ЮРИДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ НЬЮ-ДЖЕРСИ издается ежемесячно
VOLUME XLV JANUARY, 1922 No. 1
РЕДАКЦИОННЫЕ ЗАМЕТКИ.
В декабре Верховным судом США было вынесено по меньшей мере три решения общенационального значения. Первое из них, по делу «American Steel Foundries против Совета профсоюзов Три-Сити», мы приводим, вероятно, полностью в другом месте, заимствовав из «Нью-Йорк Таймс». Оно касается темы забастовок и пикетирования и говорит само за себя. Другое решение касалось проверки закона Аризоны, который признавал законным пикетирование и т. д., имевшее тенденцию к уничтожению бизнеса работодателя, и этот закон был признан неконституционным, хотя и раздельным решением суда голосами 5 против 4. Среди несогласных был судья Питни. Основное мнение было пространным и четким, а на наш взгляд — справедливым и беспристрастным. Третье решение касалось плана «открытой конкуренции», с помощью которого члены Ассоциации производителей твердых пород древесины считали возможным обойти Закон Шермана, однако теперь суд заявил им, что их практика представляет собой ограничение торговли. Ассоциация преследовалась в судебном порядке правительством в Федеральном суде в Мемфисе, и в отношении продолжения практики подачи предприятиями по обработке твердых пород древесины отчетов о хозяйственной деятельности в центральную организацию, причем такие отчеты были доступны всем остальным членам организации, был получен постоянный судебный запрет. Мнение, признающее поведение членов Ассоциации незаконным, было оглашено судьей Кларком. Как это в последнее время вошло в обыкновение, не обошлось без особых мнений, на этот раз — со стороны судей Холмса, Брандайса и Маккенны. Заседания членов приводили к согласованным действиям, как заявил судья Кларк, направленным на повышение цен независимо от условий, и этот план был охарактеризован им как «вводящий в заблуждение и ошибочный по названию», а также как «старое зло в новом облачении и под новым именем». Он добавил, что вместо плана поощрения открытой конкуренции он приводил к ограничению конкуренции. По его словам, было тщетно утверждать, что план заключался лишь в предоставлении информации, которую нельзя было получить иным путем. Секретарь Ассоциации через эксперта-статистика использовал ответы на опросники и другую информацию, предоставленную членами Ассоциации, в качестве основы для бюллетеней и рекомендаций. Эти ответы также использовались для прогнозирования и стимулирования роста цен путем удержания продукции с рынка в ожидании более высоких цен.
Во втором деле, упомянутом в предыдущем абзаце, Верховный суд США сформулировал правило относительно «вторичного бойкота» следующим образом: Следует заметить, что это [рассматриваемое дело] не просто случай мирного вторичного бойкота, относительно незаконности которого суды расходились во мнениях, а штаты принимали различные законодательные положения. Вторичный бойкот такого рода имеет место тогда, когда множество лиц объединяются с целью причинить ущерб одному в его бизнесе, принуждая лиц против их воли прекратить покровительствовать ему посредством угроз аналогичного ущерба. В таком случае множество лиц имеет законное право прекратить свои торговые отношения с данным лицом, имеет законное право прекратить торговые отношения с третьими лицами и имеет право уведомить третьих лиц о своем намерении сделать это, если рассматривать каждое действие в отдельности. Вопрос в таких случаях заключается в том, становится ли моральное принуждение, оказываемое на постороннее по отношению к первоначальному спору лицо посредством самих по себе законных шагов, юридическим правонарушением. Но здесь незаконность использованных средств не вызывает сомнений и носит фундаментальный характер. Использованными средствами являются клеветнические и оскорбительные нападки на репутацию истцов, подобные нападки на их работодателей и клиентов. Угрозы таких нападок на потенциальных клиентов, пикетирование и патрулирование входа в их место ведения бизнеса и вытекающее отсюда создание препятствий для свободного доступа к нему — все это преследовало цель лишить истцов их бизнеса. Приведение в действие закона, в силу которого серьезные убытки, причиненные такими незаконными средствами, фактически остаются без средства судебной защиты, означает, по нашему мнению, пренебрежение основополагающими правами на свободу и собственность и лишение лица, понесшего убытки, надлежащей правовой процедуры.
