«Журнал тюремной дисциплины и филантропии (1919, новая серия, № 58)»

(c) Предоставление инструкций по личной и социальной гигиене заключенным всех учреждений, находящихся в его ведении, а также проведение профессионального обучения должностных лиц, сотрудников или заключенных таких учреждений, которые могут быть привлечены к работе в качестве помощников, медсестер или иным образом в медицинских или больничных отделениях этих учреждений;

(d) Частое инспектирование учреждений, находящихся в его ведении, в отношении их санитарно-гигиенического состояния, адекватности их медицинского и больничного оборудования, а также компетентности и эффективности их медицинской службы; и

(e) Установление и контроль надлежащего рациона питания, достаточного для поддержания здоровья, работоспособности и морального духа заключенных во всех учреждениях, находящихся в его ведении.

Раздел 8. Система исправительного и воспитательного образования, которую Комитет по вопросам правонарушений обязан создать, поддерживать и контролировать в соответствии с настоящим Актом, включает: —

(а) Установление и поддержание стандартов исправительного и воспитательного образования во всех учреждениях, находящихся в его ведении, а также определение квалификации лиц, выбираемых в качестве учителей; и

(b) Обучение элементарным основам знаний неграмотных и недостаточно развитых заключенных таких учреждений; обучение всех заключенных таких учреждений принципам, организации и практике американского государственного устройства; а также предоставление тщательного производственного обучения любому из заключенных таких учреждений, для которых такое обучение будет сочтено полезным и желательным.

Раздел 9. В отношении труда заключенных любых учреждений, находящихся в его ведении, в которые лица помещаются за преступления или правонарушения, Комитет по вопросам правонарушений обладает следующими полномочиями и обязанностями: —

(а) Требовать от каждого такого учреждения предоставления заключенным, физически способным к труду, возможности выполнять полезную работу в таких учреждениях;

(b) Определять, какие производства должны быть созданы в таких учреждениях, а также регулировать и контролировать установку машин и оборудования в них;

(c) Устанавливать правила и положения для трудоустройства заключенных таких учреждений на строительстве дорог, разработке карьеров или дроблении камня, сельскохозяйственных работах, мелиорации земель, лесоводстве или других подходящих работах вне таких учреждений; и

(d) Устанавливать правила в отношении количества часов в день, в течение которых такие заключенные должны быть заняты на работе; при условии, что, за исключением сельскохозяйственных работ, такие заключенные не должны быть заняты более восьми часов в любой один день.

Раздел 10. В отношении труда заключенных тех учреждений, находящихся в его ведении, которые принадлежат, управляются и контролируются Содружеством или любым его политико-административным подразделением, комитет, в дополнение к полномочиям и обязанностям, перечисленным в предыдущем разделе настоящего акта, обладает следующими полномочиями и обязанностями: —

(а) Вести производственный фонд для целей, указанных в настоящем разделе. Первоначальным производственным фондом комитета является производственный фонд, переданный комитету Комиссией по тюремному труду, как предусмотрено настоящим актом, вместе со всеми суммами, причитающимися такой Комиссии, и неиспользованным остатком любых ассигнований, сделанных для использования такой комиссией. В такой фонд время от времени добавляются суммы, ассигнованные Генеральной ассамблеей;

Все поступления от продажи продукции, изготовленной или произведенной трудом заключенных любого такого учреждения, зачисляются в производственный фонд и используются для закупки машин, оборудования, сырья и материалов, а также для выплаты заработной платы таким заключенным;

(b) Продавать Содружеству или любому его политико-административному подразделению, или любому учреждению, принадлежащему, управляемому или контролируемому Содружеством или любым его политико-административным подразделением, по цене не выше преобладающей рыночной, продукты труда таких заключенных; при условии, что учреждения, находящиеся в ведении Комитета, принадлежащие или управляемые и контролируемые Содружеством или любым его политико-административным подразделением, имеют право продавать напрямую те из своих сельскохозяйственных продуктов, которые они не потребляют, однако каждое такое учреждение, продающее сельскохозяйственную продукцию, обязано отчитываться перед таким комитетом и перечислять ему выручку от продажи таких продуктов.

Любой излишек продуктов труда таких заключенных, который не может быть продан Содружеству и т. д., продается на свободном рынке, однако любой такой продукт, проданный на свободном рынке, не должен продаваться по цене ниже преобладающей рыночной.

Если какое-либо учреждение пожелает использовать продукты труда своих заключенных, за исключением сельскохозяйственных продуктов, оно должно приобрести их у Комитета по вопросам правонарушений;

(c) Время от времени устанавливать вознаграждение таким заключенным за выполненную ими работу; при условии, что размер вознаграждения таким заключенным должен основываться как на денежной стоимости выполненной работы, так и на готовности, прилежании и хорошем поведении заключенного, выполняющего ее;

(d) Разрабатывать правила и положения, регулирующие выплату вознаграждения, заработанного такими заключенными. Такие правила и положения могут предусматривать выплату части их вознаграждения заключенным во время срока их заключения для использования на покупки, разрешенные такими правилами и положениями. Они также должны предусматривать двухмесячную выплату той части вознаграждения таких заключенных, которую определит комитет, иждивенцам таких заключенных, а также выплату невыплаченного остатка такого вознаграждения таким заключенным во время их освобождения или через периодические интервалы во время и после их освобождения; и

(e) Устанавливать правила и положения для ведения записей и счетов всеми такими учреждениями, отражающими труд, выполненный заключенными, стоимость продуктов этого труда, а также заработную плату, выплаченную заключенным или их иждивенцам, или и тем и другим.

Раздел 11. Вся заработная плата, выплачиваемая заключенным учреждений, находящихся в ведении Комитета по вопросам правонарушений, принадлежащих или управляемых и контролируемых Содружеством и т. д., выплачивается из производственного фонда комитета по распоряжению начальника тюрьмы, управляющего или иного надлежащего должностного лица учреждения, в котором или в связи с которым был выполнен труд.

Раздел 12. Комиссия по тюремному труду, созданная актом, утвержденным первого июня тысяча девятьсот пятнадцатого года, ... настоящим упраздняется и прекращает свое существование через тридцать дней после того, как председатель комитета по вопросам правонарушений письменно уведомит Комиссию по тюремному труду о том, что Комитет по вопросам правонарушений был должным образом организован, как предусмотрено настоящим актом. В течение этого тридцатидневного периода Комиссия по тюремному труду передает Комитету по вопросам правонарушений все книги, бумаги и записи, а также все денежные средства и доказательства задолженности, находящиеся в ее распоряжении, а Генеральный аудитор настоящим уполномочивается и обязывается выписать ордер на имя Государственного казначея для выплаты Комитету по вопросам правонарушений неиспользованного остатка любых ассигнований, сделанных для использования Комиссией по тюремному труду.

