Еще одно обстоятельство также способствует приданию большой власти этим людям второго класса, и это их постоянство в должности.
В Англии, когда в результате какого-то большого политического изменения главы департаментов уходят, большая часть заместителей также уходит; таким образом, заместитель (за двумя или тремя исключениями), придя со своим шефом, вероятно, имеет не больше опыта, чем его шеф, и редко может противопоставить свои собственные знания, чтобы пересилить мнение или направить суждение своего начальника.
Но на континенте смена министров чаще является сменой отдельных людей по личным причинам, чем сменой партий из-за политических потрясений; и поэтому, когда шеф уходит в отставку, заместитель остается. Следовательно, во всех государственных учреждениях за рубежом есть ряд людей, которые провели большую часть своей жизни в своих соответствующих департаментах и которые благодаря своему долгому опыту полны знаний о том, что было сделано в прежние времена, и о наиболее удобном и простом способе выполнения того, что может потребоваться в настоящее время. Это дает шефам дополнительный мотив опираться на своих подчиненных и дает этим подчиненным еще больше реального влияния.
BUREAUCRACY
Этот класс подчиненных людей, в силу того, что он обладает такой большой властью, был наделен жаргоном дня титулом «бюрократический» — название, придуманное по подражанию словам «аристократический» и «демократический», каждое из которых составлено из слова «cratic», что является искажением греческого слова «kratos», означающего власть; и приставки, обозначающей конкретный класс общества, чья власть имеется в виду. Таким образом, «aristo-cratic» — это власть высшего, или, как по-гречески называется, класса «aristos»; «demo-cratic» — это власть народа, который по-гречески называется «demos»; а «bureau-cratic» — это власть государственных учреждений или «бюро», для последнего из которых было взято французское название вместо греческого слова.
Таким образом, представляется мнением лорда Уильяма Рассела, что этот второй класс государственных людей в Пруссии движим желанием видеть общую политику своей страны более национальной и независимой, чем она была до сих пор; что для этой цели они стремились побудить правительство занять свою позицию против иностранного влияния по тому или иному вопросу, не особо заботясь о том, что это может быть за вопрос; что они думали, что будет трудно выбрать политический вопрос, потому что по такому вопросу король Пруссии может быть против них, и что, следовательно, они выбрали религиозный вопрос, по которому, как они знали, король будет на их стороне; и что, соответственно, они привели правительство к ссоре с Римской курией и с католической или австрийской партией в Германии, скорее с целью поставить Пруссию в независимое национальное положение, чем из-за какой-либо особой важности, которую они придавали самому вопросу, по которому должен был произойти разрыв.
Виконт Мельбурн — королеве Виктории. 21 марта 1838 г.
Лорд Мельбурн свидетельствует Вашему Величеству свое нижайшее почтение. Палата заседала до половины двенадцатого вчера вечером. Лорд Стэнхоуп6 произнес длинную декламаторскую речь, очень яростную, но не имеющую в себе ничего определенного или конкретного, и ему ответил лорд Брум в самой способной и триумфальной защите и поддержке недавнего Закона об изменении законов о помощи бедным.7
Лорд Мельбурн очень сожалел, что не смог явиться к Вашему Величеству. Он очень благодарен за справки Вашего Величества и чувствует себя очень хорошо сегодня утром...
Лорд Минто8 сказал лорду Мельбурну вчера вечером сообщить Вашему Величеству, что лорд Амелиус Боклерк9, первый военно-морской адъютант Вашего Величества, намерен просить сегодня аудиенции у Вашего Величества, и что целью ее было попросить, чтобы он и другие адъютанты могли носить кушаки. Это всегда отклонялось покойным королем как абсурдное и смешное — как это и есть, особенно учитывая фигуру лорда Амелиуса, — и Вашему Величеству, возможно, лучше сказать, что Вы не можете сделать никаких изменений.
Лорд Мельбурн будет в Сент-Джеймсском дворце за двадцать минут до десяти.
