«Хорошее образование, — говорит один из инспекторов английских национальных школ, — так безошибочно избавляет от нищеты и поднимает своего получателя выше необходимости когда-либо снова обращаться за помощью, что, за исключением случаев грубого бесхозяйственности опекунов в других пунктах, мы можем быть довольно уверены, что порочные привычки, легко искоренимые разумным ранним обучением, привели подавляющее большинство тех, кто обременяет приходские налоги, к их состоянию зависимости. Если бы эта истина была более повсеместно внушена управляющим бедных, трудности на пути формирования промышленных школ исчезли бы!»
«Покойный стипендиальный магистрат в Ливерпуле говорил, что он установил, что десять таких детей в возрасте до четырнадцати лет обошлись в задержании и тюремном заключении более чем в шестьсот фунтов; и с таким малым эффектом, что все они тогда находились в тюрьме, а один, всего около десяти лет от роду, лежал под приговором к ссылке на семь лет».
«Средство от этих огромных зол кажется простым и очевидным. Пусть комитет или магистрат будут уполномочены отправлять всех таких детей-нищих в школы промышленности за счет родителя или прихода, и пусть никчемный родитель будет наказан, если он пренебрегает священным долгом содержания своего ребенка, что в настоящее время ему позволено делать безнаказанно».
Мы думаем, что друзья наших исправительных приютов вряд ли могли бы просить о более разумном и убедительном аргументе в поддержку таких учреждений, чем тот, который представлен в этих кратких выдержках; и все же, каким бы убедительным и разумным он ни был, он не может убедить противников или, по крайней мере, принудить их к быстрым и решительным действиям. В течение года проект такого учреждения был потерян в соседнем штате (как утверждалось) в каком-то политическом водовороте; а общественная пресса говорит нам, что подобная здравая мера была недавно отвергнута в Сент-Луисе из-за ревности или высокомерия религиозной партии. Мы не ручаемся за правдивость ни одного из этих утверждений, но мы ничем не рискуем, говоря, что проблема того, как сдерживать и подавлять преступность, никогда не будет решена, пока политики и религиозные деятели не потеряют свой эгоизм и фанатизм в искреннем и эффективном усилии по обеспечению порочных и запущенных детей.
Следующий старый добрый саксонский принцип упоминается в отчете о приходских объединенных школах за 1851 год.
«Опекуны не всегда так открыты к соображениям конечной, как немедленной экономии; и многие пауперы, которые сейчас, до своей смерти, обходятся своему приходу в сто или двести фунтов, могли бы прожить без пособия, если бы другое образование, представленное, возможно, дополнительными расходами в один фунт, было даровано ему в юности! Это строго возмездное правосудие; и я думаю, было бы хорошей политикой усилить его эффект, и это дало бы колоссальный стимул к распространению образования, если бы расходы на каждого преступника, пока он находится в тюрьме, возмещались стране приходом, в котором он имел оседлость. Какой переполох был бы создан в любом приходе получением требования от государственного секретаря внутренних дел на 80 фунтов за содержание двух преступников в течение прошлого года! Я не могу не думать, что местность, где они были воспитаны, была бы немедленно исследована, возможно, какие-то жалкие лачуги, ранее не принимавшиеся во внимание, стали бы известны, и были бы приняты меры к обучению и цивилизации семей, которые принесли такое тяжкое налогообложение на приход. Расходы на содержание преступников, как и пауперов, должны нестись где-то; и кажется более справедливым, чтобы они ложились на те приходы, чья небрежность, вероятно, вызвала преступление, чем на общую казну».
Мы бы с радостью продолжили обсуждение этих интересных тем, если бы наши рамки позволяли, но мы указали на один важный и, как нам кажется, обязательный предварительный запрос, а именно: можем ли мы эффективно осуществить любую общую схему реформы, если мы не изымем запущенных и порочных детей из ассоциаций и привычек их жалких и деградировавших домов и не поставим их на путь принудительного морального и профессионального обучения, прежде чем они станут тем, что технически называется ювенальными правонарушителями? Не является ли принудительный процесс (гораздо более ранний в своем применении, чем дисциплина исправительного приюта) существенным для достижения любой общей или всеобъемлющей реформы? Будет ли такой процесс санкционирован каким-либо популярным законодательным органом в нашей стране? Если вопрос подразумевает ответ, верен ли этот ответ?