Раздел 13. Для целей инспектирования любого учреждения, находящегося в ведении Комитета по вопросам правонарушений, такой комитет, Комиссар по вопросам правонарушений, а также любой директор, эксперт, агент или сотрудник, уполномоченный Комиссаром по вопросам правонарушений для этой цели, имеют свободный доступ на территорию, в здания, а также ко всем книгам, бумагам и записям такого учреждения, и все лица, связанные с любым таким учреждением, настоящим обязываются и требуются предоставлять такую информацию и обеспечивать такие условия для инспектирования, которые может потребовать лицо, проводящее такую инспекцию ....

Раздел 14. ...

Если какое-либо учреждение, находящееся в ведении Комитета по вопросам правонарушений, которое не принадлежит или не управляется и не контролируется Содружеством и т. д., не выполнит такие правила и положения или не представит такой отчет, такое учреждение не имеет права на получение какой-либо финансовой помощи от Содружества, и для Генерального аудитора является незаконным, после получения письменного уведомления от Комитета по вопросам правонарушений о том, что любое такое учреждение не выполнило такие правила или положения, или не представило такой отчет, выдавать ордер на выплату любых денег, ассигнованных такому учреждению, до тех пор, пока такое учреждение продолжает отказываться соблюдать такие правила и положения или представлять такой отчет.

Раздел 15. Все оклады, вознаграждения и расходы, подлежащие выплате в соответствии с настоящим актом, за исключением заработной платы за труд, выполненный заключенными, выплачиваются Государственным казначеем по ордеру Генерального аудитора.

Раздел 16. Для выполнения целей настоящего акта настоящим ассигнуется Комитету по вопросам правонарушений сумма в двести тысяч долларов ($200 000) или такая ее часть, которая будет необходима.

Раздел 17. Все акты и части актов, противоречащие настоящему, настоящим отменяются.

АКТ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ФЕРМАХ.

Раздел 1. Постановлено и т. д., что настоящий акт именуется и может цитироваться как «Акт о государственных промышленных фермах тысяча девятьсот девятнадцатого года».

Раздел 2. Настоящим учреждаются четыре государственные промышленные фермы для первого, второго, третьего и четвертого округов соответственно.

Раздел 3. Первый округ включает округа Беркс, Бакс, Честер, Дофин, Делавэр, Ланкастер, Лебанон, Лихай, Монтгомери, Нортгемптон и Йорк; и государственная промышленная ферма, расположенная в нем, именуется «Юго-восточная промышленная ферма».

Второй округ включает округа Брэдфорд, Карбон, Колумбия, Лакаванна, Люцерн, Лайкоминг, Монро, Монтур, Нортумберленд, Пайк, Скулкилл, Снайдер, Салливан, Саскуэханна, Тайога, Юнион, Уэйн и Вайоминг; и государственная промышленная ферма, расположенная в нем, именуется «Северо-восточная промышленная ферма».

Третий округ включает округа Армстронг, Батлер, Кэмерон, Сентр, Клэрион, Клирфилд, Клинтон, Кроуфорд, Элк, Эри, Форест, Джефферсон, Лоуренс, Маккин, Мерсер, Поттер, Венанго и Уоррен; и государственная промышленная ферма, расположенная в нем, именуется «Северо-западная промышленная ферма».

Четвертый округ включает округа Адамс, Бивер, Бедфорд, Блэр, Камбрия, Камберленд, Фейетт, Франклин, Фултон, Грин, Хантингдон, Индиана, Джуниата, Миффлин, Перри, Сомерсет, Вашингтон и Уэстморленд; и государственная промышленная ферма, расположенная в нем, именуется «Юго-западная промышленная ферма».

Раздел 4. После утверждения настоящего акта губернатором назначается совет управляющих для каждого округа. Каждый совет состоит из пяти или семи уважаемых граждан, один или двое из которых должны быть женщинами. Члены таких советов исполняют свои обязанности без вознаграждения, но все их фактически и неизбежно понесенные расходы оплачиваются Государственным казначеем по ордеру Генерального аудитора, который выдается по распоряжению совета, контрассигнованному секретарем Комитета по вопросам правонарушений настоящего Содружества. Члены различных советов исполняют свои обязанности в течение пяти лет, а их преемники — в течение того же периода. Губернатор может сместить любого из управляющих за должностное преступление, некомпетентность или неисполнение служебных обязанностей, а в случае возникновения вакансии по любой причине заполняет такую вакансию путем назначения на оставшийся срок.

Раздел 5. Совет управляющих каждого округа настоящим уполномочивается большинством голосов выбрать подходящий участок для государственной промышленной фермы округа. Такой участок должен находиться в пределах округа и должен быть выбран из земель, пожертвованных Содружеству для этой цели, или приобретен советом на средства, ассигнованные или пожертвованные для этой цели; при условии, что любой такой участок не должен превышать двух тысяч (2000) акров. Право собственности на землю, пожертвованную или приобретенную в соответствии с настоящим положением, принимается и удерживается на имя «Содружества Пенсильвания» и должно быть изучено и одобрено Генеральным прокурором до принятия или покупки земли. При выборе участка совет управляющих должен учитывать цели и задачи учреждения, доступность любого предлагаемого участка для округов, включенных в округ, и все или как можно больше из следующих перечисленных преимуществ и ресурсов. Выбранная и приобретенная земля должна иметь разнообразный рельеф с природными ресурсами и преимуществами для многих видов сельского хозяйства, плодоводства и животноводства; для производства кирпича и для подготовки всех других дорожных и мостовых материалов; и должна иметь хорошие железнодорожные, дренажные, канализационные и водные сооружения. Пустоши или земли, требующие дренажа, могут быть выбраны, если они считаются пригодными для прибыльного возделывания после их улучшения.

Раздел 6. Все здания, построенные в соответствии с настоящим актом, должны быть простыми и недорогими по характеру, а труд по строительству таких зданий, улучшений и сооружений должен обеспечиваться лицами, помещенными в государственную промышленную ферму или содержащимися в государственных или окружных пенитенциарных, воспитательных или исправительных учреждениях, насколько это окажется практически возможным.

Совет управляющих должен закупить все необходимые материалы; возвести и оборудовать такие здания; нанять квалифицированную рабочую силу, которая не может быть предоставлена лицами, помещенными в их соответствующие промышленные фермы, или лицами, содержащимися в государственных или окружных пенитенциарных, воспитательных или исправительных учреждениях, и обеспечить все надлежащие условия для их использования и для практического использования учреждения.

Когда совет управляющих любой государственной промышленной фермы завершит все предварительные мероприятия по строительству зданий и оборудования в них, они уведомляют губернатора, который издает прокламацию, объявляющую об этом факте, и после этого заключенные, которым осталось отбывать более тридцати дней, переводятся в такую государственную промышленную ферму из любой тюрьмы или работного дома в этом округе по распоряжению губернатора.

Раздел 7. Советы инспекторов государственных исправительных тюрем и Пенсильванского промышленного исправительного учреждения в Хантингдоне по запросу совета управляющих государственной промышленной фермы настоящим уполномочиваются переводить в такую государственную промышленную ферму из своих соответствующих учреждений любых заключенных, обладающих особыми или механическими способностями, которые могут быть признаны по усмотрению такого совета и совета управляющих такой государственной промышленной фермы подходящими для этой цели, а также обеспечивать транспортировку и надлежащую охрану таких заключенных, и пока такие заключенные остаются в такой государственной промышленной ферме, они подчиняются распоряжениям инспекторов учреждения, из которого они были переведены, в отношении их возвращения и во всех других отношениях, за исключением дисциплины и управления. Во время пребывания в такой государственной промышленной ферме они находятся под контролем, дисциплиной и управлением, а также подчиняются распоряжениям совета управляющих такой государственной промышленной фермы и ее исполнительных должностных лиц.

Расходы на транспортировку и перевод заключенных, используемых при строительстве зданий и оборудования, в государственную промышленную ферму и обратно оплачиваются Государственным казначеем по ордеру Генерального аудитора из любых средств, ассигнованных на создание такой государственной промышленной фермы. Генеральный аудитор выдает ордера для этой цели по распоряжению исполнительных должностных лиц совета управляющих такой государственной промышленной фермы.

Содержание таких заключенных, которые переведены из государственной исправительной тюрьмы или исправительного учреждения, оплачивается учреждением, из которого они переведены, но стоимость такого содержания, превышающая среднюю стоимость содержания заключенных на душу населения в учреждении, из которого такие заключенные были переведены, возмещается любому такому учреждению из любых средств, ассигнованных на создание государственной промышленной фермы.

Раздел 8. Когда любая государственная промышленная ферма будет создана и готова к работе, надлежащим советом управляющих назначаются управляющий, матрона и другие должностные лица, которые могут быть сочтены необходимыми. Любые лица, назначенные таким образом, занимают свои должности в течение срока, угодного совету управляющих. Вознаграждение всех таких лиц устанавливается советом управляющих.

Раздел 9. Когда в любом округе будут завершены мероприятия по приему заключенных, Суд четвертных сессий каждого округа, входящего в такой округ, переводит из окружных тюрем соответственно в государственную промышленную ферму округа всех лиц, которые были приговорены к любой из указанных окружных тюрем за любое преступление, проступок или фелонию, за исключением убийства и непредумышленного убийства, или которые были помещены в любую из таких окружных тюрем за неуплату любого штрафа или взыскания, или за неуплату судебных издержек, или за невыполнение любого судебного приказа, вынесенного в ходе любого судебного преследования за дезертирство или неуплату алиментов, и любых других лиц, законно содержащихся в любой из указанных окружных тюрем, за исключением лиц, содержащихся в ожидании суда или задержанных в качестве свидетелей; при условии, что любое лицо, срок заключения которого истекает в течение тридцати дней, не подлежит переводу.

В дальнейшем, когда любое лицо осуждается в любом из указанных судов за любое правонарушение, преступление, проступок или фелонию, за исключением убийства и непредумышленного убийства, наказанием за которое является или может быть в дальнейшем тюремное заключение в любой окружной тюрьме, указанный суд, если такому лицу назначено тюремное заключение на срок тридцать дней или более, помещает такое лицо в государственную промышленную ферму округа, в котором указанный суд обладает юрисдикцией. Если назначено тюремное заключение на срок более десяти, но менее тридцати дней, суд может по своему усмотрению поместить такое лицо в государственную промышленную ферму округа.

Суды общей юрисдикции и суды, не являющиеся судами общей юрисдикции, округов, включенных в любой такой округ, в дальнейшем помещают в государственную промышленную ферму округа всех лиц, которые могут быть законно помещены в окружную тюрьму по обвинению в бродяжничестве, пьянстве или нарушении общественного порядка, или за невыполнение или неуплату любых издержек, штрафа или взыскания, или за невыполнение любого судебного приказа, вынесенного в ходе любого судебного преследования за дезертирство или неуплату алиментов, если в любом таком случае срок заключения составит тридцать дней или более. Если срок заключения составляет от десяти до тридцати дней, орган, выносящий постановление о заключении, может по своему усмотрению поместить любое такое лицо в государственную промышленную ферму.

Управляющий может под руководством суда четвертных сессий перевести любого заключенного в окружную тюрьму на оставшийся срок его заключения или в богадельню соответствующего города или округа, или в любую больницу или психиатрическую лечебницу в таком округе, как того требуют обстоятельства.

Раздел 10. Расходы на транспортировку любых лиц, помещенных в государственную промышленную ферму, оплачиваются округом, из которого заключенный направляется, и шериф округа получает те же дорожные и иные сборы за заключенных, помещенных в государственную промышленную ферму, какие в настоящее время разрешены законом за транспортировку заключенных, помещенных в государственные исправительные тюрьмы. Когда любой заключенный освобождается из государственной промышленной фермы, управляющий ею приобретает для него железнодорожный билет до любого пункта, в который указанный заключенный пожелает отправиться, не дальше от такой государственной промышленной фермы, чем пункт, из которого он был осужден, и обязанностью управляющего или его уполномоченного агента является сопровождение заключенного на железнодорожную станцию, передача билета надлежащему железнодорожному кондуктору и формальное освобождение заключенного в поезде, на котором он отправляется к месту назначения.

Раздел 11. Целью каждой государственной промышленной фермы является использование труда заключенных, помещенных или переведенных в нее, на работах в зданиях и на ферме, а также при выращивании продуктов и припасов для собственных нужд и для других учреждений Содружества, при подготовке дорожных материалов и при производстве кирпича, черепицы, мостовых материалов и других продуктов или материалов, которые могут быть признаны практически пригодными для использования Содружеством или любым его политико-административным подразделением, а также в других производствах, которые могут быть одобрены советом управляющих государственной промышленной фермы и Комитетом по вопросам правонарушений настоящего Содружества. Если какая-либо государственная промышленная ферма производит припасы или материалы сверх своих потребностей и запросов или сверх запросов Содружества или любого его политико-административного подразделения, такой излишек может быть продан Комитетом по вопросам правонарушений по преобладающей рыночной цене.

