РАЗДЕЛ II
СООБЩЕСТВО
Статья 119.
Брак как основа семейной жизни, сохранения и роста нации находится под особой защитой конституции. Он основывается на равноправии обоих полов.
Государство и местные органы власти обязуются совершенствовать, очищать и поддерживать семейную жизнь. Многодетные семьи пользуются пропорциональной защитой.
Материнство имеет право на защиту и обеспечение со стороны государства.
Статья 120.
Воспитание своего потомства в духе физической, духовной и социальной работоспособности является высшей обязанностью и естественным правом родителей; социальное государство осуществляет надзор за такой деятельностью.
Статья 121.
Законодательство должно обеспечить внебрачным детям те же возможности для физического, духовного и социального развития, которые предоставляются законнорожденным детям.
Статья 122.
Молодежь должна быть защищена от эксплуатации, а также от моральной, духовной и физической безнадзорности. Необходимые мероприятия должны осуществляться государством и муниципалитетами.
Защитные положения обязательного характера могут вводиться только законом.
Статья 123.
Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия без предварительного уведомления или специального разрешения.
Законом Рейха может быть установлено требование уведомления о собраниях под открытым небом, а в случае непосредственной угрозы общественной безопасности такие собрания могут быть запрещены.
Статья 124.
Все немцы имеют право создавать ассоциации или союзы в целях, не противоречащих уголовному закону. Это право не может быть ограничено мерами предупредительного характера. То же самое относится к религиозным союзам и ассоциациям.\n[38]
Каждая ассоциация может приобрести права юридического лица в соответствии с положениями Гражданского кодекса. Права юридического лица не могут быть отказаны ни одной ассоциации на том основании, что ее цели носят политический, социальный или религиозный характер.
Статья 125.
Свобода и тайна голосования гарантируются. Избирательный закон устанавливает дальнейшие положения.
Статья 126.
Каждый немец может обратиться с письменной петицией или жалобой в компетентный орган или к народным представителям. Это право может осуществляться как отдельным лицом, так и несколькими лицами совместно.
Статья 127.
Местные органы власти и ассоциации местных органов власти имеют право управлять своими собственными делами в пределах, установленных законом.
Статья 128.
Все граждане без исключения имеют право занимать государственные должности в соответствии с законом, пропорционально своей пригодности и заслугам.
Все исключительные меры в отношении женщин-чиновниц отменяются.
Закон Рейха регулирует статус государственной службы.
Статья 129.
Должностные лица назначаются пожизненно, если законом не предусмотрено иное. Пенсии и пенсии иждивенцев регулируются законом. Права, законно приобретенные должностными лицами, неприкосновенны. Должностные лица могут иметь судебную защиту для взыскания денежных претензий.
Должностные лица не могут быть уволены, отправлены на временную или постоянную пенсию либо переведены на другую должность с меньшим окладом иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.
Каждое дисциплинарное взыскание в отношении должностного лица должно подлежать обжалованию и пересмотру. Неблагоприятные записи не могут вноситься в личное дело должностного лица до тех пор, пока ему не была предоставлена возможность дать на них ответ. Должностные лица имеют право знакомиться со своими личными делами.
Неприкосновенность законно приобретенных прав и право прибегать к судебному процессу для взыскания финансовых претензий особо гарантируются кадровым военнослужащим. Во всех остальных отношениях их положение регулируется постановлением Рейха.
Статья 130.
Должностные лица являются слугами общества, а не какой-либо партии.
Всем должностным лицам гарантируются свобода политических убеждений и свобода собраний.
Законодательство рейха должно предоставить должностным лицам специальное представительство государственной службы.
Статья 131.
Если должностное лицо при осуществлении своей публичной власти совершит нарушение служебного долга по отношению к третьему лицу, ответственность за это в принципе возлагается на государство или тот орган, на службе которого состоит данное должностное лицо. За ними может сохраняться право регрессного иска против должностного лица. Обращение в обычный суд не должно быть исключено.
Компетентный законодательный орган должен предусмотреть это.
Статья 132.
Каждый нем обязан выполнять почетные обязанности в соответствии с законом.
