«Жизнь Уильяма Юарта Гладстона. Том 2 (1859–1880)»

Жизнь

Уильяма Юарта Гладстона

Сочинение

Джона Морли

В трех томах — Том II.

(1859-1880)

Торонто

George N. Morang & Company, Limited

Copyright, 1903

Издательство The Macmillan Company

Contents

Книга V. 1859–1868 Глава I. Итальянская революция. (1859–1860) Глава II. Великий бюджет. (1860–1861) Глава III. Борьба за экономию. (1860–1862) Глава IV. Дух гладстоновской финансовой политики. (1859–1866) Глава V. Гражданская война в США. (1861–1863) Глава VI. Смерть друзей — Дни в Балморале. (1861–1884) Глава VII. Гарибальди — Дания. (1864) Глава VIII. Успехи на общественном поприще и в иных сферах. (1864) Глава IX. Поражение в Оксфорде — Смерть лорда Пальмерстона — Парламентское руководство. (1865) Глава X. Церковные дела. (1864–1868) Глава XI. Взгляды общественности. (1868) Глава XII. Письма. (1859–1868) Глава XIII. Реформа. (1866) Глава XIV. Борьба за избирательное право для домохозяев. (1867) Глава XV. Начало ирландской кампании. (1868) Глава XVI. Премьер-министр. (1868) Книга VI. 1869–1874 Глава I. Религиозное равноправие. (1869) Глава II. Первая глава аграрной революции. (1870) Глава III. Образование — Карьера и таланты. (1870) Глава IV. Франко-германская война. (1870) Глава V. Нейтралитет и аннексия. (1870) Глава VI. Черное море. (1870–1871) Глава VII. «Дневной труд гиганта». (1870–1872) Глава VIII. Осень 1871 года. Спад популярности. (1871–1872) Глава IX. Вашингтон и Женева. (1870–1872) Глава X. Во главе кабинета министров. (1868–1874) Глава XI. Католическая страна и протестантский парламент. (1873) Глава XII. Кризис. (1873) Глава XIII. Последние дни министерства. (1873) Глава XIV. Роспуск парламента. (1874) Книга VII. 1874–1880 Глава I. Уход с поста лидера партии. (1874–1875) Глава II. Ватиканизм. (1874–1875) Глава III. «Октагон». Глава IV. Восточный вопрос вновь. (1876–1877) Глава V. Бурный год. (1878) Глава VI. Мидлотиан. (1879) Глава VII. Канун битвы. (1879) Глава VIII. Падение лорда Биконсфилда. (1880) Глава IX. Второе министерство. (1880) Приложение Примечания

William Ewart Gladstone; from a painting by Sir J. E. Millais, P.R.A, in the National Gallery.

[pg 001]

Книга V. 1859–1868

Глава I. Итальянская революция. (1859–1860)

Rarely, if ever, in the course of our history has there been such a mixture of high considerations, legislative, military, commercial, foreign, and constitutional, each for the most part traversing the rest, and all capable of exercising a vital influence on public policy, as in the long and complicated session of 1860. The commercial treaty first struck the keynote of the year; and the most deeply marked and peculiar feature of the year was the silent conflict between the motives and provisions of the treaty on the one hand, and the excitement and exasperation of military sentiment on the other.—Gladstone.1

Это описание по сути распространяется далеко за пределы сессии конкретного года — на все время существования нового кабинета министров и на важнейший период в карьере мистера Гладстона. Более того, оно напрямую связывает наше биографическое повествование с чередой событий, которые создали королевства, пробудили нации и перекроили карту Европы. Началом этого долгого и сложного эпизода стала итальянская революция. В письме к сэру Джону Актону в 1864 году мистер Гладстон отзывался о бюджете 1860 года следующим образом: «Если рассматривать его в целом, это один из тех редких случаев, когда моя личная судьба оказалась тесно связана с вопросами общественного и даже исторического значения». Я позволю себе в общих чертах напомнить читателю более широкий исторический фон этой яркой эпохи в общественной жизни мистера Гладстона. Старые принципы европейской государственности и старые принципы, которые на протяжении веков питали масштабные конфликты, еще теплились, но казались одряхлевшими. Божественное право королей, провиденциальное превосходство династий, баланс сил, суверенная независимость папства — все эти признанные крылатые фразы истории уступали место смутной, неопределенной, изменчивой, но мощной и вдохновляющей доктрине национализма. Ни на одного государственного деятеля той эпохи это пламенное учение со всеми его истоками не оказало столь властного влияния, как на мистера Гладстона. «Из различных и важных происшествий, — пишет он в меморандуме от 16 июля 1892 года, составленном в Бремаре, — которые почти помимо моей воли связали меня с иностранными делами в Греции (1850 г.), в Неаполитанском королевстве (1851 г.), а также на Балканском полуострове и в Османской империи (1853 г.), я скажу лишь одно: все они способствовали ускорению действия тех внутриполитических факторов, которые носили более непрерывный характер и которые, нисколько не стирая моего прежнего чувства благоговения перед прошлым, определили для меня мое место в настоящем и направление моего движения в будущее».

I

Doctrine Of Nationality

На пороге седьмого десятилетия столетия — десятилетия столь судьбоносного для всего западного мира — отношения между европейскими государствами погрузились в хаос. Опасные неурядицы 1859–1862 годов стали прелюдией к конфликтам, которые после странных и грандиозных событий при Садове, в Венеции, Риме, Седане и Версале завершились в 1871 году. Первой брешью в бастионах европейского порядка, воздвигнутого монархами после Ватерлоо, стало провозглашение независимости Греции в 1829 году. Затем последовало превращение турецкой власти над румынами и сербами из деспотии в сюзеренитет. В 1830 году Париж сверг монархию, основанную на божественном праве; Бельгия отделилась от верховенства Нидерландов; после этого итальянцы и поляки упорно, но безуспешно пытались сбросить иго Австрии и России. В 1848 году в Италии и Венгрии вновь вспыхнули восстания народов против иноземного владычества. Возвышение Французской империи, принесшее с собой принципы или особенности ее нового правителя, вывело это национальное движение на пик его влияния. Договорам бросила вызов доктрина национализма. То, что именовало себя Порядком, трепетало перед тем, что за неимением лучшего названия именовалось Революцией. Государственные интересы отступили на второй план перед Правами Народов. Таков был дух нового времени.

Окончание Крымской войны и Парижский мир принесли временное и поверхностное успосение. Французский правитель, по иронии судьбы выступавший одновременно и как меч Революции, и как труба Порядка, положил начало созданию румынской национальности, объединив два придунайских княжества в единое квазинезависимое государство. Очевидно, это был очередной шаг к тому разделу Турции, ради предотвращения которого велась Крымская война. Австрия по соображениям собственного характера возражала против этого, а Англия, все еще пребывавшая в своем туркофильском настроении, поддержала Австрию вопреки Франции, выступая за сохранение политического разделения двух провинций, несмотря на их финансовое и военное объединение. Следуя моде того времени — которую одни называли комедией, а другие данью уважения демократическому евангелию, — было проведено народное голосование. Его результаты были искусно сфальсифицированы султаном (чье умение говорить по-французски было одной из странных причин, по которым лорд Пальмерстон с оптимизмом смотрел на турецкую цивилизацию); западная дипломатия настояла на том, чтобы вопрос об объединении был поставлен заново. Мистер Гладстон, в то время не занимавший государственных постов, писал лорду Абердину (10 сентября 1857 г.):

The course taken about the Principalities has grieved me. I do not mean so much this or that measure, as the principle on which it is to rest. I thought we made war in order to keep Russia out, and then suffer life, if it would, to take the place of death. But it now seems to be all but avowed, that the fear of danger, not to Europe, but to Islam,—and Islam not from Russia, but from the Christians of Turkey,—is to be a ground for stinting their liberties.

4 мая 1858 года он настоятельно призывал правительство Дерби поддержать выраженную волю народа Валахии и Молдавии и выполнить обещания, данные в Париже в 1856 году. «Пожалуй, лучший отпор России, — заявил он, — можно оказать силой и свободой тех стран, которым придется противостоять ей. Вы хотите создать живой барьер между Россией и Турцией. Нет лучшего барьера, чем грудь свободных людей». Объединение княжеств создало бы противников российской экспансии более мощных, чем любые силы, которые можно было бы купить за деньги. Это предложение поддержали лорд Джон Рассел и лорд Роберт Сесил, однако Дизраэли и Пальмерстон выступили против него совместными усилиями, и оно было отвергнуто подавляющим большинством голосов. Мистер Гладстон записал в своем дневнике: «4 мая. — Палата общин. — Внес свое предложение по княжествам. Проиграл со счетом 292:114; вместе с этим катится в пропасть еще одно нарушенное обещание, данное народу». Сколь быстро проявились иллюзии и обманы Крымской войны!

Вскоре (в 1858 г.) Румыния была преобразована в фактически независимое государство. Между тем, вопреки желанию и политике Наполеона, эти события охладили союз между Францией и Англией. Другие державы испытывали все большее беспокойство, мечась из стороны в сторону, подобно больным на постели. Целью России со времен заключения мира было, во-первых, разрушить тесные отношения между Англией и Францией, польстив честолюбию и энтузиазму французского императора; во-вторых, отомстить Австрии за ее прегрешения во время Крымской войны, которые по-прежнему объявлялись непростительными. Австрия, в свою очередь, действовала непозволительно медленно для стремительно меняющейся эпохи; она отгородилась формальностями, уделяя слишком мало внимания сути, а соседи принимали ее неповоротливость за неискренность. Ибо дипломатическая атмосфера была густой и мрачной от подозрений. Соперничество Франции и Австрии в Италии было старейшей европейской сюжетной линией, да и к тому же Ломбардо-Венецианская провинция имела для Австрии материальную ценность, поскольку, составляя лишь одну восьмую часть ее населения, она обеспечивала четверть ее доходов.

Napoleon III

Центральной фигурой на европейской арене на протяжении всего периода, в который мы вступаем, являлся правитель Франции. Крымская война, судя по всему, укрепила его династию внутри страны, в то время как вера в глубину его политических замыслов и в грандиозность его военной мощи обеспечила ему доминирование на международной арене. Европа ловила каждое его слово: фраза, брошенная послу на публичной аудиенции в Новый год, абзац в речи при открытии послушного ему парламента, памфлет, авторство которого приписывали властям, — всё это было способно потрясти Вену, Турин, Лондон и Ватикан самыми противоречивыми чувствами. И тем не менее разум этого внушительного и загадочного монарха представлял собой туманное пристанище блуждающих идеалов и призрачных химер. Один из тех, кто хорошо знал его, говорил: «Поскребите императора — и вы обнаружите политического беженца». Иными словами, вы обнаружите человека колеблющихся надежд без твердого расчета фактов, человека с неоформленными целями и без точного понимания средств их достижения. Сфинкс в нашей современной политике обычно отчасти является шарлатаном, и со временем капризы судьбы привели этого фальшивого Наполеона в фатальное столкновение с гибким, позитивным и практичным гением Италии в лице одного из самых стойких представителей этого гения за всю ее историю; точно так же десять лет спустя та же злая роковая сила столкнула его со строгим, суровым гением севера в лице графа Бисмарка. Тем временем суверены Центральной и Северной Европы проводили встречи в Штутгарте, Теплице и Варшаве. Именно в Варшаве правители Австрии и Пруссии встретились с царем в конце 1860 года — Польша содрогнулась, видя, как три увенчанных коронами пирата выбрали столицу своей жертвы в качестве места для свидания. Россия отказалась присоединяться к тому, что могло бы стать коалицией против Франции, а папа римский охарактеризовал Варшавскую конференцию как собрание трех монархов, один из которых передает двум другим указания императора французов. Французская империя находилась в апогее своего могущества. Тьер говорил, что для француза величайшей компенсацией за то, что он ничего не значит в собственной стране, является созерцание того, как эта страна занимает подобающее ей место в мире.

Читатель помнит, что весной 1859 года в Турине, по пути домой с Ионических островов, мистер Гладстон встретился с государственным деятелем, которому суждено было создать Италию. Сэр Джеймс Хадсон, наш посол при пьемонтском дворах, зондировал почву у Кавура относительно его готовности принять возвращающегося путешественника. Кавур ответил: «Я надеюсь, вы сделаете все возможное, чтобы такая встреча состоялась. Я придаю высочайшее значение визиту столь выдающегося государственного деятеля и большого друга Италии, каким является мистер Гладстон». Передавая это послание мистеру Гладстону (7 февраля 1859 г.), Хадсон добавляет: «Могу лишь сказать, что ваши советы могут оказаться весьма полезными для этого правительства, и я рассчитываю на ваш приезд сюда как на средство, способное уладить разногласия, которые, если за них не возьмется столь хладнокровный и непредвзятый государственный деятель, как вы, могут привести к очень серьезным потрясениям в европейском политическом организме». Мистер Гладстон обедал за столом Кавура в министерстве иностранных дел, где, помимо прочего, имел удовольствие слышать, как хозяин назвал Хадсона quel uomo italianissimo (истинным итальянцем). На обеде присутствовали министры, председатель палаты и другие видные лица, и Кавур был весьма рад возможности откровенно изложить свои позиции и политику «одному из самых искренних и важных друзей, какие были у Италии». 2

Среди трудностей, стоявших перед Кавуром в этот критический момент, была позиция Англии. Правительство лорда Дерби, верное австрийским симпатиям своей партии и германским симпатиям двора, обвиняло Италию в создании угрозы миру в Европе. «Нет, — заявил Кавур, — именно государственные деятели, дипломаты, публицисты Англии несут ответственность за тревожное положение в Италии; ибо разве не они годами трудились над разжиганием политических страстей на нашем полуострове, и разве не Англия поощряла Сардинию противопоставлять пропаганду морального влияния незаконному преобладанию Австрии в Италии?» Мистеру Гладстону, который видел австрийские войска в Венеции и Ломбардии, он сказал: «Вы сами видите, что именно Австрия угрожает нам; здесь мы сохраняем спокойствие; страна тиха; мы выполним свой долг; Англия неправа, отождествляя мир с сохранением австрийского владычества». Два или три дня спустя пьемонтский министр нанес один из тех судьбоносных визитов в Париж, которые сломили волю, менее стойкую, чем его собственная.

