Две системы, хотя и широко различающиеся сегодня, происходят из одного корня. До того, как Сандерленд побудил Вильгельма III ввести партийную систему, король обычно назначал комитеты, которые тогда все назывались кабинетами, для работы с различными департаментами правительства. Эти кабинеты были комитетами его Совета; и на этой стадии они были моделью муниципальных комитетов, которые я только что описал. Секретари кабинетов, называемые государственными секретарями, встречались, чтобы согласовать свою деятельность. Деятельность, таким образом согласованная, формировала их политику; и они сами, будучи все членами кабинета, стали называться КАБИНЕТОМ, после чего слово больше не применялось к другим органам. В политике оно теперь не означает ничего другого, старые кабинеты называются офисами (Министерство внутренних дел, Военное министерство, Министерство иностранных дел и т. д.), советами, канцеляриями, казначействами или чем угодно, кроме кабинетов.
Жесткость партийной системы, как мы видели, зависит от конвенции, что всякий раз, когда правительство терпит поражение при голосовании в Палате, оно должно «апеллировать к стране»: то есть члены кабинета министров должны уйти в отставку, а король распустить парламент и избрать новый. Но это приводит к таким абсурдным последствиям, когда вопрос, стоящий на повестке дня, неважен, а голосование проводится, когда многие члены отсутствуют, и во все времена это сводит рядовых членов к таким жалким голосующим машинам, что если бы это доводилось до горького конца, члены могли бы так же хорошо оставаться дома и голосовать по доверенности на открытках организаторам, как акционеры делают на собраниях компаний. Такое рабство — больше, чем может вынести даже парламентская плоть и кровь, не говоря уже о мозгах; следовательно, правительства вынуждены позволять своим последователям некоторую свободу, время от времени объявляя, что обсуждаемая мера «не является партийным вопросом», и «отменяя организаторов», что означает, что члены могут голосовать так, как им нравится, без страха выбросить свою партию из офиса и вызвать всеобщие выборы. Эта практика неизбежно будет расти по мере того, как члены становятся более независимыми и, следовательно, более склонными раскалываться на группы. Тенденция уже состоит в том, чтобы правительства уходили в отставку только тогда, когда они терпят поражение по явному предложению, что они обладают или утратили доверие Палаты, за исключением, конечно, случаев, когда голосование идет по одной из тех кардинальных точек политики, которые, если будут решены против правительства, в любом случае повлекут за собой апелляцию к стране. Несомненно, организаторы будут продолжать угрожать слабоумным членам, что малейшее проявление независимости разрушит правительство; и те, чьи избирательные расходы оплачиваются из партийных фондов, обнаружат, что когда партия платит волынщику, организаторы заказывают музыку; но я думаю, вы можете принять это (в случае, если вы подумаете о том, чтобы пойти в парламент), что Палата общин становится все меньше похожей на сцену, на которой оперный хор жмется вокруг нескольких высокомерных солистов, никогда не открывая своих сотни ртов, кроме как чтобы эхом повторить этих принципалов и дать им время передохнуть. Уже очевидно, что чем больше женщин в Палате, тем более непокорной она будет к логическим крайностям партийной дисциплины, и тем скорее партийные вопросы станут исключениями, а открытые вопросы — правилом.
Здесь, однако, я должен предупредить вас о другой возможности. Две палаты парламента так же устарели как инструменты для ведения общественных дел современного сообщества, как пара лошадей для тяги омнибуса. В 1920 году два знаменитых социалистических профессора политической науки, Сидни и Беатрис Вебб, опубликовали Конституцию для социалистического содружества Великобритании. В этой Конституции понятие продолжения использования нашей древней политической машины в Вестминстере отбрасывается как непрактичное, а ее нынешнее состояние описывается как состояние ползучего паралича. Вместо этого предлагается, чтобы у нас было два парламента, один политический, а другой промышленный, политический поддерживающий систему кабинета, а промышленный — муниципальную систему. Я не могу вдаваться в детали таких изменений здесь: вы найдете их в книге. Я упоминаю это просто чтобы подготовить вас к таким событиям. Несомненно, что если наш старый Вестминстерский двигатель будет оставлен как есть, чтобы справиться с современными разработками капитализма, капитализм взорвет его; и тогда что-то более адекватное должно быть разработано и установлено, нравится нам это или нет.
