ТЕРРИТОРИЯ
ОРЕГОН,
ЕЕ
ИСТОРИЯ И ОТКРЫТИЕ;
ВКЛЮЧАЯ ОПИСАНИЕ
ЭСКУРИАЛЬСКОЙ КОНВЕНЦИИ,
А ТАКЖЕ
ДОГОВОРОВ И ПЕРЕГОВОРОВ
МЕЖДУ
СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ И ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ,
ВЕЛИХ СОВМЕСТНО В РАЗЛИЧНОЕ ВРЕМЯ ДЛЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОГРАНИЧНОЙ ЛИНИИ,
И
РАССМОТРЕНИЕ ВСЕГО ВОПРОСА
КАСАТЕЛЬНО
ФАКТОВ И ПРАВА НАЦИЙ.
АВТОР: ТРЕВЕРС ТВ ИСС, ДОКТОР ПРАВА, ЧЛЕН КОРОЛЕВСКОГО ОБЩЕСТВА, ПРОФЕССОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ В ОКСФОРДСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ И АДВОКАТ В КОЛЛЕГИИ ДОКТОРОВ ПРАВА.
НЬЮ-ЙОРК: D. APPLETON & CO., 200 BROADWAY. ФИЛАДЕЛЬФИЯ: GEO. S. APPLETON, 148 CHESNUT-STREET. ЦИНЦИНАТИ:—DERBY, BRADLEY & CO., 113 MAIN-STREET. MDCCCXLVI.
ПРЕДИСЛОВИЕ.
Цель, которую преследовал автор, предприняв настоящее исследование исторических фактов и переговоров, связанных с территорией Орегон, заключалась в том, чтобы внести свой посильный вклад в мирное разрешение спорного вопроса между Соединенными Штатами Америки и Великобританией. Читая несколько талантливых трактатов по данному предмету, автор не мог отделаться от убеждения, что позиция Соединенных Штатов была преувеличена их авторами и переговорщиками; а ознакомление с «Официальным меморандумом» мистера Гринхау и его последующей «Историей Орегона и Калифорнии» лишь укрепило это впечатление, поскольку в них доказывается большее, чем совместимо с признанной сложностью вопроса, который к настоящему моменту стал предметом четырех безрезультатных переговоров. Вследствие этого убеждения он решил тщательно исследовать свидетельства о древних открытиях и другие исторические материалы, касающиеся северо-западного побережья Америки, в отношении которых в трудах признанных авторитетов встречается множество противоречивых утверждений. Результатом стала настоящая работа, которая неизбежно приобрела гораздо больший объем, чем автор предполагал, когда начинал исследование; тем не менее, есть надежда, что структура глав позволит читателю без труда выбрать те разделы темы, которые он сочтет наиболее заслуживающими своего внимания.
Экспедиции Дрейка и Гали тем самым неизбежно оказались в поле зрения, и взгляды автора расходятся в отношении обоих этих мореплавателей с точкой зрения, высказанной мистером Гринхау, особенно в отношении Дрейка. Если бы автор ранее заметил замечание мистера Гринхау в предисловии ко второму изданию его «Истории» о том, что он «никогда не отступал от правила не цитировать первоисточники из вторых рук», он счел бы необходимым принести извинения за то, что приписал неточность заявлений мистера Гринхау относительно соответствующих отчетов об экспедиции Дрейка тому, что тот был введен в заблуждение авторитетом статьи «Дрейк» в «Биографическом словаре» (Biographie Universelle). Он принес бы извинения даже сейчас, если бы любое другое предположение в сложившихся обстоятельствах не казалось менее уважительным по отношению к самому мистеру Гринхау.