Французский император в своих сношениях с Кавуром, выражаясь словами мистера Гладстона, связался с «более сильным и лучше осведомленным интеллектом, чем его собственный». «Два человека, — говорил Гизо, — разделяют в настоящий момент внимание Европы: император Наполеон и граф Кавур. Борьба началась. Я ставлю на графа Кавура». Игра велась долго и тонко. Правителю, пришедшему к власти путем кровавого узурпаторства и вероломного разрушения конституции, было трудно идти в ногу с государственным деятелем, чьей вдохновляющей целью жизни было освобождение своей страны с помощью магии свободы. И тем не менее Наполеон был орудием европейской революции в двояком смысле. Он провозгласил доктрину национализма и выказал должное уважение принципу апелляции к народному волеизъявлению. Со временем на арене появилась Англия, и благодаря своему гибкому управлению двумя западными державами, Англией и Францией, Кавур осуществил самую поразительную политическую трансформацию в истории современной Европы. Однако, как вскоре обнаружил мистер Гладстон, это привнесло немало проблем в отношения между двумя западными державами.

Свержение правительства Дерби и приход к власти вигов во времени точно совпали со столкновением между Австрией и франко-сардинскими союзниками на кровопролитных полях при Мадженте и Сольферино. Спустя несколько дней после вступления мистера Гладстона в должность французский и австрийский императоры и король Виктор Эммануил подписали прелиминарный мир в Виллафранке (11 июля 1859 г.), который разом положил конец безрезультатной войне путем присоединения Ломбардии к Пьемонтскому королевству и предполагаемого создания итальянской федерации, во главе которой, как надеялись, мог бы встать папа римский и в состав которой вошла бы Венеция, оставшаяся под властью Австрии. План этот по сути своей был несостоятельным, но свою роль он сыграл. Императора французов подтолкнули к миру смешанные мотивы. Кровопролитие при Сольферино потрясло и деморализовало его; он продемонстрировал своим солдатам и всей Франции, что их правитель лишен гения великого полководца; клерикальная партия внутри страны яростно набросилась на него за затягивание войны, которая неминуемо подвергала опасности папу; дело Польши или дело Венгрии в любой день могло воспламениться всеобщим пожаром от свежезажженного факела национализма; главное же — Германия могла устремиться к Рейну, чтобы отомстить за поражение Австрии на По и Минчо. 3

[pg 008] Какими бы ни были мотивы, Виллафранка стала суровым ударом по чаяниям итальянцев. Охваченный жгучим гневом, Кавур демонстративно ушел в отставку, не желая разделять ответственность за столь бесславный конец всех изощренных и глубоко продуманных комбинаций последнего десятилетия, которые низвели ненавистную Австрию от триумфа при Новаре до поражения при Сольферино. Не прошло и нескольких месяцев, как он вновь взял штурманский руль в свои руки. В промежутке между этими событиями движение развивалось так, будто все его политическое чутье, благоразумие, гибкость, терпение и дерзновение передались всему населению Центральной Италии. В течение восьми месяцев после Виллафранки казалось, что глубокий и искушенный нрав, создавший старую Римскую республику, вновь ожил в Болонье, Парме, Модене, Флоренции. Когда мы думаем о тех подводных камнях, что таились повсюду, о том, как легко можно было раздражить или оттолкнуть Францию, какие несвоевременные вопросы могли вполне естественно вынести на повестку дня, какую смуту могли посеять голоса и дух демагогов — поистине трудно найти в истории более удивительный пример того, как сильные и дальновидные лидеры (Кавур, Фарини, Рикасоли, пьемонтский король) провели народ через брожение бунта к триумфу созидательной революции посредством дисциплины, энергии, законности, порядка и самообладания. Без меча Франции это дело не могло бы начаться; но именно народ и государственные деятели Северной и Центральной Италии сделали этот триумф возможным в течение тех восьми месяцев. И Англия также внесла немалый вклад: ведь именно она отстояла принцип невмешательства иностранных держав во внутренние дела Италии; именно она горячо поддержала присоединение Центральной Италии к новому королевству на севере. Именно здесь Англия прямо и несознательно открыла путь к определенному шагу, который, когда он свершился, вызвал у нее яростное негодование. В первые три недели марта (1860 г.) Виктор Эммануил надлежащим образом узаконил присоединение четырех центральных государств к Пьемонту и Ломбардии, а во второй половине апреля совершил въезд во Флоренцию. Кавур сопровождал его, и как ни странно это звучит, он впервые в жизни лицезрел этот знаменитый город — центр неувядающей красоты и столь многих славных страниц в истории своей страны и гения человечества. По крайней мере в одном месте его размышления должны были быть глубокими — у гробницы Макиавелли, поборника принципов, призванных тремя веками ранее направлять того вооруженного реформатора, наполовину лису, наполовину льва, который однажды должен явиться, чтобы возродить единую и независимую Италию. Светильник флорентийского секретаря никогда полностью не гаснет, и теперь он всходил над политическим небосклоном Европы на долгие грядущие десятилетия, озаряя зловещее евангелие о том, что справедливость разрешит все, чего требует политика. 4

Annexation Of Savoy And Nice

24 марта Кавур заплатил Наполеону страшную цену за его согласие на аннексию, смирившись с передачей Франции Савойи и Ниццы — провинций, одна из которых была колыбелью королевской династии, а другая родиной Гарибальди, народного героя. В этой сделке теория плебисцита, или прямого всенародного голосования по конкретному вопросу, впервые заняла место среди положений дипломатического акта. Плебисцит, хотя его и клеймили как лицемерный фарс и зачастую представляли не более чем формальную дань уважения общественному праву со стороны насилия или интриг, являлся производным от доктрин национализма и народного суверенитета, господствовавших тогда в Европе. Исход этой процедуры в Савойе и Ницце оказался именно таким, какого и ожидали. Италия перенесла этот удар с мудрой стойкостью, однако Англия, увидев завершение сделки, путь к которой проложила она сама, проявила яростное недовольство усилением Франции, и над Европой сгустились тяжелые тучи. Как мы видели, первый акт этой необычайной драмы завершился в Виллафранке. Занавес опустился вновь во Флоренции на объединении Центральной и Северной Италии. Пьемонт, второстепенное государство, вырос теперь в королевство с одиннадцатью или двенадцатью миллионами жителей. Еще большие события ждали впереди. Десять миллионов по-прежнему оставались на юге под игом Бурбонов и Ватикана. Третий акт, самый романтичный, самый живописный из всех, являющий собой несравненный сплав героизма и политической игры на два фронта со всеми хитростями обстоятельств, начался несколько недель спустя.