73
РАЗДЕЛЕНИЯ ВНУТРИ ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИИ
Теперь вы видите, насколько важно для работы нашей парламентской системы, при лейбористском или любом другом правительстве, чтобы кабинет имел за собой объединенную партию, достаточно большую, чтобы переголосовать любую другую партию в Палате. Вы видите также, что в то время как партия, едва достаточно большая, чтобы сделать это, удерживается вместе страхом поражения, партия настолько большая, что вся Палата принадлежит ей, перестает быть партией вообще, и обязательно расколется на группы, которые должны быть объединены в блоки групп, прежде чем кабинет может быть сформирован и правительство эффективно осуществлено. В девятнадцатом веке мы все были уверены, что это никогда не может произойти. В двадцатом так же верно, как все подобное может быть, что пролетариат расширит свое нынешнее вторжение в парламент, пока не достигнет по сути полного завоевания. Поэтому нам лучше рассмотреть несколько вопросов, по которым кажущееся единодушие в Лейбористской партии совершенно обманчиво.
Чтобы заинтересовать вас, я искушен начать с вопроса о фактическом исключении женщин из определенных профессий. Сегодня утром я получил письмо из Правительственного колледжа Лахора в Пенджабе, которое содержит следующие слова: «Количество людей в Индии, говорящих на урду того или иного вида, составляет около 96 000 000. Из этого числа 46 000 000 — женщины, которые в основном находятся в пурда и не выходят». Теперь я не смею сказать вам, даже если бы знал, сколько членов Лейбористской партии верят, что надлежащее место для женщин — в пурда. Их достаточно, во всяком случае, чтобы начать очень красивую борьбу с теми, кто хотел бы устранить все искусственные различия между мужчинами и женщинами. Но я должен пропустить это, потому что, как бы жизненно важно это ни было, это не расколет Лейбористскую партию больше, чем это раскололо старые партии. Если бы мужчины были рабами-имуществом женщин по закону (как некоторые из них являются на самом деле), или женщины рабами-имуществом мужчин на самом деле (как замужние женщины были по закону), это не повлияло бы на переход от капитализма к социализму. Давайте ограничимся случаями, которые повлияли бы на него.
Фундаментально в социализме то, что праздность не должна терпеться ни на каких условиях. И фундаментально в профсоюзном движении то, что рабочий должен иметь право в любой момент бросить инструменты и отказаться сделать еще один шаг, пока его требования не будут удовлетворены. Невозможно представить более плоское противоречие. И вопрос о праве на забастовку становится все более острым с каждым годом. Мы видели, как малые предприятия выросли в большие предприятия, а большие предприятия — в тресты, которые контролируют целые отрасли. Но профсоюзы не отставали от этого роста. Малые союзы выросли в большие союзы; и большие союзы объединились в великие федерации союзов; следовательно, малые забастовки стали ужасно большими забастовками. Современная забастовка электриков, железнодорожная забастовка или угольная забастовка могут привести эти отрасли, и десятки других, которые зависят от них, к полной остановке, и вызвать невыносимые неудобства и бедствия для всей нации.
Чтобы сделать забастовки более эффективными, развился новый вид профсоюза, называемый промышленным союзом, чтобы отличить его от старых ремесленных союзов. Ремесленный союз объединял всех людей, которые жили определенным ремеслом или торговлей: плотников, каменщиков, дубильщиков и так далее. Но в одной современной отрасли могут быть заняты люди дюжины разных ремесел: например, строительная отрасль нанимает плотников, каменщиков, кирпичников, столяров, водопроводчиков, кровельщиков, маляров и различные виды рабочих, не говоря уже о канцелярском персонале; и если они все в отдельных союзах, забастовка одного из них не может произвести эффект, который произвела бы забастовка всех их. Поэтому были сформированы союзы, охватывающие всю отрасль без учета ремесла (промышленные союзы). У нас теперь есть такие органы, как Союз транспортных рабочих и Национальный союз железнодорожных рабочих, в которых объединены рабочие из десятков разных профессий. Они могут парализовать всю отрасль забастовкой. В девятнадцатом веке очень немногие забастовки или локауты были достаточно большими, чтобы быть замеченными широкой публикой. В двадцатом уже было несколько, которые были национальными бедствиями. Правительство было вынуждено вмешиваться либо пытаясь подкупить спорящие стороны субсидиями, либо убедить работодателей и бастующих прийти к какому-то соглашению. Но поскольку правительство не имеет власти ни заставить людей вернуться к работе, ни работодателей удовлетворить их требования, его вмешательство не очень эффективно и никогда не удается, пока не будет причинено много вреда. Оно было вынуждено наконец попытаться ограничить масштаб забастовок Актом 1927 года, запрещающим «сочувственные» забастовки и локауты, локауты включены, чтобы придать Акту вид честной игры. Но поскольку этот Акт не запрещает формирование промышленных союзов, ни отнимает право на забастовку или локаут, когда может быть установлена жалоба (как, конечно, всегда может), это только жест бессильной ярости, бесполезный как средство, но значимый для растущего нежелания нации терпеть большие забастовки. Они — гражданские войны между капиталом и трудом, в которых страдает вся страна.
Социалистическое средство от этой опасной неприятности ясно. Социализм наложил бы обязательную социальную службу на всех пригодных граждан, точно так же, как во время войны обязательная военная служба была наложена на всех мужчин военного возраста. Когда мы воюем в наши дни, ни одному человеку не позволено оправдываться тем, что у него есть тысяча в год своих собственных и ему не нужно служить за жизнь. Неважно, если у него пятьдесят тысяч: он должен «сделать свою часть» вместе с остальными. Тщетно он может настаивать, что он джентльмен и не хочет общаться с простыми солдатами или быть классифицированным с ними. Если он не обученный офицер, он должен стать рядовым, и, возможно, обнаружить, что его сержант был его камердинером, и что его лейтенант, его майор, его полковник и его бригадир — соответственно его портной, его сапожник, его адвокат и менеджер его любимого отеля для гольфа. Наказание за небрежность в выполнении своих обязанностей точно и пунктуально, даже при неминуемом риске быть ужасно раненым или взорванным на куски, — смерть. Теперь праведность военной службы настолько сомнительна, что человек, который добросовестно отказывается выполнять ее, может оправдать себя тестом, предложенным философом Кантом: то есть он может оправдаться тем, что если бы все делали то же самое, мир был бы намного безопаснее, счастливее и лучше.
Отказ от общественно полезного труда не имеет подобных оправданий. Если бы все отказались работать, девять десятых жителей этих островов умерли бы в течение месяца, а оставшиеся были бы слишком слабы, чтобы похоронить их, прежде чем разделить их участь. Даме бесполезно оправдываться тем, что у нее достаточно средств к существованию, чтобы не работать: если она не производит собственную еду, одежду и жилье, значит, другие люди должны производить их для нее; и если она не выполняет для них какую-либо равноценную услугу, она их грабит. Абсурдно делать вид, что она живет на сбережения своей трудолюбивой бабушки; ибо она не только ссылается на естественную невозможность, но и нет никаких причин на свете, почему ей должно быть позволено праздностью сводить на нет то добро, которое ее бабушка совершила своим трудом. Принудительный общественный труд настолько неоспоримо правилен, что первейшая обязанность правительства — следить за тем, чтобы каждый работал достаточно, чтобы обеспечивать себя и оставлять что-то сверх того для пользы страны и улучшения мира. И все же это последняя обязанность, которой займется любое правительство. В настоящее время правительства лишь доводят массу людей с помощью вооруженной силы до состояния, в котором они должны работать на капиталистов или голодать, оставляя капиталистов свободными от любых подобных обязательств, так что капиталисты могут не только бездельничать, но и создавать искусственное перенаселение, отвлекая рабочую силу от производительного труда и растрачивая ее на потакание своей праздности или удовлетворение своего тщеславия. Это наши капиталистические правительства называют защитой собственности и поддержанием личной свободы; но социалисты считают, что собственность в этом смысле есть кража, а допустимая личная свобода включает в себя право на безделье не больше, чем право на убийство.
Соответственно, мы можем ожидать, что когда Лейбористская палата общин будет вынуждена радикально разобраться с какой-нибудь сокрушительной национальной забастовкой, социалисты в Лейбористской партии заявят, что единственное средство — это принудительный общественный труд для всех трудоспособных лиц. Остатки старых партий и несоциалистические профсоюзные деятели в Лейбористской партии немедленно объединятся против этого предложения и вместо этого потребуют субсидию, чтобы откупиться от воюющих сторон. Субсидия или нет, профсоюзные деятели откажутся отказаться от права на забастовку даже в социализированных отраслях промышленности. Забастовка — единственное оружие, которое есть у профсоюза. Работодатели будут столь же решительно настроены отстаивать свое право на локаут. Что касается лендлордов и капиталистов, то их ужас можно себе представить. Они будут гораздо больше обеспокоены, чем работодатели и финансисты, потому что работодатели и финансисты — это трудящиеся: необходимость работать для них не является тяготой. Но настоящие леди и джентльмены, которые не знают никакого ремесла и были воспитаны так, чтобы связывать производительный труд с социальным унижением, заключением в офисах и на фабриках, принудительным ранним подъемом, бедностью, вульгарностью, грубыми манерами, неотесанностью, грязью и каторжной работой, увидели бы в принудительном общественном труде конец света для них и их класса, чем, в некотором смысле, он, к счастью, и станет. Положение многих из них было бы настолько плачевным (или, по крайней мере, они бы так себе это представляли), что им пришлось бы выдавать медицинские справки о нетрудоспособности, пока они не вымрут; ибо, в конце концов, не их вина, что их воспитали праздными, расточительными и бесполезными; и когда этот образ жизни (который, кстати, они часто делают удивительно трудоемким) будет упразднен, они могут обоснованно претендовать на такое же внимание, как и другие люди, чья профессия была ликвидирована законом. Мы можем позволить себе быть добрыми к ним.
Как бы то ни было, несомненно, что бесполезные классы присоединятся к профсоюзным деятелям в неистовом противодействии принудительному общественному труду. Если лейбористские министры, будучи, как они сейчас в основном и являются, социалистами, попытаются внести законопроект о принудительном труде, они могут быть побеждены этим союзом, и в этом случае состоятся всеобщие выборы по этому вопросу; и на этих всеобщих выборах борьба будет идти не между Лейбористской партией и капиталистами, а между консервативным или профсоюзным крылом Лейбористской партии, которое будет называться «правыми», и социалистическим крылом, которое будет называться «левыми». Так что даже если нынешние консерваторы будут стерты из парламента, все равно могут остаться две партии, борющиеся за власть; и к интеллигентной женщине могут обратиться с просьбой проголосовать за «правых» или «левых», или, возможно, за «белых» или «красных», точно так же, как сейчас к ней обращаются с просьбой проголосовать за консерваторов или лейбористов.
74
РЕЛИГИОЗНЫЕ РАЗНОГЛАСИЯ
ОДНАКО две партии не повредили бы Палате общин, поскольку она работает за счет разделения членов на две группы: одна осуществляет управление, а другая постоянно критикует его, пытаясь вытеснить и самой стать правительством. Эта система двух подразделений на самом деле не является двухпартийной системой в том смысле, что эти два подразделения представляют разные политические курсы: они могут ничем не отличаться, кроме желания получить должность. С пролетарской точки зрения разница между либералами и консерваторами с 1832 года была разницей между Твидлдумом и Твидлди. Но это не имело значения, потому что суть устройства заключается в том, что правительство должно беспощадно и непрерывно критиковаться соперничающей группой политиков, которые полны решимости найти любую возможную ошибку в его действиях. Правительство и оппозицию можно было бы назвать «Исполнением» и «Критикой», причем исполнители и критики меняются местами всякий раз, когда страна убеждается, что критики правы, а исполнители ошибаются.
Разделение Палаты общин на две партии с разными политическими курсами очень хорошо подходит к этой ситуации. Но ее разделение на полдюжины партий совсем бы не подошло и могло бы, как мы видели, вообще парализовать парламентское правление. Сейчас в британском пролетариате предостаточно материала для дюжины партий. Возьмем предмет религии, неразрывно связанный с парламентским вопросом об образовании в государственных начальных школах. Маловероятно, что пролетарская Палата общин позволит детям нации продолжать изучать капиталистическую и империалистическую мораль под видом религии; и все же, как только этой темы касаются, какой осиный рой поднимается! Родители — закоренелые прозелиты: они считают само собой разумеющимся, что имеют право диктовать религию своим детям. Это право было практически бесспорным, если только родители не были убежденными атеистами, когда все дети, получившие хоть какое-то образование, ходили либо в частные библейские школы, либо в государственные школы и университеты, где установленной религией была государственная религия. В наши дни унитарианские школы, квакерские школы, римско-католические школы, методистские школы, теософские школы и даже коммунистические школы могут быть выбраны родителями и опекунами (а не детьми) в соответствии с их собственными частными религиозными причудами.