Что касается Хуана де Фуки, то, если бы автор мог предположить, что в ходе недавних переговоров в Вашингтоне мистер Бьюкенен заявит, будто путешествие Де Фуки «больше не вызывает разумных сомнений», он провел бы более тщательный анализ рассказа Майкла Лока, чтобы показать, что он совершенно непримирим с установленными фактами. Тем не менее автор надеется, что в главе о мнимых открытиях Северо-Западного побережья было сказано достаточно, чтобы убедить читателя в том, что истории как Хуана де Фуки, так и Мальдонадо [1] (на последнего в качестве пионера испанских предприятий ссылался по имени мистер Кэлхун на более раннем этапе тех же переговоров) следует отнести наряду с рассказом адмирала Фонте к разряду мифических открытий.
Что касается Ванкувера, то автору, надо надеяться, будет прощено выражение мнения о том, что мистер Гринхау позволил своему признанному ревностному отношению к славе сограждан заставить его поступить несправедливо по отношению к характеру Ванкувера и обрушиться на него с аргументами, основанными в одном или двух случаях на неверных представлениях о собственных заявлениях Ванкувера. Мистер Галлатин высказал совершенно иное мнение об этом офицере в своем встречном заявлении во время переговоров 1826 года, отметив, что Ванкувер «обладал слишком большой честностью», чтобы изменить свое заявление, когда на следующий день капитан Грей сообщил ему о существовании реки, у входа в которую он находился в течение нескольких дней, не имея возможности войти в нее.
Глава об Эскуриальской конвенции призвана дать очерк фактов и переговоров, связанных с конфликтом между Испанией и Великобританией по поводу Нутка-Саунда и последующим урегулированием спорных вопросов. Аргументы, которые, по мнению автора, они предоставляют против позиций уполномоченных Соединенных Штатов, были включены по мере возможности в главы, посвященные отдельным переговорам. Тем не менее автор привел в этой главе то, что представляется ему убедительным опровержением заявления мистера Бьюкенена о том, «что не было представлено достаточных доказательств того, что Нутка-Саунд или любое другое место на побережье когда-либо действительно передавались Испанией Великобритании».
В главе о реке Колумбия делается попытка согласовать соответствующие претензии Эсеты, Грея и Бротона на открытие и исследование этой реки.
Далее включено несколько глав, посвященных вопросам международного права, связанным с территориальными титулами, что, как предполагалось, могло бы облегчить рассмотрение вопросов, поднятых в ходе переговоров уполномоченными Великобритании и Соединенных Штатов. Они не претендуют на полноту, но, как полагается, охватывают почти все, с чем важно ознакомиться читателю.
Главы о границах Луизианы и Вашингтонском договоре потребовались для разъяснения «производного титула» Соединенных Штатов.
Если бы автор мог предвидеть публикацию переписки между мистером Пакенхэмом и полномочными представителями Соединенных Штатов, он, весьма вероятно, принял бы иную компоновку при рассмотрении различных переговоров, чтобы избежать видимости излишних повторений. Однако его рукопись, за исключением двух последних глав, была завершена до того, как послание Президента достигло этой страны. Тем не менее, по мере того как более ранние листы проходили через печать, были вкючены одно или два замечания, имеющие отношение к недавней переписке; однако следует отметить, что отдельный обзор каждых переговоров был намеренно принят с целью позволить читателю легче оценить разнообразие фаз, которые принимали претензии Соединенных Штатов в ходе оных.
В главе XII и в других местах были высказаны некоторые замечания относительно общей несостоятельности аргументов, основанных на картах, в случае с оспариваемой территорией. Недавние переговоры в Вашингтоне предоставили удачную иллюстрацию правоты замечаний автора. Мистер Бьюкенен ближе к концу своего последнего письма мистеру Пакенхэму обратился к британскому министру с аргументом того рода, который логики называют argumentum ad verecundiam: «Даже британские географы не сомневались в нашем праве на спорную территорию. В Государственном департаменте сейчас имеется большой и великолепный глобус, недавно полученный из Лондона и изданный Малби и Ко., производителями и издателями “Общества распространения полезных знаний”, который относит эту территорию к Соединенным Штатам». Однако история этого глобуса довольно любопытна. Он был заказан у мистера Малби (а не Малтби) для Государственного департамента в вашингтоне до того, как мистер Эверетт оставил свой пост министра Соединенных Штатов в этой стране. Он, вне всякого сомнения, заслуживает похвалы, расточаемой ему мистером Бьюкененом, ибо мистер Малби производит отличные глобусы; однако глобус, отправленный в Вашингтон, был изготовлен не с печатных форм, используемых для глобусов, издаваемых под эгидой «Общества распространения полезных знаний», хотя это говорится вовсе не в упрек ему. Общество на своих картах проводит границу к западу от Скалистых гор, вдоль 49-й параллели до реки Колумбия, а оттуда вдоль этой реки к морю; однако на его глобусах линия не отмечена за пределами Скалистых гор. Мистер Малби, зная, что заказанный у него глобус предназначен для Государственного департамента в Вашингтоне, пришел к выводу, что работа будет выполнена более удовлетворительно, коль скоро это американский заказ, если он нанесет краской (ибо она не гравированная) границу, предложенную уполномоченными Соединенных Штатов. Автор принес бы извинения за обсуждение столь незначительного обстоятельства, если бы власти Соединенных Штатов не сочли этот факт достаточно важным, чтобы основать на нем серьезный аргумент.
В заключение автор должен просить прощения у выдающихся дипломатов недавних переговоров в Вашингтоне, чьи аргументы он подверг критике, если он упустил из виду несколько частей их заявлений, которым они могут справедливо придать большое значение. Это произошло не из-за какого-либо неуважения с его стороны, но рамки его работы препятствовали более детальному рассмотрению предмета.
Лондон, 22 января 1846 г.
СОДЕРЖАНИЕ.
CHAPTER PAGE I. The Oregon Territory 13 II. The Discovery of the North-west Coast of America 26 III. The Discovery of the North-west Coast of America 50 IV. The pretended Discoveries of the North-west Coast 64 V. The Convention of the Escurial 76 VI. The Oregon or Columbia River 94 VII. The Acquisition of Territory by Occupation 111 VIII. Title by Discovery 115 IX. Title by Settlement 123 X. Derivative Title 129 XI. Negotiations between the United States and Great Britain in 1818 141 XII. The Limits of Louisiana 153 XIII. The Treaty of Washington 162 XIV. Negotiations between the United States and Great Britain in 1823-24 178 XV. Examination of the Claims of the United States 189 XVI. Negotiations between the United States and Great Britain in 1826-27 207 XVII. Negotiations between the United States and Great Britain in 1844-45 224 XVIII. Review of the General Question 249
ОРЕГОНСКИЙ ВОПРОС.
ГЛАВА I.
ТЕРРИТОРИЯ ОРЕГОН.
Северо-Западная Америка.— Плато Анауак.— Скалистые горы.— Новый Альбион.— Новая Каледония.— Орегон, или Ореган, река Запада.— Река Колумбия.— Протяженность территории Орегон.— Страна Колумбии.— Открытие торговли пушниной в 1786 г.— Ванкувер.— Пролив Аниан.— Пролив Хуан-де-Фука.— Баркли.— Мирс.— Американский шлюп «Вашингтон».— Галиано и Вальдес.— Путешествие Маккензи в 1793 г.— Такутче-Тессе, ныне река Фрейзер.— Северо-Западная компания в 1805 г.— Компания Гудзонова залива в 1670 г.— Первое поселение Северо-Западной компании по ту сторону Скалистых гор в 1806 г., на озере Фрейзер.— Путешествие мистера Томсона, астронома Северо-Западной компании, вниз по северному рукаву реки Колумбия в 1811 г.— Экспедиция Льюиса и Кларка в 1805 г.— Миссурийская меховая компания в 1808 г.— Их первое поселение к западу от Скалистых гор.— Тихоокеанская меховая компания в 1810 г.— Джон Джейкоб Астор, ее представитель.— Астория, основанная в 1811 г.— Роспуск Тихоокеанской меховой компании в июле 1813 г.— Передача Астории Северо-Западной компании путем покупки в октябре 1813 г.— Последующее прибытие британского военного шлюпа «Ракун».— Название Астории изменено на форт Джордж.
Северо-Западная Америка отделена от других частей континена цепью высоких гор, которые тянутся на всем своем протяжении в северо-западном направлении, являясь продолжением Мексиканских Анд, до берегов Северного Ледовитого океана. Южная часть этой цепи, непосредственно ниже параллели 42° северной широты, известна испанцам под названием Сьерра-Верде, а центральный хребет, являющийся ее продолжением, — как Сьерра-де-лас-Грульяс; под этими названиями они выделены Гумбольдтом в его описании Новой Испании (Essai Politique sur la Nouvelle Espagne, l. i., c. 3), а также на копии Карты Северной Америки Митчелла, опубликованной в 1834 году. Мистер Гринхау в своей «Истории Орегона и Калифорнии» утверждает, что «Горы Анауак» — это «название, наиболее часто применяемое к этой части разделяющей цепи, простирающейся к югу от 40-го градуса широты до Мексики», однако когда и на каких основаниях это название стало так применяться, он не объясняет. Анауак было наименованием до испанского завоевания той части Америки, которая лежит между 14-м и 21-м градусами северной широты, тогда как Кордильера Мексиканских Анд принимает название Сьерра-Мадре немного к северу от параллели 19°, а Сьерра-Мадре, в свою очередь, соединяется со Сьерра-де-лас-Грульяс промежуточным хребтом, начинающимся около параллели 30° и называемым Сьерра-де-лос-Мимбрес. Применение же названия Анауак ко всей части цепи, лежащей к югу от 40°, могло возникнуть у тех авторов, которые смешивали Анауак с Новой Испанией; но поскольку использование этого слова в таком значении некорректно, вряд ли представляется желательным принимать наименование, которое ведет к путанице и в то же время увековечивает ошибку, тем более что нет никаких разумных оснований отказываться от устоявшихся испанских названий. Плато Анауак в собственном смысле этого слова включает всю территорию от Панамского перешейка до 21-й параллели северной широты, так что название «Горы Анауак» было бы уместнее ограничить той частью Кордильеры, которая лежит к югу от 21°. Если этот взгляд верен, название Сьерра-Верде может быть сохранено за той частью центрального хребта, которая отделяет верховья Рио-Браво-дель-Норте, впадающей в Мексиканский залив и образующей юго-западную границу Техаса, от верховий Рио-Колорадо (дель Оксиденте), изливающейся в Калифорнийский залив.
Скалистые горы, или, как их часто называют, Каменные горы, станут, таким образом, отличительным наименованием той части великой центральной цепи, которая лежит к северу от 42-й параллели; и если потребуется общее наименование для всей цепи к югу от этой параллели, может оказаться удобным именовать ее Мексиканской Кордильерой, поскольку она коренным образом совпадает с нынешней территорией Соединенных Штатов Мексики, либо Мексиканскими Андами, так как этот хребет как с географической, так и с геологической точки зрения является продолжением Южноамериканских Анд.
Между этой великой горной цепью и Тихим океаном простирается обширнейшая территория, которую можно разделить на три крупные области. Самая южная из них, северная граница которой была проведена по параллели 42° Вашингтонским договором 1819 года, принадлежит Соединенным Штатам Мексики. Самая северная, начинающаяся от Берингова пролива и крайний южный предел которой был установлен на самой южной точке острова Принца Уэльского на параллели 54° 40′ северной широты договорами, заключенными между Россией и Соединенными Штатами Америки в 1824 году и между Россией и Великобританией в 1825 году, составляет часть владений России; в то время как промежуточная страна пока еще не находится под признанным суверенитетом какой-либо державы.