[pg 010] Великой нерешенной проблемой оставался папа. Французский посол в Ватикане в те дни имел за плечами дипломатический опыт работы в Турции. Он писал своему правительству в Париж, что папа и его кардиналы донельзя напоминают ему султана и его улемов — те же колебания, та же изворотливая беспомощность, то же упрямое непробиваемое упорство. Крест казался поистине столь же серьезной опасностью в одной части Европы, сколь полумесяц в другой, и папе теперь предстояло пройти через тот же процесс территориального раздела, который выпал на долю главы враждебной веры. На протяжении десяти лет духовенство удерживало свою злоупотребляемую власть благодаря двадцати тысячам французских штыков — штыков той самой империи, которую кардиналы с нескрываемой неблагодарностью не любили и которой не доверяли. 5 Император жаждал вывести свои войска, лишь бы быть уверенным, что в результате не произойдет катастрофы, которая оскорбит католический мир и сокрушит его собственный трон.

К несчастью для этого замысла, в дело вмешался Гарибальди. Одной майской ночью (1860 г.), вскоре после присоединения четырех центральных государств к Пьемонту, герой, которого один поклонник охарактеризовал как «сокращенное изложение жизнеописаний Плутарха», вышел из Генуи на судах для освобождения сицилийских повстанцев. В глазах Гарибальди и его Тысячи Сицилия и Неаполь знаменовали собой путь, ведущий в Рим. Степень участия Кавура в качестве соучастника этой авантюры до сих пор остается неясной. Не доказано даже, действительно ли он желал приобретения Неаполитанского королевства или предпочел бы, как он того и добивался, федерацию между северным и южным королевствами. В какой мере он заручился невмешательством Луи Наполеона, в какой мере осознавал слабость Австрии — нам достоверно неизвестно. Он по крайней мере отдавал себе отчет во всех рисках, которым предприятие Гарибальди немедленно подвергало его со всех сторон: со стороны Австрии, считавшей, что под угрозой находится ее контроль над Венецией; со стороны французского императора, которому противостояли враждебные клерикалы во Франции; со стороны всей массы католиков по всему миру; и не в последнюю очередь со стороны торжествующих мадзиницев, его личных врагов, в чьи вдохновенные идеи он не верил, чей успех запросто мог ввергнуть его и его политику в грязь и крах. Теперь, как и всегда, обладая безупречной гибкостью, он противостоял требованиям ситуации, которой он не искал и которую, судя по всему, ни преднамеренно не создавал, ни подгонял. Политик, как он бывало говаривал своим друзьям, должен прежде всего обладать чувством Возможного. Недаром Мандзони сказал о нем: «У Кавура есть вся та осмотрительность и вся та неосмотрительность, что присущи истинному государственному деятелю». Мутны и бурны водовороты революции. И тем не менее правота была на стороне Италии. Сэр Джеймс Хадсон писал мистеру Гладстону из Турина (3 апреля 1859 г.): «Пьемонт не может отделить вопрос национальной независимости от случайного существования конституционной свободы (в Пьемонте), даже если бы и захотел. Дурное управление в Центральной Италии, тяжелые налоги и нехватка продовольствия в Ломбардии, дурное управление в Модене, колебания в Тоскане, жестокость в Неаполе образуют знаменитый grido di dolore [крик боли]. Парижский конгресс связал Пьемонт обязательством добиваться устранения этих бедствий».

Garibaldi

В августе (1860 г.) Гарибальди переправился из Сицилии на материк и вскоре триумфально вошел в Неаполь. Молодой король Франциск отступил перед ним во главе небольшого отряда верных сторонников к Капуе, а впоследствии к Гаэте. На Вольтурно гарибальдийцы, встретив яростное сопротивление, отбросили назад правительственные войска, превосходившие их численностью в разгар этого неистового потока и как раз вовремя, чтобы предотвратить роковой поход Гарибальди на Рим, сардинская армия вступила на территорию папы (11 сентября).

II

В череде описанных мной событий симпатии мистера Гладстона никогда не менялись. С момента публикации его неаполитанских писем в 1851 году он не упускал ни единой возможности привлечь внимание к итальянским делам. В 1854 году он довел до сведения лорда Кларендона информацию о плачевном положении Певерио, Сеттембрини и остальных. Он приложил огромные личные усилия, чтобы помочь собрать и инвестировать средства для семьи Сеттембрини, и сохранились подробные отчеты, написанные его собственной рукой. В 1855 году он писал лорду Джону Расселу, отправлявшемуся тогда в Вену, по поводу слухов о присоединении Неаполя к союзу западных держав: «В любом случае я допускаю, что венские конференции могут затронуть итальянские вопросы; и я искренне уповаю на ваше человеколюбие, а также на вашу любовь к свободе — хотя в последней, воистину, сомневаться не приходится, — чтобы замолвить словечко за узников в Королевстве Обеих Сицилий, заключенных в тюрьмы за политические преступления, реальные или мнимые. Я не прошу вас оставлять невыполненными какие-либо более важные обязанности, но призываю иметь в виду исключительные основания этих несчастнейших людей на ваше сострадание, если представится такой случай».

Как мы уже видели, прошло немало времени, прежде чем он примкнул к взглядам радикальной школы. Подобно почти всем своим соотечественникам, он поначалу был реформатором, а не революционером. Маркизу Драгонетти мистер Гладстон писал из Бродстейрза в 1854 году:

Naples has a government as bad as anarchy; Rome unites the evils of the worst government and the most entire anarchy. In those countries I can hardly imagine any change that would not be for the better. But in the wild opinions of some of your political sectaries, I see the best and most available defence of the existing system with its hideous mischiefs. Almost every Italian who heartily desires the removal from Italy and from the face of the earth of the immeasurable evils which your country now suffers through some of its governments, adopts Italian union and national independence for his watchwords.... Do not think it presumption, for it is the mere description of a fact, if I say, we in England cannot bring our minds to this mode of looking at the Italian question. All our habits, all our instincts, all our history lead us in another direction. In our view this is not building from the bottom upwards, but from the top downwards.... All our experience has been to the effect that the champion of liberty should take his ground, not upon any remote or abstract proposition, but upon the right of man, under every law divine and human, first to good government, and next to the institutions which are the necessary guarantees [pg 013] of it.... We sympathise strongly, I believe, with the victims of misgovernment, but the English mind is not shocked in limine at the notion of people belonging to one race and language, yet politically incorporated or associated with another; and of Italian unity, I think the language of this nation would be, We shall be glad if it proves to be feasible, but the condition of it must be gradually matured by a course of improvement in the several states, and by the political education of the people; if it cannot be reached by these means, it hardly will be by any others; and certainly not by opinions which closely link Italian reconstruction with European disorganisation and general war.

