Имею честь пребывать с великим почтением, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,
Т. Джефферсон.
LETTER XXXI.—TO MR. DUMAS, July 13,1790
Г-НУ ДЮМА.
Нью-Йорк, 13 июля 1790 г.
Милостивый государь,
Я писал Вам в последний раз 23 июня, с тех пор я получил Ваши письма от 24 по 30 марта.
Конгресс все еще занят своими биллями о финансировании. Иностранные долги не допускали никаких разногласий во мнениях. Они были урегулированы одним единогласным голосованием: но внутренний долг, требующий модификаций и урегулирований, вызывает большие разногласия во мнениях и, следовательно, задерживает принятие билля о финансировании. Штаты индивидуально заключили значительные долги для своей частной обороны, в дополнение к тому, что было сделано Конгрессом. Некоторые из Штатов так постарались после войны, что выплатили почти половину своих индивидуальных долгов. Другие не сделали ничего. Кредиторы Штатов настаивают, что эти долги были в такой же степени для общих целей, как и те, что были заключены Конгрессом, и настаивают, чтобы Конгресс принял и выплатил те из них, которые еще не были выплачены их собственными Штатами. Штаты, которые приложили больше всего усилий, обнаруживают, что, несмотря на большие выплаты, которые они сделали, они по этому принятию все равно будут должны выплатить почти столько же, как если бы они никогда ничего не платили. Поэтому они против этого. Я надеюсь, что компромисс будет достигнут путем пропорционального принятия, которое может охватить большую часть долгов и оставить все же часть их для выплаты теми Штатами, которые выплатили мало или ничего своим кредиторам. Как только это будет урегулировано, Конгресс, вероятно, отложит заседания и встретится снова в декабре в Филадельфии. Появление войны между нашими двумя соседями, Испанией и Англией, сделало бы более длительный перерыв нецелесообразным.
Имею честь пребывать с великим почтением, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,
Т. Джефферсон.
LETTER XXXII—TO WILLIAM SHORT, July 26, 1790
УИЛЬЯМУ ШОРТУ.
Нью-Йорк, 26 июля 1790 г.
Милостивый государь,
Мои официальные письма к Вам были от 28 марта, 6 и 30 апреля. Ваши, которые остаются без подтверждения, от 9, 17, 29 марта, 4, 12, 23 апреля и 1 мая; будучи от № 21 до 28 включительно, за исключением № 23, который дошел до меня ранее. Я укажу Вам даты всех Ваших писем, полученных мной, время их получения и продолжительность их пути.
Вы заметите, что в среднем они идут одиннадцать с половиной недель; что самые быстрые — девять недель, а самые долгие — около восемнадцати недель. Наша информация через английские газеты составляет около пяти или шести недель, и мы обычно остаемся так же долго после этого в тревожном ожидании, пока получение Ваших писем не позволит нам решить, какие статьи этих газет были правдивыми. Поскольку они приходят в основном английской почтой, я возьму на себя смелость просить Вас писать всегда этой почтой, давая полный отчет о таких событиях, которые могут быть переданы по этому каналу; и действительно, большинство может. Если Ваши письма покидают Париж за девять или десять дней до отплытия почтового судна, мы сможем решить в тот же момент, какие факты истинны, а какие ложны, с которыми она прибывает. Для сообщений секретного характера Вы будете пользоваться другими способами доставки, и Вы сможете судить, какие из них лучше, по предыдущему заявлению. Новости из Европы очень интересны в этот момент, когда так сомнительно, произойдет ли война между нашими двумя соседями.