Статья 133.
Каждый немец обязан нести личную службу на благо государства или местного органа самоуправления в соответствии с законом.
Военная служба определяется Законом о национальной обороне рейха. Тот же закон определяет, в какой мере основные права граждан должны быть ограничены для лиц, проходящих военную службу, в интересах их обязанностей и дисциплины.
Статья 134.
Все граждане без исключения в соответствии с законом соразмерно своим средствам участвуют в покрытии всех публичных расходов.
РАЗДЕЛ III
РЕЛИГИЯ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 135.
Все жители рейха пользуются полной свободой вероисповедания и совести. Беспрепятственное отправление религиозных обрядов гарантируется конституцией и находится под защитой государства. Общее законодательство при этом не затрагивается.
Статья 136.
Свободное отправление религиозных обрядов не должно обусловливать или ограничивать гражданские и конституционные права и обязанности граждан.
Пользование гражданскими и конституционными правами, а также допуск к государственной службе не зависят от религиозной принадлежности.
Никто не обязан предавать огласке свои религиозные убеждения. Государственные органы не имеют права выяснять принадлежность какого-либо лица к религиозному объединению, за исключением случаев, когда затрагиваются права и обязанности или проводится установленная законом статистическая перепись.
Никто не может быть принужден к участию в каком-либо религиозном акте или церемонии, к присутствию на религиозном богослужении или к принятию религиозной формы присяги.
Статья 137. [39]
Государственной церкви не существует.
Гарантируется свобода создания религиозных объединений. Никакие ограничения на образование религиозных ассоциаций в пределах рейха не допускаются.
Каждое религиозное объединение самостоятельно упорядочивает и ведет свои дела в рамках общего законодательства. Такие объединения назначают на свои должности без участия государства или местных органов самоуправления.
Религиозные объединения приобретают права юридического лица в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса.
Религиозные объединения сохраняют статус публично-правовых корпораций, если они пользовались им ранее. Другие религиозные объединения могут получить этот статус по требованию, если их конституция и состав членов гарантируют их постоянный характер. Если несколько таких публично-правовых корпораций объединяются в союз, этот союз сам является публично-правовой корпорацией.
Религиозные объединения, являющиеся публично-правовыми корпорациями, могут взимать налоги со своих членов на основе налоговых окладов и в соответствии с законодательством земель.
Объединения, целью которых является пропаганда какого-либо общего мировоззрения, приравниваются к религиозным объединениям.
Законодательные органы земель несут ответственность за дальнейшее регулирование применения этих принципов.
Статья 138.
Законодательные органы земель погашают любые обязательства перед религиозными объединениями, вытекающие из закона, договора или акта. Рейх устанавливает общие принципы по этому вопросу.
Имущество религиозных тел и религиозных объединений гарантируется, равно как и их права в отношении их учреждений, фондов и иных средств, предназначенных для богослужения, образования и социального обеспечения. [40]
Статья 139.
Воскресенья и признанные государством праздничные дни сохраняются в качестве дней отдыха и духовного обновления.
Статья 140.
Военнослужащим должно предоставляться достаточное свободное время для отправления их религиозных обязанностей.
Статья 141.
Поскольку в армии, больницах, тюрьмах или других публичных учреждениях возникает потребность в богослужении и религиозном окормлении, религиозным объединениям должен предоставляться доступ туда, однако никакого принуждения при этом быть не должно.
РАЗДЕЛ IV
ШКОЛЫ И ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 142.
Искусство, наука и их преподавание свободны. Государство гарантирует их защиту и содействует их развитию.
Статья 143.
Обучение молодежи обеспечивается в публичных учреждениях, создаваемых совместно рейхом, землями и местными органами самоуправления.
Подготовка учителей подлежит единому регулированию для всего рейха на общих началах, установленных для высшего образования.
Учителя государственных школ обладают правами и обязанностями государственных служащих.
Статья 144.
Все образование находится под надзором государства, к которому государство может привлекать местные органы самоуправления. Такой надзор осуществляют старшие должностные лица, прошедшие специальную подготовку.
Статья 145.
Образование является всеобщим и обязательным. Оно осуществляется в элементарных школах с не менее чем восьмилетним сроком обучения и в продолженных школах до достижения восемнадцатилетнего возраста. Обучение и учебные пособия в элементарных и продолженных школах бесплатны.
Статья 146. [41]
Народное образование должно развиваться органично. Базовая школа, единая для всех, ведет к средней и высшей школе. Эта организация должна учитывать разнообразие профессий; при поступлении в школы должны учитываться способности и склонности ребенка, а не финансовое или социальное положение его родителей либо их религиозные убеждения.
Тем не менее, по требованию родителей или опекунов в том или ином муниципалитете могут создаваться элементарные школы для их конкретного вероисповедания или определенных взглядов, при условии, однако, что это не ущемляет регулярную школьную программу в смысле пункта 1. Пожелания родителей и опекунов должны учитываться по возможности. Законодательные органы земель принимают дальнейшие постановления в соответствии с общими принципами закона рейха.
Рейх, земли и местные органы самоуправления выделяют средства для того, чтобы дать возможность малообеспеченным членам общества посещать средние и высшие школы; в частности, они предоставляют пособия на содержание родителям детей, которые признаны способными получить дальнейшее образование в средних и высших школах, на весь период такого образования.
Статья 147.
Частные школы, заменяющие государственные, требуют согласия государства и должны соответствовать законам земель. Согласие государства должно быть дано, если такие частные школы не уступают государственным по своим образовательным целям и организации, а также по профессиональному уровню преподавательского состава и если между учащимися не делается различий в зависимости от финансового положения их родителей. В согласии должно быть отказано, если финансовое и правовое положение преподавательского состава недостаточно обеспечено.
Частные элементарные школы могут создаваться только в том случае, если меньшинство родителей или опекунов, заявляющих о своих правах согласно пункту 2 статьи 146, не имеет государственной элементарной школы для своего вероисповедания или своих взглядов, либо если органы управления образованием признают наличие особых интересов в области образования.
Частные подготовительные школы упраздняются.
Правовое положение частных школ, не заменяющих государственные, остается неизменным.
Статья 148.
Все школы должны стремиться к воспитанию морального характера, гражданского сознания, личной и профессиональной состоятельности в духе немецкого национального характера и международного примирения.
Учитель в государственных школах должен избегать оскорбления чувств лиц с иными убеждениями.
Гражданское воспитание и техническое обучение являются частью учебных программ. Каждый школьник при окончании школы получает экземпляр конституции.
Рейх, земли и местные органы самоуправления содействуют народному и университетскому образованию.
Статья 149.
Религиозное обучение является обязательной частью учебной программы, за исключением нерелигиозных (светских) школ. Оно регулируется школьным законодательством. Религиозное обучение должно проводиться в соответствии с принципами соответствующего религиозного объединения, без ущерба для государственного надзора.
Преподавание религиозного обучения и проведение церковных церемоний зависят от согласия учителя; допущение к религиозному обучению и участие в церковных церемониях и актах зависят от согласия лиц, ответственных за религиозное воспитание ребенка.
Богословские факультеты в университетах сохраняются.
Статья 150.
Памятники искусства, истории, природы или живописные места находятся под защитой и заботой государства.
Рейх несет ответственность за предотвращение вывоза немецких художественных ценностей за границу.
РАЗДЕЛ V — ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА. [42]
Статья 151.
Социально-экономическая система должна соответствовать принципам справедливости с особой целью обеспечения для всех достойного существования. В этих пределах каждому индивиду гарантируется экономическая свобода.
Законное принуждение допустимо только для защиты нарушенных прав или обеспечения преобладающего общественного интереса.
Свобода торговли и промышленности гарантируется законами рейха.
Статья 152.
В торговле действует свобода договоров в соответствии с законом.
Ростовщичество запрещено. Договоры, противоречащие общественной морали, недействительны.
Статья 153.
Собственность гарантируется конституцией. Ее права, обязанности и ограничения устанавливаются законом.
Отчуждение может быть произведено только в общих интересах и на основании закона. Выплачивается адекватная компенсация, если иное не предусмотрено законом рейха. Любой спор о размере компенсации передается в обычные суды. Имущество земель, местных органов самоуправления или общественных объединений может отчуждаться рейхом только с выплатой компенсации. Собственность налагает обязательства. Ее использование владельцем должно одновременно служить общему благу.
Статья 154.
Право наследования гарантируется в соответствии с Гражданским кодексом. Законы определяют долю наследственного имущества, отходящую государству.
Статья 155.
Распределение и обработка земли находятся под надзором государства в целях предотвращения злоупотреблений и стремления обеспечить каждому немцу здоровое жилье, а каждой немецкой семье, особенно многодетной, — подходящий очаг, в котором они могли бы жить и работать. При составлении жилищного законодательства особое внимание должно уделяться требованиям тех, кто сражался на войне.
Земельная собственность может быть отчуждена, если это необходимо для жилищного строительства, проведения политики поселений или мелиорации, либо в интересах сельского хозяйства. Майораты подлежат отмене.
Владелец земли обязан обрабатывать и использовать свою землю в общих интересах. Прирост стоимости, не обусловленный затратами труда или капитала, должен использоваться на общее благо.
Все богатства недр и все природные ресурсы, имеющие экономическое значение, находятся под надзором государства. Частные ренты подлежат переходу к государству по закону.
Статья 156.
Закон рейха может без ущерба для выплаты компенсации и с соблюдением правил об отчуждении передать в общественную собственность частные предприятия, пригодные для социализации. Он может объявить рейх, земли или местные органы самоуправления участниками в управлении такими предприятиями или объединениями либо иным образом обеспечить себе преобладающее влияние в них.
Рейх может далее издавать законы в случае крайней необходимости и в интересах национальной экономики, обязывающие предприятия или объединения к объединению на основе самоуправления в целях обеспечения сотрудничества всех производственных сил нации, привлечения предпринимателей и работников к управлению, а также регулирования производства, изготовления, распределения, занятости, цен, импорта и экспорта товаров на началах общественного хозяйства.
Потребительские и производственные кооперативные общества и их союзы могут по их собственному требованию и с учетом их устава и характера быть включены в общественную экономическую систему.
Статья 157.
Трудовые ресурсы нации находятся под особой защитой рейха. Рейх разрабатывает единый трудовой кодекс.
Статья 158.
Интеллектуальный труд, права авторов открытий, изобретателей и художников находятся под заботой и защитой рейха.
Международные соглашения должны обеспечивать силу и защиту за рубежом немецким интеллектуальным, художественным и техническим произведениям.
Статья 159.
Всем лицам и профессиям гарантируется свобода объединений в целях обеспечения и улучшения условий труда и занятости. Все соглашения или меры, направленные на ограничение или воспрепятствование этой свободе, незаконны.
Статья 160.
Каждое лицо, занимающее положение служащего или рабочего, имеет право на свободное время, необходимое для осуществления его прав как гражданина, и, поскольку это не причиняет серьезного ущерба его работе, на свободное время, необходимое для исполнения возложенных на него почетных общественных обязанностей. Его требования о компенсации определяются законодательством.
Статья 161.
Рейх при контрольном участии застрахованных лиц создает комплексную систему страхования для поддержания здоровья и трудоспособности, защиты материнства, а также для обеспечения на случай старости, нетрудоспособности и изменения жизненных обстоятельств.
Статья 162.
Рейх поддерживает принцип международного регулирования правового положения работников с целью обеспечения единого минимума социальных прав трудящихся классов человечества.
Статья 163.
Каждый немец морально обязан, без ущерба для своей личной свободы, использовать свои интеллектуальные и физические способности так, как того требует общее благо.
Каждому немцу должна быть предоставлена возможность зарабатывать себе на жизнь честным трудом. Если для него не удается найти подходящую работу, должно быть обеспечено его необходимое содержание. Законы рейха устанавливают дальнейшие положения.
Статья 164.
Должны приниматься законодательные и административные меры для поддержки независимого среднего класса в сельском хозяйстве, промышленности и торговле и защиты его от эксплуатации и вымогательства.