Столь далек был мистер Гладстон в те дни от прославленной демократии мадзиниевской пропаганды. Он говорил Кобдену, что, вернувшись из Корфу весной 1859 года, он обнаружил в Англии не только правительство с сильными австрийскими симпатиями, но — к его великому разочарованию — даже Палата общин была не столь чуткой к итальянскому вопросу, как ему бы хотелось. «По моему мнению, именно авторитет и рвение лорда Пальмерстона и лорда Джона Рассела в этом вопросе воспламенили всю страну».

Пока Европа с тревожным ожиданием следила за перспективами войны между Францией и Австрией, мистер Гладстон выступил в дебатах (18 апреля 1859 г.) по текущей ситуации, чтобы выразить твердое убеждение в том, что никакой мирный план не сможет быть долговечным, если он не приведет к некоторому смягчению тяжелых бедствий, терзающих итальянский полуостров. Развитие событий после заключения мира быстро сформировало как его собственные взгляды, так и настроения в стране, и он был столь же разгневан неожиданным прелиминарным миром в Виллафранке, сколь и окружающие. «Я и подумать не мог, — писал он Певерио (15 июля 1859 г.), — что доживу до дня, когда заключение мира вызовет у меня в душе скорее отвращение, чем облегчение. Но этот день настаивал. Я отдаю себе отчет во всех трудностях положения как короля Сардинии, так и графа Кавура. Мне едва ли приходится выносить суждение о его отставке как о политическом шаге: но, думаю, мало кто усомнится в том, что этот поступок высок в моральном отношении. Обязанности Англии в отношении итальянского вопроса ограничены ее возможностями, а они весьма невелики. Но ее настроения не могут измениться, ибо они основаны на уважении к самым глубоким из тех принципов, которые регулируют взаимоотношения людей и их объединение в политические сообщества». К концу года он смягчил свое суждение о действиях французского императора.

Reform Not Unity

Огромный груз прочих забот не освобождал его в собственных глазах от долга перед итальянским делом:

Jan. 3, 1860.—I sat up till 2 a.m. with my letter to Ld. J. Russell about Italy, and had an almost sleepless night for it. 4.—2-½ hours with the Prince Consort, à deux reprises, about the Italian question, which was largely stated on both sides. I thought he admitted so much as to leave him no standing ground. 5.—Went down to Pembroke Lodge and passed the evening with Lord John and his family. Lord John and I had much conversation on Italy.

В меморандуме кабинета министров (3 января 1860 г.) он заявлял, что считает своим долгом честно признать: император продемонстрировал «хотя и частичные и непоследовательные, но признаки искреннего чувства по отношению к итальянцам — и более того, он весьма значительно связал себя с итальянским делом перед лицом всего мира. Когда в ответ на все это мы бросаем ему в лицо перемирие в Виллафранке, он может возразить — и это возражение не лишено весомости, — что он действовал в одиночку в том деле, в котором Европа в любой момент могла выступить единым фронтом против него. Мы высказали ему словесную симпатию и ободрение или, по крайней мере, критику; никто другой не дал ему вообще ничего. Несомненно, он показал тогда, что взял на себя задачу, превосходящую его силы; однако я не думаю, что, если судить непредвзято, его можно обвинить в неискренности или равнодушии на основании этого шага». Это было справедливо, и даже более чем справедливо; и как итальянцы, так и англичане, пожалуй, слишком легко забывают, что свобода Италии оставалась бы пустой надеждой, если бы Наполеон III не обнажил свой меч.

Napoleon's Share

Обсудив детали, мистер Гладстон сформулировал в своем меморандуме общее правило для текущего времени: «Союз с Францией — истинная основа мира в Европе, ибо Англия и Франция никогда не объединятся ради какой-либо европейской цели, которая была бы в корне несправедливой». Тот же взгляд он изложил в письме Лакаите несколько месяцев спустя (16 сентября): «Тесный союз между Англией и Францией не может быть использован во зло и не может спровоцировать никакую опасную противостоящую комбинацию; однако тесный союз между Англией и другими державами немедленно спровоцировал бы опасную противостоящую комбинацию, помимо того, что сам по себе не заслуживает доверия. Поэтому я склонен не столько полагаться на французского императора, сколько истолковывать его действия непредвзято и, особенно в итальянских делах, помнить о тех огромных трудностях, в которых он оказался: 1) поскольку, по своей ли вине или нет, он не может рассчитывать на мощную поддержку со стороны Англии, когда идет правильным путем; 2) поскольку ему приходится иметь дело со своей собственной ультрамонтантской партией во Франции, бросить вызов которой он не может позволить себе, особенно если не имеет надежной поддержки за рубежом».

Как вскоре увидел каждый, именно отношения Луи Наполеона с французскими ультрамонтанами представляли собой страшную опасность пиемонтского вторжения на территории папы. Этот критический шаг вынудил Кавура пойти на поразительную перемену курса, и отныне он был вынужден двигаться в сторону объединения Италии. На него обрушилась буря невероятной ярости. Горчаков заявлял, что, если бы позволяла география, царь взялся бы за оружие для защиты короля-Бурбона. Пруссия вела речи о возрождении Священного союза в защиту международного права от чрезмерных амбиций Пьемонта. Французский посол был отозван из Турина. И тем не менее за этим не последовало никакого реального военного вмешательства.

Лишь одна великая держава осталась непреклонной, и лорд Джон Рассел написал одну из самых знаменитых депеш в истории нашей дипломатии (27 октября 1860 г.). Правительства папы и короля Обеих Сицилий, заявлял он, настолько скверно заботились о благополучии своих народов, что их подданные видели в их свержении необходимое предварительное условие для любых улучшений. Правительство Ее Величества было вынуждено признать, что сами итальянцы являются лучшими судьями собственных интересов. Ваттель, этот выдающийся юрист, справедливо отмечал, что когда народ по веским причинам берется за оружие против угнетателя, помочь храбрым людям в защите их свобод — не что иной как акт справедливости и великодушия. Взялся ли народ Неаполя и Римской области за оружие против своего правительства по веским причинам? По этому серьезному вопросу правительство Ее Величества придерживалось мнения, что упомянутые народы сами являются лучшими судьями в собственных делах. Правительство Ее Величества не считало себя вправе заявлять, что у населения Южной Италии не было веских причин для отказа в повиновении своим прежним правительствам. Следовательно, правительство Ее Величества не могло претендовать на то, чтобы винить короля Сардинии за оказание им помощи. Столь прямым был язык лорда Джона. Не приходится удивляться тому, что подобные слова распространились по Италии, как пламя, что люди переписывали перевод друг у друга, проливая над ним слезы радости и благодарности в своих домах, и что его приветствовали как нечто более ценное, чем армия в сто тысяч человек. 6

Шум в прочих местах был не менее оглушительным, хотя и совершенно иным. Трое монархов в Варшаве встретили эту депешу с эмоцией, которую на дипломатическом языке именовали сожалением, но которая больше напоминала ужас. Принц-регент Пруссии, впоследствии император Вильгельм, говорил принцу Альберту, что это тяжелый кусок, попирающий международное право и священные узы, связующие народы с их суверенами. 7 Многие в Англии были потрясены в неменьшей степени. Даже сэр Джеймс Грэм, например, заявлял, что никогда бы не поверил, будто подобный документ мог пройти через британский кабинет министров или получить одобрение британского монарха; Индия, Ирландия, Канада теперь могли ожидать применения фатальной доктрины, содержавшейся в нем; это было великое общественное злодеяние, серьезная ошибка; и даже Гарибальди с Мадзини вышли бы из итальянской истории с более чистыми руками. И все же сегодня мы можем спросить себя: не было ли несколько праздным рассуждать о священных узах, связующих нации с их суверенами, применительно к системе, при которой в Неаполе тысячи самых уважаемых подданных короля томились в тюрьмах или изгнании; в папских областях элементарное правосудие вершилось грубыми немецкими солдатами, а молодых правонарушителей расстреливали по приговорам военно-полевых судов под барабанный бой; а в Ломбардо-Венецианских провинциях преступления против печати судились по законам военного времени, причем наказаниями служили кандалы, расстрел и порка. 8 Что бы ни думали о лорде Джоне и его доктрине, лишь те, кто привержен противоположному учению — о том, что подданные никогда не смеют восставать против короля и ни при каких обстоятельствах не должны искать помощи у иностранной державы, — станут отрицать, что жестокости Неаполя и беззакония, связанные со светской властью духовенства в областях церкви, представляли собой неопровержимые основания для восстания.

The English Despatch

Спустя всего несколько недель после того, как войска Виктора Эммануила пересекли границу (сентябрь 1860 г.), папские силы были разбиты, а всенародное голосование в Неаполитанском королевстве поддержало присоединение к Пьемонту. Папские области, за исключением достояния святого Петра в непосредственной близости от самого Рима, перешли в руки короля. Виктор Эммануил и Гарибальди въехали в Неаполь бок о бок (7 ноября). Бурбонский флаг после долгого сопротивления был наконец спущен в цитадели Гаэты (14 февраля 1861 г.); молодой бурбонский король остаток жизни провел в изгнании; а 18 февраля первый парламент объединенной Италии собрался в Турине, хотя Венеция и Рим оставались вне ее состава еще короткое время. За несколько месяцев до этого мистер Гладстон написал длинное письмо д'Адзельо. Это было страстное изложение экономических и политических идеалов, которые, казалось, сияли на небосводе над нацией, восстающей из гроба. Письмо предназначалось для показа Кавуру. «Передайте нашему доброму другу, — ответил тот, — что наши законы о торговле являются самыми либеральными на континенте; что уже десять лет мы практикуем те максимы, к принятию которых он нас призывает; передайте ему, что он проповедует среди обращенных». 9 Затем случилось одно из тех бедствий, которые, казалось, выбивают планетарные нации из их предначертанных орбит. Умер Кавур. 10

[pg 018]

Глава II. Великий бюджет. (1860–1861)

It was said that by this treaty the British nation was about blindly to throw herself into the arms of this constant and uniform foe.... Did it not much rather, by opening new sources of wealth, speak this forcible language—that the interval of peace, as it would enrich the nation, would also prove the means of enabling her to combat her enemy with more effect when the day of hostility should come? It did more than this; by promoting habits of friendly intercourse and of mutual benefit, while it invigorated the resources of Britain, it made it less likely that she should have occasion to call forth these resources.—Pitt (February 12, 1787).

I

Когда мы окидываем взглядом панораму жизни великого человека, перед нашим взором предстают выдающиеся пики времени и деяний, привлекающие к себе всеобщее внимание, и в долгой карьере нашего государственного деятеля бюджет 1860 года со шлейфом сопутствующих обстоятельств является одной из таких командных высот. В уже цитировавшемся письме к Актону (стр. 1) мистер Гладстон говорит:

Before parliament met in 1860, the 'situation' was very greatly tightened and enhanced by three circumstances. First, the disaster in China.11 Secondly, a visit of Mr. Cobden's to Hawarden, when he proposed to me in a garden stroll, the French treaty, and I, for myself and my share, adopted it (nor have I ever for a moment repented or had a doubt) as rapidly as the tender of office two months before. Thirdly, and the gravest of all, the Savoy affair. If, as is supposed, I have Quixotism in my nature, I can assure you that I was at this juncture much more than satiated, [pg 019] and could have wished with Penelope that the whirlwind would take me up, and carry me to the shore of the great stream of Ocean.12 And the wish would in this point not have been extravagant: the whirlwind was there ready to hand. In and from the midst of it was born the budget of 1860.

Финансовые мероприятия 1859 года носили явно временный и предварительный характер и не требуют нашего внимания. Их единственной особенностью стало повышение подоходного налога с пяти пенсов до девяти — его максимального уровня за всю историю мирного времени. «Мой бюджет, — писал он миссис Гладстон (16 июля), — только что прошел через кабинет министров, принят очень любезно и хорошо, возражения не высказывал никто, кроме Льюиса, который читал проповедь о консервативных принципах. Это укрепляет меня в давней вере в то, что он больше подходил для большинства других должностей, чем для той, которую я занимаю сейчас». «21 или, скорее, 22 июля, час ночи. — Только что вернулся после долгой ночи и жесткой борьбы в Палате общин... Борьба выдалась довольно упорной и равной. Дизраэли внес популярное предложение, чтобы подсидеть меня, но ему пришлось отозвать его, по крайней мере на время. Могу сказать одно: я поступал с ним не так. Боюсь, перемирие между нами окончено и нам придется сражаться так же ожесточенно, как и раньше».

Единственным важным выступлением стала речь об Италии (8 августа),13 относительно которой Дизраэли заметил, что, хотя аудитория всегда очарована красноречием оратора, на этот раз это был взрыв поистине необычайного блеска, доставивший удовольствие во всех кругах. «Выступал в течение оретты [короткого часа] по итальянским делам, — отмечает оратор, — моя лучшая речь без подготовки». «Рыбный обед, — пишет мистер Гладстон, — прошел очень хорошо, и я думаю, что мое предложение выпить за здоровье лорда Пальмерстона (без речи) было встречено с явным одобрением. Я получил теплое послание от лорда Лэнсдауна по поводу моей речи; а лорд П. рассказал мне, что во вторник вечером, поднимаясь по лестнице после возвращения домой, он услышал, как леди П. декламирует вслух, читая при свечах; оказалось, что это было то же самое излияние».

Еще один эпизод, вкратце описанный в письме к миссис Гладстон, переносит нас к более серьезным материям: «Хоарден, 12 сентября. — Кобден приехал рано. Лучшего ленча нельзя и желать, но боюсь, что за ужином будет довольно душно из-за местного духовенства. Я совершил прогулку и долго беседовал с Кобденом, который, на мой взгляд, производит приятное впечатление и сам всем доволен». Это была та самая прогулка по саду, о которой мы только что слышали, где Кобден, этот страстный и полный надежд сеятель, бросал добрые семена в плодородную почву витала идея торгового договора с Францией. Брайт открыл ее, Шевалье подхватил, Персиньи согласился, Кобден создал возможность, Гладстон ухватился за нее. Первоначальное предложение Кобдена заключалось в том, что, поскольку он собирался провести часть зимы в Париже, он, возможно, смог бы оказаться полезным мистеру Гладстону в сборе информации. В ходе беседы эта идея переросла в нечто более определенное и энергичное. Почему бы ему не вступить — с негласного одобрения британского правительства — в контакт с императором и его министрами и не разработать совместно с ними проект договора, который одновременно открыл бы путь к крупной фискальной реформе в обеих странах и привел бы к прочному и подлинному умиротворению чувств в обеих державах? Кобден встретился с Пальмерстоном и попытался встретиться с лордом Джоном Расселом, и хотя особой поддержки он не получил, по крайней мере ему не запретили продолжать его добровольную миссию.14 «Гладстон, — писал Кобден мистеру Брайту, — действительно едва ли не единственный министр кабинета с пятилетним стажем, который не боится позволить своему сердцу временами немного руководить своей головой». Император уже пять или шесть лет вынашивал идею более открытой торговли, и Кобден с его сочетанием экономических, нравственных и социальных элементов, а также с его несравненным даром убеждения путем аргументации был как раз тем человеком, который мог поразить впечатлительный ум Наполеона. Несмотря на то, что правитель Франции, оттолкнувший клерикалов своей итальянской политикой, вполне мог поколебаться, прежде чем оттолкнуть еще и протекционистов, он обратился в новую веру и не отступил.

Both Cobden and I, says Mr. Gladstone, were keenly in favour of such a treaty (I myself certainly), without intending thereby [pg 021] to signify the smallest disposition to the promotion of tariff treaties in general. I had been an active party to the various attempts under Sir Robert Peel's government to conclude such treaties, and was as far as possible removed from any disposition to the renewal of labour which was in itself so profitless, and which was dangerously near to a practical assertion of a false principle, namely that the reductions of indirect taxation, permitted by fiscal considerations, are in themselves injurious to the country that makes them, and are only to be entertained when a compensation can be had for them.15 ... The correspondence which would in the ordinary course have been exchanged between the foreign offices of the two countries, was carried through in a series of personal letters between Mr. Cobden and myself. I remember indeed that the Emperor or his government were desirous to conceal from their own foreign minister (Walewski) the fact that such a measure was in contemplation. On our side, the method pursued was only recommended by practical considerations. I contemplated including the conditions of the French treaty in a new and sweeping revision of the tariff, the particulars of which it was of course important to keep from the public eye until they were ready to be submitted to parliament.

В конце 1859 года вопрос о договоре был вынесен на обсуждение кабинета министров и не встретил там всеобщего сопротивления, хотя Льюис и Вуд выразили определенные возражения на том основании, что они не должны связывать себя договорными обязательствами по принесению в жертву доходов до тех пор, пока у них перед глазами нет сведений о доходах и расходах на предстоящий год. Сообщая жене о каком-то приглашении в загородный дом, мистер Гладстон писал (11 января 1860 г.):

Я не могу поехать без явного ущерба для служебного долга. Ибо эта мера имеет огромное значение и не меньшую деликатность, и здесь все зависит от меня. Лورد Джон поддерживает меня очень сердечно и хорошо, но добиться от кабинета министров отказа от полутора или двух миллионов доходов в то время, когда все общественные страсти направлены на огромные расходы, да еще и в вопросе, полном великих трудностей, — дело нешуточное. На самом деле большинство членов кабинета равнодушно или настроено против, но они вели себя очень хорошо. Я почти всегда согласен с Льюисом в других вопросах, но в вопросах торговли и финансов его мнения меня не устраивают. До тех пор пока этот жизненно важный вопрос не будет решен, он потребует моего самого пристального и тревожного внимания. [Два дня спустя он пишет:] Кабинет министров снова обсуждал французский договор. Есть четыре или пять ревностных сторонников, пожалуй, столько же тех, кто предпочел бы обойтись без него. Это потребовало давления, но теперь у нас достаточно сил, если французы сделают то, что разумно. Лорд Джон был превосходен, Пальмерстон — скорее нейтрален. Это поистине великая европейская операция. [Две недели спустя (28 января):] Спешу сообщить, что я изложил фундаментальные положения своего бюджета в кабинете министров, и лучшего приема я не мог и надеяться. Ничего не решено, поскольку я об этом и не просил, да и дело было не завершено, но никакого общего [сопротивления], никаких решительных возражений не было; тон вопросов был благоприятным, Гранвилл и Аргайл в восторге, Ньюкасл, кажется, тоже. Слава Богу.

Кобдену, 28 января. — Критика свирепствует; но единственное по-настоящему грозное явление — это негласный, но сильный конфликт с тем страстным ожиданием войны, которое переносит разочарование не лучше, чем надежда или любовь. 6 февраля. — Коббетт как-то сравнил незначительного государственного деятеля на важном посту с чекой в экипаже, и мое положение живо напоминает мне его удачный образ.

Разумеется, в своем рвении к договору и его связи с реформой тарифов мистер Гладстон вел себя с верой в то, что эта операция откроет огромный объем торговли и существенно обогатит страну. Но в определенном смысле это было наименьшим из ее следствий:

I had a reason of a higher order. The French Emperor had launched his project as to Savoy and Nice. It should have been plain to all those who desired an united Italy, that such an Italy ought not to draw Savoy in its wake; a country severed from it by the mountains, by language, by climate, and I suppose by pursuits. But it does not follow that Savoy should have been tacked on to France, while for the annexation of Nice it was [pg 023] difficult to find a word of apology. But it could scarcely be said to concern our interests, while there was not the shadow of a case of honour. The susceptibilities of England were, however, violently aroused. Even Lord Russell used imprudent language in parliament about looking for other allies. A French panic prevailed as strong as any of the other panics that have done so much discredit to this country. For this panic, the treaty of commerce with France was the only sedative. It was in fact a counter-irritant; and it aroused the sense of commercial interest to counteract the war passion. It was and is my opinion, that the choice lay between the Cobden treaty and not the certainty, but the high probability, of a war with France. (Undated memo.)

II

Из торгового договора выросла вся масштабная финансовая программа 1860 года. Своим первым бюджетом г-н Гладстон наметил этот год как важную веху в финансах. К счастью, в это время он занимал пост канцлера казначейства. Истечение срока действия определенных аннуитетов, выплачиваемых государственным кредиторам, позволило сократить расходы примерно на два миллиона фунтов, и г-н Гладстон был твердо намерен не допустить, чтобы эта сумма «ушла в бездонную пропасть расходов, где она была бы поглощена». Если в таких обстоятельствах год пройдет, сказал он Кобдену, «не сделав ничего для торговли и народных масс, это станет большим позором и великим бедствием». Изменения пошлин, необходимые для французского договора, стали возможны благодаря прекращению выплат по аннуитетам и заложили основу плана, который предотвратил позор и бедствие бездействия в отношении торговли и широких слоев населения. Франция обязалась снизить пошлины и отменить запреты на длинный список товаров британского производства и экспорта, среди которых железо было самым важным — «хлеб насущный для всех отраслей промышленности», как называл его Кобден. Англия обязалась немедленно отменить все пошлины на все промышленные товары в своих портах и снизить пошлины на вино и бренди. Английские сокращения и отмены пошлин распространялись не только на Францию, но и на товары всех стран в равной степени. Г-н Гладстон назвал 1860 год последним из кардинальных и органических лет освободительного фискального законодательства; он завершил серию, четыре предыдущих этапа которой пришлись на 1842, 1845, 1846 и 1853 годы. С французским договором, как он имел обыкновение говорить, движение в пользу свободной торговли достигло своего зенита.

Outline Of The Scheme

Финансовая структура, выросшая из этого договора, была одним из самых смелых его достижений, и читатель, который стремится оценить г-на Гладстона как финансиста в сравнении с любым из его современников в западном мире, найдет в этой структуре богатый материал. Различные обстоятельства привели к огромному росту государственных расходов. Строительство военных кораблей было революционизировано использованием железа вместо дерева. Это была примечательная эпоха в артиллерии, и возникла острая потребность в орудиях нового типа. На Дальнем Востоке вспыхнул конфликт с Китаем. Угрозы французских офицеров после покушения Орсини породили чувство незащищенности на наших собственных границах. Таким образом, требовалось больше денег, чем когда-либо; экономия была как никогда непопулярна и трудна. Ежегодные сметы составляли семьдесят миллионов; когда г-н Гладстон составлял свой знаменитый бюджет семью годами ранее, эта сумма составляла пятьдесят два миллиона. Если бы единственной целью канцлера казначейства было сведение баланса, г-н Гладстон мог бы ограничиться сохранением подоходного налога и пошлин на чай и сахар на прежнем уровне, покрыв сокращения, необходимые для французского договора, за счет суммы, высвободившейся после истечения срока долгосрочных аннуитетов. Или он мог бы снизить налоги на чай и сахар до мирного уровня, а подоходный налог поднять с девяти пенсов до шиллинга. Вместо того чтобы пойти по этому легкому пути, г-н Гладстон, отказавшись от более чем миллиона фунтов ради французского договора, теперь отказался еще почти от миллиона ради освобождения 371 товара от таможенных пошлин и от третьего миллиона ради отмены обременительного акцизного сбора на производство бумаги. Почти миллион из всех этих потерь он возместил за счет введения некоторых небольших сборов и второстепенных налогов, а также благодаря одной-двум изобретательным мерам по сбору и учету, а остальные два миллиона он восполнил за счет истекших аннуитетов. Налоги на чай и сахар он оставил без изменений, а подоходный налог поднял с девяти до десяти пенсов. Строгие экономисты, не совсем безосновательно, назвали эти небольшие сборы пятном на его репутации. Время вскоре стерло его, ибо на самом деле они оказались неудачными.

Отмена акцизного сбора на бумагу оказалась главным камнем преткновения и в конечном итоге вызвала больше волнений, чем любая другая часть программы. Фискальный проект постепенно стал ассоциироваться с конституционной борьбой между Палатой лордов и Палатой общин. В Палате общин большинство в пользу отмены пошлины сократилось с пятидесяти трех до девяти; проблемы с Китаем вызвали потребность в новых расходах; доход от бумажной пошлины был необходим; и лорды, найдя во всем этом благовидный предлог для партийного маневра или для утверждения принципа, что отклонить денежный билль об отмене налога — это не то же самое, что вмешиваться в билль о введении налога, отклонили его. Затем, когда лорды отвергли билль, многие, кто был совершенно равнодушен к отмене «налогов на знания» — именно такое нелестное название дали бумажной пошлине ее противники, — пришли в ярость при мысли о том, что пэры вмешиваются в вопросы распределения денежных средств. Все это мы увидим по мере нашего продвижения.

Таковы были общие контуры операции, завершившей великий процесс сокращения числа товаров, облагаемых таможенными пошлинами: с 1052, как это было в 1842 году, когда Пил начал наступление на них; с 466, как их нашел г-н Гладстон в 1853 году; и с 419, как он нашел их сейчас, до 48, на которых он их теперь оставил. Упрощению почти некуда было двигаться дальше. «Почему вы не подождали, — спросили его, — пока не появится профицит, который, несмотря на все препятствия, вы получили в 1863 году, и тогда действовали бы спокойно, никого не беспокоя?» Его ответ заключался в том, что профицита не было бы вовсе, поскольку он был создан его законодательством. «Принятый принцип, — сказал он, — был таков. Мы сейчас (1860 г.) находимся на высоком плато расходов. Раз это так, то это не то же самое, как если бы мы просто покрывали случайный и кратковременный расход. Мы должны подумать, как лучше продержаться в период высоких затрат. Чтобы сделать это, мы усугубим кратковременный дефицит, чтобы тем самым добиться значительного и постоянного увеличения производительных сил». Это был его неизменный рефрен — последовательное стремление к долгосрочному расширению производительных сил как главная цель высокой финансовой политики.

III

В начале года общественные ожидания были прикованы к лорду Джону Расселу как к главному герою предстоящей битвы за парламентскую реформу, и рьяные партийцы в клубе «Карлтон» были уверены, что на реформе они свергнут министерство. Сторонники другого толка уверяют нас, что «весь характер сессии был изменен непреклонной решимостью г-на Гладстона выступить вперед, вопреки своим друзьям и наперекор своим врагам, ради своей собственной аристеи или выхода на поле». Это объяснение недоброжелательно, и мы знаем, что оно не соответствует действительности; но верно то, что к началу февраля интерес страны достиг своего пика в отношении бюджета и торгового договора. Когда день снятия завесы был уже близок, г-н Гладстон заболел, и здесь снова политическая доброжелательность предположила, что его недомогание было дипломатическим. Пара записей из дневника Филлимора представит его нам таким, каким он был: