Имею честь быть с чувствами искреннего уважения и почтения, сэр, вашим покорнейшим и покорнейшим слугой,
Т. Джефферсон.
P. S. Прилагаю здесь выдержку из письма графа де Верженна французскому послу в Гааге, которая составит примечательную главу в истории недавней революции здесь. Она не является публичной и не должна быть таковой по нашей вине. Вероятно, те, кто стал ее жертвами, когда-нибудь опубликуют ее.
LETTER CXXX.—TO MR. DUMAS, March 29, 1788
Г-НУ ДЮМА.
Амстердам, 29 марта 1788 г.
Сэр,
Я должен теперь подтвердить получение ваших писем от 14, 18 и 23-го числа сего месяца. Я предпочел бы сделать это лично, но сезон и желание увидеть то, чего я еще не видел, приглашают меня выбрать путь по Рейну. Я покину это место завтра утром и, вероятно, не доберусь до Парижа до конца апреля. В тот момент, когда мы должны были обсудить вопрос о выплате причитающихся вам задолженностей, было получено письмо от 20 февраля от казначейского совета, запрещающее использование денег на какие-либо цели (кроме наших текущих требований), пока июньские проценты не будут фактически в наличии. Будучи этим письмом связанным в возможности дать распоряжение в вашу пользу, я возвращаю вам письмо, которое вы написали г-ну Джею, в предположении, что распоряжение о ваших задолженностях было дано. Было предложено, однако, что если бы вы могли получить облигации займа, вы могли бы использовать их для своих целей, и комиссары говорят, что это никоим образом не помешало бы планам казначейского совета, ни обеспечению июньских процентов. Поэтому я рекомендовал им в письменной форме выдать вам облигации на сумму вашего баланса, если вы пожелаете взять их, вместо того чтобы ждать. Надеюсь, это поможет вам. Помню, что в разговоре, который я имел честь вести с вами в тот вечер, когда я был в Гааге, вы сказали, что ваши враги пытались внушить веру в то, что Конгресс бросит вас и отзовет ваши назначения. Враг обычно говорит и верит в то, что хочет, а ваши враги, в частности, не те, кто наиболее близок к советам Конгресса, и не те, кто лучше всего квалифицирован, чтобы сказать, что сделает Конгресс. Из доказательств, которые вы получили об их одобрении, и из их хорошо известной стойкости и справедливости, вы должны быть уверены в продолжении их благосклонности, если бы они продолжали существовать в нынешней форме. И я не вижу ничего в новом правительстве, что угрожало бы нам меньшей твердостью. Сенат, который будет назначать и смещать своих иностранных чиновников, должен, в силу своей конституции, быть мудрым и устойчивым органом. И новое правительство не начало бы свое управление с увольнения старых слуг; слуг, которые поставили все на карту, и когда риск был велик, чтобы получить ту свободу и безопасность, при которых они сами будут тем, чем они будут. В целом, мой дорогой сэр, успокойтесь сами и успокойте свою семью по этому вопросу. Все доказательства, которые существуют до сих пор, позволяют вам это сделать, и я не могу предвидеть никаких причин для беспокойства в будущем. Чтобы их не возникло, чтобы вы и ваша семья наслаждались здоровьем, счастьем и постоянным одобрением тех, кем вы больше всего хотите быть одобрены, — таково искреннее пожелание того, кто имеет честь быть с чувствами искреннего уважения и привязанности, вашим покорнейшим и покорнейшим слугой,
Т. Джефферсон.
LETTER CXXXI.—TO THE COMMISSIONERS OF THE TREASURY, March 29, 1788
КОМИССИОНЕРАМ КАЗНАЧЕЙСТВА.
Господа,
Амстердам, 29 марта 1788 г.
Я не могу закончить свое письмо без некоторых наблюдений о передаче нашего внутреннего долга иностранцам. Это обстоятельство и невыплата займа Фисо были единственными причинами застоя нашего последнего займа. Ибо в противном случае наш кредит стоял бы на более обнадеживающих основаниях, чем прежде. В последнем займе было условие, что кредиторы, предоставляя одну треть денег, остальные две трети облигаций должны оставаться восемнадцать месяцев непроданными, и по их выбору — брать или не брать, и что в это время те же банкиры не должны открывать для нас никакой другой заем. Эти же кредиторы стали покупателями нашего внутреннего долга, и они были склонны воспользоваться властью, которую они таким образом приобрели над нами в отношении наших иностранных требований, чтобы заставить нас выплатить внутренний. Если нынешние нужды вынудили вас согласиться с их предложением на текущий год, я придерживаюсь мнения, что это должно быть последним случаем. Если передача этих долгов в Европу встретит какое-либо поощрение с нашей стороны, мы больше не сможем занимать деньги здесь, каковы бы ни были наши нужды. Ибо кто даст девяносто шесть процентов за иностранные обязательства той же нации, чьи внутренние можно купить на том же рынке за пятьдесят пять процентов; первые, к тому же, приносят процент только в пять процентов, в то время как вторые дают шесть. Если какие-либо препятствия могут быть честно воздвигнуты на пути этой передачи, это представлялось бы целесообразным, чтобы удержать внутренний долг дома. Это было бы очень эффективным средством, если бы вместо того, чтобы право собственности существовало только в наших казначейских книгах, оно было бы оформлено в виде отдельных бумаг, как наши долги по ссудным офисам. Европейский держатель был бы тогда обязан рисковать титульным документом своего капитала, а также своими процентами, в руках своего агента в Америке, всякий раз, когда требовались проценты; тогда как в настоящее время он доверяет ему только проценты. Это единственное обстоятельство положило бы полный конец всем будущим продажам внутреннего долга на этом рынке. Должно ли это или какое-либо другое препятствие быть воздвигнуто на пути этих операций, решать не мне; но я счел этот предмет достойным вашего рассмотрения.
Имею честь быть с чувствами самого совершенного почтения и уважения, господа, вашим покорнейшим и покорнейшим слугой,
Т. Джефферсон.
LETTER CXXXII.—TO GENERAL WASHINGTON, May 2, 1788
ГЕНЕРАЛУ ВАШИНГТОНУ.
Париж, 2 мая 1788 г.
Дорогой сэр,
Я удостоен письма Вашего Превосходительства с последней почтой и благодарю вас за информацию, которую оно содержит о сообщении между Кайахогой и Биг-Бивером. Я всегда считал прорытие канала между этими двумя водными путями самой важной работой в этом направлении, которую могла бы предпринять Виргиния. Это неизбежно направит через Потомак всю торговлю озера Эри и страны к западу от него, за исключением того, что может пройти вниз по Миссисипи; и важно, чтобы это было сделано в ближайшее время, чтобы эта торговля тем временем не установилась в другом русле. Совершив весной прошлого года путешествие по южным частям Франции и особенно изучив Лангедокский канал на всем его протяжении, я беру на себя смелость послать вам заметки, которые я сделал на месте, так как вы, возможно, найдете в них что-то, что может быть использовано когда-нибудь в ходе строительства Потомакского канала. Будучи просто копией моих путевых заметок, они не систематизированы и несовершенны, но все же, возможно, могут дать подсказки, способные к улучшению в вашем уме.
Дела в Европе все еще находятся в таком состоянии, что невозможно сказать, какую форму они примут в конечном итоге. Франция и Пруссия, рассматривая Императора как своего самого опасного и общего врага, до сих пор видели свою общую безопасность в строгой связи друг с другом. Это естественно склоняло Императора к весам Англии, а также Императрицу, поскольку у нее были общие с Императором взгляды против турок. Но эти две державы в любое время с радостью покинули бы Англию, чтобы объединиться с Францией, как с державой, которую они встречали везде, противопоставленной как барьер всем их планам возвеличивания. Поэтому, когда нынешний король Пруссии предпринял эксцентричный шаг, бросив вызов Франции, посадив своего зятя на трон Голландии, две империи немедленно воспользовались случаем, чтобы просить об альянсе с Францией. Мотивы для этого казались настолько правдоподобными, что верили, будто последняя вступит в этот альянс и что таким образом вся политическая система Европы примет новую форму. Что помешало этому двору прийти к этому, мы не знаем. Подозрения падают на безмерное честолюбие Императора и его полное отсутствие моральных принципов и чести. Большая часть Турции, возвращение Силезии, консолидация его владений путем баварского обмена, свободы германского тела — все это занимает его ум одновременно; и его голова недостаточно хорошо организована, чтобы преследовать из всего этого только то, что осуществимо. Тем не менее, считалось, что Франция могла бы безопасно объединиться с этими державами, потому что Россия и она сама, держась тесно вместе, как того естественно диктовали бы их интересы, Император никогда не смог бы пошевелиться без их разрешения. Франция, однако, по-видимому, приняла худшую из всех сторон, то есть никакую. Она складывает руки, позволяет двум империям взяться за работу, чтобы разрезать Турцию, как они могут, и держит Пруссию в стороне, ни как друга, ни как врага. Это означает отказ от противодействия двум империям без выгоды от каких-либо условий вообще. Тем временем Англия явно перехитрила сама себя. Она спровоцировала войну между русскими и турками в надежде, что Франция, все еще поддерживающая турок, будет затруднена двумя империями. Она не предвидела события, которое произошло, — отказа Франции от турок, и того, что может произойти, — ее союза с двумя империями. Она заключила союз с Голландией, но не может получить союз Пруссии. Эта последняя держава была бы очень рада снова закрыть брешь с Францией, и поэтому, пока остается возможность для этого, держится в стороне от Англии, чьи флоты не могли войти в Силезию, чтобы защитить ее от Императора. Таким образом, вы видите, что старая система разболтана, а новая не повешена на ее место. Вероятности скорее в пользу связи между двумя империями, Францией и Испанией. Проявляются несколько симптомов дружественных расположений между Россией и Францией, недружественных между Россией и Англией, и таких, которые едва не доходят до враждебности между Англией и Францией. Но в реальные военные действия эта страна была бы втянута с трудом. Ее финансы слишком расстроены, ее внутренний союз слишком сильно растворен, чтобы рисковать войной. Нация быстро движется к установленной конституции. Произошла такая революция в общественном мнении, что корона уже чувствует свои полномочия ограниченными и вынуждена своими мерами признавать пределы.
Генеральные штаты будут созваны в недалеком будущем; они, вероятно, установят цивильный лист и оставят правительство на временное обеспечение деньгами, чтобы сделать частые собрания национального представительства необходимыми. Как будет организовано это представительство, пока неясно. Среди тысячи проектов лучшим мне кажется тот, который делит их на две палаты: общин и дворян; общины должны избираться провинциальными собраниями, которые сами избираются народом, а дворяне — корпусом дворянства, как в Шотландии. Но нет оснований предполагать, что это именно та схема, которая будет предпочтена.
Война между русскими и турками открыла возможности для нашего коммодора Пола Джонса. Императрица пригласила его на свою службу. Она гарантирует ему звание контр-адмирала; даст ему отдельное командование, и подразумевается, что им никто не будет командовать. Я думаю, она намерена противопоставить его Капитан-паше на Черном море. Он к этому времени, вероятно, уже в Санкт-Петербурге. Обстоятельства не позволили ему дождаться разрешения Конгресса, потому что сезон был близок к открытию кампании. Но он поставил условием, что он будет свободен в любое время вернуться к приказам Конгресса, когда бы они ни пожелали призвать его; а также, что от него ни в коем случае не будут ожидать ношения оружия против Франции. Я полагаю, Конгресс имел в виду присвоить ему звание адмирала с даты взятия им «Сераписа». Такая мера сейчас очень порадовала бы его, поддержала бы усилия фортуны в его пользу и улучшила бы возможности для использования его для нашей службы, когда бы ни настал момент, в который мы будем нуждаться в нем.
Опасность нашего банкротства в Голландии, которое могло бы долго и даже фатально ощущаться в момент кризиса, побудила меня воспользоваться поездкой г-на Адамса, чтобы попрощаться в Гааге, встретиться с ним там, убедить его поехать в Амстердам и попытаться предотвратить надвигающуюся опасность. Приближался момент выплаты большой суммы ежегодных процентов. Денег на руках не было; казначейский совет уведомил, что они не могут сделать никаких переводов; и ход займа, который был открыт там, абсолютно остановился. Наши банкиры там уведомили меня обо всем этом; и что неуплата процентов в течение одного дня имела бы самый фатальный эффект для нашего кредита. Я рад сообщить вам, что мы смогли снова запустить заем и что зло, по крайней мере, отложено. Действительно, я довольно удовлетворен тем, что если меры, которые мы предложили, будут ратифицированы Конгрессом, все европейские требования о деньгах (кроме французского долга) достаточно обеспечены до конца 1790 года; к этому времени, как мы подсчитали, новое правительство могло бы получить деньги в казну. Много разговоров с банкирами, брокерами и держателями денег дали мне понимание состояния национального кредита там, которое я никогда раньше не мог удовлетворительно получить. Английский кредит — первый, потому что они никогда не открывают заем, не налагая и не распределяя налоги для выплаты процентов, и не было ни одного случая, чтобы они провалили хотя бы на день эту выплату. Император и Императрица имеют хороший кредит, потому что они используют его мало и до сих пор были очень пунктуальны. Эта страна — одна из самых низких по уровню кредита. Наш стоит только на надежде. Они считают нас самой надежной нацией на земле для погашения капитала; но поскольку пунктуальная выплата процентов является абсолютной необходимостью в их расчетах, мы не можем занимать иначе, как с трудом и невыгодой. Денежные люди, однако, смотрят на наше новое правительство с большой долей пристрастия и даже беспокойства. Если они увидят, что оно начинает по английскому плану, первая степень кредита будет перенесена на нас. Благоприятный случай представится нашему новому правительству для утверждения этого основания за собой. Передача французского долга, государственного и частного, в Амстердам, безусловно, желательна. Акт нового правительства, следовательно, об открытии займа в Голландии для этой цели, с одновременным наложением налогов для ежегодной выплаты процентов и части основного долга, ответит двум ценным целям: установлению степени нашего кредита и устранению тех причин раздоров и раздражения, которые никогда не должны позволять существовать с нацией, с которой в наших интересах быть в таких сердечных отношениях, как с Францией. Очень малая часть этого долга, я имею в виду ту часть, которая причитается французским офицерам, нанесла нам вред, о котором те, кто находится на службе в Америке, не могут иметь представления. Проценты не выплачены за последние три года; и эти кредиторы, высокопоставленные и в то же время нуждающиеся, почувствовали и выразили жесткие мысли о нас. Занимая, как мы это делали, триста тысяч флоринов в год для выплаты наших процентов в Голландии, стоило бы добавить еще двадцать тысяч, чтобы подавить эти жалобы. Я беспокоюсь обо всем, что может повлиять на наш кредит. Моим желанием было бы обладать им в высшей степени, но использовать его мало. Если бы мы были без кредита, нас могла бы раздавить нация с гораздо меньшими ресурсами, но обладающая более высоким кредитом. Нынешняя система войны делает необходимым делать усилия, далеко выходящие за рамки ежегодных ресурсов государства, и потреблять за один год усилия многих. И эту систему мы не можем изменить. Остается, следовательно, чтобы мы культивировали наш кредит с величайшим вниманием.
Я намеревался написать Вашему Превосходительству несколько слов по поводу новой конституции, но уже растянул свое письмо до чрезмерной длины. Поэтому я лишь замечу, что, согласно моим представлениям, в ней содержится много хорошего. Однако есть две вещи, которые мне крайне не нравятся: 1. Отсутствие декларации прав. Я надеюсь, что оппозиция в Виргинии исправит это и добьется принятия такой декларации. 2. Постоянная переизбираемость президента. Боюсь, это сделает данную должность сначала пожизненной, а затем и наследственной. Я был ярым противником монархий еще до того, как приехал в Европу. Теперь же, увидев, что они собой представляют, я стал им в десять тысяч раз более ярым противником. В этих странах едва ли найдется хоть одно зло, которое нельзя было бы проследить до их короля как до источника, и едва ли найдется хоть одно благо, которое не проистекало бы из слабых ростков республиканизма, существующих среди них. Я могу далее с уверенностью сказать, что в Европе нет ни одного коронованного лица, чьи таланты или заслуги позволили бы ему быть избранным церковным старостой прихожанами любого прихода в Америке. Тем не менее я буду надеяться, что до того, как возникнет опасность подобных изменений в должности президента, здравый смысл и свободолюбивый дух наших соотечественников внесут необходимые поправки, чтобы предотвратить это. С этой надеждой я с тревогой ожидаю всеобщего принятия новой конституции, как необходимой для нас в наших нынешних обстоятельствах. Я уже настолько злоупотребил Вашим терпением длиной этого письма, что не добавлю ничего, кроме заверений в искреннем уважении и привязанности, с которыми имею честь быть Вашего Превосходительства покорнейшим и покорнейшим слугой,
Томас Джефферсон.
LETTER CXXXIII.—TO JAMES MADISON, May 3,1788
ДЖЕЙМСУ МЭДИСОНУ.
Париж, 3 мая 1788 г.
Дорогой сэр,
В своем письме от 6 февраля я подтвердил получение Ваших писем от 9 и 20 декабря; с тех пор дошли письма от 19 и 20 февраля. Настоящее письмо будет доставлено Вам г-ном Варвилем, которого Вы найдете поистине достойным человеком и большим энтузиастом свободы. Его сочинения уже показали Вам это.
Что касается общественных новостей, я должен отослать Вас к моим письмам г-ну Джею. Те, что я написал ему из Амстердама, должны были сообщить Вам о моей поездке туда. Находясь там, я старался, насколько мог, вникнуть в состояние тамошнего национального кредита; ибо, хотя я противник использования нашего кредита иначе как в случае крайней необходимости, я считаю обладание хорошим кредитом обязательным при нынешней системе ведения войны. Существование нации, не имеющей кредита, всегда ненадежно. Кредит Англии — лучший. Их ценные бумаги продаются по номиналу на Амстердамской бирже, как только они предлагаются, и они могут распоряжаться там любой суммой, какой пожелают. Причина в том, что они никогда не берут в долг, не установив налогов для выплаты процентов, и они еще ни разу не задержали эту выплату ни на один день. Император и Императрица имеют достаточно хороший кредит. Они пользуются им мало и всегда были пунктуальны. Эта страна вообще не может брать там в долг; ибо, хотя они всегда выплачивают проценты в течение года, это часто происходит с опозданием на несколько месяцев. Трудно определить точное место нашего кредита в этой шкале. Нас считают самой надежной нацией на земле в отношении основной суммы долга; но они видят, что мы занимаем у них же для выплаты процентов, так что это лишь превращение их процентов в основной капитал. Наши ценные бумаги по этой причине продаются на бирже на четыре-восемь процентов ниже номинала, а наши займы ведутся только с «патриотами». Но весь корпус денежных дилеров, как патриотов, так и сторонников статхаудера, с большой долей пристрастия и интереса ожидает нашего нового правительства. Они склонны питать к нему большое доверие, и именно перспектива его создания позволила нам снова запустить заем прошлого года. Они будут внимательно следить за его первыми денежными операциями. Если они будут начаты необдуманно, исправление, когда бы оно ни произошло, придет слишком поздно. Наши заимствования всегда будут трудными и невыгодными. Если они начнутся хорошо, наш кредит немедленно займет первое место. Равное обеспечение процентов, добавляющее к этому определенную перспективу для основной суммы, даст нам преимущество перед всеми нациями, включая англичан. Первым актом нового правительства должна стать операция, посредством которой оно сможет присвоить себе это положение. Их европейские долги составляют подходящий предмет для этого. Сведите все, государственные и частные, голландские, французские и испанские, в таблицу, показывающую сумму процентов, причитающихся каждый год, и части основной суммы, подлежащие выплате в тот же год. Возьмите самую надежную отрасль дохода, которая будет достаточна для выплаты процентов и оставит такой излишек, который может покрыть все выплаты по капиталу в сроки, несколько более короткие, чем те, в которые они станут подлежать уплате. Пусть излишки тех лет, в которые не приходится погашение основной суммы, будут направлены на скупку наших ценных бумаг на Амстердамской бирже и, таким образом, на опережение требований по основной сумме. Таким образом, наши ценные бумаги будут поддерживаться на уровне номинала; и одно это позволит нам в любое время в течение двадцати четырех часов распоряжаться на Амстердамской бирже столькими миллионами, сколько может произвести этот капитал. Тот же акт, который предусматривает это обеспечение существующих долгов, должен открыть заем на всю их сумму; поступления от этого займа должны быть направлены, по мере их получения, на выплату тех частей существующих долгов, которые допускают выплату. Процентная ставка должна быть такой, как правительство конфиденциально проинструктирует своего агента, поскольку она должна зависеть от эффекта, который эти меры окажут на биржу. Вероятно, ее можно было бы время от времени снижать. Честные и ежегодные публикации о произведенных выплатах внушат доверие, в то время как молчание ничего не скроет от тех, кто заинтересован в том, чтобы знать.