Раздел 12. Любая государственная промышленная ферма представляет отчеты и ведет счета, которые в настоящее время или могут быть в дальнейшем потребованы законом, и во всех таких вопросах подчиняется правилам и положениям, установленным Комитетом по вопросам правонарушений.

Раздел 13. Первоначальная стоимость участка и зданий любой государственной промышленной фермы, а также все дополнения к ним и все фиксированные накладные расходы на содержание учреждения оплачиваются Содружеством из средств, ассигнованных для этой цели Генеральной ассамблеей.

Стоимость ухода и содержания заключенных такого учреждения ежемесячно подтверждается округам, из которых были направлены заключенные. Такая стоимость оплачивается округами пропорционально количеству дней, проведенных заключенными, направленными из каждого округа. Все платежи производятся по требованию совета управляющих и по ордерам окружных комиссаров, контрассигнованным окружным контролером.

Раздел 14. (Предусматривает перевод заключенных из одного учреждения в другое, если это будет признано целесообразным.)

Раздел 15. Все имущество, движимое и недвижимое, которое разрешено удерживать в силу настоящего акта, освобождается от налогообложения Содружеством или любым его политико-административным подразделением.

Раздел 16. Правила и положения, регулирующие государственные промышленные фермы, должны быть едиными и разрабатываться Комитетом по вопросам правонарушений. Они должны носить общий характер, и соответствующие советы управляющих каждого учреждения могут добавлять местные правила, не противоречащие духу и существу положений, принятых Комитетом по вопросам правонарушений.

Раздел 17. Для выполнения целей настоящего акта настоящим ассигнуется сумма в двести тысяч долларов ($200 000) или столько, сколько будет необходимо, но не более пятидесяти тысяч долларов ($50 000) может быть израсходовано на покупку и оборудование государственной промышленной фермы любого округа.

Раздел 18. (Отменяет Акт 1917 года, разрешающий создание девяти промышленных ферм.)

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ТРУД ЗАКЛЮЧЕННЫХ. Гарри Р. Кэмпбелл.

Статья, подготовленная для Конвенции окружных комиссаров, Питтсбург, 7 августа 1918 года.

Сельскохозяйственный труд заключенных решительно поддерживается тюремными властями и уже много лет широко используется в пенитенциарных учреждениях Пенсильвании. Движение за работу заключенных на открытом воздухе быстро росло, и в результате законодательный орган Пенсильвании на своей сессии 1917 года расширил сферу сельскохозяйственных работ для заключенных и разрешил Актом, утвержденным 17 июля 1917 года, использование труда заключенных, отбывающих наказание в окружных тюрьмах, на окружных или богаделенских фермах.

Нет большего проклятия, чем праздность. Безработный заключенный — это будущая угроза обществу, и не следует жалеть усилий, чтобы занять его — внушить ему достоинство и необходимость труда и дать ему понять, что он физически сильнее и морально лучше, если он регулярно занят работой.

К труду заключенных следует подходить с желанием помочь заключенному и вернуть его в общество, излеченным от его преступного недуга. Если единственная цель, которую преследуют власти, — получение прибыли для своего округа, они подвергаются серьезной опасности возврата к старой системе каторжного труда, которая в лучшем случае была лишь модифицированной формой рабства.

Сельскохозяйственный труд заключенных предлагает возможность прямой прибыли для округа и помещает заключенного в среду, особо приспособленную для его собственного физического и психического улучшения. Я проинформирован, что он с большим успехом используется в нескольких округах, включая Делавэр, Монтгомери, Честер, Беркс, Лихай, Бивер, Бакс, Камбрию, Фейетт и Уэстморленд.

Еще одна важная мера, принятая законодательным органом Пенсильвании и утвержденная 20 июля 1917 года, требует строительства промышленной фермы, работного дома и исправительного учреждения в каждом из девяти округов, созданных Актом. Каждое учреждение должно быть построено и управляться Советом попечителей, состоящим из одного окружного комиссара от каждого округа в округе, назначаемого председательствующим судьей соответствующего суда.

Цель учреждения состоит в том, чтобы занять всех лиц работой на ферме и в зданиях, выращиванием всех видов сельскохозяйственной продукции, разведением скота и производством припасов для собственных нужд или для нужд нескольких округов в округе, или любого государственного или благотворительного учреждения, принадлежащего или управляемого любым из округов округа.

Заключенные также могут быть заняты на производстве кирпича, черепицы и бетона или других дорожно-строительных материалов для нужд нескольких округов. Все произведенные материалы должны продаваться по ценам, установленным Попечителями, причем предпочтение при продаже отдается округам, составляющим округ, а также городам, боро и тауншипам в нем.

Стоимость участка, зданий и дополнений к ним, а также все фиксированные накладные расходы должны оплачиваться округами, составляющими округ, пропорционально их населению. Все денежные средства, полученные от продажи продукции или изготовленных изделий или припасов, должны зачисляться в счет накладных расходов.

Это, вкратце, дайджест закона, который призван внедрить сельскохозяйственный труд заключенных в широком масштабе в Пенсильвании.

Попечители были оперативно назначены судами штата. Четвертый округ организовался в марте с избранием г-на Джорджа У. Дидса из округа Уэстморленд президентом. Этот совет активно занимался инспектированием предлагаемых участков, ряд которых был предложен, но выбор пока не сделан.

Еще одна фаза тюремного труда, которую необходимо принять во внимание при создании промышленных ферм, — это отношение судов к действующему закону об условно-досрочном освобождении. Если судьи полагают, что целям правосудия лучше всего служит условно-досрочное освобождение осужденных, а не их помещение в какое-либо учреждение, то необходимая вместимость предлагаемых зданий будет существенно затронута. В большинстве округов мало что было сделано для общего использования закона об условно-досрочном освобождении, но в некоторых из них суды, очевидно, испытывают его.

Закон об условно-досрочном освобождении пользуется особым расположением в округе Вашингтон, где суды в настоящее время имеют 672 заключенных на условно-досрочном освобождении. Каждый из них трудоустроен в округе и должен ежемесячно отчитываться перед офицером по условно-досрочному освобождению, который также является агентом суда по трудоустройству и который предоставляет каждому условно-досрочно освобожденному заключенному работу, соответствующую его способностям и склонностям.

Это можно назвать еще одной фазой тюремного труда, поскольку трудолюбие является одним из условий условно-досрочного освобождения, и труд выполняется условно-досрочно освобожденными заключенными для их собственной выгоды и продвижения — со свободой наслаждаться своими домами и следовать своим собственным склонностям после рабочих часов. Система зашла так далеко, что здание суда, когда-то полностью убираемое трудом заключенных, теперь вынужденно обслуживается оплачиваемым персоналом из мужчин вне призывного возраста. Вы можете лучше понять, почему суд идет на эту кажущуюся крайность, когда узнаете, что практически каждая отрасль в округе Вашингтон занята на военных работах, и что эти условно-досрочно освобожденные люди размещаются на фермах, в шахтах, на мельницах и фабриках, где они помогают выиграть войну, хотя лишь небольшой процент из них являются американскими гражданами и очень немногие — уроженцами.

Около 90 процентов этих людей добросовестно соблюдают все условия своих условно-досрочных освобождений, 95 процентов ежемесячно выплачивают штраф и издержки, наложенные на них судом, и менее пяти процентов оказываются недостойными оказанного им доверия.

В округе Клирфилд 10 условно-досрочно освобожденных заключенных; в Клинтоне — 25; в Индиане — 40; в Лайкоминге — 8; в Лихае — 104; в Сентре — 6; в Маккине — 47; в Батлере — 35; и в Сомерсете — 64. Сомнительно, чтобы общее число во всех остальных округах штата равнялось числу условно-досрочно освобожденных в округе Вашингтон.

Округ Монтгомери предпринял уникальный шаг в использовании труда заключенных и использует 80 заключенных своей окружной тюрьмы для вязания носков на вязальных машинах для Красного Креста. Многие другие округа используют своих заключенных в тюрьмах на полезных занятиях.

Сельскохозяйственный труд заключенных был опробован во многих штатах с удовлетворительным успехом. В Алабаме 325 человек работают на фермах штата, где в прошлом году они вырастили 2300 бушелей пшеницы, что является отличным результатом для региона, где пшеница, как предполагается, не растет. Осужденные там также работают в угольных шахтах Алабамы и ежедневно добывают 4500 тонн угля. Их сельскохозяйственный труд заключенных не является удовлетворительным, но в шахтах он признан превосходящим свободный труд.

Небраска использует сельскохозяйственный труд заключенных в небольшом масштабе вне государственных учреждений и добивается блестящего успеха. Мэриленд имеет такой же опыт с примерно 75 осужденными, которые помогают облегчить нехватку сельскохозяйственной рабочей силы. Мужчины-осужденные Джорджии заняты на общественных дорогах, а женщины-заключенные теперь заняты на легких сельскохозяйственных работах.

Мичиган возделывает 4000 акров, но все же нашел достаточно труда заключенных, чтобы помочь фермерам с урожаем в прошлом году. Висконсин имеет около 100 заключенных-фермеров и придерживается мнения, что их работа столь же продуктивна, как и свободный труд.

Нью-Гэмпшир возражает против сельскохозяйственного труда заключенных, потому что он не дает заключенным зимней занятости, а непрерывная работа считается желательной. Миссисипи добивается хороших успехов на своих фермах, контролируемых штатом, но закон не разрешает использование труда заключенных, кроме как в государственных учреждениях.

Массачусетс использует труд заключенных на фермах, чтобы облегчить нехватку сельскохозяйственной рабочей силы, вызванную войной, успешно привлекая для этой цели около 100 человек. Они считают труд осужденных при надлежащем руководстве столь же эффективным, как и свободный труд.

Вермонт считает, что его нынешний опыт оправдывает более широкое использование сельскохозяйственного труда заключенных.

Канзас использует труд своих заключенных в основном в тюремных угольных шахтах, но перенаправляет часть своих осужденных на помощь фермерам во время войны. Шестьсот осужденных заняты во Флориде на фермах, принадлежащих штату. Они добиваются больших успехов, и их труд заключенных пользуется значительным спросом. В Теннесси ряд осужденных занят на сельскохозяйственных работах. Люди поправили здоровье и заработали прибыль для штата.

Коннектикут использует труд своих заключенных на дорогах и фермах. Они считают, что это лучше и эффективнее, чем доступный свободный сельскохозяйственный труд, и фермеры штата вполне удовлетворены полученными результатами.

Миннесота использует труд заключенных на дорогах и успешно ведет государственные сельскохозяйственные фермы. Невада использует труд заключенных для сбора урожая на паях. Они сообщают, что стоимость разочаровывает, и считают, что их лучшие результаты достигаются при сельскохозяйственном труде заключенных на фермах штата. Вирджиния использует труд своих заключенных для помола сельскохозяйственной извести для удобрений. Штат использует около 250 осужденных на своей собственной ферме на сельскохозяйственных работах и находит эту работу полезной как для заключенного, так и для штата.

Иллинойс предпринимает особые усилия для использования труда своих заключенных не только для облегчения нехватки сельскохозяйственных рабочих, но и для помощи во всех других военных отраслях. Около 100 человек были условно-досрочно освобождены специально для сельскохозяйственных работ, и 350 успешно заняты на фабриках, где производится оборудование для правительства.

Великая война выявила один выдающийся факт в криминологии — независимо от того, каковы могут быть его инстинкты в мирное время, осужденный является патриотом, согласно своим убеждениям, в военное время, и во всех моих исследованиях, охватывающих практически каждый восточный, южный и средне-западный штат, я не узнал ни об одном заключенном, который нарушил бы условно-досрочное освобождение, данное ему для участия в работе, которая помогла бы выиграть войну.

Айова использует почти 3000 акров земли для сельскохозяйственного труда заключенных, и это приносит замечательные успехи не только с финансовой точки зрения, но и в плане подготовки осужденных к возвращению в общество.

Индиана добилась удивительных результатов в использовании труда заключенных в сельском хозяйстве, создав одну крупную промышленную ферму для правонарушителей. Кроме того, штат в значительной степени использует своих заключенных для устранения нехватки сельскохозяйственной рабочей силы, вызванной войной. Около 100 осужденных построили подъездные пути к угольным шахтам для добычи топлива для нужд войны. Во время катастрофического наводнения они работали день и ночь без охраны, сохранив своими усилиями частную собственность на тысячи долларов. Их также успешно использовали во время сильного торнадо для поиска пропавших и расчистки завалов. Индиана не поддерживает использование труда заключенных на общественных дорогах.

Северная Каролина с отличными результатами использует труд 500 заключенных на государственных фермах и, кроме того, в некоторой степени помогает фермерам. Штат также задействует около 100 человек на строительстве шоссе, но считает, что дорожные работы с использованием труда заключенных полезны для дорог, но вредны для самих людей.

Нью-Йорк считает, что каждый трудоспособный заключенный должен быть занят, но из-за конституционных ограничений не может использовать своих осужденных на частных фермах. Практически каждая исправительная тюрьма и окружная тюрьма в штате использует своих заключенных либо на садовых, либо на сельскохозяйственных работах на государственных или окружных фермах, либо на арендованных землях. Благодаря этим согласованным усилиям по производству сельскохозяйственной продукции выпуск продовольствия был существенно увеличен, а сами заключенные получают пользу от работы на свежем воздухе. Труд заключенных также широко используется на общественных дорогах.

Ярким примером успешного использования сельскохозяйственного труда заключенных, который приобретает известность не только на местном уровне, является наш собственный штат Пенсильвания, где начальник тюрьмы Фрэнсис творит чудеса, применяя свои передовые методы в новой исправительной тюрьме в Белфонте.

Вашингтон, штат Пенсильвания, 7 августа 1918 г.

ФИНАНСОВЫЙ АРГУМЕНТ В ПОЛЬЗУ ОКРУЖНОЙ ТЮРЕМНОЙ ФЕРМЫ.

Общепризнано, что полезный труд на свежем воздухе будет благотворным, но давайте также рассмотрим финансовую сторону этого предложения. Напомним, что Генеральная ассамблея 1917 года приняла законопроект, предусматривающий создание девяти промышленных ферм, куда осужденные, обычно направляемые в окружные тюрьмы, могут быть отправлены для исправления и трудоустройства. Я обязан г-ну Гарри Дж. Кэмпбеллу из Вашингтона, штат Пенсильвания, за предоставление статистики по девяти округам в юго-западной части Содружества, составляющим один из округов, в котором должна была быть расположена промышленная тюрьма. Чтобы определить, будет ли такая тюремная ферма приносить доход, г-н Кэмпбелл собрал статистику по этим девяти округам, которая дает достаточно убедительные доказательства экономической эффективности этого предложения.

Эти девять округов в 1917 году направили:—

179 prisoners to the Allegheny Co. Workhouse at a cost of $20,869

532 “ “ “ Western Penitentiary “ “ “ “ 102,401

313 “ “ “ Morganza (Boys & Girls) “ “ “ “ 60,267

122 “ “ “ Huntingdon Reformatory “ “ “ “ 13,742

409 “ “ “ County Prison “ “ “ “ 81,381

——

————

1555 “ “ “ various prisons at a total cost of $278,660

Если бы была создана тюремная ферма, они бы никого не направляли в работный дом округа Аллегейни.

По оценкам, они направляли бы на эту ферму одну четвертую часть тех, кто был отправлен в исправительную тюрьму.

Они направляли бы на ферму одну десятую часть тех, кто был отправлен в Морганзу.

Аналогично, одну треть от числа направленных в исправительное учреждение (некоторые оценивают это число как одну вторую).

Количество заключенных, содержащихся под стражей до суда в окружной тюрьме, варьируется от одной десятой до одной второй от общего числа заключенных. Однако мы оценим число осужденных как половину от этого количества. Следовательно, согласно последним доступным статистическим данным, в это исправительное сельскохозяйственное учреждение может быть направлено не менее 587 человек.

Средства, доступные для такого учреждения, могут быть рассчитаны следующим образом:—

Money heretofore paid to the Allegheny County Workhouse $20,869

One-fourth the cost of prisoners at the Western Penitentiary 25,600

One-tenth the cost of prisoners at Morganza 6,026

One-third the cost of prisoners at Huntingdon Reformatory 4,580

At the County prisons there are certain overhead expenses which must be taken into account. Estimating that one-half the number in the County Jails would be removed to the District Farm, and that the cost of maintenance amounts to 50c daily for each prisoner, the saving would amount to 30,782

———

Total estimated sum available for the District Farm in one

year from nine counties $87,857

Let us be entirely fair in our estimate. The 587 prisoners are expected to earn a large part of their maintenance; but should we estimate the net cost of maintenance at 25c daily per prisoner, the cost amounts to 53,563

———

Balance $34,294

Этот остаток пошел бы на покрытие расходов по покупке и оснащению фермы, а также на предоставление временных построек, которые могут быть возведены самими заключенными. Экономия для этих округов за два или три года была бы достаточной для покупки и оснащения предприятия, и при эффективном управлении исправительная ферма вскоре должна стать самоокупаемой — результат, который не только удовлетворит налогоплательщиков, но, что гораздо важнее, в высшей степени полезен для правонарушителя, в восстановлении которого жизненно заинтересовано общество.

Эти факты были почерпнуты из изучения девяти округов, но следует помнить, что законопроект, находящийся сейчас на рассмотрении Генеральной ассамблеи, предусматривает создание такого учреждения почти вдвое большим количеством округов, поэтому очевидно, что в течение двух или трех лет все расходы на ферму и ее оборудование будут возвращены управляющим, и при практически гарантированной самоокупаемости будущие расходы на содержание таких правонарушителей будут сведены к минимуму или полностью исчезнут.

А. В. Х.

СОВЕТ ПО ОБЩЕСТВЕННОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ И ТРУД ЗАКЛЮЧЕННЫХ.

Мы с радостью представляем следующие факты, которые были почерпнуты из интервью с Эдвардом Уилсоном, эсквайром, одним из агентов этого Совета.

Что касается труда заключенных, Совет по общественной благотворительности был глубоко заинтересован в развитии возможностей закона, который по их инициативе был принят и одобрен в 1917 году. Он позволяет использовать труд заключенных на землях, принадлежащих любому округу.

В 1915 году судья Айзек Джонсон в округе Делавэр начал внедрять систему использования труда заключенных, которую Совет желает расширить. В 1918 году доходы от урожая, полученного трудом заключенных, составили 14 000 долларов, в дополнение к большому количеству овощной продукции, потребленной в тюрьме. Чистая прибыль составляет около 7000 долларов. Поступают сообщения, что округ Беркс сможет снабжать тюрьму овощами на зиму. Округ Нортгемптон задействовал от пятнадцати до двадцати заключенных на небольшой ферме, недавно приобретенной округом. Округ Дофин использовал несколько заключенных на работе на ферме при богадельне. В округе Монтгомери от пятнадцати до двадцати заключенных были заняты на ферме для бедных. В округе Колумбия семеро итальянцев заняты на «военном огороде», который, как говорят, был очень прибыльным. В одном или двух округах с большим населением нет земли, доступной для таких целей. Г-н Уилсон заявляет, что в тех округах, где тюремное население невелико, в этом направлении было сделано мало или ничего. В один из периодов 1918 года было 13 округов, в которых не было ни одного заключенного. В некоторых округах заключенные работали на дорогах. Несколько округов выразили готовность разрешить условно-досрочное освобождение отобранных заключенных для работы у фермеров.

Г-н Уилсон склонен полагать, что в некоторых наших округах преобладающий тип заключенных слишком порочен, чтобы им можно было предоставить свободу, связанную с обработкой земли. На основании наблюдений в других местах мы склонны полагать, что самый опустившийся мужчина или женщина, если они не страдают психическими отклонениями, откликнутся, если с ними обращаться по-доброму и дать им почувствовать, что им доверяют. Однако, если допустить, что может считаться неразумным отправлять всех заключенных без исключения на работу на ферму, то согласно системе, предложенной Комиссией по расследованию тюремных систем (отчет которой Генеральной ассамблее приводится в другом месте этого номера журнала), все государственные промышленные тюремные фермы должны развивать какую-либо отрасль или отрасли, помимо садоводства и сельского хозяйства. На этих фермах найдется возможность для трудоустройства всех заключенных, независимо от их характера или темперамента.

В прошлом году во время случайной инспекции тюрьмы в Уилкс-Барре секретарь объявил, что, по его мнению, 46 из 75 заключенных могли бы быть направлены на промышленную ферму. Г-н Уилсон после очень тщательного изучения ситуации пришел к выводу, что 11 человек могут быть отправлены на работу вне тюрьмы. Теперь многое зависит от точки зрения. Если бы штат владел промышленной фермой, полностью оборудованной для постоянного размещения заключенных с разнообразными производствами, г-н Уилсон, вероятно, значительно увеличил бы число тех, кого можно было бы приговорить к исправительной ферме вместо окружной тюрьмы, которая дает так мало возможностей для постоянного прибыльного труда. Секретарь согласен на некоторое сокращение своих оценок, если в окружной тюрьме может быть обеспечена реальная занятость с некоторым вознаграждением. Тенденция этого практичного века заключается в том, чтобы дать регулярную работу всем тем, кого мы на время исключаем из общественной свободы, и поставить над ними должностных лиц, которые будут руководить этими производствами.

ДОМ ТРУДА.

Это учреждение, которое мы около 30 лет назад позволили вывести из-под нашего контроля, возможно, к его же выгоде, только что выпустило отчет о своей работе за 1918 год. В 1890 году существовали некоторые честные разногласия во мнениях относительно ценности этого предприятия, но мы полагаем, что основной причиной отказа Пенсильванского тюремного общества от этого проекта был «лев на пути» в виде финансового пугала.

В течение последнего года это учреждение заботилось о 275 мужчинах, удерживая их в среднем по 32 дня на каждого. Их производства внесли 9422 доллара в его собственное содержание.

Мы всегда считали, что учреждение следует перенести на ферму. В 1917 году некоторые из мужчин работали на земле, которую они получили, и результаты были очень благоприятными. В 1918 году они приступили к той же работе с большими ожиданиями, но по ряду причин сельскохозяйственные операции не были успешными. Рабочая сила ушла в другие места. Мы надеемся на лучшие результаты в следующем году.

Мы рекомендуем этот Дом как достойный дальнейшей поддержки.

ВОИНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА И НАКАЗАНИЯ.

Комитет по общественной информации, действуя под эгидой правительства Соединенных Штатов, время от времени публиковал и выпускал брошюры, содержащие чрезвычайно ценные факты и объяснения, касающиеся Великой войны, а также рассматривающие ее причины и результаты. Не последним по значимости среди этих циркуляров является № 113, выпущенный в марте 1918 года и посвященный «Германскому милитаризму и его немецким критикам». Это руководство содержит сорок страниц и составлено из источников, которые правительство считает достаточно надежными, чтобы оправдать широкое распространение. Его может получить любой желающий, отправив запрос с указанием названия в Комитет по общественной информации, Вашингтон, округ Колумбия.

Из этого документа мы приводим несколько примеров жестокости, которые были представлены заслуживающими доверия свидетелями:—

1. «Польский новобранец подвергся столь ужасному жестокому обращению со стороны офицера, что в конце концов повесился. Офицер заставил солдат подтвердить, что они ничего не видели.

2. «Офицер неоднократно бил больного новобранца по груди так, что тот кричал от боли и вскоре после этого скончался в госпитале.

4. «Солдат били по лицу во время обучения. ... Свидетель сотни раз видел, как каски вдавливали вниз, а ремешки, удерживающие их под подбородком, затягивали так, что лица солдат краснели. Эльзасцев и лотарингцев особенно жестоко третировали и часто называли «французскими черепами» и еще хуже. Офицеры предостерегали людей от жалоб, обещая еще более жестокое обращение, если они осмелятся сообщить об этих бесчинствах.

5. «Во время маневров не проходило ни дня без жестокости .... Затрещины, удары, даже мечом и стеком для верховой езды, были ежедневными явлениями .... Жалобы не подавались из страха перед последствиями».

Достаточно. В циркуляре указано, что на определенном военном суде в Германии, состоявшемся в 1914 году, 922 человека со всех концов Германии выразили готовность дать показания и были готовы сообщить о 30 000 отдельных случаев жестокого обращения с солдатами.

Следовательно, кажется очевидным, что дух господствующего милитаризма высокомерен, свиреп и жесток. Он отсылает нас к временам средневековых пыток. Распространением брошюры № 113 правительство Соединенных Штатов выразило свое отвращение и полное осуждение таких жестоких и бесчеловечных методов поддержания дисциплины. Естественно, мы ожидали, что наши армейские чиновники ни на минуту не допустят такого произвольного и тиранического обращения с нарушителями.

Когда мы принимаем во внимание неопытность этой нации в обращении с большими армиями, есть повод для поздравлений, что случаи жестокости и неоправданной суровости были пропорционально столь немногочисленны. И все же были некоторые случаи безжалостной злобы, направленной против класса правонарушителей, которые меньше всего этого заслуживают. Мы осведомлены о наказаниях за неподчинение приказам, которые естественным образом присущи военной системе. В соответствии с военным кодексом неподчинение является тяжким преступлением. Поэтому, когда чиновники сталкивались с отказом подчиняться приказам, даже если нарушители были людьми высочайшего характера, сознание милитариста могло рассматривать это правонарушение только под одним углом. Мы имеем в виду обращение, оказанное некоторым — не всем — «отказникам по соображениям совести». Они составляли чрезвычайно малую долю американской армии, которая к моменту подписания перемирия насчитывала 3 665 000 человек. Общее число призванных, чьи религиозные убеждения запрещали им использовать плотское оружие, составляло около 3 900 человек — менее одной девятой одного процента огромной американской армии. Из них 1 300 приняли нестроевую службу, а 1 500 было разрешено работать на фермах или помогать Франции и Бельгии в работе по восстановлению их разрушенных домов и опустошенных земель. Наши последние сведения сообщают, что 527 из этих «отказников по соображениям совести» были преданы военному суду и отправлены в военную тюрьму в Форт-Ливенворте. Большинство из них принадлежат к религиозным организациям, чьи вероучения выступают против войны. Эти люди не искали неприятностей. Призыв забрал их из их мирных домов и с их ферм, где они были так нужны для помощи в увеличении продовольственных запасов нации. Они жили безобидно и попали в затруднительное положение не из-за какого-либо открытого акта. В наши намерения не входит поддерживать или оспаривать их толкование «Нагорной проповеди». Это были люди, которые считались полезными, порядочными членами общин, в которых они проживали. Некоторые из них принадлежали к организациям, члены которых были в авангарде всех филантропических усилий на протяжении последних двух столетий. Мы можем не придавать особого значения делам сверхдолжного, но мы осмелимся предположить, что мужчины и женщины, которые в мирное время были в авангарде честных промышленных занятий, которые занимали видное место во всех движениях по продвижению интересов общества, которые щедро посвящали свое время и свои средства социальному улучшению, должны в военное время иметь право на некоторое внимание из-за их прошлых заслуг в деле подъема человечества. В возрасте от 21 до 31 года менее одного на каждые 36 000 человек заявили об иммунитете от военной службы из-за своих убеждений, и поскольку многие из них приняли ту или иную форму нестроевой службы, число тех, кто категорически отказывался подчиняться любому военному приказу, составляло менее одного из 60 000 призывников. Не было бы разумнее позволить этим людям продолжать свои законные занятия на ферме, в мастерской, на фабриках, чем содержать их в праздности, выделять специальный отряд для их охраны и подрывать их здоровье суровым обращением?

Дело Хоферов — это подлинный пример применения пыток методами, которые не признают никаких обязательств вне военной власти. Джейкоб Уипф и три брата Хофер были членами секты гуттеритов, небольшой группы, проживающей в Калифорнии. «Они верили с глубоким убеждением, что их долг перед Богом полностью исключает любое подчинение военному приказу .... Необходимо помнить, что это не была причуда дегенератов или упрямство преступников — это было высшее духовное убеждение глубоко религиозных людей». Они отказались носить форму. Достаточно лишь краткого описания наказаний. Брошены в «Яму», в 30 футах ниже основания здания на уровне моря. Мрачная атмосфера. Раздеты до нижнего белья. Прикованы наручниками к железному пруту так, что их ноги едва касались пола. Оставались подвешенными в течение 36 часов. Никакой еды; один стакан воды. Неоднократно избиваемы дубинками. Затем в течение пяти дней освобождены от «подвешивания», но содержались без еды или достаточной одежды. Власти в конце концов были сломлены, а не эти богобоязненные люди. Это похоже на рассказ из «Книги мучеников», а не на событие в цивилизованной нации. Они были освобождены из темницы с подорванным здоровьем, страдая от цинги, и после перенесенных мелких преследований были переведены в другую тюрьму в более холодном климате. Здесь их поместили в «одиночку», с диетой из хлеба и воды, подвешивали на девять часов в день, заставляли спать на полу. Холодные сквозняки имели естественный эффект. Когда стало известно, что они больны, их перевели в госпиталь, где двое из них через несколько дней скончались от пневмонии. Выживший брат, хотя едва мог ходить, был милостиво освобожден, чтобы сопровождать тела двух братьев к их домам. Военная месть была удовлетворена. Невероятно верить, что такие методы в наш просвещенный век используются.

Из газеты New York World мы отмечаем следующие случаи обращения с «отказниками» в Кэмп-Фанстоне. Сон на голом полу. Никакой еды весь день. Неоднократные пинки. Избиения прикладами винтовок, уколы штыками, волочение по грязи, удушение до потери дыхания, помещение под холодный душ в полночь, прямо в одежде, временное повешение за шею, некоторые временно лишились рассудка. Трудно осознать, что такие вещи могли произойти в Америке. Разве мы не говорим о цивилизованной войне? Обязательно ли война преждевременно превращает людей в извергов? Приятно сообщить, что офицеры в Кэмп-Фанстоне, ответственные за эти бесчинства, были либо уволены, либо переведены в другое место.

Большая часть заключенных в Форт-Ливенворте принадлежит к миролюбивым, безобидным, трудолюбивым меннонитам. Возьмем случай меннонитов-амишей. Прошлым летом 45 из этих тихих людей были приговорены к пожизненному заключению за отказ подчиняться приказам своих подчиненных во многих отношениях, кроме военного звания. Этот приговор был заменен на 25 лет тюремного заключения. Двадцать семь человек той же секты были приговорены к срокам от 10 до 20 лет каждый за аналогичное правонарушение. Практически в каждом из этих 72 случаев преступления заключались в отказе надеть форму. Большинство из них получили более длительные сроки, чем обычно назначаются за непредумышленное убийство.

Длительность этих приговоров, а также многих других приговоров, вынесенных другим лицам, нарушившим правила военного кодекса, стала особым объектом расследования Конгресса. Оправдание того, что некоторые из этих чрезмерно длительных приговоров были военным блефом для устрашающего эффекта и никогда не предназначались для полного исполнения, иррационально. Если такое утверждение верно, наша система военного судопроизводства должна быть пересмотрена и обновлена. Мы не утверждаем, что правонарушители должны оставаться безнаказанными, мы лишь настаиваем на том, чтобы предписанные наказания были соразмерны правонарушению и соответствовали современной юриспруденции.

Давайте будем благодарны за то, что случаев жестокости и нелепых наказаний было так мало. Допустим, что некоторые из сообщенных случаев являются разновидностью жестокой дедовщины, что некоторые недалекие молодые чиновники, «облеченные краткой властью», с чрезмерным чувством собственной важности, заняли узкий взгляд на военную дисциплину, все же жалоб было достаточно, чтобы вызвать следующую редакционную статью в рассудительной газете Public Ledger из Филадельфии.

ПЫТКИ ДЛЯ ВОЕННЫХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ?