Но во всем этом очень ясно, что судья уклоняется от единственного вопроса, который республиканцы когда-либо навязывали демократам в отношении Юты. Этот вопрос судья хорошо знал: «Если народ Юты мирно сформирует конституцию штата, допускающую многоженство, допустят ли их демократы в Союз?» В Конституции или законах Соединенных Штатов нет ничего против многоженства; и почему это не является частью «священного права на самоуправление» судьи для народа иметь его, или, скорее, сохранить его, если они того пожелают? На эти вопросы, насколько я знаю, судья никогда не отвечает. Это могло бы вовлечь демократов в ответ на них в любом случае, и они остаются без ответа.
Что касается Канзаса. Суть речи судьи о Канзасе — это попытка выставить людей свободных штатов неправыми за то, что они не голосовали на выборах делегатов на конституционный конвент. Он говорит:
«Есть все основания надеяться и верить, что закон будет справедливо истолкован и беспристрастно исполнен, чтобы обеспечить каждому добросовестному жителю свободное и спокойное осуществление избирательного права».
Кажется необычным, что судья Дуглас делает такое заявление. Он знает, что по закону никто не может голосовать, кто не был зарегистрирован; и он знает, что люди свободных штатов обосновывают свой отказ голосовать тем, что лишь немногие из них были зарегистрированы. Возможно, это неправда, но судья Дуглас знает, что это утверждается как правда в письмах, газетах и публичных речах, и доносится каждой почтой и разносится каждым ветром до глаз и ушей мира. Он знает, что смело заявляется, что люди многих целых округов и многих целых районов в других остались незарегистрированными; однако он не решается опровергнуть это заявление или указать, как они могут голосовать, не будучи зарегистрированными; но он просто проскальзывает мимо, не делая вида, что знает о каком-либо таком вопросе факта, и самодовольно заявляет: «Есть все основания надеяться и верить, что закон будет справедливо и беспристрастно исполнен, чтобы обеспечить каждому добросовестному жителю свободное и спокойное осуществление избирательного права».
Я легко соглашаюсь, что если бы у всех был шанс проголосовать, они должны были бы проголосовать. Если, напротив, как они утверждают, и судья Дуглас не решается особенно опровергнуть, лишь немногие из людей свободных штатов имели шанс проголосовать, они были совершенно правы, воздержавшись от участия в голосовании в полном составе.
Кстати, с тех пор как судья говорил, выборы в Канзасе состоялись. Судья выразил уверенность, что все демократы в Канзасе выполнят свой долг — включая, конечно, «демократов свободных штатов». Результаты, полученные здесь до сих пор, очень неполные; но насколько они есть, они указывают на то, что только около одной шестой зарегистрированных избирателей действительно проголосовали; и это при том, что, возможно, не более половины законных избирателей были зарегистрированы, что показывает, что это было в целом самым изысканным фарсом, когда-либо разыгранным. Я с немалым интересом наблюдаю, чтобы выяснить, какую фигуру «демократы свободных штатов» играют в этом деле. Конечно, они голосовали — все демократы выполняют свой долг — и, конечно, они не голосовали за кандидатов рабовладельческих штатов. Мы скоро узнаем, сколько делегатов они избрали, сколько кандидатов они обязались выдвинуть за свободный штат и сколько голосов было подано за них.
Позвольте мне едва слышно прошептать свое подозрение, что в Канзасе не существовало никаких «демократов свободных штатов» — что они были целиком мифическими, годными лишь для того, чтобы фигурировать в газетах и речах в свободных штатах. Если бы в Канзасе нашелся хоть один реально живущий демократ свободного штата, я бы предложил поймать его, набить чучело и сохранить его шкуру как интересный экземпляр этого вида рода «демократ», который вскоре вымрет.
А теперь о решении по делу Дреда Скотта. Это решение провозглашает два положения: во-первых, что негр не может судиться в судах Соединенных Штатов; и во-вторых, что Конгресс не может запрещать рабство на территориях. Оно было принято расколовшимся судом, причем мнения разделились по-разному по разным пунктам. Судья Дуглас не обсуждает достоинства этого решения, и в этом отношении я последую его примеру, полагая, что я не смог бы улучшить доводы Маклина и Кертиса не больше, чем он — доводы Тэни.
Он клеймит всех, кто ставит под сомнение правильность этого решения, как оказывающих ему насильственное сопротивление. Но кто сопротивляется ему? Кто, вопреки этому решению, объявил Дреда Скотта свободным и воспротивился власти его хозяина над ним?
Судебные решения имеют две цели: во-первых, окончательно разрешить рассматриваемое дело, и во-вторых, указать общественности, как будут решаться другие подобные дела, когда они возникнут. Для последней цели они называются «прецедентами» и «авторитетными источниками».
Мы верим в подчинение и уважение к судебной ветви власти не меньше, чем судья Дуглас (а возможно, и больше). Мы считаем, что ее решения по конституционным вопросам, когда они окончательно урегулированы, должны определять не только конкретные решенные дела, но и общую политику страны, подлежащую изменению только путем поправок к Конституции, как это предусмотрено в самом этом документе. Большее было бы революцией. Но мы считаем решение по делу Дреда Скотта ошибочным. Мы знаем, что суд, который его вынес, часто отменял свои собственные решения, и мы сделаем все возможное, чтобы он отменил и это. Мы не оказываем ему сопротивления.
Судебные решения имеют большую или меньшую силу в качестве прецедентов в зависимости от обстоятельств. То, что это так, согласуется как со здравым смыслом, так и с общепринятым пониманием юридического сообщества.
Если бы это важное решение было принято единогласным согласием судей, без какого-либо явного партийного пристрастия, в соответствии с законными общественными ожиданиями и устойчивой практикой ведомств на протяжении всей нашей истории, и не было бы ни в какой части основано на предполагаемых исторических фактах, которые на самом деле не являются истинными; или если бы, при отсутствии некоторых из этих условий, оно рассматривалось судом более одного раза и было там подтверждено и переподтверждено в течение ряда лет, тогда было бы, возможно, даже фракционным, нет, даже революционным, не согласиться с ним как с прецедентом.
Но когда, что является правдой, мы обнаруживаем, что оно лишено всех этих оснований для общественного доверия, то не является сопротивлением, не является фракционностью и даже не является неуважением рассматривать его как еще не установившее окончательную доктрину для страны. Но судья Дуглас считает этот взгляд ужасным. Послушайте его:
«Суды — это трибуналы, предписанные Конституцией и созданные властью народа для определения, толкования и обеспечения исполнения закона. Следовательно, всякий, кто сопротивляется окончательному решению высшего судебного органа, наносит смертельный удар по всей нашей республиканской системе правления — удар, который, в случае успеха, поставил бы все наши права и свободы на милость страстей, анархии и насилия. Поэтому я повторяю, что если сопротивление решениям Верховного суда Соединенных Штатов по вопросу, подобному пунктам, решенным в деле Дреда Скотта, явно входящим в их юрисдикцию, как определено Конституцией, будет навязано стране в качестве политического вопроса, это станет четким и неприкрытым вопросом между друзьями и врагами Конституции — друзьями и врагами верховенства законов».
Помилуйте, этот же самый Верховный суд однажды признал национальный банк конституционным; но генерал Джексон, будучи президентом Соединенных Штатов, проигнорировал это решение и наложил вето на законопроект о возобновлении устава, отчасти на конституционных основаниях, заявив, что каждый государственный чиновник должен поддерживать Конституцию «так, как он ее понимает». Но послушайте собственные слова генерала. Вот они, взятые из его послания о вето:
«Сторонники банка утверждают, что его конституционность во всех отношениях должна считаться установленной прецедентом и решением Верховного суда. С этим выводом я не могу согласиться. Простой прецедент является опасным источником власти и не должен рассматриваться как решающий вопросы конституционных полномочий, за исключением случаев, когда согласие народа и штатов можно считать хорошо устоявшимся. Поскольку в данном вопросе это далеко не так, аргумент против банка может быть основан на прецеденте. Один Конгресс в 1791 году высказался в пользу банка; другой в 1811 году высказался против него. Один Конгресс в 1815 году высказался против банка; другой в 1816 году высказался в его пользу. Таким образом, до нынешнего Конгресса прецеденты, извлеченные из этого курса, были равны. Если мы обратимся к штатам, то выражения законодательных, судебных и исполнительных мнений против банка были, вероятно, по отношению к тем, что в его пользу, как четыре к одному. Таким образом, в прецеденте нет ничего, что, если бы его авторитет был признан, должно было бы перевесить в пользу акта, лежащего передо мной».
Я прерываю цитаты лишь для того, чтобы заметить, что все, что когда-либо существовало в качестве прецедента до решения по делу Дреда Скотта по пунктам, решенным в нем, было против этого решения. Но послушайте генерала Джексона дальше:
«Если мнение Верховного суда охватывало всю область этого акта, оно не должно контролировать координированные органы власти этого правительства. Конгресс, исполнительная власть и суды должны каждый для себя руководствоваться собственным мнением о Конституции. Каждый государственный чиновник, принимающий присягу поддерживать Конституцию, клянется, что будет поддерживать ее так, как он ее понимает, а не так, как ее понимают другие».
Снова и снова я слышал, как судья Дуглас осуждал то решение по банку и аплодировал генералу Джексону за то, что он его проигнорировал. Ему было бы интересно просмотреть свою недавнюю речь и увидеть, как точно его яростные филиппики против нас за сопротивление решениям Верховного суда падают на его собственную голову. Это напомнит о долгой и ожесточенной политической войне в этой стране по вопросу, который, на его собственном языке и, конечно, в его собственной неизменной оценке, «был четким вопросом между друзьями и врагами Конституции», и в которой он сражался в рядах врагов Конституции.
Я уже говорил, по сути, что решение по делу Дреда Скотта было отчасти основано на предполагаемых исторических фактах, которые на самом деле не были истинными, и я не должен оставлять эту тему, не приведя несколько доводов в пользу этого утверждения; поэтому я приведу один или два примера, которые, как я думаю, полностью меня подтверждают. Главный судья Тэни, излагая мнение большинства суда, пространно настаивает на том, что негры не были частью народа, который создал или для которого была создана Декларация независимости или Конституция Соединенных Штатов.
Напротив, судья Кертис в своем особом мнении показывает, что в пяти из тогдашних тринадцати штатов — а именно в Нью-Гэмпшире, Массачусетсе, Нью-Йорке, Нью-Джерси и Северной Каролине — свободные негры были избирателями и пропорционально своей численности принимали такое же участие в создании Конституции, как и белые люди. Он показывает это с такой тщательностью, что не оставляет сомнений в истинности этого; и в качестве своего рода заключения по этому пункту приводит следующие слова:
«Конституция была предписана и установлена народом Соединенных Штатов через действия в каждом штате тех лиц, которые были квалифицированы его законами действовать в этом качестве от имени себя и всех других граждан штата. В некоторых штатах, как мы видели, цветные люди были среди тех, кто был квалифицирован законом действовать по этому вопросу. Эти цветные люди были не только включены в состав «народа Соединенных Штатов», которым была предписана и установлена Конституция; но по крайней мере в пяти штатах они имели право действовать и, несомненно, действовали своими голосами по вопросу о ее принятии».
Далее, главный судья Тэни говорит:
«В наши дни трудно осознать состояние общественного мнения в отношении этой несчастной расы, которое преобладало в цивилизованных и просвещенных частях мира во время принятия Декларации независимости и когда была составлена и принята Конституция Соединенных Штатов».
И снова, процитировав Декларацию, он говорит:
«Общие слова, процитированные выше, по-видимому, включают всю человеческую семью, и если бы они были использованы в подобном документе в наши дни, они были бы поняты именно так».
В этих словах главный судья не утверждает прямо, но ясно предполагает как факт, что общественная оценка чернокожего человека сейчас более благоприятна, чем она была во времена Революции. Это предположение — ошибка. В некоторых незначительных деталях положение этой расы улучшилось; но в целом в этой стране изменение между тем временем и нынешним решительно направлено в другую сторону, и их конечная судьба никогда не казалась такой безнадежной, как в последние три или четыре года. В двух из пяти штатов — Нью-Джерси и Северной Каролине, — которые тогда давали свободному негру право голоса, это право с тех пор было отобрано, а в третьем — Нью-Йорке — оно было значительно урезано; в то время как оно не было распространено, насколько мне известно, ни на один дополнительный штат, хотя число штатов более чем удвоилось. В те дни, как я понимаю, хозяева могли по своему усмотрению освобождать своих рабов; но с тех пор были введены такие юридические ограничения на освобождение, что они почти равносильны запрету. В те дни законодательные органы обладали бесспорным правом отменять рабство в своих штатах, но теперь становится весьма модным, чтобы конституции штатов лишали законодательные органы этой власти. В те дни, по общему согласию, распространение рабства чернокожих на новые земли было запрещено, но теперь Конгресс решает, что он не будет продолжать этот запрет, а Верховный суд решает, что он не смог бы этого сделать, даже если бы захотел. В те дни наша Декларация независимости почиталась всеми и считалась включающей всех; но теперь, чтобы помочь сделать рабство негров всеобщим и вечным, на нее нападают, над ней насмехаются, ее толкуют, ее терзают и рвут до тех пор, пока, если бы ее авторы могли восстать из своих могил, они бы ее вовсе не узнали. Все силы земли, кажется, быстро объединяются против него. Маммона преследует его, амбиции следуют за ним, философия следует за ними, и теология дня быстро присоединяется к этому крику. Они держат его в тюрьме; они обыскали его и не оставили при нем никаких инструментов для взлома. Один за другим они закрыли перед ним тяжелые железные двери; и теперь они держат его, так сказать, запертым на замок с сотней ключей, который никогда нельзя открыть без согласия каждого ключа — ключи в руках сотни разных людей, и они разбросаны по сотне разных и отдаленных мест; и они стоят, размышляя о том, какое изобретение во всех владениях разума и материи можно создать, чтобы сделать невозможность его побега более полной, чем она есть.
Грубо неверно говорить или предполагать, что общественная оценка негра сейчас более благоприятна, чем она была при зарождении правительства.
Три с половиной года назад судья Дуглас выдвинул свой знаменитый Закон Канзас-Небраска. Страна мгновенно вспыхнула. Он презирал любую оппозицию и провел его через Конгресс. С тех пор он увидел, как его самого оттеснил при выдвижении кандидатом в президенты человек, поддерживающий общую доктрину его меры, но в то же время остающийся в стороне от позора ее несвоевременного раздувания и грубого нарушения национального доверия; и он видел, как этот успешный соперник был конституционно избран не силой друзей, а разделением противников, находясь в народном меньшинстве почти в четыреста тысяч голосов. Он видел, как его главные помощники в его собственном штате, Шилдс и Ричардсон, политически говоря, были последовательно судимы, осуждены и казнены за преступление, которое было не их, а его. И теперь он видит, что его собственное дело стоит следующим в списке на рассмотрение.
В умах почти всех белых людей существует естественное отвращение к идее беспорядочного смешения белой и черной рас; и судья Дуглас, очевидно, основывает свою главную надежду на шансах того, что он сможет присвоить выгоду от этого отвращения себе. Если он сможет с помощью большого шума и повторений приклеить позор этой идеи к своим противникам, он думает, что сможет пробиться сквозь бурю. Поэтому он цепляется за эту надежду, как утопающий за последнюю доску. Он создает повод для того, чтобы приплести это к оппозиции решению по делу Дреда Скотта. Он обнаруживает, что республиканцы настаивают на том, что Декларация независимости включает всех людей, черных так же, как и белых, и немедленно смело отрицает, что она вообще включает негров, и продолжает серьезно доказывать, что все, кто утверждает обратное, делают это только потому, что хотят голосовать, есть, спать и жениться на неграх. Он хочет, чтобы это выглядело так, будто они не могут быть последовательными иначе. Теперь я протестую против фальшивой логики, которая делает вывод, что, поскольку я не хочу чернокожую женщину в качестве рабыни, я обязательно должен хотеть ее в качестве жены. Мне не нужно иметь ее ни в том, ни в другом качестве. Я могу просто оставить ее в покое. В некоторых отношениях она, безусловно, не равна мне; но в своем естественном праве есть хлеб, заработанный собственными руками, не спрашивая разрешения ни у кого другого, она равна мне и равна всем остальным.
Главный судья Тэни в своем мнении по делу Дреда Скотта признает, что язык Декларации достаточно широк, чтобы включить всю человеческую семью, но он и судья Дуглас утверждают, что авторы этого документа не намеревались включать негров, основываясь на том факте, что они не сразу фактически поставили их в равное положение с белыми. Теперь этот серьезный аргумент сводится к абсолютно ничему из-за другого факта: они не сразу и никогда впоследствии фактически не ставили всех белых людей в равное положение друг с другом. И это основной аргумент как главного судьи, так и сенатора для совершения этого очевидного насилия над ясным, недвусмысленным языком Декларации.