«Негры в Чикаго: исследование расовых отношений и расового бунта»

«После того как мы пересекли Гранд-бульвар, я услышал крик: «Один, два, три, четыре, пять, шесть», а затем они громко закричали и сказали: «Все, давайте возьмем негров! Давайте возьмем негров», и мы заметили, что некоторые из них перешли улицу и пошли вперед, поравнявшись с нами. Остальные были примерно в десяти или пятнадцати футах к северу... там было от четырех до шести человек... перешли улицу и оказались перед нами... как раз перед тем, как мы дошли до Форрествилл-авеню, примерно в двадцати ярдах, они набросились на нас».

После этого нападения, в котором был застрелен лейтенант Браунинг, а Кларенс Метц, белый парень, был убит ножевым ранением, нанесенным лейтенантом Вашингтоном в целях самообороны, моб двинулся дальше к Гранд-бульвару, сопровождаемый слухом, что он намерен напасть на дома негров. Выстрел из дома задел белого парня, и толпа пошла дальше, оставив полицию арестовать негров, которые стреляли.

Действия моба при спланированных нападениях были более дерзкими, но не более опасными. Грабеж иногда сопровождал спонтанные нападения, но поджоги — никогда. Можно ли было легко остановить некоторые из организованных налетов силами полиции и рассеять моби, остается недоказанным. Ни в районе «Лупа», ни в районах 47-й улицы и Уэллс-стрит, ни в районе 69-й улицы и Элизабет-стрит не было предпринято попыток пресечь бесчинства.

Слухи. — Слухи часто были первым шагом в формировании толпы и часто открывали путь для резкого превращения толпы в моб. Распространение слухов отчасти объяснялось естественным повторением, часто со все большими приукрашиваниями, одним человеком другому того, что он слышал или читал. Желание рассказать «громкую историю» и создать сенсацию, несомненно, было важным фактором. При столь сильных горьких чувствах также предпринимались значительные сознательные усилия, чтобы спровоцировать мстительную враждебность, рассказывая самое худшее, что рассказчик слышал или мог вообразить о действиях противоположной расы. Последний тип распространения слухов особенно подпитывал бунт от начала до финального столкновения. Он продолжает оставаться постоянной угрозой дружественным отношениям между расами.

Газеты часто получали источник материала для слухов из-за ошибок в фундаментальных фактах, вызванных либо дезинформацией, либо преувеличением.

При рассмотрении того, как газеты освещали новости о бунте, следует помнить, что задача была крайне сложной в период такого возбуждения и такой плотности событий. Далее необходимо учитывать, что белые репортеры могли вполне оправданно избегать риска поиска новостей там, где толпы негров были доведены до высокой степени негодования против белых. Несомненно, были случаи, когда новости получались из источников, обычно заслуживающих доверия, но неточных во время бунта. С другой стороны, необходимо признать, что во время такого возбуждения эффект сенсационных новостей на умы общественности обычно усиливается, и ответственность за тщательное обращение с новостями соответственно возрастает. Там, где предвзятость так же выражена, как в расовом бунте, крайне важно, чтобы существенные факты излагались правильно.

TABLE I

Date Number of Injured as Reported by the "Tribune" and "Herald-Examiner" during the First Four Days of Riot Facts as Later Obtained from Police, State's Attorney, Hospital Reports, and Olivet Baptist Church, Covering Each Day

White Negro Total White Negro Unknown Total

July 27 29 19 48 10 31 5 46

July 28 64 60 124 71 152 6 229

July 29 62 72 134 55 80 4 139

July 30 40 21 61 20 20 2 42

Total 195 172 367 156 283 17 456

Percentage of total 53 47 100 34 62 4 100

Сообщения о количестве погибших и раненых имели тенденцию создавать ощущение, что счет должен быть сведен на основе «око за око», негр за белого или наоборот. Крайне неудачное впечатление может быть произведено на возбужденную общественность, как негритянскую, так и белую, такими ошибочными сообщениями, как следующее, в котором газеты, хотя они скорее преуменьшали, чем преувеличивали количество раненых, сообщали, что белых было ранено на 6 процентов больше, чем негров, в то время как на самом деле негров было ранено на 28 процентов больше, чем белых.

Tribune от 29 июля в новостной заметке сообщила, что до 3:00 утра 29 июля было убито двадцать человек, из которых тринадцать были белыми и семь цветными. Истина заключалась в том, что из двадцати убитых семеро были белыми и тринадцать цветными. [7]

Daily News от 29 июля назвала отправной точкой бунта столкновение у «Ангелуса», назвав его «центром неприятностей». В той же заметке упоминалось распространение на район скотобоен. Факт заключался в том, что нападение на трамваи в районе скотобоен в понедельник днем и слухи о дальнейших жестокостях там помогли начать бунт у «Ангелуса» в понедельник вечером. [8]

Tribune от 30 июля заявила, что «Черный пояс продолжает оставаться центром конфликта». До 30 июля в «Черном поясе» было зафиксировано 120 ранений, в то время как в районе к западу от Вентворт-авеню — 139. За весь период бунта на «Черный пояс» пришлось 34 процента от общего числа ранений, а на район к западу от Вентворт-авеню — 41 процент.

Преувеличение в новостных репортажах, когда общественное возбуждение находится на пике, особенно опасно. Именно по той причине, что существенный факт кажется подтвержденным одновременным появлением сути сообщения в нескольких газетах, отдельный читатель более склонен верить таким преувеличениям, которые могут появиться в его любимом издании.

Случаи преувеличения можно привести из каждой чикагской газеты, но типичным является репортаж в Chicago Daily News от 29 июля об убийстве Гарольда Бриньяделло, белого. В этой заметке говорилось:

«Четыре женщины и девять мужчин задержаны на станции Южная Кларк-стрит после их ареста по адресу 1021 Южная Стейт-стрит, где у них был грозный арсенал».

«Гарри Синьяделл [так в тексте], 35 лет, белый, скончался по пути в больницу Святого Луки незадолго до полудня после того, как его изрешеченное пулями тело было подобрано полицией перед домом 1021 по Южной Стейт-стрит, где цветная женщина и 20 других негров забаррикадировались и стреляли во всех белых, проходивших мимо этого места».

«Среди других арестованных была Кейт Элдер, 26 лет, которая назвала своим домом адрес на Стейт-стрит. Всего четыре женщины и девять мужчин были взяты в плен во время рейда на это место, которое оказалось арсеналом для негров-бунтовщиков. Два револьвера, две винтовки, топор, несколько ножей и несколько сотен патронов, включая патроны 38-го и 48-го [так в тексте] калибра, были обнаружены сложенными у окна, из которого стреляли негры».

«Патрульный Джон Хейс со станции Южная Кларк-стрит слышал выстрелы, произведенные неграми, которые стреляли из дома, и видел вспышки огня от их винтовок и револьверов всякий раз, когда белые решались пройти мимо этого места. Неизвестный белый мужчина, жертва пуль негров, был найден лежащим на тротуаре. Его срочно доставили в больницу Святого Луки, где он скончался».