Ст. IV. — ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ПЕНСИЛЬВАНИИ. —
Двадцать четвертый ежегодный отчет инспекторов Восточной государственной тюрьмы Пенсильвании, от 1 января 1853 г., стр. 36.
Отчет инспекторов Западной государственной тюрьмы Пенсильвании, от 10 января 1853 г., стр. 24.
Эти два документа охватывают детали дисциплины заключенных штата Пенсильвания за 1852 год. Хорошо известно, что оба учреждения основаны на одном и том же принципе и управляются, насколько это касается дисциплины, по одному и тому же закону. Возможно, будет небезынтересно рассмотреть их кратко в связи друг с другом.
E. State Penitentiary. W. State Penitentiary. Grand Total.
Whites. Blacks. Total. Whites. Blacks. Total.
Male. Female. Male. Female. Male. Female. Male. Female.
On hand January 1, 1852,
310
174 484
Received during the year, 109 4 12 1 126 84 1 10 1 96 222
In custody at date of report, 219 12 48 4 283 165 3 18 1 181 470
Disch’d by exp. of sentence, 56 5 28 8 92
56 148
Disch’d by pardon, 40 2 2 1 45
24 69
Disch’d by death,
2
2
3 5
Removed, 12
2
14
В Восточной государственной тюрьме труд заключенных почти покрыл расходы на их содержание; в то время как в Западной государственной тюрьме труд заключенных не только заработал на их поддержку, но и оплатил четыре пятых жалования офицеров.
Число заключенных в Западной государственной тюрьме увеличилось настолько, что потребовалось возведение нового ряда камер — из-за нехватки которых в переполненном состоянии тюрьмы требуемое разделение было в некоторых случаях невыполнимым. Но никакого отступления от строгого соблюдения дисциплины не было допущено, кроме случаев, когда необходимость, которая не знает закона, требовала этого.
Если бы предполагалось, что кажущийся рост преступности свидетельствует о неэффективности дисциплины, это было бы необоснованным выводом. Увеличенное число осуждений могло бы указывать на рост преступности или на проницательность и тщательность в ее обнаружении и преследовании; но есть другая и вполне адекватная причина, объясняющая рост в данном случае, и это та, которую указали инспекторы, а именно — невоздержанное употребление спиртных напитков. Из девяноста шести поступивших в течение года восемьдесят девять считаются приведенными в дом преступника таким пристрастием! Из ста двадцати шести поступивших в Восточную государственную тюрьму в течение года только тридцать два зарегистрированы как умеренные, оставляя девяносто четыре в списке пьющих, умеренно или неумеренно.
Из ста двадцати шести поступлений в Восточную государственную тюрьму девяносто восемь никогда не были отданы в ученики ремеслу; и из ста восьмидесяти семи, находившихся под стражей в Западной государственной тюрьме на дату отчета, сорок один никогда не были связаны обязательствами; а из ста сорока шести, которые были связаны, девяносто семь (или две трети) сбежали от своих хозяев!
Среди 126 поступлений в Восточную государственную тюрьму было пятьдесят шесть различных профессий или занятий, и из тридцати восьми из них только один представитель. Самым большим классом были чернорабочие — 27; следующие — лодочники, 10; сапожники, 7; и лавочники, фермеры и мясники — по 5 каждый. Из 187, находившихся под стражей в Западной государственной тюрьме на дату отчета, 67 были чернорабочими, 18 сапожниками, 12 лодочниками, фермеров и кузнецов — по 6 каждый, поваров — 5.
Начальник Восточной государственной тюрьмы дает нам, как результат еще одного года опыта, возросшее убеждение в неизменном доверии и уважении, которого заслуживает система отдельного содержания; а начальник Западной государственной тюрьмы говорит об успехе прошедшего года, «как доказавшем, что отдельная система является тем, чего желали ее самые ранние друзья».
В отчете медицинского офицера Восточной государственной тюрьмы мы имеем следующее свидетельство:
Я думаю, я могу заявить без колебаний, что за всю историю учреждения никогда не было столь большого освобождения от болезней в течение столь долгого времени, как за период, о котором я сейчас отчитываюсь. В лазарете есть только четыре человека, которые не работают. Правда, есть некоторые другие в хрупком или немощном здоровье, но большая часть из них была принята в таком состоянии, из которых, опять же, большинство значительно улучшилось.
И от медицинского офицера Западной государственной тюрьмы мы имеем аналогичный отчет о повсеместном хорошем здоровье. Было меньше недомоганий внутри тюрьмы в течение только что завершившегося года, говорит он, «чем в течение любого аналогичного периода времени с момента моей профессиональной связи с этим учреждением, и все же число заключенных никогда не было таким большим».
Что касается психического здоровья заключенных в Восточной государственной тюрьме, врач сообщает, что оно «не менее удовлетворительно, чем их физическое состояние»; а о Западной государственной тюрьме медицинский отчет гласит, что «ни одного случая безумия не возникло внутри тюрьмы в течение года».
Из приговоров ста двадцати шести поступивших девяносто один был на три года или менее. И из девяноста шести, поступивших в Западную государственную тюрьму, семьдесят пять были приговорены на три года или менее.
Из ста двадцати шести заключений в Восточную государственную тюрьму девяносто шесть были за преступления против собственности, только семь из которых сопровождались насилием; двадцать пять были за преступления против личности и пять за нарушение брачных законов. В то время как из девяноста шести поступлений в Западную государственную тюрьму восемьдесят были за преступления против собственности с насилием и без него, и шестнадцать были за преступления против личности. Общая сводка по двум учреждениям выглядит следующим образом:
East. State Peni. West. State Peni.
23 years. 26 years.
Of the whole number received, there
were disch’d by expira’n of sentence, 2005 1061
Pardoned, 422 305
Deaths, 230 81
Removed, 31 4
Escaped, 1 10
Remaining December 31, 283 187
----- -----
Total, 2972 1648
Очень поверхностное изучение этого заявления выявляет некоторые странные различия, особенно в пунктах о помилованиях и смертях, которые анализ ежегодных отчетов, несомненно, удовлетворительно объяснил бы.
Тюремный наставник в Восточной государственной тюрьме обращает внимание на обстоятельство, что только девятнадцать из ста двадцати шести заключенных были старше тридцати пяти лет, и что двадцать восемь были моложе двадцати. Он совершенно справедливо рассматривает невежественную, порочную и развращенную молодежь страны как резервуар заключенных. Тюремный наставник Западной государственной тюрьмы говорит: «в тюрьме больше доля просто молодежи, чем в любое прежнее время. Более трех четвертей заключенных, содержащихся в этих стенах, признались мне, что их ранняя юность прошла почти полностью без моральных наставлений. Записи наших судов несут полное свидетельство ужасающего и печального роста преступности среди нашей молодежи. В этой тюрьме, поступивших за последний год, девятнадцать заключенных не старше двадцати одного года!»
Эти соображения показывают своевременность и важность предложения от управляющих нашего исправительного приюта, которое можно найти на нашей последней странице.
Большая часть отчета инспекторов Восточной государственной тюрьмы занята обсуждением положений Закона Ассамблеи от 4 мая 1852 года и действий в соответствии с ним, к которым мы сделаем более подробную ссылку в отдельной статье.
Ст. V. — СЛЕДУЕТ ЛИ ПРИНИМАТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПСИХИАТРИЧЕСКУЮ БОЛЬНИЦУ В ГАРРИСБЕРГЕ?
Закон об общих ассигнованиях 1852 года предусматривает 25 000 долларов на завершение незаконченного ряда камер Западной государственной тюрьмы и на выплату вознаграждений заключенным, освобожденным из двух пенитенциарных учреждений, 1417 долларов, а именно: 667 долларов Восточной и остаток (750 долларов) Западной. Затем следует §42: «Что дополнительная сумма в десять тысяч долларов настоящим ассигнуется Восточной государственной тюрьме для целей грейдирования, бордюрирования и мощения прилегающей улицы, сохранения зданий от разрушения, а также изменения и ремонта их части для подходящего размещения заключенных, чье психическое или физическое состояние требует, по мнению инспекторов, временного ослабления системы отдельного содержания. При условии, что всякий раз, когда, по мнению инспекторов Восточной государственной тюрьмы, у кого-либо из заключенных, содержащихся там, разовьется такое выраженное безумие, что делает их дальнейшее содержание в указанной тюрьме ненадлежащим, а их перевод в Государственную психиатрическую больницу необходимым для их восстановления, обязанностью указанных инспекторов будет представить такие случаи на рассмотрение Совета, состоящего из окружного прокурора округа Филадельфия, главного врача Пенсильванской больницы для душевнобольных в Филадельфии и главного врача Психиатрической лечебницы друзей в Франкфорде в округе Филадельфия; и в случае, если большинство из них не может в любое время, когда это требуется, присутствовать, компетентный врач или врачи, назначаемые судом четвертных сессий округа Филадельфия, вместо тех, кто не может присутствовать, на основании чьего свидетельства о безумии, или свидетельства любых двух из них, переданного губернатору, и если им одобрено, он должен распорядиться, чтобы указанный безумный заключенный был указанными инспекторами переведен в Государственную психиатрическую больницу, там быть принятым, безопасно содержаться и надлежащим образом обеспечиваться за счет и на попечении округа, из которого они были отправлены в тюрьму, и если в любое время в течение периода, на который любые такие безумные заключенные были приговорены к заключению в Восточной тюрьме, они, по мнению попечителей указанной психиатрической больницы, будут настолько восстановлены, что их возвращение в указанную тюрьму станет безопасным и надлежащим, тогда указанные попечители должны распорядиться о возвращении указанного заключенного в указанную Восточную тюрьму, с надлежащим уведомлением клерка суда четвертных сессий округа, из которого такие заключенные были отправлены в тюрьму, обо всех таких переводах или перемещениях».
Во исполнение полномочий, закрепленных этим законом, комиссары встретились в тюрьме 20 октября прошлого года и в разное время после этого, и рассмотрели восемнадцать случаев, представленных для их расследования — восемь из которых они считают подходящими субъектами больничного лечения; двое, они думают, будут так же или лучше там, где они есть; приговор одного истек во время рассмотрения дела, и он был освобожден; четверо не являются подходящими обитателями психиатрической больницы, и трое, которые были помещены для безопасного хранения, считаются со всех сторон непригодными для помещения в любую больницу или куда-либо еще, где средства строгого содержания менее эффективны, чем в Восточной государственной тюрьме.
В ходе своего отчета исполнительной власти комиссары совершенно справедливо говорят об этом как о серьезном вопросе: насколько оправдано смешивать осужденных преступников (как бы они ни были поражены) среди самых несчастных, которых рука Божья посетила психическим расстройством, или сколько безумных преступников можно отправить туда, не ставя серьезно под угрозу лучшие интересы этого учреждения и не рискуя безопасностью и благополучием его обитателей. Они добавляют, «что никакие палаты не могут быть специально отведены для класса, особо находящегося под наблюдением, и как следствие, безумный преступник должен находиться в прямом контакте с безумным невиновным».
В отсутствие больницы, построенной с исключительным расчетом на содержание и лечение заключенных, лишенных рассудка, и учитывая «большую безопасность, обеспечиваемую пенитенциарным учреждением и характер его устройства», комиссары придерживаются мнения, что «будет вполне возможно внутри его ограды сделать ограниченное число этого класса, содержащегося там сейчас, более комфортным, чем они могли бы быть в любой обычной больнице, по той причине, где справедливое отношение к безопасности других потребовало бы гораздо более близкой степени заключения», с какими мнением мы сердечно соглашаемся.
Поскольку это первое действие в соответствии с положением закона, оно получило особое внимание в отчете инспекторов и может претендовать на краткое упоминание на наших страницах.
И мы должны, во-первых, возразить против фразеологии в пункте Закона Ассамблеи, который открыт для неверного толкования. Упоминается «определенный класс заключенных», «чье психическое и физическое состояние может потребовать, по мнению инспекторов, временного ослабления системы отдельного содержания». Составители этого параграфа, вероятно, не знали, что все обеспечение, которое кто-либо когда-либо считал необходимым для упомянутого класса заключенных, может быть получено без какого-либо «ослабления (временного или постоянного) системы отдельного содержания».
Это непрерывное одиночество, которое по существующему закону должно облегчаться два или три раза в день, но в некоторые прошлые периоды не облегчалось днями подряд; это заключение на нездоровое или отупляющее ремесло; это раздумья над семи- или десятилетним приговором, разоренной и беспомощной семьей и запятнанной репутацией — вот причины, а не отделение от других заключенных, которые угрожают подорвать здоровье и расстроить разум заключенных особого темперамента. Теперь, если бы ассигнованные деньги можно было потратить на несколько дополнительных домиков с просторными прогулочными дворами, и, возможно, одну десятую их часть на дополнительного сопровождающего или двух, чтобы присматривать за ослабленными заключенными (были ли они такими при поступлении или стали такими как естественный эффект тюремной жизни), это положение раздела было бы очень разумным. Отделение, однако, может безопасно и, безусловно, должно оставаться нетронутым.