Сноска 6: Филип Генри, четвертый граф.
Сноска 7: До 1834 года большим источником общественных злоупотреблений была внедомашняя помощь, предоставляемая трудоспособным нищим, либо в натуральной форме, либо деньгами. Закон того года основывался на принципе, что никто не должен погибнуть из-за отсутствия самых необходимых жизненных потребностей. Были созданы комиссары по делам бедных, Англия была разделена на округа, а округа — на союзы. Внедомашняя помощь должна была предоставляться по распоряжению двух мировых судей бедным лицам, полностью неспособным работать из-за возраста или немощи. Но было много оппозиции новому закону; считалось обидным, что пожилым парам отказывали в помощи на дому и что полы должны быть разделены в работном доме, к которому стали применять название «Бастилия». В Девоншире даже верили, что хлеб, раздаваемый офицерами по оказанию помощи, смешан с ядовитыми ингредиентами.
Сноска 8: Первый лорд Адмиралтейства.
Сноска 9: Сын восьмого герцога Сент-Олбанса.
Королева Виктория — королю бельгийцев. PRESSURE OF BUSINESS
Букингемский дворец, 4 апреля 1838 г.
Мой дорогой дядя, — надеюсь, вы не будете на меня в обиде за то, что я не написала вам раньше, чтобы поблагодарить за ваше любезное письмо, которое я получила на прошлой неделе, но я действительно не могла этого сделать. Поскольку честность — лучшая политика, скажу вам прямо: я каждый день по три часа провожу в седле, что меня очень освежает, а когда возвращаюсь домой, у меня, как следствие, накапливается много дел: прием людей, чтение депеш, переписка и т. д. Надеюсь, теперь вы полностью простите свою бедную племянницу, которую вы так часто называете «маленькой королевой», что, боюсь, является правдой; но, уверяю вас, ее чувства привязанности не так малы, как ее тело.
Принц де Линь10 будет принят с самым возможным вниманием, обещаю вам; так было бы и без его рекомендации; его ранг и, прежде всего, то, что он является одним из ваших подданных, конечно, дают ему право на хороший прием с моей стороны...
Есть еще один вопрос, который я хотела бы упомянуть, и который мне очень близок: не могли бы вы посоветоваться со Стокмаром относительно завершения образования Альберта? Он лучше всех знает мои чувства и пожелания на этот счет...
Сноска 10: Он был назначен присутствовать на коронации в качестве чрезвычайного посланника от короля Леопольда.
Виконт Мельбурн — королеве Виктории. 5 апреля 1838 г.
Лорд Мельбурн свидетельствует свое нижайшее почтение Вашему Величеству и глубоко огорчен тем, что, находясь в Палате лордов, не смог ответить на письмо Вашего Величества сразу же по его получении. Лорд Мельбурн прибыл во дворец около половины пятого, но, узнав от привратника у ворот, что Ваше Величество еще не вернулись, уехал, полагая, что до начала заседания в Палате лордов уже не осталось времени на аудиенцию. Лорд Мельбурн очень обеспокоен тем, что Ваше Величество вообще поспешили, и самым убедительным образом просит Ваше Величество никогда не делать этого ради него. Лорд Мельбурн с большим удовольствием узнал, что Ваше Величество совершили приятную прогулку верхом и довольны своей лошадью. Лорд Мельбурн чувствует себя очень хорошо и будет иметь честь явиться к Вашему Величеству завтра утром без десяти десять.
Королева Виктория — королю бельгийцев. FAVOURITE HORSES
Букингемский дворец, 10 апреля 1838 г.
