ПАН-АНГЛЫ {ii}
{iii}
ПАН-АНГЛЫ РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА О ФЕДЕРАЦИИ СЕМИ АНГЛОЯЗЫЧНЫХ НАЦИЙ АВТОР СИНКЛЕР КЕННЕДИ С КАРТОЙ ВТОРОЕ ИЗДАНИЕ ЛОНГМАНС, ГРИН И КО. ФОРТ-АВЕНЮ И 30-Я УЛИЦА, НЬЮ-ЙОРК
ЛОНДОН, БОМБЕЙ, КАЛЬКУТТА И МАДРАС 1915
Все права защищены
{iv}
{v}
ПОСВЯЩАЕТСЯ ПАН-АНГЛАМ {vi}
ПРЕДИСЛОВИЕ АВТОРА АВТОР выражает признательность следующим издателям и авторам за любезное разрешение использовать цитаты из охраняемых авторским правом материалов: г-ну Эдварду Арнольду — за книгу Ричарда Джебба «Колониальный национализм»; г-ну Б. Х. Блэквеллу — за книгу А. Л. Барта «Архитекторы империи»; делегатам Кларендонского пресса — за книгу Х. Э. Эджертона «Федерации и союзы»; компаниям «Констебль и Ко.» — за книгу Ф. С. Оливера «Александр Гамильтон» и сборник «Нация и империя» под редакцией лорда Милнера; издателям «Энциклопедии Британника»; издательству «Макмиллан и Ко.» — за «Расширение Англии» Сили и «Имперскую федерацию» Дж. Л. Паркина; адмиралу Мэхэну; г-ну Джону Мюррею — за книгу А. Калдекотта «Английская колонизация и империя»; компании «Сир Айзек Питман и сыновья» — за книгу В. Б. Ворсфолда «Южно-Африканский Союз»; душеприказчикам покойного В. Т. Стеда — за «Последнюю волю и завещание С. Дж. Родса»; компании «Г. Стивенс, сын и Стайлз» — за книгу К. А. В. Пауналла «Томас Пауналл»; компании «Хоутон, Миффлин и Ко.» — за «Джона Маршалла» Тейера и «Чистую литературу» Вудро Вильсона; компании «Д. С. Хит и Ко.» — за «Государство» Вудро Вильсона; компании «Г. П. Путнам сыновья» — за «Труды Бенджамина Франклина» под редакцией Джона Биглоу; Издательству Йельского университета — за «Народное правление» В. Х. Тафта; а также газетам и журналам «Таймс», «Раунд Тейбл», «Аутлук» и «Спрингфилд уикли републикэн».
{vii}
ПРЕДИСЛОВИЕ В 1914 году численность англоязычного, самоуправляющегося белого населения земного шара составляет более ста сорока одного миллиона человек. С 24 декабря 1814 года между двумя независимыми группами этой расы сохраняется нерушимый мир — факт, идущий вразрез с обычным историческим опытом народов, между которыми на протяжении столь долгой эпохи поддерживалось непрерывное общение. Последние несколько десятилетий ознаменовались все более тесным взаимопониманием как между правительствами, так и между народами этой цивилизации.
В 1900 году британский военно-морской флот контролировал моря — все моря. С 1910 по 1914 год британский флот контролирует только Северное море.[vii-1] Некоторые сомневаются, удастся ли долго поддерживать этот контроль. Если он будет утрачен, Британской империи придет конец.[vii-2] Приверженность зависимых территорий своим правительствам, равно как и добровольное сплочение самоуправляющихся единиц, прекратится. «Беспорядки, последовавшие за падением Рима, покажутся незначительными по сравнению с теми, {viii} что воспоследуют, если Британская империя рассыплется на части».[viii-1] Подобный раскол поставит каждую англоязычную нацию в уязвимое положение и укрепит ее соперников: Германию, Японию, Россию и Китай. Он заставит Америку либо защищать с оружием в руках, либо отдать на произвол врагов не только те страны, на которые распространялось действие доктрины Монро, но и земли, еще более важные для будущего нашей расы, — Новую Зеландию и Австралию. Если эту катастрофу предстоит предотвратить, англоязычные народы должны вернуть себе контроль над морями.
Эти страницы посвящены англоязычным людям 1914 года. Здесь читатель не найдет ни шовинизма, если под ним понимать стремление выставлять напоказ силу ради нее самой; ни альтруизма, если это означает постановку благополучия других выше собственного; ни сентиментальности, за исключением той, что ведет к самосохранению. Здесь не предпринимается никаких технических обсуждений военной или военно-морской мощи. Цель данных страниц — указать на общие для этих англоязычных народов элементы наследия, их потребность в земельных пространствах и их стремление к исключительной привилегии облагать налогом самих себя для собственных целей и по своему усмотрению.
Федерация признается здесь методом, с помощью которого англоязычные люди обеспечивают свободу индивида. В ней используются идеалы и методы, общие для всех них. Там, где она была применена, она выполняет свою двойную задачу: защищает группу и оставляет индивида свободным от стеснений.
Политическому {ix} экономисту это рассуждение может показаться лишь кратким комментарием к одному из аспектов зависимости между запасами продовольствия и превышением рождаемости над смертностью; международному политику — заметками о борьбе англоязычной расы; а деловому человеку — подсказкой касательно нынешних и будущих рынков и поддержания путей сообщения с ними. Можно написать целые книги по каждой из этих и подобных тем. Данный труд не является ни одним из таких трактатов, а представляет собой изложение лишь нескольких аспектов грандиозного вопроса.
Бенджамину Франклину можно отдать должное как основоположнику тезиса, развиваемого на этих страницах, ибо еще в 1754 году он предвидел необходимость создания единого правительства, основанного на представительстве как американской, так и британской групп самоуправляющихся англоязычных людей. Возможно, до него были и другие. Разумеется, после него их появилось немало. Имена некоторых затушеваны временем. Другие же, подобные Сесилу Джону Родсу, ярко выделяются на общем фоне. Эти люди мыслили масштабами всей расы, не упуская из виду собственную местную частицу. Они видели необходимость пресекать внутрирасовые трения ради поддержания нашего межрасового превосходства. Они говорили на английском языке, разделяли идеалы англоязычных людей и гордились своей расой.
К таким людям, где бы они ни находились, хранящим верность британскому и американскомуфлагам, которые они защищают и которые защищают их от других, и обращено настоящее обсуждение. Это обращение к семье на языке, привычном для семьи, именуемой здесь пан-англами.
СИНКЛЕР КЕННЕДИ. БОСТОН, МАССАЧУСЕТС. 17 января 1914 г.
[vii-1] См.: Round Table, London, May 1911, p. 247.
[vii-2] Round Table, London, November 1910, p. 27: «Как только Британская империя усомнится в своем морском превосходстве, вся ее свобода исчезнет, даже если не будет никакой войны».
[viii-1] United Empire, London, January 1914, J. G. Lockhart, "The Meaning of British Imperialism," p. 53.
{x}
{xi}
CONTENTS ПРЕДИСЛОВИЕ vii
I. ЦИВИЛИЗАЦИЯ 1 II. НАРОД 21 III. ИНДИВИДУАЛИЗМ 47 IV. СЕМЬ НАЦИЙ 79 V. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПРАКТИКА 94 VI. ОПАСНОСТИ 120 VII. ТЕНДЕНЦИИ 160 VIII. ОБЩЕЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО 184 IX. РАБОТА НАД СОЗДАНИЕМ ФЕДЕРАЦИИ 206 X. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 227 УКАЗАТЕЛЬ 237 КАРТА В конце тома
{x}
{1}
ПАН-АНГЛЫ
I ЦИВИЛИЗАЦИЯ ВЕЛИКАЯ цивилизация распространилась по земному шару. Многие миллионы людей считают ее лучшей из всех, что до сих пор появлялись. В ней находят выражение верования и устремления сильной расы. История учит, что она будет подвергаться нападениям со стороны соперничающих цивилизаций. Должна ли она пасть, а ее народ — быть отведен в рабство чуждых укладов?
Дата зарождения цивилизации всегда неизбежно остается неизвестной, столь медленно и неуклонно действуют порождающие ее силы. Рождение даже столь четко определенной организации, как нация, — вопрос мнения. Соединенные Штаты Америки, например, можно считать возникшими 4 июля 1776 года, либо при принятии Конституции в 1789 году, либо по окончании Французской войны в 1763 году, либо в любую другую дату, в зависимости от исторических пристрастий хрониста. Но еще до того, как были созданы доступные нашему пониманию письменные свидетельства, пан-англы уже давно миновали начальные стадии своего становления.
Тысячи лет назад Европа освободилась ото {2} льдов ледникового периода. У ее западного побережья лежали острова. Самый крупный из них находился близко к континенту, и любым народам, пробиравшимся в Европу, не составляло особого труда преодолеть узкую полосу воды. За переселением должно было следовать переселение, поскольку континентальные племена, более продвинутые, чем островки, приходили с лучшим оружием и навыками, чтобы завоевывать и колонизировать. Бронза вытеснила кремень, а железо победило бронзу. Поселения захватчиков ассимилировались с покоренными аборигенами и сами становились аборигенами для следующих иноземных завоевателей. Получившийся в результате народ стал известен римлянам под именем бриттов. Торговцы Рима увидели, что эта земля стоит того, чтобы ею завладеть.
В середине I века н. э. императорский Рим пребывал в настроении дальнейшего расширения. Возникла необходимость вмешаться в дела северного острова, уже затронутого римским влиянием, но все еще независимого от этой державы. На острове насчитывалось много княжеств и много правительств, справлявшихся с местными потребностями, но не существовало никакой организации для совместных действий против мощного захватчика. В течение пятидесяти лет задача умиротворения была в основном выполнена. Две трети южной части страны наслаждались тогда благотворным правлением римских администраторов. Они управляли Британией ради ее же блага — как они его понимали. Они сделали ее по возможности похожей на Рим. Бани и храмы, дороги и мосты, а также твердые законы принесли римское просвещение в некультурную Британию. Латынь была официальным языком. Многие римляне из числа военных и гражданских служащих женились на местных женщинах. Более двух веков Британия оставалась зависимой территорией Рима, и многие бритты гордились принадлежностью к {3} великой империи. Остальная часть острова, до которой это благодеяние так и не дошло, была населена варварскими племенами холмов, которые даже во времена силы Рима могли себя защитить и при удобной возможности совершали набеги на лояльных бриттов. Римляне пришли в Британию, чтобы править ею, но остались римлянами, получали приказы от колониальных секретарей в Риме, оставляли своих римских жен и детей на родине — предположительно из-за суровости британского климата, — а после почетного срока службы удалялись на половинное жалованье или нечто столь же выгодное. То, каким именно образом Рим извлекал выгоду из удержания Британии, не имеет сейчас принципиального значения — будь то за счет податей, взимаемых и собираемых напрямую, через расширенные возможности для торговли или же за счет трудоустройства («внешкольная помощь», как выразился бы канадец [3-11]) крупных сил военных и гражданских лиц, которым, если Британия была самоокупаемой, платили из британских налогов. Возможно, осознание исполненного долга, без уклонения от бремени сильных, было наградой, которую Рим ценил по-настоящему.
Однако всех их — и бриттов, и римлян — ждала смена правителей. К 350 году н. э. огромный бесформенный соперник начал переливаться через край своих северных лесов — раса сильных, жаждущих людей, искавших новых земель. Тот факт, что их первые нападения были направлены на сам Рим, свидетельствовал о слабости империи. Намерения Рима в отношении отдаленных зависимых территорий могли быть самыми лучшими, но он был бессилен их исполнить. Военно-морской флот, какой он ни был, был вынужден сосредоточиться в родных водах; а армия, призванная защищать сердце империи, оставила казармы Британии пустыми.
{4}
Тогда на дезорганизованную Британию, несомые северо-восточным ветром, обрушились захватчики. С ними пришли многие из наших самых заветных добродетелей и новая эпоха теории государственного управления. Юты, углы, саксы, даны и норманны приходили не для того, чтобы навязать себя в качестве правителей, а чтобы колонизировать. Они привозили с собой свои семьи. Климат пришелся им по вкусу. Они хотели жить там и сделать эту страну своей страной. Тот факт, что она уже была населена, составлял лишь временное препятствие. Как это не раз бывало в истории, пришельцы были сильны; те, кого они застали, — слабы. Право первоначальной оккупации столкнулось с правом захвата силой. Со временем туземцы исчезли, а пришельцы селились на земле и благоустраивали ее. Никаких оглядок на родину в поисках приказов или защиты не было. Их отцы по ту сторону Северного моря выработали определенные идеологемы государственного управления. Мигрирующие поколения принесли их с собой и укоренили на новой почве. Они оказались жизнеспособными; и если какая-то связь и привязывала цветущее потомство к отчему дому, то это могла быть лишь сентиментальность, не подкрепляемая ни письменной, ни электрической связью. Эта сентиментальность оказалась недолговечной.
Таких отдельных колоний было столько же, сколько племен, а племен было столько же, сколько кораблей с переселенцами. Все они происходили из великого тевтонского племени, заселившего столь обширную часть северо-западной Европы. Пятьсот лет они потратили на выяснение отношений между собой, решая, какими будут язык, закон и имя, которые они передадут нам. Народ долго оставался без какого-либо общего для всех названия; но со временем {5} их страна стала известна как Англия. Здесь зародились те черты, которые отличали нас с тех пор. Сложился каркас языка; проявилась жажда земель; а инстинкт самоуправления, не сумевший выработать для собственной безопасности никакой системы центрального контроля, в конце концов привел к крушению всех ревнивых мелких автономий. Когда единая помыслами сила угрожала их заветным свободам, они оказались неспособны оказать единое сопротивление. Сосед по ту сторону пролива решил, что сможет с выгодой использовать Англию, доказал свою правоту в тот день, когда ветер подул в сторону Гастингса, и стал господином Англии.
Тогда началась новая правительственная эра, не имеющая аналогов в нашей дальнейшей истории. В недавнем прошлом преобладали саксы. Богатство и власть перешли из рук саксов в руки норманнов. Если бы герцогство Нормандия было достаточно велико, чтобы служить центром деятельности своего правителя, Англия, подобно Британии прошлого, превратилась бы в зависимую территорию иностранной державы. Этому помешали два фактора: Англия благодаря своим размерам и отделению от континента была более ценным приобретением из двух; и Вильгельм со своими последователями, хотя и считавшие себя много выше в культурном и воспитательном отношении, в действительности принадлежали к той же расе, что и покоренные ими люди, а потому легко с ними ассимилировались. Если бы это было нашествие народа, то есть людей с женами и детьми, оно означало бы истребление углов, саксов и датчан либо в войне, либо в экономической борьбе. Но никакой подобной колонизационной силы задействовано не было. Лорды Англии были сведены {6} до положения крестьянства, а крестьяне независимо от происхождения продолжали заниматься своими делами. Со временем новая знать перестала быть чужеземной. Не будучи ни зависимой территорией, ни колонией, Англия постепенно поглотила норманнов и всю значимость Нормандии.
В результате этой ассимиляции Англия поднялась независимой и единой. Норманны, как было сказано, сплавили углов, датчан и саксов в единый народ.[6-1] Столь же неумолимо сами норманны растворились в общей массе —
«Так из смеси всех видов возникла Эта разнородная вещь — англичанин:... Безмолвные народы падают неразличимо, Англичанин — общее имя для всех. Судьба смешала их вместе, Бог весть как; Кем бы они ни были, теперь они истинно англичане».[6-2]
Из порожденных этим бодрости и силы выросли пан-англы; и с тех пор ни одна иностранная держава не завоевывала их и не управляла ими ни в Англии, ни где бы то ни было еще. Имея несколько государственных единиц, не координируемых ни с каким центральным авторитетом, Англия была опустошена и не могла отражать вторжения. Теперь эти местные власти объединились под началом сильного унитарного правительства. Оно оказалось столь эффективным на протяжении многих поколений, что пан-англы в массе своей только сейчас начинают осознавать его ограничения. На протяжении пяти веков никакие изменения обстоятельств не оправдывали рассмотрения каких-либо иных вариантов.
Внезапно, за несколько лет, изменилось все, кроме умов людей. Мир начал {7} расти, и Европа была потрясена открытием пространств, неизмеримых по сравнению с ранее известными землями. Тогда Англия начала занимать свое место в качестве великой нации. В 1497 году корабль, снаряженный на средства бристольских купцов, открыл Ньюфаундленд,[7-1] и в этом угадывалось разделенное морем управление пан-англов. С этой даты, пожалуй, наиболее удобно вести отсчет истории пан-англов. Если так, то позади нас лежит четыреста семнадцать лет. Из них первая сотня не имеет значения. Это была эпоха легенд, когда дети Европы отправлялись в одиночные странствия и ставили на карту свои жизни в приключениях ради наград, ценность которых они никогда не могли узнать. Люди покидали Англию и объезжали вокруг земного шара; они ловили рыбу в дальних водах;[7-2] они торговали с чужеземными народами; но в основном они возвращались обратно в Англию. Никакой колониальной политики для удовлетворения их нужд не требовалось.
Однако после 1600 года они возвращались все реже. Они селились на новых землях и преуспевали в богатстве и численности. Они организовывали правительства и мощные торговые инструменты. Медленно росла ткань того, что должно было затмить Англию по размерам и ресурсам, и Англия, не понимая, что она ничего от этого не теряет, а становится богаче как часть укрепляющейся пан-английской цивилизации, находила мало света для решения возникавших проблем. В 1607 году была основана Виргиния, а в 1620 году — Массачусетс.[8-1] В те же годы англичане приобретали титулы и торговые права в Индии. Здесь с самого начала наличествуют все элементы, которые долгое время способствовали неясности и раздорам.
В Виргинии и Массачусетсе земля подходила для занятий и размножения белых людей. Эти поселения были типичны для многих в Северной Америке, Южной Африке и Австралазии. Переселенец менял свои широту и долготу, но мало что еще. Он оттеснял туземцев с земли, которую желал использовать, давал этому месту английское имя и продолжал свои дела с неизменными фундаментальными идеалами, привычками и институтами. Он привез из Англии помимо мебели и кирпичей для своего дома свой язык, свою религию и свои представления о правительстве. Он сохранил их и передал своим детям, которые в свою очередь думали и вели себя как англичане и в двух регионах, разделенных полушарием, назвали свою землю Новой Англией. Самоуправление было одной из их унаследованных идей; они верили, что тот, кто поддерживает правительство налогами, должен быть в нем представлен. Поселения такого рода именуются здесь колониями. Первые изошли из Англии, а в некоторых случаях сами стали плодовитыми родителями новых колоний. Но каково бы ни было их происхождение, все они — продукт индивидуализма пан-английской цивилизации. В них самоуправление {9} было лишь вопросом времени. «Ассамблеи не учреждались формально, но возникали сами собой, потому что собираться было в природе англичан. Так, старый историк колоний Хатчинсон пишет под 1619 годом: "В этом году в Виргинии прорвало Палату бюргеров"».[9-1] Какими бы сильными ни были сентиментальные и политические связи таких колоний с какой-либо другой правительственной группой, они принадлежат только самим себе. На правах равенства они являются частью пан-английской мощи, которая управляет миром.