Конгресс принял акт об установлении места пребывания правительства в Джорджтауне с 1800 года, а тем временем переехать в Филадельфию. Именно в это место, следовательно, лучше адресовать Ваши будущие письма. У них все еще остается билль о финансировании государственных долгов. Он до сих пор задерживался вопросом о том, должны ли долги, заключенные отдельными Штатами для общих целей, быть сразу приняты Генеральным правительством. Развитие обстоятельств и более зрелое рассмотрение, по-видимому, произвели некоторое изменение мнения по этому вопросу. Когда это было впервые предложено, большинство было против. Есть основания полагать, по характеру некоторых более поздних голосований, что большинство теперь будет за принятие этих долгов на фиксированную сумму. Предлагается двадцать один миллион долларов. Как только этот пункт будет урегулирован, билль о финансировании будет принят, и Конгресс отложит заседания. Этот перерыв, вероятно, будет между 6 и 13 августа. Они ожидают его раньше. Я тогда смогу сообщить Вам окончательно по вопросу о французском долге, переговоры о выплате которого будут переданы исполнительной власти и не будут задержаны ими ни на лишний момент. Билль принят, уполномочивающий Президента повысить жалованье поверенного в делах (Chargé des Affaires) до четырех тысяч пятисот долларов с первого дня июля прошлого года. Я уполномочен им сообщить Вам, что Ваше жалованье будет соответственно по этой ставке, и что Вам будет позволено на газеты, перевод или печатание бумаг, где это будет необходимо, почтовые расходы, курьеров и необходимую помощь бедным американским морякам, в дополнение к жалованью, и никаких других расходов, кроме тех, где Вам будет прямо указано их понести. Я подумал, что Вам будет приятнее получить точную информацию, чтобы Вы не сомневались, каким образом составлять свои счета. Будьте любезны урегулировать свой счет по 1 июля прошлого года и указать баланс, причитающийся тогда, который будет выплачен из прежнего фонда. С этого дня должен быть открыт новый счет, потому что на него с этого времени ассигнован новый фонд. Расходы на медали, указанные в моем письме от 30 апреля, должны войти в новый счет. Поскольку я предполагаю, что штемпель будет готов к тому времени, когда Вы получите это, я желаю, чтобы Вы приказали отчеканить золотую медаль для маркиза де Лафайета и прикрепили к ней цепь из трехсот шестидесяти пяти звеньев, каждое звено содержащее золото стоимостью два с половиной доллара, или тринадцать ливров и десять су. Звенья должны быть из простой проволоки, чтобы их работа стоила как бы ничего. Все вместе составит подарок немногим более одной тысячи долларов, включая медаль и цепь. Как только будет готово, будьте любезны переслать их надежным лицом маркизу де Лафайету от имени Президента Соединенных Штатов, сообщив ему, что это та самая, о которой говорилось в моем письме к нему от 30 апреля 1790 года. Никому не говорите о стоимости подарка, потому что она не всегда будет одинаковой во всех случаях. Будьте так добры отчеканить вторую золотую медаль тем же штемпелем и отправить эту вторую, вместе со штемпелями, в Филадельфию с первым надежным человеком, который будет проезжать; цепь с этой не посылать.
Мы нетерпеливо ждем известий о ходе и перспективах алжирского дела. Не позволяйте ему затухать ни на момент, и не оставляйте нас ни на момент в неведении относительно чего-либо, связанного с ним. Это, по правде, деликатное дело, и оно ощущается как таковое в этой стране больше, чем в любой другой. Упразднение откупов на табак и свободный ввоз наших соленых провизий будут заслуживать всего Вашего внимания. Оба они являются объектами первостепенной важности.
Состоялись следующие назначения консулов.
Их юрисдикция в целом распространяется на все места в пределах той же принадлежности, которые ближе к ним, чем к месту жительства любого другого консула или вице-консула. Пока что были выписаны только их комиссии. Общие инструкции ожидают принятия билля, который сейчас находится на рассмотрении. Г-н Ла Форест в этом месте отметил наше назначение консулов на французских островах. В первом проекте конвенции, предложенном со стороны Франции, выражения прямо относились только к королевству Франция. Я возразил против этого письменно, как против более узкого, чем двадцать девятая статья договора о дружбе, которая была основой консульской конвенции и которая предоставляла назначение консулов и вице-консулов в их соответствующих «Штатах и портах» в целом и без ограничений. На это слово «Франция» было вычеркнуто, и везде вставлено «владения Х. Х. К.» (Христианнейшего Короля). См. пятую, девятую, двенадцатую, тринадцатую и пятнадцатую статьи, в частности, копии проектов 1784 и 1788 годов, как я их напечатал рядом. Целью этого изменения было назначение консулов в свободных портах, разрешенных нам во французской Вест-Индии, где наша торговля больше нуждается в защите, чем где-либо еще. Я упоминаю об этих вещах, чтобы Вы были готовы, если Вам что-то скажут по этому поводу. Я убежден, что назначение будет способствовать в высшей степени сохранению гармонии между нами. Эти консулы смогут предотвратить недопонимания, которые часто возникают сейчас между тамошними офицерами и нашими торговцами, и которые, несомненно, сильно преувеличены и искажены последними для нас.
Я должным образом получил копию, которую Вы были так любезны прислать мне, предложения епископа Отенского по вопросу о весах и мерах. Она как раз прибыла в тот момент, когда я собирался представить Конгрессу отчет по тому же вопросу, который они передали мне. Вследствие предложения епископа Отенского я внес изменение в свой отчет, заменив сорок пять градусов вместо тридцати восьми градусов, которые я сначала предложил в качестве стандартной широты. Я посылаю Вам копию моего отчета для епископа и другую для г-на Кондорсе, секретаря Академии наук. Взяв второй маятник или стержень той же широты за основу наших мер, это по крайней мере предоставит общую меру, к которой будут относиться обе наши системы, при условии, что наши эксперименты с маятником или стержнем сорока пяти градусов дадут точно такой же результат, как и их.
Газеты, как обычно, будут сопровождать настоящее письмо, которое должно пойти с г-ном Барреттом.
Имею честь пребывать с великим почтением и привязанностью, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,
Т. Джефферсон.
LETTER XXXIII.—TO WILLIAM CARMICHAEL, August 2, 1790
УИЛЬЯМУ КАРМАЙКЛУ.
Нью-Йорк, 2 августа 1790 г.
Милостивый государь,
Это письмо будет доставлено Вам полковником Хамфрисом, чей характер настолько хорошо известен Вам, что не нуждается в моих рекомендациях. Нынешние признаки войны между нашими двумя соседями, Испанией и Англией, не могут не вызвать всего нашего внимания. Роль, которую нам предстоит сыграть, неопределенна и будет трудной. Неурегулированное состояние нашего спора с Испанией может придать ему оборот, весьма отличный от того, который мы желали бы. Поскольку важно, чтобы Вы были полностью осведомлены о нашем образе мыслей по этому вопросу, я набросал в прилагаемой бумаге общие пункты соображений, вытекающих из нынешних обстоятельств. Они будут легко развиты Вашими собственными размышлениями и в беседах с полковником Хамфрисом; который, обладая настроениями исполнительной власти по этому вопросу, будучи хорошо знаком с обстоятельствами западной страны в частности и состоянием наших дел в целом, прибывает в Мадрид специально с целью дать Вам их полное разъяснение. Он, следовательно, останется там столько дней или недель, сколько будет необходимо для этой цели. С этой информацией, письменной и устной, Вы сможете встретиться с министром в беседах по вопросу о навигации по Миссисипи, к которому мы желаем, чтобы Вы немедленно направили его внимание. Внушите ему всесторонне необходимость раннего и даже немедленного урегулирования этого дела и возвращения к полю переговоров для этой цели: и хотя это должно быть сделано деликатно, тем не менее он должен быть заставлен понять недвусмысленно, что возобновление переговоров нежелательно с нашей стороны, если он не может определить, в самом начале их, уступить немедленное и полное пользование этой навигацией. (Я ничего не говорю о претензиях Испании на нашу территорию к северу от тридцать первой параллели и к востоку от Миссисипи. Они никогда не заслуживали уважения ответа; и Вы знаете, что в Мадриде было признано, что они не могут быть поддержаны.) Можно спросить, какая нужда в переговорах, если навигация должна быть уступлена при любых обстоятельствах? Вы знаете, что навигация не может осуществляться без порта, где морские и речные суда могут встречаться и обмениваться грузами, и где те, кто занят ими, могут быть в безопасности и не потревожены. Право использовать вещь включает право на средства, необходимые для ее использования, и без которых она была бы бесполезна. Определение подходящего порта и степень свободы, которой он должен пользоваться в своих операциях, потребуют переговоров и будут зависеть от событий. Существует опасность, действительно, что даже неизбежная задержка отправки переговорщика сюда может сделать миссию слишком поздней для сохранения мира. Невозможно отвечать за терпение наших западных граждан. Мы стараемся успокоить их ожиданием достижения их прав мирными средствами. Но если они, в момент нетерпения, рискнут другими, нет слов, как далеко мы можем быть заведены: ибо ни они сами, ни их права никогда не будут оставлены нами.
Вы будете любезны заметить, что мы настаиваем на этих делах тепло и твердо, исходя из этой идеи, что война между Испанией и Великобританией будет начата до того, как Вы получите это; и такой момент не должен быть упущен. Но если произойдет примирение, мы сохраняем, действительно, ту же цель и те же резолюции неизменно; но Ваша осмотрительность подскажет, что в этом случае на них нужно настаивать мягче, и что терпение и убеждение должны смягчать Ваши конференции, пока либо они не возобладают, либо не возникнет какое-то другое обстоятельство, которое может позволить нам использовать другие средства для достижения цели, которую мы полны решимости, в конце концов, получить при любом риске.
Имею честь пребывать с великим почтением, милостивый государь, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,
Т. Джефферсон.
LETTER XXXIV.—TO M. DE PINTO, August 7, 1790
М. ДЕ ПИНТО.
Нью-Йорк, 7 августа 1790 г.
Милостивый государь, Под прикрытием знакомства, которое я имел честь заключить с Вами во время переговоров, которые мы вели вместе в Лондоне, я беру на себя смелость адресовать Вам настоящее письмо. Дружеские расположения, которые Вы тогда изволили выразить по отношению к этой стране, которые были искренне и взаимно разделены с моей стороны по отношению к Вашей, льстят мне надеждой, что Вы поможете в созревании предмета для их общего блага. Пока что у нас нет информации, необходимой для представления его Вам официально, как министру ее Самого Верного Величества. Я прошу, поэтому, чтобы это письмо рассматривалось как между двумя индивидуальными друзьями их соответствующих стран, предварительно к официальному предложению, и предназначенное придать приемлемую форму оному.
Нет необходимости с Вашим Превосходительством проходить историю нашего первого эксперимента в правительстве, результатом которого был недостаток такого тона в правящих силах, который мог бы осуществить благо тех, кто вверен их заботе. Нация, став чувствительной к этому, изменила свою организацию, сделала лучшее распределение своих сил и дала им больше энергии и независимости. Новое правительство теперь, некоторое время, находится в пути; и, пока что, дает уверенность, что оно ответит своим целям. Злоупотребления при старых формах привели нас к тому, чтобы заложить основу новых в строгой экономии государственных взносов. Этот принцип покажет себя в наших дипломатических учреждениях; и тем более, поскольку на таком расстоянии от Европы, и с таким океаном между нами, мы надеемся мало вмешиваться в ее ссоры или комбинации. Ее мир и ее торговля — вот что мы будем искать, и чтобы культивировать их, мы предлагаем поместить при дворах Европы, наиболее интересных для нас, дипломатических персонажей экономичного ранга, и будем рады получить подобные в обмен. Важная торговля, осуществляемая между Вашей страной и нашей, и доказательства дружеского расположения к нам, которые ее Величество проявила, побуждают нас желать такого обмена с ней, чтобы выразить нашу чувствительность к намекам, ранее полученным о ее готовности встретить наше желание в этом пункте, и наше сожаление о задержке, которая произошла от обстоятельств, ранее затронутых. Ранг, который должен быть обменен, — это текущий вопрос, и тот, о котором я прошу дружеской и неформальной консультации с Вами. Ранг поверенного в делах (Chargé des Affaires) — это тот, который мы предпочли бы. Это тот, который мы используем при дворе Мадрида. Но было сказано, что по этикету Вашего двора этот ранг не может быть принят там под благоприятным лицом. Что-то подобное существовало при дворе Мадрида. Но его самое католическое Величество, в соображении наших особых обстоятельств, отказался от общего правила в нашу пользу и в нашем частном случае; и наш поверенный в делах там пользуется при дворе привилегиями, уважением и благосклонностью, должными дружественной нации, нации, которую расстояние и разница обстоятельств освобождают в некоторой степени от этикета, к которому она является чуждой дома, так же как и за рубежом. Представитель ее Величества здесь, под каким бы именем взаимное удобство ни обозначило его, будет принят в полноте дружбы и благосклонности. Можем ли мы не просить взаимного обращения с нашими у Вас? Нации Европы уже увидели необходимость отличать Америку от Европы, даже в своих договорах; и разница торговли, правительства, состояния и характера должна каждый день доказывать все больше и больше непрактичность вовлечения их под общие правила. И не должна разница устройства по отношению к нам вызывать претензии от других, чьи обстоятельства не имеют сходства с нашими.
Я прошу позволения представить эти соображения мудрости и доброте Вашего Превосходительства. Вы увидите, что они таковы, что не могли быть предложены официально. Они должны защитить себя под защитой тех чувств почитания и почтения, с которыми Ваш характер ранее вдохновлял меня, и которые, я льстил себя надеждой, были не просто безразличны Вам. Будьте так добры почтить конференцией по сему подателя, полковника Хамфриса (который был известен Вам в Лондоне), джентльмена, который долго был из семьи Президента, и чья ценность приобрела так много нашего доверия, что все, что будет устроено с ним по этому предмету, может считаться урегулированным. Презумируя на продолжении расположений ее Величества, примите это частное заверение, что надлежащее лицо будет назначено в должной форме для проживания с Вами, как только мы узнаем результат Ваших совещаний с полковником Хамфрисом, которого я прошу позволения представить Вашему вниманию; добавляя дань тех чувств уважения и привязанности, с которыми я имею честь быть Вашего Превосходительства покорнейшим и преданнейшим слугой,