Факты этого дела, как они представлены судом коронера, заключаются в следующем:

... Гарольд Бриньяделло ... скончался 29-го дня июля 1919 года от рождества Христова в больнице Святого Луки от шока и кровоизлияния вследствие пулевого ранения в грудную полость.

[Примечание. — «Пулевое ранение», а не «изрешеченное пулями».]

Мы установили, что покойный, стоя на юго-западном углу Стейт и Тейлор... был застрелен и ранен пулей, выпущенной из револьвера, находившегося в руке некой Эммы Джексон, которая стояла у открытого окна на втором этаже дома 1021 по Южной Стейт-стрит.

Показания свидетельствуют, что непосредственно перед стрельбой указанный дом был забросан камнями мобом белых мужчин.

Мы, жюри, рекомендуем, чтобы указанная Эмма Джексон, указанная Кейт Элдер, указанный Джон Уэбб, указанный Эд. Робинсон и указанный Кларенс Джонс были переданы большому жюри по обвинению в убийстве до освобождения в установленном законом порядке.

[Примечание. — Две женщины и трое мужчин, а не «четыре женщины и девять мужчин» и не «цветная женщина и 20 других негров». Они были преданы суду большого жюри, но признаны невиновными.]

Мы полагаем, исходя из доказательств, что полиция располагает достаточной информацией о личности некоторых из указанных белых мужчин, чтобы оправдать арест, и мы рекомендуем принять такие меры.

[Примечание. — Арестов мужчин из белого моба произведено не было.]

Показания далее показали, что в мобе перед домом 1021 было 150 белых мужчин, и четверо из них забрасывали дом камнями в тот момент, когда Эмма Джексон выстрелила в их толпу.

Было найдено только одно ружье и никаких запасов боеприпасов, вместо «грозного арсенала», или «баррикады», или «арсенала для негров-бунтовщиков», или «двух револьверов, двух винтовок, топора, нескольких ножей и нескольких сотен патронов, включая патроны 38-го и 48-го [так в тексте] калибра... сложенных у окна, из которого стреляли негры». Единственное ружье было спрятано в нише в световом люке.

Ниже приведены примеры слухов, ходивших во время бунта и распространявшихся прессой и из уст в уста, сгруппированные на основе эмоций, которые они вызывали — мстительная враждебность, страх, гнев и ужас:

Daily News, 30 июля. Подзаголовок: «Олдермен Джоз. Макдоно рассказывает, как в него стреляли во время визита на Южную сторону. Говорит, что в этом районе достаточно боеприпасов на годы партизанской войны»:

[Примечание. — Упоминание в заголовке о большом количестве боеприпасов повторяется в тексте, но не детализируется и не объясняется.]

Олдермен в рассказе о своих приключениях говорит, что мэр планирует открыть 35-ю и 47-ю улицы, чтобы цветные люди могли добраться до работы. Он считает, что это было бы крайне неразумно, ибо, заявляет он: «Они вооружены, а белые люди — нет. Мы должны защищать себя, если городские власти не хотят защищать нас». Продолжая свой рассказ, он описывает взрывы бомб: «Я видел, как белые мужчины и женщины бежали по улицам, таща детей за руки и неся младенцев на руках. Испуганные белые мужчины говорили мне, что капитаны полиции только что промчались через район, крича: «Ради Бога, вооружайтесь. Они идут, мы не можем их сдержать».

РАЗРУШЕННЫЙ ДОМ СЕМЬИ НЕГРОВ В ЗОНЕ БЕСПОРЯДКОВ

НЕГРЫ И БЕЛЫЕ ПОКИДАЮТ СКОТОБОЙНИ

Суть здесь не в том, правильно ли цитировали олдермена, а в эффекте, который произвели на общественность такие приписываемые ему заявления. В материалах дознания по бунту в офисе коронера или в офисе прокурора штата нет записей о каких-либо бомбах, взорванных во время бунта, ни о предупреждениях капитанов полиции белым людям вооружаться, ни о каком-либо страхе со стороны белых перед вторжением негров. В деле Бергера Одмана перед судом коронера есть заявление, что сержант полиции предупредил негров Огден-парка вооружиться и стрелять по ногам бунтовщиков, если они попытаются вторгнуться в несколько кварталов, отведенных полицией для негров.

Herald-Examiner, 28 июля. Подзаголовок: «Негры имеют оружие»:

Человек, чье имя не разглашается, сообщил Herald-Examiner, что у негров было более 2000 винтовок Спрингфилд и адекватный запас пуль с мягким наконечником. Р. Р. Джексон, олдермен от второго округа, называет эту историю неправдой.

Это заявление не подтверждено.

Herald-Examiner, 29 июля:

Несколько тысяч человек забросали камнями старый арсенал 8-го полка в самом сердце зоны беспорядков, двери были выбиты, и сотни ружей с боеприпасами были захвачены мобом. Полиция бросилась на место происшествия, стреляя в моб, и в конце концов вытеснила его из арсенала. Согласно сообщениям, более 50 человек были застрелены или иным образом ранены.

Опровержение этого заявления содержится в показаниях капитана полиции Маллена перед судом коронера по делу Юджина Уильямса:

«Я получил слух, что солдаты [имеются в виду негритянские солдаты 8-го полка] направились к арсеналу с единственной целью — взломать его и получить винтовки. Я отправил два патрульных фургона, полных людей; прибыв туда, мы обнаружили, что они были там и разбили несколько окон, но они выяснили, что оружия там нет».

Другой тип вызывающих страх слухов, ходивших в уличных толпах, сообщал о силе и агрессивных планах противоположной расы. Некоторые из этих слухов, ходивших среди толп негров, сводились к тому, что белый моб собирается на Вентворт-авеню, готовый ворваться в «Черный пояс»; что белый моб ждет возможности прорваться на 60-й улице и Ада-стрит; что белый моб готов наступать на 27-ю улицу и Дирборн-стрит. Первый из этих слухов повлиял на начало бунта у «Ангелуса», а второй настолько возбудил страхи негров, что когда белый моб, возглавляемый молодыми белыми парнями, действительно переступил границы «мертвой зоны», установленные полицией, по ним немедленно открыли огонь, и один из захватчиков был убит. О третьем слухе лейтенант полиции Бернс сказал:

... ко мне подошел старый цветной человек ... и сказал, что цветные люди на Дирборн-стрит в 2800-м квартале съезжают из-за страха перед белым мобом, идущим из-за путей, с другой стороны Вентворт-авеню... На юго-западном углу 28-й и Дирборн я обнаружил несколько цветных мужчин, стоявших перед зданием. У них в карманах были куски кирпича и камня, и они выглядывали из-за угла на запад по 28-й улице, по-видимому, в большом страхе.

Среди белых страх был не так распространен. Однако вызывающий страх слух был выявлен при допросе двух заместителей шерифа, которые стреляли в негра. Заместители слышали, что негры собираются сжечь или взорвать фабрики в районе, который они патрулировали. Когда в переулке была замечена темная фигура, паника охватила обоих заместителей, и они разрядили свои револьверы в невинного негра, который жил в соседнем доме.

Главными среди вызывающих гнев слухов были рассказы о вреде, причиненном женщинам расы, распространяющей слух. Сходство историй и их настойчивость показывают необычайную доверчивость со стороны общественности. Для самых ужасных из этих слухов, рассказывающих о жестоком убийстве женщины и ребенка (иногда история рассказывается о негритянской женщине, иногда о белой), не было никаких фактических оснований. История распространялась не только газетами обеих рас, но и постоянно ходила в толпах на улицах. Вот история, как она была рассказана в белой прессе:

Chicago Tribune, 29 июля:

Есть рассказ о «двух отчаянных револьверных перестрелках, которые вели полицейские с цветными мужчинами, якобы убившими двух белых женщин и белого ребенка».

Сообщается, что полицейские видели, как двое негров сбили женщину с ребенком и пинали их. Негры убежали, прежде чем полиция успела добраться до них.

Herald-Examiner, 29 июля:

Две белые женщины, одна из них с ребенком на руках, были атакованы и ранены негритянскими мобами, стрелявшими по трамваям...

Цветная женщина с ребенком на руках, согласно этой заметке, была атакована в полицейском участке Диринга мобом из более чем 100 белых мужчин. Когда моб наконец бежал при приближении отряда полиции, и женщина, и ребенок лежали на улице забитыми до смерти, «как говорят».

Daily News, 29 июля:

Еще один человек задержан на станции скотобоен по обвинению в убийстве белой женщины на Западной 47-й улице и Вентворт...

Негры, в количестве четырех человек, были арестованы сегодня днем детективом на Восточной 39-й улице и Коттедж-Гроув-авеню. Считается, что именно они серьезно ранили миссис Маргарет Келли, белую женщину, на Западной 47-й и Вентворт. Она была ранена в спину и может умереть. Имена арестованных не разглашались.

[Примечание. — «Убийство» изменено на «серьезно ранена» в основной статье. Миссис Мэри Келли была ранена в руку согласно полицейскому отчету, а не в спину.]

Людьми, арестованными за стрельбу, были Генри Харрис и Скотт Браун, заместители шерифа, и четверо других, согласно записям прокурора штата. Шериф Питерс говорит об этом деле, что Харрис был обвинен в стрельбе в кого-то, но когда дело дошло до суда, обвинение было снято. Шериф Питерс был убежден, что Харрис невиновен.

Daily News, 29 июля. Заголовок, которому отведено первое место в розовом разделе: «Женщины застрелены по мере роста беспорядков». Колонки 7 и 8 первой страницы белого раздела озаглавлены: «Атакуют белых женщин по мере роста расовых беспорядков. Список погибших — 30».

В заметке говорится: «Расовые бунтовщики начали атаковать белых женщин сегодня днем, согласно отчету, полученному в Детективном бюро и полицейском участке скотобоен». Статья продолжает, что Swift & Company не получала никаких таких отчетов о нападениях на своих женщин-сотрудниц. Но далее в заметке приводится рассказ о грузовике Swift & Company, полном девушек-сотрудниц, по которому стреляли негры на 47-й улице и железной дороге Панхэндл. Сообщалось, что водитель убит, а несколько девушек ранены.

Сопоставление «Список погибших — 30» и «Атакуют белых женщин» создает ложное впечатление. «Несколько раненых девушек» на 47-й улице, очевидно, относятся к случаю с миссис Мэри Келли. Записи в офисе прокурора штата также показывают, что Джозефина Мэнсфилд якобы была ранена Харрисом и другими, но обвинение было снято. Она была ранена в плечо, согласно полицейскому отчету.

Daily News, 30 июля:

Олдермен Макдоно описал налет на белый район накануне вечером, совершенный машиной с цветными мужчинами, которые проехали 35-ю улицу и Уоллес, «крича и стреляя». Стрелки застрелили женщину и маленького мальчика, которые стояли неподалеку.

[Примечание. — Нет записей о таком случае.]

Вот история о «вреде, причиненном женщинам», как она появилась в негритянской прессе:

Chicago Defender, 2 августа:

Неопознанная молодая женщина и трехмесячный ребенок были найдены мертвыми на улице на пересечении 47-й и Вентворт. Она пыталась сесть в трамвай, когда моб схватил ее, избил, изрезал ее тело в клочья и размозжил голову ребенка о телеграфный столб. Не удовлетворившись этим, один бунтовщик отрезал ей груди, и белый юноша торжествующе нес их на шесте, пока толпа радостно улюлюкала. Все то время, пока это происходило, в толпе было несколько полицейских, но они не предприняли никаких попыток спасти их, пока не стало слишком поздно.

Относительно всех этих историй можно сказать, что коронеру не поступало дел о смертях женщин и детей. В полицейских отчетах, файлах прокурора штата, больничных отчетах или отчетах баптистской церкви Оливет не было ничего, что дало бы основание для сообщений об убийстве женщины и ребенка, белых или негров.

Были и другие слухи, которые имели такой же вызывающий гнев эффект, как и сообщения о нападениях на женщин. Примечательным случаем такого рода было смертельное столкновение у «Ангелуса», многоквартирного дома для белых на 35-й улице и Уобаш-авеню, в понедельник, 28 июля (см. стр. 6). Неприятности здесь нарастали с четырех часов дня, пока не достигли кульминации в стрельбе в 8:00 вечера. Возбуждение подогревалось быстрым распространением различных слухов. Говорили, что белый моб собирается на 35-й улице и Вентворт-авеню, всего в нескольких кварталах от цветного моба, который был сосредоточен на 35-й улице от Стейт-стрит до Уобаш-авеню. Слух гласил, что белые мужчины вооружены и готовы «зачистить «Черный пояс»». Другой слух гласил, что сестра негра была убита, возвращаясь домой со скотобоен, где она работала. Наконец, появился слух, что белый человек произвел выстрел из здания «Ангелус», ранив цветного мальчика. Слух быстро распространился по толпе, роящейся вокруг здания, но никто не слышал и не видел стрельбы. Обыск здания не выявил огнестрельного оружия. Сержант полиции Миддлтон, негр, описал ситуацию как «все пытаются тебе что-то сказать, а ты не можешь ничего добиться». Другой негритянский полицейский сказал, что это был «просто слух, который ходил по толпе, и все говорили: «Он стрелял из того окна»; я подходил к тому окну, а толпа говорила: «Это окно вон там».

Вызывающая гнев сила слухов проявилась в последовавшем столкновении. Около 1500 негров собрались на одном углу 35-й улицы и Уобаш-авеню, и около 100 полицейских сгруппировались на пересечении двух улиц. При виде кирпича, летящего из негритянского моба, полиция дала залп в гущу моба. Больше выстрелов быстро последовало с обеих сторон. Четверо негров были убиты, и многие были ранены, как среди негров, так и среди полиции.

Слух об «Ангелусе» появился следующим образом в негритянской газете Chicago Defender от 2 августа: «Белые обитатели апартаментов «Ангелус» начали стрелять и бросать снаряды из своих окон. Один человек был ранен в голову, но прежде чем удалось узнать его имя, его быстро унесли».

В случае с Джозефом Лавингсом, негром, убитым итальянским мобом, газетные сообщения, которые были полностью ложными, сильно способствовали разжиганию гнева негритянских мобов. Например:

Herald-Examiner, 30 июля: «Он был застрелен, заколот, и на его тело был вылит бензин, после чего его подожгли. Полиция потушила огонь и доставила тело в окружной морг».

Tribune, 30 июля: «В этом сообщении говорится, что он был заколот и в него стреляли шестнадцать раз, затем его тело пропитали бензином и подожгли».

Суд коронера, комментируя этот слух, заявил: «Нам доставляет удовлетворение сказать, что этот слух, согласно нашему расследованию, является ложным и не подтвержденным».

Среди слухов об ужасах можно найти такие примеры, как история о белом человеке, который стоял у входа на Эксчейндж-авеню и сбивал с ног полдюжины негров, когда они проходили мимо. Это ходило на скотобойнях и было рассказано одним из рабочих на дознании по телу Уильяма Дозье, негра, убитого на скотобойнях. Другой слух гласил, что негритянская женщина по прозвищу «Хэви» частично отсекла голову белому человеку. Это было подхвачено детективом, циркулировавшим среди белых людей, живущих в «Черном поясе».

Но главным среди слухов об ужасах был слух о Баббли-Крик, который принял в прессе такую форму:

Daily News, 29 июля. Подзаголовок: «Четыре тела в Баббли-Крик». Статья не дает подробностей, но говорит: «Сообщается, что сегодня из Баббли-Крик в районе скотобоен были извлечены тела четырех цветных мужчин».

Это был один из самых упорных слухов бунта, и интеллигентные люди повторяли его полудоверчивым тоном. Мясник, разговаривая в офисе управляющего Swift & Company, сказал: «Ну, я слышал, что они действительно вытащили двух или трех из Баббли-Крик... Мертвые тела, это тот отчет, который пришел на скотобойни, но лично я никогда не получал никаких положительных доказательств того, что там были найдены какие-либо люди».

Присяжный из комиссии коронера сказал: «Человек сказал моему другу — я могу предоставить имя этого человека — человек сказал ему, что видел, как из Баббли-Крик извлекли пятьдесят шесть тел. Они сделали заявление, что использовали сеть и невод, чтобы вытащить их».

Мистер Уильямс, негритянский адвокат, сказал, что ему сообщили, что в Баббли-Крик были найдены тела 100 негров.

В своем окончательном отчете суд коронера сделал следующее окончательное заявление относительно слуха о Баббли-Крик:

Баббли-Крик был излюбленным кладбищем для ненайденных мертвецов, и наше расследование было частично направлено на этот поток. В нашем расследовании нам помогали официальные лица и рабочие скотобоен, владельцы прилегающей собственности и жители, частные детективные бюро, Департамент полиции, Департамент здравоохранения, офис прокурора штата, наблюдательные и интеллигентные цветные граждане и другие агентства, и мы твердо придерживаемся мнения, что эти сообщения, столь широко распространенные, являются ошибочными, вводящими в заблуждение и не имеющими под собой фактических оснований, число жертв расового бунта составляет тридцать восемь, и не более, также нам не сообщалось о пропавших без вести цветных гражданах.

Слухи, бродящие в мобах, подготавливают ум моба к прямому внушению, побуждающему в остальном законопослушных граждан к злодеяниям. Другой, более коварный и потенциально более опасный результат — это медленное накопление чувств, которое воздвигает между белым и негром сильнейший барьер расовых предрассудков.

Полиция. — Было много критики по поводу того, как власти справлялись с бунтом, но можно отметить, что бунт не был подавлен, пока в его урегулировании не приняли участие по крайней мере четыре группы стражей порядка. Двумя наиболее важными группами были полиция и ополчение; другие состояли из заместителей шерифа и негров-бывших солдат.

Показания перед судом коронера и на слушаниях перед этой Комиссией проливают значительный свет на действия Департамента полиции в целом во время бунта, его методы в решении необычной ситуации и на поведение отдельных полицейских. Информация и мнение из первых рук были получены от начальника полиции Гэррити и прокурора штата Хойна.

Полиция имела два серьезных недостатка в начале беспорядков. Первый, как заявил начальник Гэррити, — это нехватка достаточного количества людей, чтобы адекватно справиться с ситуацией. Суд коронера установил, что «полицейские силы должны быть увеличены. Они слишком малы, чтобы справиться с потребностями Чикаго». Большое жюри добавило: «Полицейские силы также неадекватны по численности, и по крайней мере одна тысяча (1000) офицеров должна быть добавлена к существующим силам». Это число приближается к потребности, на которой настаивал начальник Гэррити, который, когда его спросили перед Комиссией о достаточности его сил, ответил: «Нет. У меня нет достаточных сил. У меня сейчас нет достаточных сил, чтобы должным образом обеспечить полицией город Чикаго, не хватает одной трети». Офицеры ополчения и другие полицейские чиновники придерживались того же общего мнения.

Второй недостаток, недоверие всех негров к белым полицейским, хотя и подразумевался, но не признавался начальником Гэррити, был откровенно объяснен прокурором штата Хойном. Он сказал перед Комиссией: «Нет сомнений, что очень многие полицейские офицеры были грубо несправедливы при проведении арестов. Они закрывали глаза на правонарушения, совершаемые белыми людьми, в то время как были очень энергичны в том, чтобы схватить всех цветных мужчин, которых могли».

Лидеры среди негров ясно указывают, что дискриминация при арестах была главной причиной широко распространенного и давнего недоверия. Оправдано это или нет, но это чувство было реальным и горьким. Это недоверие серьезно возросло за шесть месяцев, предшествовавших бунту, потому что не было произведено никаких арестов по делам о взрывах. Прокурор штата Хойн сказал перед Комиссией: «Я не знаю ни одного случая, когда полиция задержала бы хоть одного человека, который взорвал дом».

Чарльз С. Дьюк, хорошо образованный и беспристрастный негр, выразил свою реакцию на взрывы, сказав, что он не «верит, что негру позволили бы остаться безнаказанным пять минут». Миссис Кларк, негритянка, сказала, что ее дом бомбили трижды, один раз, когда полицейский в штатском находился внутри, ожидая бомбистов, но арестов не было. Один подозреваемый был взят под наблюдение, но не был задержан.

Суд над тремя негритянскими полицейскими перед Комитетом по заслугам Департамента полиции из-за того, что они отказались использовать спальные помещения «Джима Кроу» в полицейском участке, несомненно, усилил расовые чувства, особенно в свете огласки, которую он получил в «Черном поясе».

Недоверие негров к полиции усилилось среди негров во время периода бунта. С каждым столкновением, казалось, возникала новая причина для подозрений. Самый яркий случай произошел в первый день, когда полицейский Каллахан отказался арестовать белого человека, которого негритянская толпа обвиняла в том, что он стал причиной утопления Уильямса, негритянского мальчика. Этот отказ был назван началом бунта, потому что он привел к насилию моба с тяжелыми последствиями. Как бы то ни было, факт остается фактом: этот отказ был широко растиражирован неграми как тип действий, которых они могли ожидать от полиции.

Типичными для мелких историй, которые заложили основу для горечи негров по отношению к этому белому полицейскому, являются следующие:

1. Кин Лампкин, негр, был избит мобом на платформе «L» на 47-й улице, когда он возвращался домой с работы. Полицейский арестовал Лампкина и оформил его за участие в беспорядках. Никаких других арестов произведено не было. Лампкин был задержан с 28 июля по 1 августа.

2. Два полицейских, один из них офицер Маккарти из 26-го участка, были свидетелями избиения Веллингтона Данмора, негра, с 4120 Южная Кэмпбелл-авеню, но, по словам жертвы, отказались помочь ему.

3. Джон Словелл и его брат, негры, были избиты и ограблены белыми на глазах у белого полицейского. Арестов не было. Офицер даже не позвал на помощь.

4. Во вторник, 29 июля, когда Уильям Ф. Торнтон, негр, проживающий по адресу Саут-Парк-авеню, 3207, искал свою мать на пересечении Тридцать первой улицы и Стейт-стрит, он попросил полицейского проводить его домой. Офицер отвез его в полицейский участок и запер там. Другой негр обратился за защитой, но полицейские обыскали его, избили дубинками, а когда он попытался убежать, сержант приказал другому полицейскому стрелять в него. Полицейский подчинился, и мужчина упал под станцией надземной железной дороги («L»). Его подобрал тот же патрульный фургон, который доставил Торнтона в полицейский участок Коттедж-Гроув. Офицер Банди арестовал Торнтона.

НЕГРЫ, СОПРОВОЖДАЕМЫЕ ПОЛИЦИЕЙ В ЗОНУ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗ РАЙОНА СОРОК ВОСЬМОЙ УЛИЦЫ И ВЕНТВОРТ-АВЕНЮ

ОБЫСК НЕГРОВ НА ПРЕДМЕТ НАЛИЧИЯ ОРУЖИЯ В ПОЛИЦЕЙСКОМ УЧАСТКЕ

Отчет о 229 неграх и белых, обвиняемых в различных преступных действиях, показал, что 154 из них были неграми, а семьдесят пять — белыми. После завершения всех дел, связанных с беспорядками, прокурор штата сообщил о восьмидесяти одном обвинительном заключении против негров и сорока семи против белых. Эти цифры показывают, что в качестве обвиняемых предстало вдвое больше негров, и обвинительных заключений против них было вынесено вдвое больше, чем против белых.

На первый взгляд эти цифры указывают на большую активность негров в беспорядках, и поэтому можно было бы ожидать, что пострадавших белых будет вдвое больше, чем негров. Однако из общего числа 520 пострадавших, чья расовая принадлежность была точно установлена, 342 были неграми и 178 — белыми. Тот факт, что негров в качестве обвиняемых было вдвое больше и пострадало их тоже вдвое больше, чем белых, наводит на мысль, что белых задерживали не так охотно, как негров.

Герман М. Адлер, криминолог штата Иллинойс, давая показания перед Комиссией, выразил мнение, что полиция проявляла гораздо большую готовность арестовывать негров, нежели белых, поскольку офицеры считали, что «рискуют меньше, если «прижмут» цветного».

Недоверие негров к полиции и судам, по-видимому, подтвердилось действиями прокуратуры штата, которая передала на рассмотрение большого жюри только дела негров, участвовавших в беспорядках. Однако этот орган занял позицию честной игры и справедливости по отношению к обеим сторонам, и, хотя его действия могли показаться необычными, они оказались эффективными. В своем итоговом отчете большое жюри заявило:

Данное жюри не собирается извиняться за свою позицию в отношении требования к прокурору штата предоставить информацию о преступлениях, совершенных белыми против черных, прежде чем рассматривать дальнейшие доказательства против черных. Эта позиция породила сообщения в прессе о том, что данное большое жюри «объявило забастовку». На самом деле его позиция заключалась лишь в приостановке рассмотрения дел о преступлениях, совершенных черными против белых, до тех пор, пока прокурор штата не представит доказательства, касающиеся различных преступлений, совершенных белыми против черных. Причина такой позиции проистекала из чувства справедливости, присущего данному жюри. По мнению жюри, цветное население пострадало от рук белых хулиганов больше, чем белое население от рук черных хулиганов. Несмотря на этот факт, количество дел против черных, представленных на рассмотрение жюри, значительно превышает количество дел против белых.

Прокурор штата Хойн оправдывал эти действия тем, что Департамент полиции доставлял только негров, и до тех пор, пока они не начнут арестовывать белых, он ограничен в своих действиях только делами против негров.

Жюри коронера 3 ноября 1919 года представило следующий отчет:

Наше внимание было решительно обращено на тот факт, что во время расовых беспорядков количество арестов цветных участников, произведенных полицией, значительно превышало количество арестов белых участников. Неспособность полиции производить аресты беспристрастно во время беспорядков, будь то из-за недостаточных усилий или по иным причинам, была ошибкой и имела тенденцию к дальнейшему подстрекательству и озлоблению цветного населения.

Эта кажущаяся дискриминация при арестах естественным образом усилила недоверие негров к полиции и отсутствие веры в нее. Комиссия заслушала показания о планах и действиях Департамента полиции в период беспорядков, поскольку Комиссия сочла, что распределение сил и методы, использованные департаментом для реагирования на такую чрезвычайную ситуацию, являются вопросами первостепенной важности.

Начальник полиции Гэррити показал, что во время беспорядков в департаменте было 3500 полицейских и что он «практически каждого полицейского в городе Чикаго направил туда», указав на пересечение Тридцать пятой улицы и Роудс-авеню как на «практически центр района, где было больше всего проблем». Наиболее широкое распределение сил от этого центра, по его словам, охватывало территорию, ограниченную озером Мичиган, Эшленд-авеню, Ван-Бюрен-стрит и Шестьдесят девятой улицей.

Однако самая большая концентрация полиции была в «Черном поясе». Полицейский участок на Стэнтон-авеню, расположенный на Тридцать пятой улице и Роудс-авеню, находится примерно в центре наиболее густонаселенного негритянского жилого района. На вопрос, сколько полицейских было приписано к этой местности (район от Двадцать второй до Тридцать девятой улицы), начальник Гэррити ответил: «На этой территории у нас было около 2800 человек». Позже начальник сказал, что во всех остальных частях города «для экстренных вызовов были оставлены только необходимые сержанты и один или два человека в каждом участке». Это означает, что четыре пятых всего полицейского состава были сосредоточены там.

Хотя прямых показаний о существовании мобильных отрядов полиции нет, такие группы, по-видимому, действовали. Вероятно, самым важным из них был патруль под командованием капитана полиции Маллена, который сказал, что его территория простиралась от Двадцать второй до Тридцать девятой улицы и от озера до путей Рок-Айленд, или, грубо говоря, «Черный пояс». Заместитель начальника Алкок [9] направил восемьдесят восемь полицейских в этот район в воскресенье днем, еще двадцать пять — в полночь и еще пятьдесят — в понедельник утром.

Описывая распределение полицейских нарядов, начальник Гэррити сказал: «Они направлялись им [Алкоком] в соответствии с условиями, существующими в разных районах. В некоторых районах в квартале могло быть сто человек, а в соседнем квартале — всего десять, в зависимости от обстановки». Силы перемещались из одной точки беспорядков в другую с помощью патрульных фургонов по запросу местных командиров.

2800 полицейских в «Черном поясе» находились под командованием заместителя начальника Алкока со штаб-квартирой в участке на Стэнтон-авеню. Он «использовал свое усмотрение в отношении количества людей, назначенных в разные точки, и управления ими на разных территориях».

Приказы по поводу беспорядков были отданы начальником Гэррити следующим образом: «По возможности подавлять беспорядки и восстанавливать мир»; «на второй день я приказал установить мертвую линию на Вентворт-авеню и Двадцать второй улице, думаю, до Шестьдесят третьей улицы»; «инструкции были такими: «вы не позволите цветным людям переходить на запад, а белым — на восток»». Кабаре, салуны и общественные места было приказано закрыть, а любые крупные собрания белых или негров были запрещены от Ван-Бюрен-стрит до Шестьдесят девятой улицы и от Эшленд-авеню до озера. Начальник добавил: «Закрыть клубные комнаты и все остальное в районе к западу от Вентворт-авеню, а также к востоку от нее». Была принята общая политика обыска и задержания лиц, подозреваемых в ношении оружия на улице, а также домов, из которых велась стрельба. Капитан Маллен дал показания перед жюри коронера на дознании по делу Юджина Уильямса, что 29 июля заместитель начальника Алкок выстроил полицейских перед участком на Стэнтон-авеню и отдал им приказы. Им было сказано: «поддерживать мир; это все».

Полицейские записи о столкновениях были неполными и часто неточными. Отчасти это было связано, что естественно, с напряженностью момента. Во многих случаях списки пострадавших в участках были далеки от полноты, и лишь в редких случаях указывались имена свидетелей. Даже даты и часы столкновений записывались небрежно. Задержанных лиц часто вообще не регистрировали, в то время как, с другой стороны, нередко можно было встретить невиновных лиц, обвиняемых в серьезных правонарушениях. Генри Шольц, полицейский 26-го участка, пролил много света на полицейские записи во время допроса в связи с определенными арестами автомобилистов:

Их всех отпустили, записав за «нарушение общественного порядка», потому что мы не смогли найти оружие в этой неразберихе. Это был первый или второй день там, они привозили их направо и налево, и я полагаю, что в суматохе они перепутали оружие, или куда-то его убрали, или записали его на кого-то другого. Мы продержали их около недели, пытаясь найти оружие и пытаясь найти офицеров, которые получили это оружие.

Важно знать, как распределение и маршрутизация полиции повлияли на общую ситуацию с беспорядками. Как уже было показано, четыре пятых полицейских сил были сосредоточены в «Черном поясе». Это, несомненно, как ослабило полицейские силы в других местах, так и предотвратило или задержало подкрепления во внешних районах. Только 34 процента от общего числа зарегистрированных травм произошли в зоне концентрации. Стоит еще раз упомянуть ненависть негров к полиции, особенно учитывая, что многие смерти и травмы произошли во время столкновений между белыми полицейскими и негритянскими толпами.

То, что другие районы, где существовала опасность, были плохо защищены, видно из того факта, что там происходили смертельные столкновения без вмешательства полиции. Наиболее вопиющий случай отмечен в зверствах в «Лупе» 29 июля, где двое негров, Хардвик и Уильямс, были убиты, несколько человек были ранены и ограблены, а коммерческая собственность белых была повреждена. Полицейский сержант сказал, что в ночь с 28 на 29 июля в этом районе было всего три офицера и один сержант. В районе скотобоен, где произошло 41 процент травм и несколько смертей, нет записей о попытке полиции увеличить силы для подавления беспорядков. В этом районе бандитские налеты белых были практически вне контроля. 28 июля Б. Ф. Харди, негр, был убит на пересечении Сорок шестой улицы и Коттедж-Гроув-авеню. Сержант Клэнси позже показал, что в этом районе не было полицейских до начала беспорядков. Старшина большого жюри расследовал деятельность участка на Диринг-стрит под руководством капитана полиции Гэллери. Он говорит: «У них не было достаточного количества полицейских, чтобы справиться с ситуацией. Если я правильно помню, у него было восемь патрульных, охватывающих район в несколько квадратных миль».

Несмотря на концентрацию полиции в «Черном поясе», некоторые части этого района, по-видимому, временами не были должным образом охраняемы. Несколько серьезных столкновений произошли там уже после того, как полиция прибыла в значительном составе. Теодор Коплинг, негр, был застрелен на пересечении Тридцатой улицы и Стейт-стрит в самом сердце «Черного пояса» 30 июля. Этот угол был местом беспорядков в течение трех дней, однако полицейских поблизости не было. Ближайшим был детектив-сержант на Двадцать девятой улице между Федерал-стрит и Стейт-стрит. Сэмюэл Бэнкс, негр, был застрелен недалеко от угла Двадцать седьмой улицы и Дирборн-стрит 30 июля в 23:00, однако лейтенант Бернс, отвечающий за этот район, показал на дознании, что двенадцать-четырнадцать офицеров находились на пересечении Двадцать седьмой улицы и Дирборн-стрит непосредственно перед стрельбой.

Несомненно, именно относительно большое количество столкновений, которые полиция не смогла предотвратить, побудило жюри коронера рекомендовать, чтобы «(6) была организована сила для работы по подавлению беспорядков с целью контроля над ними на начальных стадиях».

Поведение отдельных полицейских вызвало много негативной критики со стороны негров. Этого следовало ожидать при данных обстоятельствах, но, не принимая во внимание общую предвзятость, в которой обвиняли белых офицеров, заслуживают рассмотрения отдельные случаи дискриминации, злоупотреблений, жестокости, безразличия и халатности со стороны отдельных лиц.

На оскорбительное и жестокое обращение жаловался Хорас Дженнингс, проживающий по адресу Саут-Абердин-стрит, 3422. Он сообщил в прокуратуру штата, что полицейский Г— из участка Гранд-Кроссинг подошел к нему, когда он лежал раненый после нападения толпы, со словами: «Где твой пистолет, ты, черный ублюдок? Вы, чертовы ниггеры, устраиваете ад»; что офицер ударил его по голове, и он пришел в сознание только спустя некоторое время в больнице Бернсайд; и далее он обвинил Галлахера в том, что тот забрал кошелек с 13 долларами, когда обыскивал его.

Трое негров были спасены полицией от белой толпы из двадцати пяти или тридцати человек. Скотт, один из негров, был выведен из трамвая, в котором ехали все трое, по приказу полицейского: «Выходи оттуда, ты, большой ржавый скот. Я должен пристрелить тебя», после чего он получил удар по голове. По словам свидетеля, полицейский снова ударил его, когда его заталкивали в патрульный фургон. В тюрьме он подвергся грубому обращению и содержался в изоляции с 28 июля по 4 августа, не имея возможности уведомить жену или адвоката. Ни один из двадцати пяти или тридцати белых участников беспорядков не был арестован. Имелись некоторые свидетельства страха со стороны полиции перед арестом белых участников беспорядков.

Также обнаруживается страх полицейских перед неграми. Джордж Крамм, белый, проживающий по адресу Ист-Сорок шестая улица, 124, сообщил в прокуратуру штата, что его избила толпа негров, он получил помощь полиции и указал на участников беспорядков, но полиция «казалось, не хотела вмешиваться».

В нескольких случаях полицейские покидали место беспорядков под сомнительными предлогами, пока беспорядки продолжались. Из трех конных полицейских на пересечении Тридцать пятой улицы и Уобаш-авеню, которые бросились к месту, где толпа нападала на Оттерсона, двое сопровождали автомобиль Оттерсона в больницу. Толпа не была усмирена или разогнана. Когда дом Уильяма О'Динила, негра, проживающего по адресу Уэллс-стрит, 4742, был атакован, полиция забрала О'Динила в участок и оставила толпу грабить и сжигать его дом. При убийстве Уильяма Дозье, негра, все три полицейских офицера, которые отреагировали на сообщение о нападении белой толпы из 300 или более человек, уехали в одном и том же патрульном фургоне. Имена свидетелей не были записаны. По словам офицера Макдоно, было принято, чтобы все сопровождали фургон.

Было указано на политическое «влияние», оказываемое на полицию в интересах участников беспорядков. Было отмечено, что один из «жеребцов Рейгена» сказал, что офицер участка скотобоен «предупредил их», чтобы они держались подальше от своего клуба, потому что офис генерального прокурора Брандейджа расследует их деятельность.

Безразличие как к крайнему беззаконию во время беспорядков, так и к процедуре дознания характеризовало допрос капитана полиции Маллена перед жюри коронера. Он командовал двенадцатью конными и от шестидесяти трех до 100 пешими полицейскими на пересечении Тридцать пятой улицы и Уобаш-авеню, когда произошло столкновение между полицией и негритянской толпой. Хотя, по-видимому, фактом является то, что он ушел непосредственно перед сильной стрельбой, чтобы позвонить из салуна в одном квартале оттуда, здание, в котором он находился, было поражено пулями. Следующий отрывок из дознания говорит сам за себя:

В.: В какое время произошла стрельба у здания, известного как здание Анджелус? В какое время это произошло? Была ли стрельба у этого здания?

Маллен: Не слышал.

В.: Была ли там стрельба в тот вечер около... до того, как вы ушли?

Маллен: Насколько мне известно, нет.

В.: Когда была стрельба и где вы были?

Маллен: Что вы имеете в виду под стрельбой?

В это время на пересечении Тридцать пятой улицы и Уобаш-авеню были убиты три человека и многие ранены. Стрельба поблизости началась почти немедленно.

В.: Капитан, в восемь часов вечера на Тридцать пятой и Стейт было сделано несколько выстрелов, сразу после того, как был дан залп, у нас есть абсолютные доказательства.

Маллен: Ну, у вас они могут быть, а у меня нет.

Тем не менее капитан Маллен командовал полицией, которая убила еще двух человек и нанесла другие ранения, когда негры побежали перед наступающей полицией.

Ополчение. — Быстрый рост беспорядков как в плане насилия, так и территориально вызвал такую тревогу среди властей и общественности, что вопрос об их контроле стал делом первостепенной важности для общества. Не прошло и двадцати четырех часов, как в местные органы власти поступили запросы о привлечении ополчения. Представления основывались на недостаточности полицейских сил и настойчиво выдвигались перед начальником полиции.

Начальник Гэррити упорно отказывался просить о вводе войск, несмотря на свое неоднократное заявление о том, что полицейских сил недостаточно. Своей причиной он назвал убеждение, что неопытные ополченцы добавят смертей и беспорядков. Мэр Томпсон поддерживал отказ начальника до тех пор, пока внешнее давление не вынудило его обратиться к губернатору за помощью. С другой стороны, заместитель начальника полиции, по словам прокурора штата Хойна, сказал в начале беспорядков, что полиция не сможет справиться с ситуацией и что нужны войска. В этом его поддержал г-н Хойн. Наблюдая за условиями в первые три дня беспорядков, начальник штаба войск полковник Ронайн пришел к выводу, что полиции недостаточно по численности, что никаких улучшений в общей ситуации не наблюдается и что, следовательно, войска необходимы. Однако он не видел причин для введения в городе военного положения. Другие военные были того же мнения.

В течение всего этого времени губернатор Лоуден поддерживал тесную связь с ситуацией из своих апартаментов в отеле «Блэкстоун». Когда беспорядки, казалось, пошли на спад, он отправился на встречу за город, но, услышав о возобновлении насилия, вернулся в город на специальном поезде. Когда был сделан запрос об активном сотрудничестве войск, он действовал оперативно.

Сами войска были явно высокого уровня. По большей части они несли внутреннюю службу во время войны и были старше, чем обычно встречаются в ополченческих организациях. Они «обычно происходили из более высокого типа деловых людей, людей дела, людей, которые умели думать», как описал их один из их командиров. Все они были американского происхождения.

НЕГРЫ ПОД ЗАЩИТОЙ ПОЛИЦИИ И ОПОЛЧЕНИЯ ПОКУПАЮТ ПРОДУКТЫ, ПРИВЕЗЕННЫЕ В ИХ РАЙОН В ФУРГОНАХ

ОПОЛЧЕНИЕ И НЕГРЫ В ДРУЖЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ

Дисциплина в ополчении была на высоте. Ни одного случая нарушения дисциплины не было доложено полковым командирам. Во время беспорядков не потребовалось ни одной гауптвахты, что является примечательным комментарием к поведению войск.

Ополчение проходило специальные учения по подавлению беспорядков и восстаний в течение полутора лет до этого случая и, по оценке их командира, было «вероятно, лучше подготовлено к учениям по подавлению беспорядков, чем любые войска, когда-либо несшие службу в штате».

Деятельность ополчения началась не так рано, как того желали многие граждане. Хотя войска начали мобилизоваться в арсеналах в понедельник вечером, 28 июля, они не были призваны к реальной службе на улицах до 22:30 среды, 30 июля. Призванные на активную службу, они были распределены по районам конфликта. Было призвано от 5000 до 6000 военнослужащих. Это число состояло полностью из белых войск 9-го, 10-го и 11-го пехотных полков Национальной гвардии Иллинойса, а также из 1-го, 2-го, 3-го и 4-го резервных ополченческих полков. Цветные войска, составлявшие 8-й полк, в то время не были реорганизованы, и поэтому никто из них не участвовал.

