Примите мои дружеские приветствия и заверения в глубоком почтении и уважении.
Т. Джефферсон.
LETTER XLIII.—TO WILLIAM B. GILES, April 20, 1807
УИЛЬЯМУ Б. ДЖАЙЛЗУ.
Монтичелло, 20 апреля 1807 г.
Дорогой сэр,
Ваше любезное письмо от 6-го числа по поводу преступлений Бёрра было получено всего четыре дня назад. То, что в нынешнем дефектном состоянии доказательств в общественном сознании существуют тревога и сомнения, неудивительно; и это усердно поощрялось уловками судей, чтобы форсировать судебные процессы до того, как можно будет собрать доказательства, разбросанные по линии в две тысячи миль от Мэна до Орлеана. Федералисты также оказывают всю свою помощь, делая дело Бёрра своим собственным, огорченные лишь тем, что он не разделил союз или не сверг правительство, и доказывая, что, если бы у него был хоть проблеск успеха, они присоединились бы к нему, чтобы внедрить его цель — их любимую монархию, как они присоединились бы к любому другому врагу, иностранному или внутреннему, который мог бы избавить их от этой ненавистной республики в обмен на любое другое правительство.
Первым поводом для жалоб была вялая невнимательность администрации к измене, шагающей по стране средь бела дня. Нынешний повод — то, что они подавили ее до того, как она созрела для исполнения, так что никаких явных актов предъявить нельзя. Последнее может быть правдой; хотя я полагаю, что это не так. Поскольку наша информация была в основном в виде писем, мы еще не знаем наверняка, что будет доказано. Мы начали расследование по всей стране, которая была ареной этих событий, чтобы иметь возможность доказать судам, если они дадут время, или общественности через сообщение Конгрессу, каковы были реальные факты. Для получения этого мы вынуждены взывать к патриотизму отдельных лиц в разных местах, которых мы попросили провести расследование в их округе и на основе информации, которая будет предложена добровольно. Не пользуясь никакими процессами или содействием федеральных судов, а встречая лишь нахмуренные взгляды из-за их новорожденного рвения к свободе тех, кому мы не позволили свергнуть свободы их страны, мы не можем ожидать никаких разоблачений от сообщников главного преступника. В преступных намерениях судьи были вынуждены признать наличие вероятных признаков. Какую лазейку они найдут в деле, когда оно дойдет до суда, мы не можем предвидеть. Итон, Стоддарт, Уилкинсон и двое других, которых я не должен называть, убедят мир, если не судей, в виновности Бёрра. И я полагаю, что будут доказаны следующие явные акты: 1. Вербовка людей обычным порядком. 2. Регулярная постановка караула вокруг острова Бланнерхассетта, когда они ожидали, что люди губернатора Тиффина нападут на них modo guerrino arraiati. 3. Рандеву Бёрра со своими людьми в устье Камберленда. 4. Его письмо исполняющему обязанности губернатора Миссисипи, рисующее перспективу гражданской войны. 5. Его капитуляция, официально подписанная с помощью губернатора, как между двумя независимыми и враждебными командирами.
Но минутный расчет покажет, что эти доказательства нельзя собрать менее чем за четыре месяца, вероятно, пять, с момента решения, когда и где будет проходить суд. Я просил мистера Родни прямо сообщить об этом главному судье, неофициально. Но мистер Маршалл говорит: «Прошло более пяти недель с тех пор, как мнение Верховного суда заявило о необходимости доказательства явных актов, если они существуют. Почему они не доказаны?» В каких приличных выражениях мы можем говорить об этом? Как будто курьер может отправиться в Натчез или к устью Камберленда и вернуться за пять недель, на что никогда не уходило менее двенадцати. Далее: «Если в ноябре или декабре прошлого года на Огайо был собран отряд войск, невозможно предположить, что аффидевиты, устанавливающие этот факт, не могли быть получены к концу марта». Но я спрашиваю судью, где они должны были быть поданы? Во Франкфурте? в Цинциннати? в Нэшвилле? Сент-Луисе? Натчезе? Новом Орлеане? Это были вероятные места задержания и допроса. В Вашингтоне до 26 марта не знали, что Бёрр сбежит из западных судов, будет пойман и доставлен в восточный: и через пять дней после этого (ни пять месяцев, ни пять недель, как подсчитал судья) он говорит, что «невозможно предположить, что аффидевиты не могли быть получены». Где? В Ричмонде, он, конечно, имел в виду, или имел в виду лишь пустить пыль в глаза своей аудитории. Но все принципы права должны быть извращены, если они касаются любимых преступников, которые стремятся свергнуть эту ненавистную республику. «Я понимаю, — говорит судья, — вероятную причину вины как дело, основанное на доказательствах, дающих веские основания полагать» и т. д. Выступая как юрист, он должен иметь в виду юридические доказательства, т.е. доказательства под присягой, по крайней мере. Но это смешение вероятности и доказательства. Мы всегда раньше понимали, что там, где есть разумные основания полагать в виновности, преступник должен быть предан суду. Что преступные намерения были вероятны, судья верил. А что касается явных актов, разве пачка писем с информацией в руках мистера Родни, письма и факты, опубликованные в местных газетах, бегство Бёрра и всеобщая вера или слухи о его виновности не были вероятным основанием для предположения о фактах вербовки, военного караула, рандеву, угрозы гражданской войны или капитуляции, чтобы предать его суду? Есть ли в Соединенных Штатах искренний человек, который не верит, что какой-то один, если не все, из этих явных актов имели место?