Мой дорогой дядя, — в воскресенье я получила ваше любезное письмо от 5-го числа и приношу вам за него свою глубочайшую благодарность. Прежде чем сказать что-либо еще, я отвечу на ваш вопрос о лошадях, на которых я езжу, и делаю это тем охотнее, что у меня появились две «любимицы», если можно так выразиться. Обе они просто совершенны во всех смыслах этого слова: очень красивые, полные жизни, с восхитительно мягким ходом, очень спокойные и никогда не пугаются чего бы то ни было. Разве это не совершенство? Одна, по кличке Тартар (которая принадлежала лорду Конингэму), ирландская лошадь, очень темно-гнедой масти, прекрасное создание; другая, которую для меня достал лорд Аксбридж11, называется Аксбридж; он меньше Тартара, темно-рыжей масти, с красивой маленькой арабской головой. Боюсь, я утомила вас этим длинным рассказом о своих лошадях.
Завтра после обеда я отправляюсь в Виндзор, и в связи с этим у меня накопилось много дел...
Бедная дорогая Луи12 угасает, но, увы! Я могу сказать только «угасает»; она не набирается сил. Не могу выразить, как меня это огорчает, я так искренне привязана к этой доброй старой душе, которая знала меня с самого рождения. Но я все еще питаю надежду, что она поправится.
У нас будет двухнедельная передышка от нашей политической кампании. Надеюсь, мы справимся так же хорошо, как и раньше, когда Парламент соберется снова. Верьте мне, всегда ваша преданная племянница,
Виктория R.
Сноска 11: Генри, граф Аксбридж, впоследствии второй маркиз Англси (1797–1869).
Сноска 12: Луиза Луи родилась в Эрбахе в 1771 году. Королева установила мемориальную доску в ее память в церкви Сент-Мартин-ин-зе-Филдс, где она описана как «верный и преданный друг принцессы Шарлотты Уэльской, с самого раннего младенчества удостоенная нежной привязанности Ее Величества королевы Виктории». См. «Воспоминания», выше, стр. 10.
Король бельгийцев — королеве Виктории. PRINCE ALBERT'S EDUCATION
13 апреля 1838 г.
...Что касается образования нашего друга Альберта, то назначение Стокмара вашим генеральным комиссаром — лучший план, который вы могли придумать; это обеспечит единство действий и целостность, которых в противном случае у нас бы не было. Я сообщил ему о том, чего, по-видимому, желают ваш дядя и молодой человек, и что мне кажется наилучшим на данный момент. Стокмар представит вам регулярный отчет по этому вопросу. Они вернутся в Бонн в начале мая и останутся там до конца августа... Я согласен с этим, так как ничто так не расширяет кругозор, как путешествия. Но Стокмар лучше всего обсудит это дело с вами лично. Молодые люди хотели нанести мне еще один визит в начале мая, перед возвращением в Бонн. Однако пока ничего определенного по этому поводу не решено. В одном вы можете быть уверены: я очень хочу видеть Альберта очень хорошим и выдающимся молодым человеком, и с моей стороны не будет приложено слишком много усилий, если эта цель будет достигнута...
Виконт Мельбурн — королеве Виктории. (Без даты.)
Ваше Величество заметите по этой шкатулке, которую я получил сегодня утром, но не успел открыть, что маршал Сульт, герцог Далматинский13, был назначен послом на коронацию...
Сноска 13: Сульт поступил на французскую военную службу в 1785 году и стал маршалом Франции в 1804 году. Отличившись при Аустерлице в 1805 году, он получил титул герцога Далматинского в 1807 году. Служа в Пиренейской войне, он преследовал Мура до Ла-Коруньи и стал главнокомандующим в Испании в 1809 году. Впоследствии он руководил отступлением французов перед Веллингтоном на юге Франции в 1813–1814 годах; был изгнан, но затем отозван и возведен в звание пэра. Занимал пост военного министра в 1830–1834 годах.
Королева Виктория — королю бельгийцев. OLD SERVANTS
Виндзорский замок, 17 апреля 1838 г.
Мой дорогой дядя, — к этому времени вы уже узнали о печальной утрате, которую мы все понесли в связи с кончиной дорогой, верной, замечательной Луи, которая испустила дух, без борьбы и страданий, в воскресенье вечером в девять часов. Не думаю, что я когда-либо была так подавлена или огорчена чем-либо, почти как смертью этого моего самого первого друга; это первое звено, которое разорвалось в моих первых и детских привязанностях. Я всегда любила Луи и буду хранить память о ней как о чистейшем и лучшем из смертных, пока живу! Я попрощалась с ней перед отъездом из Лондона в среду, и никогда, никогда не забуду благословения, которое она мне дала, и того, как она сжала мою руку! Я была совершенно потрясена этим! И я боялась и чувствовала, что больше не увижу ее на земле; это был, однако, прекрасный урок спокойствия, довольства и смирения перед волей Божьей! Будучи готовой в любой момент своей жизни встретить своего небесного Отца, она была полна надежды на выздоровление и совершенно не осознавала своего приближающегося конца. Вы, я уверена, дорогой дядя, почувствуете утрату этого замечательного существа; я не могу сдержать слез, пока пишу это. У меня есть одно большое утешение: я сделала все, чтобы ее последние дни были настолько счастливыми, насколько она могла бы пожелать, после того как потеряла то, что любила больше всего!
...Бедный Мейсон, наш верный кучер стольких лет, тоже умер. Этих старых слуг нельзя заменить; и видеть, как те, кого знаешь с самого рождения, уходят один за другим, — это печально! Вы сочтете это письмо очень грустным, но мне грустно...
Королева Аделаида — королеве Виктории. Мальборо-хаус, 17 апреля 1838 г.
...Я хорошо понимаю все ваши чувства сожаления в связи со смертью человека, столь искренне привязанного и верного, каким была дорогая старая Луи для вас с самого вашего младенчества, и я вполне понимаю ваше горе; однако я уверена, что вы также порадуетесь за нее, что она избавилась от своих земных страданий. Для нее переход в иную жизнь был счастливым; доброй и благочестивой, какой она была, мы можем верить, что ее состояние в настоящее время — это состояние счастья и блаженства через искупительную благодать нашего Спасителя...
Король бельгийцев — королеве Виктории. THE CORONATION
13 апреля 1838 г.
...Парламентские дела, даст Бог, будут и дальше идти хорошо; я более чем когда-либо обязан желать этого, так как не горю желанием менять моего умного и хорошо осведомленного друга Пальмерстона, например, на лорда Абердина, о чьей любезности греческие переговоры14 дали мне весьма ясное представление. Теперь я закончу, коснувшись одного вопроса, который касается вашей великой доброты к нам. Когда мы покидали Англию, вы выразили желание видеть нас во время коронации, которая тогда предполагалась в конце мая. Более зрелое размышление заставило меня подумать, что король и королева на вашей дорогой коронации могли бы, пожалуй, оказаться лишними, и я думаю, если это встретит ваше одобрение, что, возможно, лучше будет засвидетельствовать вам наше почтение в какой-то другой период, который вы, возможно, захотите назначить. Не скрою, что, будучи лишенным обстоятельством возможности лично поздравить вас с днем рождения с 1831 года, я чувствую сильный соблазн совершить короткое появление, чтобы увидеть вас, так как видеть и говорить гораздо приятнее, чем чернила и бумага...
Сноска 14: Относится к предложению короны Греции королю Леопольду в 1830 году.
Королева Виктория — королю бельгийцев. Букингемский дворец, 25 апреля 1838 г.
Мой любимый дядя, — относительно счастья видеть вас и мою дорогую тетю, я теперь почтительно изложу свои чувства. Мне было бы очень приятно видеть вас обоих на коронации, но я думаю, что в целом, возможно, лучше, если вы этого не сделаете. Затем, что касается вашего приезда на мой день рождения, я должна заметить, что не смогла бы насладиться обществом вас или моей тети в полной мере. Прежде всего, я не смогла бы вас разместить, а если люди не живут в одном доме, то нет настоящего общения; во-вторых, город будет так полон всякого рода иностранцев, что у меня не будет покоя, чтобы спокойно повидаться с вами и тетей. Поэтому, если, дорогой дядя, это устроит вас и тетю Луизу, не приедете ли вы примерно в конце августа и не останетесь ли со мной так долго, как сможете? Надеюсь, дорогой дядя, что вы меня хорошо поймете и что вы уверены в том, какое огромное счастье для меня видеть вас в любое время.
С тех пор как я написала вам, мы получили от лорда Гранвиля известие о назначении маршала Сульта послом на коронацию и о намерении герцога де Немура приехать сюда в качестве зрителя. Можете быть уверены, что я буду рада видеть герцога, как всегда рада любому из дорогих членов французской семьи. Что касается Сульта, я уверена, вы понимаете, что кого бы король ни решил прислать, он будет одинаково хорошо принят мной и правительством.
Королева Виктория — виконту Мельбурну. THE TRAIN-BEARERS
Букингемский дворец, 5 мая 1838 г.
Королева направляет документы, касающиеся коронации, как того желал лорд Мельбурн. Королева также передает имена молодых леди, которые, как она предлагает, должны нести ее шлейф. Если лорд Мельбурн видит какие-либо возражения против кого-либо из них, она надеется, что он скажет об этом.
Королева включила леди Мэри Тэлбот как дочь старейшего графа в королевстве15 и католичку; и леди Энн Фицуильям, поскольку она стремится проявить любезность к лорду Фицуильяму, который был очень добр к королеве.
Возможно, когда имена будут согласованы, лорд Мельбурн любезно возьмет на себя труд поговорить или написать родителям молодых леди, предложив им это.
Леди Кэролайн Леннокс.
Леди Аделаида Пэджет.
Леди Фанни Каупер.
Леди Вильгельмина Стэнхоуп.
Леди Мэри Тэлбот.
Леди Энн Фицуильям.
Леди Мэри Гримстон.
Леди Луиза Дженкинсон.
Сноска 15: Джон, шестнадцатый граф Шрусбери (1791–1852).
Виконт Мельбурн — королеве Виктории. 17 мая 1838 г.
Лорд Мельбурн свидетельствует свое нижайшее почтение Вашему Величеству и полагает, что Вашему Величеству лучше поручить лорду Конингэму спросить Архиепископа перед аудиенцией, кто обычно присутствовал там и как это должно быть проведено.
Вашему Величеству лучше прочитать ответ, а не отдавать его Архиепископу, так как лорд Мельбурн опасается, что Архиепископ не передает Вашему Величеству адрес.
Вашему Величеству лучше сказать что-нибудь любезное каждому из епископов по мере их представления. Они представляются Вашему Величеству таким образом в качестве своего рода привилегии, вместо того чтобы быть представленными в приемной вместе с другими, и Ваше Величество должны вести себя по отношению к ним точно так же, как если бы они были представлены в обычном кругу. Время — около половины второго, и Вашему Величеству лучше быть пунктуальной, чтобы не задерживать прием.
THE SLAVE TRADE
В том же письме содержится проект письма, которое, как предложил лорд Мельбурн, королева должна написать королю Португалии относительно подавления работорговли.
[Проект прилагается] Что вы надеетесь, что король и королева Португалии не сочтут решительные представления, сделанные вашим правительством по вопросу работорговли, проистекающими из какого-либо желания поставить их в неловкое положение. Что существует всяческая готовность сделать скидку на трудности Португалии, но скидка должна быть сделана и на чувства народа Англии; что эти чувства по поводу работорговли столь же сильны, сколь и справедливы. Что Англия принесла большие жертвы ради подавления этого преступления, что она принесла жертвы ради Португалии и что она крайне возмущена тем, что эта торговля так упорно продолжает укрываться и защищаться под флагом Португалии. Что Португалия не должна ожидать, что Англия еще долго будет воздерживаться от принятия эффективных мер по предотвращению этой практики. Что вы высказались так открыто, потому что хотите, чтобы они знали правду, и что вы умоляете как королеву, так и короля использовать свою власть и влияние для заключения такого договора без промедления, который удовлетворит Англию и освободит Португалию от упреков, под которыми она сейчас находится.