Распределение войск определялось не командованием ополчения, а полицией, поскольку в городе не было введено военное положение, гражданская власть была лишь недостаточной, а не сломленной. 3-й пехотный полк охватывал территорию от Тридцать первой до Тридцать восьмой улицы и от Стейт-стрит до Халстед-стрит; 11-й пехотный полк — от Тридцать девятой до Сорок седьмой улицы и от Стейт-стрит до Халстед-стрит; 10-й пехотный полк — от Сорок восьмой до Пятьдесят пятой улицы (позже расширено до Шестьдесят третьей улицы деталями 1-го пехотного полка) и от Коттедж-Гроув-авеню до Стюарт-авеню. 1-й, 4-й и 9-й пехотные полки находились в резерве. Отряды реагировали на вызовы начальника полиции в районах за пределами этих зон. Штаб-квартира командующего генерала и его начальника штаба находилась в отеле «Конгресс» на северной границе зоны беспорядков.

Приказы, по которым действовало ополчение, не имели силы военного положения. Целью приказов было достижение полного сотрудничества только с полицией, а не принятие на себя каких-либо обязанностей, кроме сохранения закона и порядка. За исключением этого, гражданская рутина оставалась нетронутой. Метод сотрудничества ставил командира полка в абсолютный контроль, в пределах вышеописанных ограничений, в его районе. Полиция сократила свою численность до нормальных требований, убрав свои резервы, как только ополчение вступило в дело. Затем патрульные занимались обычными обязанностями в районах. Лица, арестованные ополчением, передавались полиции.

Ответственность за сохранение закона и порядка лежала на командирах полков. Войскам были даны тщательные инструкции по предотвращению насилия: они должны были действовать как солдаты по-джентльменски; они были снабжены оружием, чтобы позволить им выполнять свои обязанности; они должны были использовать оружие только при необходимости; они должны были использовать штык и приклад в предпочтение стрельбе, но если ситуация требовала стрельбы, они не должны были колебаться в ведении эффективного огня. Прежде всего, необходимо было предотвратить формирование толп.

То, как ополчение было принято различными элементами в общинах, где оно было размещено, является показательным. Полицейские были рады, что войска пришли им на помощь. Двое полицейских, находившихся в патруле, воскликнули, когда услышали, что ополчение прибыло в значительном составе: «Слава Богу! Мы не выдержим этого намного дольше!» Полиция на Коттедж-Гроув-авеню сказала: «Мы до смерти рады видеть, что вы, ребята, пришли; вы никогда не выглядели для нас так хорошо раньше!» Командир полка сказал, что его организация была «приветствована в зоне, конечно, всеми, и я бы сказал, особенно цветными людьми». Аналогичный отчет поступил от другого командира полка.

Но было проявлено некоторое враждебное отношение к войскам. Хулиганы открыли огонь по некоторым отрядам, когда они только прибыли, и полковник Болте сообщил о ненависти к войскам со стороны «Атлетического клуба Гамбурга», «Рейгенов», «Эмеральдов» и целой кучи их там, которым не нравилось, что их контролируют!» Добровольцы-ветераны без юридического статуса, которые помогали полиции в то время, и помощники шерифа с зарубежной подготовкой высмеивали ополчение насмешками вроде: «Оловянные солдатики!» Влияние этого отношения на население потребовало ареста некоторых нарушителей и удаления посторонних лиц с улиц.

Удивительным фактом является то, что деятельность ополчения была направлена главным образом против банд хулиганов, и большинство этих банд состояло из белых молодых людей. Сказал один командир: «Хулиганы из белого населения пытались прорваться через линии и должны были быть арестованы». «В одно время тяжелый грузовик или два, груженные белыми гангстерами, пытались прорваться через ополчение, но были остановлены». Много проблем «с «Рейгенами» и другими подобными организациями» было доложено еще одним командиром.

Ополчение, несомненно, предотвратило формирование толп, налеты и «снайперскую стрельбу». Они проверили мародеров, все еще ищущих добычу. Во многих случаях они предотвращали начальные шаги беззакония, занимая позиции в критических точках задолго до прибытия налетчиков.

Был заметный контраст между ополчением и полицией. Войска находились под четкими приказами; командиры имели абсолютный контроль над своими силами и знали в любое время, где и сколько боеспособных единиц доступно. Точность и быстрота движения были правилом. Резервы были всегда под рукой. Дисциплина была всегда хорошей. Только один человек, белый мужчина, был убит войсками. Какие бы другие сдерживающие причины ни способствовали этому, несомненно, что беспорядки не возобновились после того, как войска были размещены.

Большинство войск было выведено 8 августа.

Добровольцы. — Многие негры-ветераны, бывшие члены старого 8-го полка (негритянского) Национальной гвардии Иллинойса, надели свою форму, вооружились и предложили свои услуги полиции и ополчению. Ополчение, находившееся на службе, обнаружило, что эти негры-добровольцы не имеют полномочий или военного статуса, и, следовательно, приказало им расформироваться, что они и сделали.

Однако до того, как были вызваны войска, была предпринята решительная попытка неким Бриттоном, белым полицейским резервистом, организовать бывших солдат для добровольческой службы. Он сказал, что к нему присоединилось до тридцати пяти человек. Им было отказано в разрешениях на ношение оружия, но, как сообщается, они это делали. Именно эти люди использовали автомобиль, управляемый с открытыми глушителями, чтобы очистить улицы.

Свидетельства употребления спиртного были замечены среди этих людей во время их активного периода. Некоторые были замешаны в убийстве Сэмюэла Бэнкса, негра; некоторые — в ограблении ресторана и в проступках незначительного характера. После причастности отдельных лиц среди них к этим преступлениям, многие из бывших солдат были арестованы полицией, но были освобождены по приказу начальника Гэррити из-за помощи, которую многие из них оказали департаменту, и из-за представлений деловых людей, которые считали, что аресты были несправедливыми.

Помощники шерифа. — В дополнение к полиции, ополченцам и добровольцам, еще одна группа, состоящая из специально набранных помощников шерифа, появилась в зоне беспорядков как хранители мира. Они были приведены к присяге шерифом Питерсом из округа Кук после того, как граждане обратились к нему, по его словам, чтобы подавить беспорядки. Что касается их формирования, численности, приказов и обязанностей, шериф сказал следующее:

Я дал объявление о наборе бывших военнослужащих для службы в качестве помощников шерифа. Подало заявки тысяча или более человек. Все они были людьми, вернувшимися с войны и оставшимися без работы. Я нанял 500 из них, оставил их в армейской форме и проинструктировал их стрелять на поражение в любого нарушителя или участника беспорядков. Присутствие этих людей и демонстрация власти, таким образом, были эффективными, и беспорядки были подавлены.