Хотя в результате этого движения Юг испытывал острейшую потребность в рабочей силе, опасность от нее оказалась не столь масштабной и серьезной, как предполагалось некогда. Эта нехватка рабочей силы не привела к погружению всего региона в пучину бедствия. По большей части реальные трудности ощущались лишь в определенных районах, особенно тех, которые внесли наибольший вклад в это движение. Со стороны сельскохозяйственных и промышленных кругов тех штатов, которые пострадали от этого исхода сильнее всего, поступало множество жалоб, и они воспринимались как свидетельства убытков и перебоев на этих предприятиях. Говорят, что в каждом штате от Каролин до Миссисипи простатывали тысячи акров земли, которые были бы пущены в дело при наличии рабочей силы. Даже там, где был выращен хороший урожай, во многих местах возникал вопрос о том, удастся ли обеспечить достаточную рабочую силу для его уборки. [72] Кроме того, в некоторых случаях такие отрасли, как сельское хозяйство, были полностью парализованы; в других — значительно затормозились из-за необходимости обучать новых людей на место опытных работников, уехавших на Север. Лесопильные заводы, шахты, доки и заводы по производству хлопкового масла — все они пострадали от последствий нехватки рабочей силы. [73]
Поскольку нехватка рабочей силы затронула Юг, эти факты отражают общую картину; однако для получения более четкого представления о ситуации давайте обратимся к нехватке рабочей силы в тех нескольких штатах, которые пострадали от миграции чрезвычайно сильно. Исследование ситуации с рабочей силой в Миссисипи [74] показало, что при значительном сокращении предложения рабочей силы в результате миграции спрос на нее изменился. В одних частях штата спрос уменьшился, в других — увеличился. В тех районах, где сельское хозяйство успело со времени нашествия долгоносика перестроиться на систему смешанного земледелия с упором на животноводство, спрос на рабочую силу снизился, а заработная плата оказалась самой низкой, поскольку данный тип ведения хозяйства требовал меньшего числа работников на сто акров, чем старый тип, ориентированный главным образом на выращивание хлопка. В Восточной Миссисипи много земли пустовало, однако казалось, что нехватка рабочей силы там была связана с недостатком капитала. Мощный поток миграции шел также из Южной Миссисипи и привел к сокращению рабочей силы на лесопильных заводах и вдоках. В целом нехватка рабочей силы в этом штате носила довольно всеобщий характер, поскольку после начала движения работодатели по всему штату были вынуждены поднять заработную плату на 10-25 процентов.
Нехватка рабочей силы была серьезной проблемой в Алабаме, [75] особенно в тех районах штата, которые называют «округами черноземного пояса». По всей территории этих округов в течение 1917 года пустовало много земель, отчасти из-за дефицита арендаторов и работников, а отчасти из-за нежелания землевладельцев, торговцев и банкиров предоставлять капитал, необходимый для их обработки. Агент по сельскохозяйственной пропаганде округа Даллас сообщал в 1917 году о сокращении числа используемых плугов на 3000 единиц. В этих же округах фермы, принадлежавшие лесопромышленным компаниям и управляемые ими, по большей части запустели, и во многих случаях посевам уделялось крайне мало внимания. Во всех частях штата лесопромышленные компании жаловались на острую нехватку рабочей силы.