Этой промежуточной территории давались различные названия. Участку побережья между параллелями 43° и 48° британцы присвоили название Новый Альбион со времен экспедиции Сира Фрэнсиса Дрейка в 1578–1580 годах, и британское правительство в инструкциях, выданных лордами Адмиралтейства в 1776 году капитану Куку, предписывало ему «следовать к побережью Нового Альбиона, стараясь выйти к нему на широте 45°». (Введение к «Путешествию к Тихому океану капитана Кука», инфолио, 1784 г., т. I, стр. xxxii). Позднее Ванкувер дал название Новая Джорджия побережью между 45° и 50° и название Новий Ганновер побережью между 50° и 54°; в то время как всей стране к северу от Нового Альбиона между 48° и 56° 30′, от Скалистых гор до моря, британские торговцы присвоили название Новая Каледония сразу после того, как Северо-Западная компания образовала поселение на западной стороне Скалистых гор в 1806 году. (Журнал Д. У. Хармона, процитированный митером Гринхау, стр. 291). Испанское правительство, с другой стороны, в ходе переговоров с британским правительством, последовавших за захватом британских судов в Нутка-Саунде и завершившихся Эскуриальской конвенцией 1790 года, обозначило всю территорию как «Побережье Калифорнии в Южном море». (Декларация Его Католического Величества от 4 июня, разосланная ко всем европейским дворам, в Ежегодном регистре за 1790 г.). В последнее время вошло в обычай говорить о ней как о территории Орегон или территории реки Колумбия, хотя некоторые авторы ограничивают этот термин регионом, орошаемым Орегоном, или рекой Колумбия и ее притоками.
Достоверных сведений об источнике употребления слова Орегон или, точнее говоря, Ореган не обнаружено, однако большинство авторов сходятся на том, чтобы относить появление этого названия к «Путешествиям» Карвера. Джонатан Карвер, уроженец Коннектикута и британский подданный, отправился из Бостона в 1766 году, вскоре после передачи Канады Великобритании, в экспедицию в районы Верхнего Миссисипи с конечной целью выяснить «ширину этого огромного континента, простирающегося от Атлантического до Тихого океана в самой широкой его части, между 43-м и 46-м градусами северной широты». «Если бы я смог, — говорит он, — выполнить эту задачу, я намеревался предложить правительству основать форт в каких-либо из тех мест около пролива Аниан, которые, будучи открыты Сиром Фрэнсисом Дрейком, разумеется, принадлежат англичанам». Отчет о его путешествиях, из введения к которому взят приведенный выше отрывок в его собственных словах, был издан в Лондоне в 1778 году. Карверу не удалось проникнуть к Тихому океану, но он впервые заявил о существовании или по крайней мере укрепил веру в существование великой реки, называемой, судя по всему, народами внутренних районов Орегон или Ореган, исток которой он поместил неподалеку от верховьев реки Миссури, «по другую сторону вершины земель, разделяющих воды, текущие в Мексиканский залив, от тех, которые впадают в Тихий океан». На основании рассказов туземцев он пришел к выводу, что эта «Великая река Запада» впадает в море близ пролива Аниан («Путешествия Карвера», 3-е изд., Лондон, 1781 г., стр. 542), хотя можно отметить, что местоположение так называемого пролива Аниан в то время не было точно определено. Карвер, однако, заблуждался в этом последнем отношении, но описание местности, где он поместил исток Орегона, по-видимому, отождествляет ее либо с Флэтбоу (Плоским луком), либо с рекой МакГливри, либо — что, пожалуй, более вероятно — с рекой Флэтхед (Плоскоголовой) или рекой Кларка; каждый из этих потоков, проделав северо-западный путь от подножия Скалистых гор, соединяется с большой рекой, идущей с севера, которая в конечном итоге впадает в Тихий океан на широте 46° 18′. Название Орегон вследствие этого закрепилось за этой главной рекой как поистине «Великой рекой Запада», и под этим именем она наиболее известна в Европе; однако в Соединенных Штатах Америки о ней теперь чаще говорят как о реке Колумбия, по названию американского судна «Колумбия», которому первому удалось пройти бар в ее устье в 1792 году. Тем не менее туземное название не исчезнет полностью в Соединенных Штатах, ибо оно увековечено в прекрасных стихах Брайанта, которого компетентное суждение мистера Вашингтона Ирвинга назвало одним из наиболее выдающихся американских поэтов: