять борнейцам и малукцам; третий в Пампанге, чтобы противостоять самбалам. Все они должны быть расположены в местах, где они могут быть эффективны, и должны быть тщательно спланированы и основательно построены хорошими инженерами. Стоимость будет очень невелика из-за большого обилия материалов и потому, что почти все индейцы — рабочие. Вы должны следить за тем, чтобы каждый форт имел адекватный и желательный гарнизон.