В 1917 году сообщалось, что в сельских или городских районах Грузии не наблюдалось острой нехватки рабочей силы, однако можно было найти множество примеров отдельных работодателей, которым требовалось больше негритянских рабочих. «Если бы такая рабочая сила была доступна, — говорил один исследователь, — от 700 до 1200 (человек) можно было бы трудоустроить в лесопильной и скипидарной промышленности с оплатой в 1,50 и, вероятно, 2,00 доллара в день; возможно, 2000 человек с оплатой в 1,75 и 2,00 доллара в день можно было бы задействовать в судостроении; (и) от 1500 до 2000 человек могли бы найти применение с сентября по декабрь на сборе хлопка по 1,00, 1,50 и 1,75 доллара за сто фунтов». [76]
В Северной Каролине дефицит рабочей силы наблюдался еще до того, как движение набрало полную силу. В 1916 году в восьмидесяти семи округах из общего числа в сто округов заявляли о нехватке рабочей силы, и во многих частях штата фермеры переняли практику разведения скота вместо сельскохозяйственных культур. Множество земель пустовало, а там, где этого не происходило, отмечался рост использования сельскохозяйственной техники для восполнения скудных трудовых ресурсов. Особенно острой была потребность в сборщиках хлопка. В целом ситуация с рабочей силой стала настолько серьезной, что средняя заработная плата негритянских рабочих быстро превысила прежние показатели. [77]
Каково же было отношение Юга к этому движению? Как уже отмечалось, этот исход негров, вызвав нехватку рабочей силы, поставил под угрозу экономическое благополучие многих районов Юга. При таком положении дел легко понять, что затронутые регионы не могли игнорировать это движение. Фактически, когда давление стало ощущаться, это пробудило живой интерес ко всему происходящему, а в некоторых случаях проявилось даже сильное беспокойство и тревога. Находясь в таком настроении, Юг обратил свое внимание на эту необычную ситуацию и решил справиться с чрезвычайным положением путем прекращения самой миграции, вместо того чтобы сначала попытаться устранить ее причины. Для достижения этой цели потребовалось применение силы двух видов, а именно: (1) силы в форме морального убеждения и (2) определенных мер, опирающихся на физическое принуждение. [78] Первое оружие, примененное для сдерживания движения, приняло форму решительных и убедительных призывов со стороны южных газет и южных лидеров к неграм, которые либо уезжали, либо собирались уехать с Юга. В этих обращениях неграм внушали, что дома на Юге им живется лучше, что южный белый человек является их другом, а условия жизни на Севере гораздо сложнее, чем на Юге. В качестве примеров этого приводился суровый климат Севера, тяжелый и изнурительный труд, а также утверждалось, что при высокой северной заработной плате стоимость жизни там еще выше. Следовательно, неграм было бы благоразумно оставаться там, где они находились. [79] В применении этого средства для сдерживания движения газеты взяли на себя ведущую роль и развернули хорошо организованную кампанию с целью отучить негров от мысли покидать Юг. Некоторые издания тщательно распространяли ложные слухи о том, что многие негры возвращаются в свои дома из-за непредвиденных трудностей на Севере. Другие рассказывали о тысячах негров, умирающих от холода и голода в северных городах, где климат настолько суров, что сосульки висят на носу и ушах, а дыхание буквально превращается в снег при выдохе. [80] Однако эти призывы и фальшивые сообщения не возымели никакого действия в плане сдерживания движения, и Юг, таким образом, был вынужден прибегнуть к более радикальным мерам для достижения своей цели.
Первым репрессивным шагом Юга по сдерживанию этого движения стала акция против северных агентов по найму рабочей силы, которые, несомненно, являлись главным инструментом поддержания миграции. Порядок действий заключался в принятии законов, которые либо регулировали, либо запрещали исход рабочих посредством деятельности агентов по найму. Во многих штатах подобные законы уже значились в сводах законов, и там, где это имело место, они пересматривались или заменялись новыми. [81] Эти законы обычно принимали одну из двух форм: либо чрезмерные лицензионные сборы с агентов по найму, либо требования о проживании в штате. Они являлись главными условиями для любого лица, желавшего вербовать рабочую силу для работы за пределами соответствующего штата. За нарушение этих законов любое лицо подлежало аресту и по решению суда приговаривалось либо к крупному штрафу, либо к тюремному заключению с каторжными работами.
Несколько примеров покажут, как эти законы действовали против агентов по найму рабочей силы или против любого подозреваемого в переманивании рабочей силы из штата. В Алабаме, когда проблема с рабочей силой стала весьма острой, были приняты законы, устанавливающие крупные лицензионные сборы с агентов по найму. Любой агент, желавший вести деятельность в этом штате, был обязан выплатить лицензионный сбор в размере 500 долларов штату и 250 долларов каждому затронутому округу. Вдобавок каждый город требовал от него лицензионного сбора в размере от 300 до 500 долларов. Таким образом, расходы на вербовку рабочей силы в Алабаме для каждого агента составляли свыше 1000 долларов. В округах «черноземного пояса» этого штата ряд агентов по найму, пойманных на нарушении этих законов, были осуждены и приговорены к крупным штрафам, а в случае неуплаты оных — к работам на общественных дорогах. Города и селения штата Флорида приняли меры, требовавшие очень высокого лицензионного сбора с агентов по найму и предусматривавшие наказание в виде тюремного заключения в случае несоблюдения этих правил. В Джексонвилле, штат Флорида, например, было принято постановление, согласно которому агенты по найму должны были выплачивать по 1000 долларов в качестве лицензионных сборов за право вербовки рабочей силы для отправки за пределы штата. Наказанием за нарушение этого закона был штраф в размере 600 долларов и шестьдесят дней тюремного заключения. [83] Грузия также приняла суровые законы для пресечения деятельности агентов по найму. В Мейконе [84] городской совет установил лицензионный сбор для агента по найму в размере 25 000 долларов, потребовав вдобавок рекомендательные письма для данного агента от десяти местных священников, десяти промышленников и двадцати пяти бизнесменов. В нескольких округах этого штата агенты по найму были арестованы за нарушение этих законов. [85] Четыре южных города и столько же штатов возбудили судебные иски против крупной северной железнодорожной компании за нарушение законов и постановлений, касающихся вербовки рабочей силы для отправки за пределы границ этих соответствующих городов и штатов. [86] В некоторых случаях негритянские помощники железнодорожных агентов по найму также подвергались жестокому обращению, арестам и крупным штрафам. [87] Например, в Томасвилле, штат Джорджия, негр и белый мужчина были арестованы по обвинению в том, что они являются агентами по найму. [88] В другом случае в Самтере, штат Южная Каролина, популярный негритянский священник, которого застали на железнодорожной станции прощающимся с некоторыми из своих прихожан, уезжавших на Север, был арестован как агент по найму. [89]
Помимо этих выпадов против агентов по найму, принимались решительные меры для предотвращения отъезда негров на Север. К ним прибегала главным образом полиция, и они осуществлялись таким образом, чтобы препятствовать переселению с Юга. В некоторых городах сотрудники полиции наведывались на железнодорожные станции, сгоняли негров сотнями и отправляли их в тюрьму по самым надуманным обвинениям. Однако в дни, следующие за такими арестами, все негры, оказавшиеся запертыми таким образом, отпускались на свободу. [90] Примером тому служит случай в Саванне, штат Джорджия, где полиция однажды арестовала и заключила в тюрьму каждого негра, оказавшегося на станции, независимо от того, куда он мог направляться. Иногда, как это было сделано однажды в Олбани, штат Джорджия, они уничтожали билеты мигрантов, ожидавших посадки на поезда, идущие на Север. [91] В Гринвилле, штат Миссисипи, вошло в обыкновение останавливать поезда, стаскивать с них негров и не позволять другим садиться в них. Незнакомцев подвергали обыску с целью получения улик, которые могли бы доказать, что они являются агентами по найму. [92] Кассир билетной кассы в Хаттисберге, штат Миссисипи, пока его не удержал генеральный суперинтендант, пытался помешать движению, отказываясь продавать билеты неграм, желающим уехать на Север. [93] Кроме того, мэр города Новый Орлеан, штат Луизиана, пытался остановить движение, обратившись к президенту железной дороги Illinois Central с просьбой использовать свое влияние, чтобы эта дорога прекратила перевозку негров на Север. На эту просьбу президент ответил, что, хотя он и выступает против негритянской миграции, его дорога как общественный перевозчик не может ни отказываться продавать билеты неграм, ни не предоставлять им необходимые средства передвижения. [94] Более того, многие негры, не являвшиеся мигрантами, подвергались повсеместно произвольным арестам по самым мелким обвинениям с целью устрашения и наведения ужаса.
Эти репрессивные меры, по-видимому, не оказали никакого влияния на сдерживание движения, поскольку негры продолжали в больших количествах перебираться на Север. Когда это осознали, последовало изменение положения дел. Лучшая часть общественного мнения штатов, затронутых миграцией, с одной стороны, осудила эту политику силы как средство прекращения исхода, а с другой — предложила принять меры, которые способствовали бы примирению с неграми и тем самым устранили условия, заставляющие их покидать Юг. На этом настаивали некоторые редакторы ведущих газет и лидеры других общественных организаций, заинтересованных в проблемах межрасовых отношений на Юге. Эти редакторы по большей части были весьма откровенны во всем этом вопросе и потому не стеснялись заявлять о том, что для сдерживания движения необходимы честное отношение к негру, более высокая заработная плата и более сочувственное отношение к стремлениям и общему развитию негритянской расы. [95]
Следующие выдержки из передовиц нескольких таких газет покажут, каково было это мнение. Газета The Charlotte Observer писала:
«Самая главная причина, положившая начало исходу, кроется в действиях фермера, и ее легко исправить в его силах. Неграм необходимо предоставить лучшие жилища и лучшие условия. Спустя пятьдесят лет после Гражданской войны от него не следует ожидать удовлетворения теми же условиями, которые существовали в конце войны. Мы не можем винить его за то, что он больше не мирится с жизнью в хижине без окон и не испытывает удовлетворения от того же уровня оплаты своего труда, который преобладал, когда фермеры были неспособны сделать для него что-то лучшее». [96]
Кроме того, газета The Daily News из Джексона, штат Миссисипи, отмечала следующее:
«Исход негров — это самая серьезная экономическая проблема, стоящая перед жителями Миссисипи сегодня. И нет никакого смысла сидеть сложа руки и ругать агентов по найму. Это ни на йоту не поможет нам найти правильное решение. Нам лучше взглянуть правде в глаза, даже когда эта правда весьма неприглядна и настроена против нас. Чистая правда заключается в том, что белые жители Миссисипи не относятся к неграм честно. И это относится не только к Миссисипи, но и ко всем остальным штатам Юга. Как мы можем рассчитывать на удержание нашей негритянской рабочей силы, если мы не платим достойную зарплату, обеспечивающую прожиточный минимум? Имеем ли мы хоть какое-то право ругать негра за переезд в северные штаты, где его соблазняют высокими заработками, когда мы сами не платим ему по заслугам дома?.. К тому же к неграм несправедливо относятся в вопросах образования. Особенно в большинстве наших сельских районов школы для негритянских детей представляют собой жалкие поделки, учитель зачастую невежественнее учеников, на их содержание выделяется мало средств или не выделяется вовсе, и дети не получают от этого абсолютно никакой пользы.... Неприглядный факт остается фактом: мы не выполняли свой долг перед неграми, и до тех пор, пока мы этого не сделаем, нет никаких оснований надеяться на улучшение наших социально-трудовых условий». [97]
Другой южный печатный орган, The Progressive Farmer, также придерживался этого мнения:
«Сельскохозяйственный труд всегда оплачивался на Юге ниже, чем в других частях страны. В 1910 году среднемесячная заработная плата мужского населения, занятого на сельхозработах в южноатлантических штатах, составляла всего 18,76 доллара, а в южных центральных штатах — 20,27 доллара, в то время как в североатлантических и северо-центральных штатах этот показатель превышал 30 долларов, а в западных штатах достигал 44,35 доллара... Нам следует противостоять конкуренции со стороны других регионов не путем обложения налогами и линчевания агентов по найму, а благодаря такому справедливому отношению к собственной рабочей силе, при котором она сама захочет остаться с нами». [98]
Помимо них мы располагаем мнениями еще двух общественных организаций, которые также выступали за примирение как средство сдерживания исхода. Это Университетская комиссия по проблемам расовых отношений на Юге и Южный социологический конгресс. Первая выступала за сдерживание движения путем предоставления неграм в большей мере тех ценностей, которые люди ставят выше материальных благ. [99] По ее мнению, к числу таковых относились: справедливое отношение, возможность трудиться и пользоваться законными плодами своего труда, гарантия беспристрастного правосудия в судах, хорошие условия для получения образования, санитарно-гигиенические условия жизни, терпимость и сочувствие. На своем ежегодном заседании в 1917 году Южный социологический конгресс выразил убежденность в том, что движение можно остановить не посредством репрессий, а через сотрудничество между представителями обеих рас. [100] Большинство выступавших на этом собрании рекомендовали сближение лидеров белого и черного населения с тем, чтобы они могли предельно откровенно обсудить сложившуюся ситуацию и выработать планы, гарантирующие неграм справедливое отношение и равные шансы на Юге.
Однако эти предшествующие взгляды вовсе не составляли общего мнения относительно средств сдерживания миграции, поскольку существовало и другое крыло, представляющее старый Юг, которое не проявляло к ним никакого сочувствия. Оно рассматривало движение как нечто конкретное и временное и утверждало, что если бы в 1916 году не было наводнений и хлопковый долгоносик не опустошил плантации, никакой миграции не произошло бы, поскольку негров никогда не удалось бы уговорить уехать на Север. Там заявляли, что негры не хотят больших денег, если их получение сопряжено с более тяжелым трудом; а также что неграм необходим мягкий климат. Утверждалось также, что отношения между двумя расами никогда не были столь хороши, как в тот момент. Следовательно, это крыло предпочитало держаться в стороне и позволить движению прекратиться самим собой. [101]