Если бы в этой или предыдущих администрациях был хоть один случай, когда федеральные судьи применяли принципы права так, чтобы осудить федерального или оправдать республиканского преступника, я бы судил их в данном случае с большей милосердием. Все это, однако, пойдет на пользу. Нация сама рассудит и преступника, и судей. Если член исполнительной или законодательной власти поступает неправильно, день, когда народ сместит его, никогда не бывает далек. Они увидят тогда и исправят ошибку в нашей конституции, которая делает любую ветвь независимой от нации. Они увидят, что одна из великих равноправных ветвей правительства, противопоставляя себя двум другим и здравому смыслу нации, провозглашает безнаказанность для того класса преступников, который стремится свергнуть конституцию, и сами они защищены в этом самой конституцией: ибо импичмент — это фарс, который больше не будут пытаться использовать. Если их защита Бёрра приведет к этой поправке, это принесет больше пользы, чем принесло бы его осуждение. Против Бёрра лично я никогда не имел ни одного враждебного чувства. Я, правда, никогда не считал его честным, прямолинейным человеком, но рассматривал его как кривое ружье или другую извращенную машину, в прицеле или выстреле которой никогда нельзя быть уверенным. Тем не менее, пока он обладал доверием нации, я считал своим долгом уважать в нем их доверие и относиться к нему так, как будто он его заслуживает: и если его наказание можно теперь заменить полезной поправкой к конституции, я буду радоваться этому. Мой лист полон, я вижу, что самое время предложить вам мои дружеские приветствия и заверить вас в моем постоянном и сердечном уважении.
Т. Джефферсон.
LETTER XLIV.—TO GEORGE HAY, June 2, 1807
ДЖОРДЖУ ХЭЮ.
Вашингтон, 2 июня 1807 г.
Дорогой сэр,
Пока дело Бёрра находится на рассмотрении суда, я буду время от времени беспокоить вас тем, что приходит мне на ум. Я замечаю, что дело Марбери против Мэдисона было процитировано, и я считаю важным остановиться на пороге цитирования этого дела как авторитета и потребовать, чтобы его отрицали как закон. 1. Потому что судьи в самом начале отказались от всякого рассмотрения дела; хотя затем они продолжили говорить, каким было бы их мнение, если бы они имели его рассмотрение. Это, следовательно, было признано внесудебным мнением и, как таковое, не имеет силы. 2. Потому что, если бы оно было вынесено судебным порядком, оно было бы против закона; ибо для комиссии, документа, обязательства, доставки необходимо придать действительность. Поэтому, пока комиссия не доставлена из рук исполнительной власти и его агентов, это не его документ. Он может удерживать или аннулировать его по своему усмотрению, как он мог бы свой частный документ в той же ситуации. Конституция предполагала, что три великие ветви правительства должны быть равноправными и независимыми друг от друга. Что касается актов, следовательно, которые должны быть совершены любой из них, она не дала никакого контроля другой ветви. Судья, я полагаю, не может сидеть на скамье без комиссии или записи о комиссии: и конституция, не дав судебной ветви никаких средств принуждения исполнительной власти либо доставить комиссию, либо сделать запись о ней, показывает, что она не намеревалась давать судебной власти этот контроль над исполнительной, но что это должно оставаться в силе последней — делать это или нет. Там, где разные ветви должны действовать в своих соответствующих линиях, окончательно и без апелляции, согласно любому закону, они могут давать ему разные и противоположные толкования. Так, в деле Уильяма Смита Палата представителей определила, что он гражданин, а в деле Уильяма Дуэйна (точно таком же во всех существенных обстоятельствах) судьи определили, что он не гражданин. В делах Каллендера и других судьи определили, что закон о подстрекательстве к мятежу был действителен по конституции, и осуществляли свои регулярные полномочия, приговаривая их к штрафу и тюремному заключению. Но исполнительная власть определила, что закон о подстрекательстве к мятежу был ничтожным по конституции, и осуществляла свою регулярную власть, запрещая исполнение приговора, или, скорее, исполняя реальный закон, который защищал действия обвиняемых. От этих разных толкований одного и того же акта разными ветвями возникает меньше вреда, чем от предоставления любой из них контроля над другими. Исполнительная власть и Сенат действуют на основе толкования, что до доставки из исполнительного ведомства комиссия находится в их владении и в пределах их законной власти; и в случаях комиссий, не отзываемых по воле, когда после одобрения Сената и подписания и скрепления печатью Президентом новая информация о непригодности лица поступала до доставки комиссии, делались новые номинации и одобрялись, и выдавались новые комиссии.
На основе этого толкования я до сих пор действовал; на нем я буду всегда действовать и поддерживать его силами правительства против любого контроля, который может быть предпринят судьями в подрыве независимости исполнительной власти и Сената в пределах их особого ведомства. Я полагаю, следовательно, что в деле, где наше решение по конституции является высшим и тем, которое может быть приведено в исполнение, оно является конституционно авторитетным, а то, что было принято судьями, было coram non judice и неавторитетным, потому что оно не может быть приведено в исполнение. Я давно желал подходящего случая, чтобы мнение, высказанное в деле Марбери против Мэдисона, было доведено до сведения общественности и осуждено как не являющееся законом: и я считаю нынешний случай удачным, потому что он занимает такое место во внимании общественности. Я был бы рад, поэтому, если бы, упоминая это дело, вы могли воспользоваться случаем, чтобы выразить решимость исполнительной власти, что доктрины этого дела были даны внесудебно и против закона, и что их обратное будет правилом действия для исполнительной власти. Если это мнение не является вашим собственным, я хотел бы, чтобы оно было выражено просто как мнение исполнительной власти. Если оно является и вашим тоже, вы, конечно, придали бы аргументам такое развитие, какое могло бы сделать уместным дело, являющееся лишь побочным.
Приветствую вас с дружбой и уважением.
Т. Джефферсон.
LETTER XLV.—TO ALBERT GALLATIN, June 3, 1807
ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН АЛЬБЕРТУ ГАЛЛАТИНУ.
Я представил вам некоторое время назад проект более равного тарифа на вина, чем тот, который существует сейчас. Но в нем я значительно уступил ошибочной классификации их в нашем законе. Я сформировал теперь один с вниманием и согласно лучшей информации, которой я обладаю, классифицируя их более строго. Я убежден, что если бы пошлина на дешевые вина была установлена в том же соотношении, что и на дорогие, это удивительно расширило бы круг тех, кто употребляет вино, до вытеснения виски. Введение очень дешевого вина (Сен-Жорж) в моем районе за последние два года учетверило число тех, кто держит вино, и вскоре увеличит их в десять раз. Это было бы большой выгодой для казны и для трезвости нашей страны. Я добавлю здесь свой тариф, в котором вы сможете выбрать любую ставку пошлины, какую пожелаете; и решить, не будет ли уместным по подходящему случаю обратить на это внимание законодателей. Сердечные приветствия.
LETTER XLVI.—TO GEORGE HAY, June 5, 1807
ДЖОРДЖУ ХЭЮ.
Вашингтон, 5 июня 1807 г.
Дорогой сэр,
Ваше любезное письмо от 31-го числа получено, и я думаю, будет удачей, если какие-либо обстоятельства приведут к роспуску нынешнего скудного состава большого жюри и будущему созыву более полного: хотя те же взгляды на защиту преступника могут снова уменьшить число до шестнадцати, чтобы уменьшить шанс получить согласие двенадцати. Понимается, что везде, где Бёрр встречал субъектов, которые не желали пускаться в его проекты, если они не одобрены их правительством, он утверждал, что имеет это одобрение. Большинство из них верили ему на слово, но говорят, что с теми, кто не верил, практиковалась следующая стратегия. Поддельное письмо, якобы от генерала Дирборна, было составлено так, чтобы выразить его одобрение и сказать, что я отсутствую в Монтичелло, но что нет сомнений, что по моему возвращении мое одобрение его предприятий будет дано. Это письмо было разложено на его столе так, чтобы приглашать взгляд каждого, кто входил в его комнату; и он придумывал случаи, чтобы посылать в свою комнату тех, кого хотел сделать свидетелями того, что он действует под санкцией. Этим средством он избегал ответственности за подделку и давал еще одно доказательство того, что он великий человек в мелочах, в то время как он действительно мал в великих делах. Я должен добавить заявление генерала Дирборна, что он никогда в жизни не писал письма Бёрру, за исключением того, что, будучи здесь, раз в зиму, он обычно писал ему записку с приглашением на обед. Единственная цель отправки вам прилагаемых писем — дать вам знать факт, чтобы вы знали, как его преследовать, если кто-либо из ваших свидетелей что-либо знает об этом. Моим намерением при написании вам несколько раз было передать факты или наблюдения, возникающие в отсутствие генерального прокурора, а не добавлять к той ужасной каторжной работе, которую вы проделываете, ненужное дополнение в виде написания мне писем в ответ, от чего я прошу вас освободить себя, за исключением случаев, когда этого требует какая-либо необходимость.
Приветствую вас с дружбой и уважением.
Т. Джефферсон.
LETTER XLVII.—TO DOCTOR HORATIO TURPIN, June 10, 1807
ДОКТОРУ ГОРАЦИО ТУРПИНУ.
Вашингтон, 10 июня 1807 г.
Дорогой сэр,
Ваше любезное письмо от 1 июня было должным образом получено. Уму, подобному вашему, способному в любом вопросе абстрагироваться от его отношения к себе, я могу безопасно рискнуть дать объяснения, которых я обычно избегал с другими, по вопросам назначения. Не принося на должность никаких желаний сделать ее подчиненной продвижению моих собственных частных интересов, это не было жертвой, откладывая их, чтобы укрепить доверие моих сограждан. Но я не чувствовал равного безразличия к исключению заслуг с должности только потому, что они были связаны со мной. Однако я считал своим долгом поступать так, чтобы мои избиратели могли быть уверены, что при выборе лиц для управления их делами я не руководствуюсь ни личными, ни семейными интересами, и особенно, что сфера государственной должности не будет извращена мной в семейную собственность. По этому вопросу я получил пользу от полезных уроков моих предшественников, если бы они мне понадобились, отмечая, что следует подражать, а чего избегать. Но, по правде говоря, природа нашего правительства — это урок сам по себе. Его энергия, зависящая главным образом от доверия народа к своему главному магистрату, делает его обязанностью не жалеть ничего, что может укрепить его этим доверием.
Примите заверения в моей постоянной дружбе и уважении.
Т. Джефферсон.
LETTER XLVIII.—TO JOHN NORVELL, June 11, 1807
ДЖОНУ НОРВЕЛЛУ.
Вашингтон, 11 июня 1807 г.
Сэр,
Ваше письмо от 9 мая было должным образом получено. Темы, которые оно предлагает, потребовали бы времени и места даже для умеренного развития. Мои занятия ограничивают меня очень кратким уведомлением о них. Я думаю, что не существует хорошей элементарной работы по организации общества в гражданское правительство: я имею в виду работу, которая представляет в одном полном и всеобъемлющем виде систему принципов, на которых такая организация должна быть основана, согласно правам природы. За неимением единой работы такого характера, я бы порекомендовал Локка «О правительстве», Сидни, «Эссе о первых принципах правительства» Пристли, «Принципы правительства» Чипмана и «Федералист». Добавив, возможно, Беккариа «О преступлениях и наказаниях» из-за демонстративного способа, которым он рассмотрел эту ветвь предмета. Если ваши взгляды на политическое исследование идут дальше, к предметам денег и торговли, «Богатство народов» Смита — лучшая книга для чтения, если только нельзя достать «Политическую экономию» Сэя, которая рассматривает те же предметы на тех же принципах, но в более коротком объеме и более ясном виде. Но я полагаю, что эта работа не была переведена на наш язык.
История в целом информирует нас только о том, что такое плохое правительство. Но поскольку мы использовали некоторые из лучших материалов британской конституции в построении нашего собственного правительства, знание британской истории становится полезным для американского политика. Однако нет общей истории этой страны, которую можно было бы рекомендовать. Элегантная история Юма, кажется, предназначена для того, чтобы замаскировать и дискредитировать хорошие принципы правительства, и она настолько правдоподобна и приятна по своему стилю и манере, что незаметно внушает свои ошибки и ереси в умы неосторожных читателей. Бакстер проделал хорошую операцию над ней. Он взял текст Юма в качестве основы, сократив его путем исключения некоторых деталей, представляющих малый интерес, и везде, где он находил его пытающимся ввести в заблуждение, либо путем подавления истины, либо путем придания ей ложной окраски, он изменил текст на то, каким он должен быть, так что мы можем правильно назвать это историей Юма, республиканизированной. Он, более того, продолжил историю (но посредственно) с того места, где Юм оставил ее, до 1800 года. Работа не популярна в Англии, потому что она республиканская; и лишь несколько экземпляров когда-либо достигали Америки. Это один том в четверть листа. Добавив к этому «Мемуары» Ладлоу, истории миссис Маколей и Белкнэпа, будет представлен достаточный взгляд на свободные принципы английской конституции.