С глубочайшим сожалением мы отмечаем, что сообщение в наших некрологах в этом номере включает имя экс-судьи Беннета Ван Сиккела в качестве ушедшего из жизни члена адвокатуры и юриста. Те, кто практичал под его началом в судебных округах в прежние годы или знал его как яркое, всесторонне подготовленное украшение Верховного скамьи, прекрасно понимают, что его кончина обрывает последнюю связь между Верховным судом нескольких десятилетий назад и судом в его нынешнем составе. Судья Ван Сиккел приближался к 92-летнему возрасту, и многие питали надежды, что он сохранит здоровье и бодрость интеллекта до достижения ровно ста лет. Суды, в которых он заседал, и нынешние старейшие члены коллегии адвокатов позаботятся о том, чтобы его заслуги были официально отмечены; мы же можем лишь сказать сейчас, что никакая эвлогия, посвященная его памяти, не воздаст ему должного. Его достоинство, беспристрастность и здравое юридическое суждение на скамье подсудимых были таковы, что он заслуживал еще больших почестей, чем те, что он получил, а его частная жизнь была безупречна. Прекрасный портрет судьи в том виде, в каком он представал в 1905 году, можно найти в Юридическом журнале за тот год (Т. 28, на стр. 6).
Следующая пропаганда кажется почти невозможной для появления даже из Германии в настоящее время, но особенно из одного из названных источников. «Лига следопытов» из Штутгарта, как мы полагаем, является общественной (практически советской) организацией, но «Христианские союзы молодежи», должно быть, являются по меньшей мере квазирелигиозным органом. В циркуляре, разосланном и опубликованном этими организациями 22 июля прошлого года, говорится:
«Война — это самое возвышенное и святое выражение человеческой деятельности. Когда-нибудь час битвы пробьет и для нас, когда мы, как офицеры, выступим против врага. Народ, который является политически несовершеннолетним, тогда сам собой встанет в строй. В дни тайного, счастливого ожидания от сердца к сердцу тогда несется клич: „С Богом за Короля и Отечество!“ Тиха и глубока в немецких сердцах должна жить радость битвы и тоска по ней. Итак, посмеемся же над теми старухами в мужских панталонах, которые боятся войны и причитают, что она ужасна и преступна. Нет и еще раз нет! Война прекрасна, и славно умереть за Отечество и наследственный правящий дом. Наш великий союзник на небесах великолепно поведет нас».
В Нью-Йорке существует муниципальное постановление, требующее от арендодателей, которые должны предоставлять арендаторам по договору аренды горячую воду, подавать ее под угрозой ареста, штрафа и, если мировой судья сочтет нужным, тюремного заключения. Недавно арендодатель в Бронксе был признан виновным в непредставлении горячей воды, причем выяснилось, что арендодатель и арендатор почему-то испортили отношения; что в доме имелся специальный клапан, позволявший направлять горячую воду в одну квартиру и перекрывать ее в другую; и что арендодатель закрыл клапан, чтобы перекрыть горячую воду жалующемуся арендатору. Тридцать дней тюрьмы и штраф в размере 250 долларов были наказанием, назначенным судьями на Специальных сессиях.
Среди важных решений Суда по рассмотрению протестов и апелляций в этом штате от 14 ноября прошлого года было решение, единогласно подтверждающее обвинительный приговор в отношении негра Джорджа Вашингтона Найта за убийство миссис Эдит Маршалл Вилсон, церковной органистки в Перт-Амбой, в марте прошлого года, в котором заключенный сознался. (См. N. J. L. J., апрель 1921 г., стр. 102). Хотя Суд был единодушен в поддержании обвинительного приговора Найту, трое судей — канцлер Уокер, судья Калищ и судья Блэк — разошлись во мнениях с позицией большинства относительно конституционности Акта Маккея 1921 года (Законы, гл. 349), наделяющего Суд по рассмотрению протестов и апелляций полномочием пересматривать достаточность доказательств по уголовным делам, когда обвиняемый решает истребовать все судебное дело. Судья Калищ написал особое мнение, соглашаясь с подтверждением обвинительного приговора, но расходясь с большинством по затрагиваемому конституционному вопросу. Председатель суда Гуммере в основном мнении указал, что статут 1921 года не является новым, но аналогичен акту, принятому более двадцати лет назад, но впоследствии отмененному, в соответствии с которым Суд по рассмотрению протестов отменил приговор за убийство первой степени. Первым основанием для нападок было то, что Акт Маккея нарушает положения Конституции, касающиеся суда присяжных, которые предусматривают, что виновность или невиновность обвиняемого должна определяться беспристрастным жюри. Однако Суд заявил, что вопрос о том, что вердикт соответствует весу доказательств, не может быть поднят штатом, а только обвиняемым. Следовательно, постановил Суд, конституционная защита, обеспечиваемая судом присяжных, не умаляется законом, в соответствии с которым обвиняемый может по своему выбору потребовать пересмотра доказательств. Суд также постановил, что право, предоставленное Суду по рассмотрению протестов выносить постановление о новом судебном разбирательстве, когда доказательства казались недостаточными, не является новым положением, а скорее распространяет на пересматривающий трибунал полномочие, существующее ныне у суда первой инстанции; что такое расширение полномочий, при условии, что оно не посягает на неотъемлемые полномочия любого другого суда, не является неконституционным. Решив затронутые юридические вопросы, Суд рассмотрел показания, на основании которых Найт был признан виновным, и пришел к выводу, что их достаточно для обоснования вердикта присяжных о признании виновным в убийстве первой степени. Позже судья Берген, перед которым проходил суд над Найтом, повторно приговорил заключенного к смертной казни на электрическом стуле.
На недавней конвенции Лиги недвижимости Нью-Джерси в Ньюарке мистер Франк Б. Джесс из Хаддон-Хайтс, чей опыт работы в Государственном совете по налогам и оценке сделал его авторитетом в области налогообложения, его неравенства и недостатков, с уверенностью заявил, что налог на личное имущество является провалом и всегда будет провалом. «Очевидно, — добавил он, — что если бы все облагаемое налогом имущество в штате оценивалось по его истинной стоимости или по единому проценту от истинной стоимости, налоговое бремя распределялось бы с абсолютным равенством. Главной целью системы оценки штата, следовательно, является единообразие оценки. Было бы глупо полагать, что этот идеал когда-либо может быть достигнут полностью. Но еще большую глупость представляет собой отказ стремиться к его достижению. Схему оценки следует разрабатывать именно с этой целью и формулировать так, чтобы облегчить ее достижение. Действующая схема предусматривает столько оценщиков, сколько имеется налоговых единиц. Даже если бы каждый оценщик был экспертом, общим результатом неизбежно стало бы огромное разнообразие оценок. Поскольку столь многие оценщики не являются экспертами, отсутствие единообразия бросается в глаза еще сильнее». Мистер Джесс заявил, что каждый оценщик или оценивающий орган представляет собой в настоящее время отдельную машину, функционирующую независимо на определенной территории. Он заявил, что оценщик должен быть частью системы, имеющей центральную энергетическую установку, функционирующую для всего штата.
После трех дней дегустаций юристов в федеральном деле в Нью-Йорке, касающемся умысла и судебных решений по закону Шермана против трестов, судья Хэнд наложил штрафы в размере 3 000 долларов каждый на семь корпораций и десять физических лиц, которые признали себя виновными в нарушении Закона Шермана. Ответчиками были участники Треста терракоты, включая компании в Нью-Джерси, в Перт-Амбои и Роки-Хилл. Почти в то же время судья Ван Флит, столь известный как калифорнийский юрист, но происходивший из старой нью-йоркской и нью-джерсийской семьи, поступил более справедливо в отношении истинного правосудия с четырьмя членами Траста плитки и каминных облицовок, которые также признали себя виновными в нарушениях закона Шермана, приговорив трех из них к уплате штрафа в размере 4 000 долларов каждому и к четырем месяцам тюремного заключения, а четвертого — к уплате штрафа в размере 2 000 долларов и к двум месяцам тюремного заключения. Были наложены штрафы и на других лиц. Штрафы всем членам синдиката в совокупности составили почти 170 000 долларов. Очевидно, что только посредством крупных штрафов в сочетании с тюремным заключением Закон Шермана против широко распространенных и вредоносных трестов может заставить себя действовать как средство сдерживания подобных трестов в будущем.
Генеральный прокурор Соединенных Штатов в своем выступлении на последнем заседании Американской ассоциации юристов в Цинциннати предложил в качестве рекомендаций шесть правил урегулирования трудовых споров. Они заключались в следующем:
«Во-первых, является бесспорным фактом, что общественность имеет право знать, из-за чего происходит спор в каждой реальной или угрожающей забастовке или локауте и в аналогичных конфликтах.
«Во-вторых, в государстве должны существовать определенные органы для всестороннего установления этих фактов и вынесения беспристрастного заключения теми, кто специально квалифицирован как по темпераменту, так и по подготовке для выполнения этого конкретного рода работы; и такое заключение должно публиковаться в виде отчета, чтобы оно служило надежным источником знаний, к которому могут обращаться ученые, публицисты и государственные деятели.
«В-третьих, обязательная юрисдикция в отношении этих двух факторов с целью принудить их подчиниться расследованию подобного рода не только желательна, но и справедлива.
«В-четвертых, в настоящее время наше изучение этого вопроса было недостаточно глубоким, чтобы оправдать принятие законодательства, обязывающего стороны спора принимать такие выводы. Следовательно, юрисдикция надлежащего органа должна быть обязательной для сторон в плане подчинения расследованию; принятие же выводов сторонами должно быть добровольным.
«В-пятых, опыт прошлого показывает, что в большинстве случаев полной, точной и достоверной гласности было достаточно для принуждения к урегулированию таких дел. Общественное мнение является решающим фактором, и в интересах справедливости по отношению к обеим сторонам важно, чтобы оно опиралось на нечто более точное, чем успешная пропаганда.
«В-шестых, с течением времени знания о природе и причинах этих конфликтов, полученные таким образом, могут кристаллизовать общественное мнение до такой степени, что можно будет принять законы, делающие подобные конфликты невозможными».
Таким образом, видно, что мистер Догерти не выступает за обязательный арбитраж в случае трудовых споров, поскольку его точка зрения заключается в том, что их разрешит общественное мнение. Но мы всегда твердо знали, что должно существовать обязательное согласие с выводами любого трибунала, рассматривающего такие споры; в противном случае та или другая сторона слишком часто будет не согласна.
В недавнем деле в Канцлерском суде, когда судом был вынесен судебный запрет, предписывающий корпорации воздерживаться от любых действий, пока рассматривался вопрос о постоянном внешнем управлении, было подано добровольное заявление о банкротстве. В ходе производства по делу в отношении определенных должностных лиц корпорации за неуважение к суду в связи с таким нарушением судебного запрета канцлер Филдер приостановил вынесение приговора на том основании, что в качестве смягчающего обстоятельства им были даны дурные советы, и заявил: «Я считаю поведение адвоката по делу абсолютно предосудительным. Адвокат был обязан знать закон, и если он не знал закона, у него должно было хватить здравого смысла понимать, что приказ этого суда, запрещающий любое действие корпорации, достаточен для того, чтобы воспрепятствовать подаче добровольного заявления о банкротстве. Если бы приказ о явке с повинной был направлен адвокату, я думаю, что счел бы его виновным в неуважении к суду, и я не думаю, что в его пользу можно было бы привести какие-либо смягчающие обстоятельства».
Наши читатели получают в этом месяце, в дополнение к обычной очаровательной статье бывшего судьи Фредерика Адамса, речь по случаю Четвертого июля, произнесенную судьей Паркером из нашего Верховного суда в церкви Санкт-Мэри-бай-те-Си в Нортист-Харборе, штат Мэн, два с половиной года назад. Тот факт, что это выступление не является свежим, дает особую причину для его публикации сейчас. Мы узнали об этой речи лишь недавно и после ознакомления с ней обратились к судье с просьбой разрешить опубликовать ее в Юридическом журнале — просьба, в которой в конце концов было отказано. Нам казалось не только то, что общая тематика, прекрасное, четкое изложение фактов и возвышенные американские настроения оправдывают сохранение этой речи, но также и то, что нашим читателям будет интересно сравнить то, что думали некоторые из наших лучших умов о событиях по завершении Версальского договора и то, что реально произошло впоследствии в делах Америки и мира.
НЕКОТОРЫЕ ВОСПОМИНАНИЯ, ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ЮРИДИЧЕСКИЕ.
ПОЧЕТНЫЙ ФРЕДЕРИК АДАМС, ЛОС-АНДЖЕЛЕС, КАЛИФОРНИЯ.
III. Анекдоты о Гарвардской школе права и ее знаменитом триумвирате.
У меня на полках стоит прекрасная книга: «Столетняя история Гарвардской школы права», 1817-1917, изданная Ассоциацией Гарвардской школы права, 1918 год. Этот труд объемом около четырехсот страниц был написан и составлен преподавательским составом при содействии выпускников. Он великолепно отпечатан на превосходной бумаге и щедро проиллюстрирован. Перед читателем предстает вся история великой Школы: ее скромное начало; ее Золотой век Стори и Гринлифа; благопристойная и консервативная эпоха Триумвирата — Паркера, Парсонса и Уошберна, на которую пришлась моя собственная доля; а затем Лэнгделл, апостол новой идеи, и его многочисленные блестящие и интересные последователи. Центр тяжести сместился с учебника на прецедент, и это философски обоснованно, поскольку очевидно, что прецеденты служат первоначальными свидетельствами права. Но сама идея обращения к тому, что Теккерей называет «обширной легендой права», в качестве непосредственного предмета изучения была столь революционной, что пробивала себе дорогу очень медленно. Я цитирую из «Столетней истории» живой очерк открытия профессора Лэнгделла и ранней истории новой системы: