«История женского избирательного права. Том VI (1900–1920)»

Великим законодательным триумфом 1902 года стало принятие законопроекта о равных родительских правах. С тех пор как Люси Стоун в 1847 году начала настаивать на изменении старого закона, наделявшего отца абсолютной властью, суфражистки неустанно пытались добиться его пересмотра. Один законопроект за другим, составленные Сэмюэлем Э. Сьюоллом и другими юристами, вносились и отклонялись, и для принятия нового закона потребовалась трагедия. Миссис Нарамор из Колдбрука (штат Массачусетс) сошла с ума и убила своих шестерых малолетних детей, узнав, что их отец намерен отдать их чужим людям и имеет на это законное препоручение. Это глубоко потрясло преподобного Чарльза Х. Талмиджа, который проводил панихиду над шестью маленькими гробами, выстроенными перед кафедрой. Он тщательно расследовал все обстоятельства и подробно описал их в «Бостон геральд» от 15 апреля 1901 года (перепечатано в «Журнале женщины» от 27 апреля). Он посвятил этому свое время, а Ассоциация за избирательное право штата оплачивала его расходы, пока он ездил по штату, заручаяся поддержкой различных женских организаций для изменения закона. Мистер Блэквелл также потратил много времени на эту работу.

Когда законопроект о равных родительских правах был внесен депутатом Джорджем Х. Фоллом из Молдена, его поддержала не только суфражистская ассоциация, но и Федерация женских клубов штата, Женский христианский союз трезвости штата, Женский вспомогательный корпус, Бостонское общество друзей детей и более ста других организаций, объединявших в общей сложности 34 000 женщин. Антисуфражистская ассоциация в их число не вошла. В течение шести лет она распространяла под своей официальной маркой листовку против предложения предоставить матерям равную опеку и контроль над детьми, выступая в защиту действовавшего закона.

Комитет по делам о наследствах и канцлерскому суду вынес неблагоприятное заключение голосами 8 против 3. Перспективы принятия казались столь мрачными, что мистер Фолл пришел в редакцию «Журнала женщины» и спросил, не лучше ли отозвать документ и дождаться более благоприятного момента. Мисс Блэквелл убедила его довести дело до голосования. 27 мая законопроект обсуждался в Палате представителей. Депутат Маршалл из Глостера заявил, что все судьи по делам о наследствах выступают против него; что его сторонники — «сентименталисты» и что он «посеет раздор, рознь и приведет к разводам». Он добавил: «Те, кто выступал в его поддержку перед комитетом, — это практически та же публика, что выступает за женское избирательное право». Депутат Слипер воскликнул: «Если вы хотите принять закон, который разрушит очаг и разорвет самые нежные и священные узы, примите этот законопроект!» Палата представителей отклонила неблагоприятный отчет комитета голосованием на слух (viva voce), а на следующий день приняла законопроект без дальнейших обсуждений. Сенат одобрил его подавляющим большинством голосов. Благодарности и хвалы сыпались на депутата Фолла, который скромно заметил, что две трети заслуг в подготовке этого дела принадлежат его жене, миссис Анна Кристи Фолл.

1903 год. Законопроект о муниципальном избирательном праве для налогоплательщиков был отклонен 5 февраля без проведения поименного голосования; петиция ассоциации о конституционной поправке — 99 голосами против 87.

1904 год. Губернатор Джон Л. Бейтс рекомендовал ввести женское избирательное право в своем послании. Ассоциация запросила муниципальное избирательное право для женщин, обладающих теми же квалификационными требованиями, что и мужчины. Законопроект обсуждался в Палате представителей 16 февраля и был отклонен без поименного голосования. Законопроект, позволяющий женщинам голосовать при выдвижении кандидатур школьных попечителей, был отклонен 62 голосами против 30.

1905 год. Петиция ассоциации о конституционной поправке была отклонена без разделения голосов и даже без обсуждения. Были отклонены петиции о предоставлении избирательного права по лицензионным вопросам, об участии в голосовании по школьным кандидатурам, а также о предоставлении женщинам права голоса при назначении должностного лица в случае, если бостонский школьный совет станет назначаемым, а не выборным. Ассоциация неизменно присоединялась к другим обществам, выступая с инициативами в интересах общественного благосостояния.

1906 год. Петиция ассоциации о конституционной поправке обсуждалась 23 марта и была отклонена без поименного голосования. Петиция о муниципальном избирательном праве для работающих женщин, во главе которой стоял Джон Голден, президент профсоюза текстильщиков, также была отклонена без разделения голосов, равно как и петиции о праве голоса по лицензионным вопросам и об участии в голосовании по школьным кандидатурам.

1907 год. Конституционная поправка обсуждалась 20 февраля и была отклонена 125 голосами против 14. «Добрые тамплиеры» обратились с просьбой предоставить женщинам право голоса по лицензионным вопросам. На слушаниях законопроект поддержали представители Антиалкогольной лиги, Женского христианского союза трезвости, «Христианского союза молодежи» (Christian Endeavorers) и др., а против выступили Антисуфражистская ассоциация и адвокат Ассоциации оптовых торговцев вином и спиртными напитками. Законопроект, требующий принимать такие же меры для сохранения имен женщин-избирательниц (школьных) в списках избирателей, как и имена мужчин, не прошел.

1908 год. Муниципальное избирательное право для всех женщин, запрошенное ассоциацией, подверглось бурному обсуждению и было отклонено 99 голосами против 30. Муниципальное избирательное право для женщин-налогоплательщиков, за которое ходатайствовали частные лица, было отклонено без поименного голосования.

1909 год. На слушаниях 23 февраля газета «Бостон геральд», не разделявшая идеи равноправия, подсчитала, что здание Легислатуры осаждали 2 000 женщин. Они заполнили коридоры и большой портик до тех пор, пока на открытом воздухе у обоих концов широкой лестницы, ведущей ко входу, не прошли два крупных дополнительных собрания. Позже стихийный митинг переместился на «Коммон». Огромная толпа женщин произвела глубокое впечатление и широко освещалась в прессе, писавшей, что ничего подобного в Бостоне еще не видели. Слушания от имени заявителей вела миссис Кроули, а от «анти» — мистер Сондерс. Он был настолько поражен масштабом толпы, что его привычная насмешливая и издевательская манера поведения полностью исчезла. В поддержку суфражисток выступали доктор Шоу, Джон Ф. Тобин, президент профсоюза работников обувной промышленности; раввин Чарльз Флейшер, мисс Жозефина Кейси, секретарь Лиги профсоюзов женщин; Генри Абрахамс из Центрального профсоюза; мисс Роза Бреннан из Фолл-Ривер, мисс Блэквелл, мисс Элеонора Ренделл из Англии, Уинфилд Так и миссис Белл Дэвис. Миссис Горхэм Дана, профессор Седжвик и миссис Джордж выступали на стороне «анти». Миссис Джулия Уорд Хоу и экс-губернатор Бейтс, которые должны были говорить в поддержку избирательного права, не смогли попасть в помещение. Конституционная поправка обсуждалась 23 марта. Балконы были зарезервированы для женщин, однако многим пришлось отказать в доступе. Голоса распределились следующим образом: 171 голос «против» и 54 «за», включая 11 парных голосов.

1910 год. Слушания 23 февраля по конституционной поправке прошли исключительно впечатляюще. Они проводились в вечернее время, чтобы женщины, занятые днем, смогли принять в них участие. В прошлом на заседания порой заглядывали два-три члена Легислатуры, не входившие в состав комитета. На этот раз присутствовало около шестидесяти человек. Миссис Кроули и миссис Люс вели слушания от обеих сторон. Сторонницы поправки организовали делегации, представляющие различные группы женщин: матерей, домохозяек, незанятых женщин, юристов, миссионерских и церковных работниц, художниц, писательниц и журналисток, врачей и медсестр, социалисток, членов Женского христианского союза трезвости, «непредставленных» (вдов и одиноких женщин), деловых женщин, профсоюзных деятельниц, учителей, социальных работников, налогоплательщиц, продавщиц, служащих и стенографисток, а также студенток колледжей. Эти полторы тысячи с лишним женщин прошли маршем к зданию Легислатуры от Форд-холла, каждая группа под собственным знаменем, и по очереди предстали перед комитетом: представительница каждой группы коротко рассказывала, почему она и такие же, как она, женщины хотят получить бюллетень. Затем они отправились в Форд-холл, где состоялся масштабный митинг, на котором с основной речью выступила миссис Фэнни Гаррисон Виллард. У ступеней здания Легислатуры прошел дополнительный митинг, перед участниками которого выступил Эдвин Д. Мид и другие ораторы. Чтобы заручиться поддержкой рабочей массы в Легислатуре, резолюции различных профсоюзов, подписанные их секретарями, под руководством миссис Пейдж были разосланы каждому депутату. Законопроект был отклонен 31 марта 148 голосами против 47.

1911 год. Впервые за много лет Законодательный комитет ассоциации штата во главе с его председателем миссис Кроули выступил перед Комитетом по резолюциям политических партий с призывом включить в программу пункт в поддержку избирательного права. Демократическая партия внесла такой пункт, предусматривающий вынесение этого вопроса на суд избирателей; Республиканская партия проигнорировала его. С законодателями проводились беседы как в здании Легислатуры, так и видными суфражистками в их округах, им также вручалась суфражистская литература. Слушания 23 февраля прошли исключительно успешно с политической точки зрения и в плане освещения в прессе. Их вела миссис Кроули, а выступления на них представили миссис Парк и миссис Кэтрин Декстер Маккормик; Джон Шерман Уивер, представлявший отделение Американской федерации труда штата, и Генри Абрахамс от Бостонского центрального профсоюза. Сильвия Панкхерст обратилась к комитету с простой и убедительной речью. Среди ораторов оппозиции выступили миссис Джордж и профессор Седжвик. Дебаты носили оживленный характер; со стороны суфражисток дискуссию вели видные сенаторы и депутаты. Четыре члена выступили против. Голосование в Палате представителей показало: 69 голосов «за», 161 «против»; в Сенате: 6 «за», 31 «против». Все эти годы в здании Легислатуры вела скрытую, но эффективную работу противная сторона под руководством Чарльза Р. Сондерса, законодательного советника Антисуфражистской ассоциации.

Одной из самых примечательных особенностей осени 1911 года стала политическая деятельность мисс Маргарет Фоли, поскольку она ознаменовала собой начало нового типа работы. Годом ранее она совершила специальную поездку в Англию вместе с мисс Флоренс Ласкомб и мисс Элис Карпентер, чтобы понаблюдать за методами британских суфражеток, которые тогда пользовались огромной популярностью в СМИ. Вернувшись домой, она начала с того, что вместе с другими женщинами стала посещать политические митинги различных кандидатов в Легислатуру штата и по окончании каждого митинга спрашивала кандидата, как он относится к вопросу о предоставлении женщинам права голоса. Благодаря знанию психологии толпы и ораторскому дару она умела не только справляться с самой недружелюбной аудиторией, но и располагать ее к себе, к крайнему изумлению кандидатов. Когда кандидаты в губернаторы начали свои кампании, мисс Фоли в сопровождении группы соратниц последовала на быстром автомобиле за республиканским кандидатом, посещала все его встречи, обращалась к толпе по вопросу избирательного права после завершения речей республиканцев и донимала вопросами кандидатов в губернаторы и других должностных лиц штата относительно их позиций по избирательному праву. Этот уникальный и отчасти сенсационный метод был с жаром подхвачен газетами, которые посвятили ему статьи на первых полосах с иллюстрациями. Позже она переключила свое внимание на кандидатов от Демократической партии. Эта практика продолжалась вплоть до выборов, и факты и аргументы в пользу избирательного права были донесены до тысяч избирателей, которые иначе никогда бы о них не услышали.

В 1912 году Законодательный комитет под руководством своего председателя мисс Мэри Гей провел слушания 26 февраля. Впоследствии специальное письмо с благодарностью было направлено профессору Льюису Дж. Джонсону из Гарварда и достопочтенному Джозефу Уокеру за их помощь на слушаниях. Поправка получила серьезную поддержку со стороны членов парламента, и работа в рамках кампании начала приносить результаты. Голосование в Палате представителей принесло 96 голосов «за» и 116 «против»; в Сенате — 14 «за» и 17 «против».

Осенью был внедрен метод, который, по мнению многих, в конечном итоге и обеспечил проведение поправки через Легислатуру. Речь шла о провале на выборах конкретных законодателей, проявивших себя видными противниками движения, путем развертывания активной политической кампании в их округах. Первая такая акция началась на праймериз против сенатора штата Роджера Уолкотта из Милтона, председателя Комитета по конституционным поправкам в предыдущем созыве Легислатуры. Женщины собрали воедино хронику его отрицательных голосов по многим либеральным инициативам, включая избирательное право, и сделали эти сведения достоянием его избирателей. Эта работа велась по предложению и под руководством миссис Фицджеральд, которая проводила в округе митинги под открытым небом. Тем не менее, попытка сорвать его перевыдвижение на праймериз провалилась — во многом из-за неопытнячности активисток. Законодательный комитет в то время состоял из миссис Кроули, председателя, миссис Леонард, миссис Парк, миссис Пейдж, мисс Фоли и миссис Мэри Агнес Махан и оставался практически неизменным в течение следующих двух-трех лет, пополнившись миссис Мари Буресс Курри, мисс Корой Старт и миссис Эвелин Певерли Коу. Затем женщины развернули борьбу против избрания мистера Уолкотта и благодаря предельно тщательной кампании забаллотировали его на участках, в результате чего впервые за много лет от этого округа был избран демократ.

Этот год ознаменовался зенитом влияния Прогрессивной партии в Массачусетсе. Она включила в свою платформу прямой пункт о женском избирательном праве, а ее члены в Легислатуре оказали огромную помощь. Поражение Уолкотта, огласка в СМИ, рост числа голосов в Легислатуре и всеобщее оживление вокруг вопроса избирательного права заставили противников опасаться вынесения конституционной поправки на референдум. В результате был подан законопроект, призывавший к проведению еще одного референдума, аналогичного плебисциту 1895 года, который не имел бы никаких юридических последствий после его проведения. Исполнительный совет ассоциации штата выразил протест против этого шага, однако ситуация выглядела крайне мрачной. Леви Х. Гринвуд, председатель Сената, и Графтон Д. Кушинг, спикер Палаты представителей, являлись ярыми противниками женского избирательного права, а в Комитете по конституционным поправкам заседал лишь один открытый сторонник — Льюис Х. Салливан из Дорчестера. Законодательный комитет ассоциации упорно трудился, чтобы гарантировать голоса против этого законопроекта. Визит миссис Пейдж и миссис Кроули к каждому редактору города настроил прессу против данной инициативы, а последовавшие многочисленные редакционные статьи изо дня в день рассылались законодателям. Поддержка законопроекта таяла, и 18 апреля он был отклонен в Палате представителей 117 голосами против 73, хотя спикер покинул председательское кресло — единственный раз за всю сессию — ради выступления в его защиту.

На слушаниях по вопросу вынесения конституционной поправки Луи Д. Брандейс, экс-конгрессмен Сэмюэл Л. Пауэрс, Джозеф Уокер и профессор Альберт Бушнелл Харт из Гарварда высказались «за», а также были зачитаны письма от Сэмюэла В. Макколла, впоследствии ставшего республиканским губернатором; Чарльза Самнера Берда, лидера прогрессистов, и Томаса В. Райли, влиятельного демократа. Впервые с 1895 года женское избирательное право заручилось большинством в Палате представителей: за него было отдано 144 голоса при 88 против, однако это еще не составляло необходимых двух третей, и Законодательный комитет согласился на его провал в Сенате при условии одновременного отклонения законопроекта о «зондирующем» голосовании.

Теперь казалось практически решенным делом, что поправка пройдет в следующем составе Легислатуры. Осенью 1913 года Бостонская ассоциация за равное избирательное право забаллотировала Уолтера Р. Мейнса из 21-го округа Саффолк; Законодательный комитет ассоциации штата на праймериз добился поражения депутатов Батлера из Лоуэлла и Андерхилла из Сомервилла, а на выборах — Блисса из Молдена и Гринвуда, председателя Сената. Поскольку демократ от округа Гринвуда не избирался уже много лет, его поражение произвело сенсацию.

В 1914 году Прогрессивная партия, Федерация труда штата, социалисты и Ассоциация за избирательное право штата — все они внесли законопроекты об избирательном праве. В платформах Прогрессивной и Демократической партий содержались пункты, рекомендующие вынести конституционную поправку на суд избирателей, и губернатор Уолш выступал в ее поддержку. Суфражисткам не удалось добиться включения аналогичного пункта в платформу республиканцев. Из соображений политической целесообразности миссис Кроули передала ведение слушаний Джону Уиверу Шерману, представлявшему Федерацию труда штата. Прозвучали речи в поддержку от Гая А. Хама, председателя Комитета по резолюциям съезда Республиканской партии штата; Генри Стерлинга, представлявшего Американскую федерацию труда; миссис Уильям Ллойд Гаррисон-младшей, миссис Пинхэм и миссис Кэтрин Лент Стивенсон, президента Женского христианского союза трезвости. Были зачитаны письма от экс-губернатора Бейтса и Шермана К. Уиппла, лидеров республиканцев и демократов. Женский союз политического равноправия выставил ораторов от Профсоюза текстильщиков Бостона, а также профсоюзов телефонисток, изготовительниц кондитерских изделий и работников уличного транспорта. Дебаты в Палате представителей успешно возглавил Сэнфорд Бейтс, председатель Комитета по конституционным поправкам. Резолюция о вынесении поправки на рассмотрение была принята 168 голосами против 39 в Палате представителей и 34 против 2 в Сенате, впервые набрав необходимые две трети голосов, однако ей предстояло пройти утверждение в следующем составе Легислатуры.

В 1915 году законодательная работа была менее обременительной, и поправка прошла в Палате представителей 193 голосами против 33, а в Сенате — 33 против 3, после чего была подписана губернатором Уолшем, который преподнес ручку миссис Кроули. Его подпись не была обязательной, но он пожелал выразить свое одобрение.

Согласно Закону о коррупционных практиках, для управления средствами любой группы, потратившей более 20 долларов на продвижение или отклонение конституционной поправки, необходимо было сформировать так называемый политический комитет в составе не менее пяти мужчин. Был принят закон, разрешивший женщинам сформировать этот комитет в случае с поправкой о равноправном избирательном праве, и в его состав вошли: мисс Блэквелл, председатель; миссис Бланш Эймс, казначей; миссис Кроули, миссис Леонард и мисс Фоли. Напряженная кампания и поражение поправки после борьбы за ее вынесение на голосование, длившейся более полувека, уже были описаны выше.

В 1916 году Ассоциация штата не представила в Легислатуру никаких законопроектов об избирательном праве, переключив свое внимание на работу в Конгрессе. Ею искусно руководила миссис Грейс А. Джонсон, председатель; проводились встречи с членами Конгресса, в Юридический комитет Конгресса направлялись письма и телеграммы, а делегатов национальных съездов партий призывали поддержать пункты о суфражизме. Когда эти пункты были закреплены в партийных платформах всех партий в течение лета, победа отметилась массовым митингом в «Фэнюил-холле».

В 1917 году в Массачусетсе состоялся Конституционный конвент. В акте о его созыве при описании лиц, которым должны быть представлены его рекомендации для ратифицирования, использовалось слово «народ». Законопроект, составленный миссис Кроули, был внесен в Легислатуру Ассоциацией за избирательное право штата с просьбой считать женщин частью народа в контекщении данного Акта. Сенат запросил мнение Верховного суда штата относительно его конституционности, и она представила юридический меморандум (brief). Верховный суд вынес отрицательное решение, и ввиду стремительного продвижения Федеральной суфражистской поправки ассоциация приняла решение не выносить никаких поправок на уровень штата через конвент.

Указания Национальной ассоциации избирательного права относительно работы в Конгрессе были выполнены. Проводились собрания в поддержку Федеральной поправки, членам Конгресса из их округов были отправлены тысячи писем, а непосредственно перед голосованием в 1918 году — около 500 телеграмм. Поправке не хватило всего одного голоса для прохождения через Сенат США, и возникла необходимость забаллотировать по меньшей мере одного из сенаторов-антисуфражистов, баллотировавшихся на переизбрание, поэтому было решено потопить сенатора Джона В. Викса в Массачусетсе. Его реакционная позиция была донесена до избирателей-республиканцев с помощью 370 000 циркуляров и рекламных объявлений в республиканских газетах. Специальная кампания среди рабочих была развернута членами Лиги профсоюзов женщин под руководством мисс Мейбл Гиллеспи, а среди еврейских избирателей, традиционно голосовавших за республиканцев, — под руководством миссис Джозеф Фелс и миссис Лиллиан Е. деХаас из Нью-Йорка. Огромная популярность президента Вильсона в то время оказала большую помощь, как и поддержка демократического кандидата в Сенат, экс-губернатора Уолша. Специальное письмо было разослано каждому зарегистрированному члену ассоциации штата с просьбой обеспечить по меньшей мере один голос против мистера Викса, снабженное эмоциональным призывом от миссис Эймс, происходившей из известной республиканской семьи. Мистер Уолш победил с перевесом примерно в 20 000 голосов, став первым сенатором-демократом от Массачусетса со времен Гражданской войны.

Комитет по делам Конгресса под председательством миссис Эймс разослал более 5 000 писем и телеграмм с призывом к суфражисткам штата писать и телеграфировать сенаторам и членам Конгресса от Массачусетса с требованием голосовать за Федеральную поправку. Целенаправленная работа велась в отношении трех сомневающихся депутатов, в результате чего удалось склонить на свою сторону одного из них — Картера из Нидхема. Это оказалось исключительно удачным, поскольку Палата представителей дала ровно две трети голосов.

Работа, проделанная в 1918 году над грандиозной петицией в поддержку Федеральной поправки, увенчалась огромным успехом несмотря на эпидемию гриппа. В Вустере, Спрингфилде, Питтсфилде и Норт-Адамсе женщины поставили свои подписи в количестве, превышающем 51 процент от числа мужчин, участвовавших в последних президентских выборах, а в Бостоне было собрано 62 000 подписей, или 60 процентов от того же числа голосов. Антисуфражистки за двадцать четыре года собрали лишь чуть более 40 000 подписей по всему штату, согласно их собственным данным. Менее чем за год суфражистки получили 70 792 подписи в указанных городах и свыше 100 000 по всему штату.

Ратификация. Когда 4 июня 1919 года Федеральная поправка была передана на рассмотрение Конгрессом, Законодательный комитет ассоциации штата под председательством миссис Анна С. М. Тиллингхаст был преобразован в Комитет по ратификации. Он уже провел опрос депутатов Легислатуры, которая заседала в то время. Перед Комитетом по федеральным связям прошли слушания: от имени суфражисток выступала миссис Тиллингхаст, а со стороны «анти» — миссис Генри Престон Уайт, которая потребовала проведения референдума среди избирателей вместо ратификации. Среди ораторов в поддержку избирательного права выступили Фрэнк Б. Холл, председатель Республиканского государственного комитета; Джозеф Уокер, прогрессивный республиканец; Джозайя Куинси, демократ; Джозеф Уолш, демократ, член Сената; миссис Берд, миссис Фицджеральд, миссис Пинхэм, представившая петицию с 135 000 подписями из показательных регионов Содружества; миссис Мэри Томпсон, представлявшая работающих женщин; мисс Маргарет Фоли, убежденная католичка; представитель Женского христианского союза трезвости штата; Чарльз Дж. Ходжсон, законодательный агент Американской федерации труда. От Женской партии выступали миссис Морей, мисс Бетти Грэм, Майкл О'Лири, председатель Демократического государственного комитета, и миссис Луиза Сайкс. На антисуфражистской стороне шестнадцать женщин, представлявших шестнадцать избирательных округов по выборам в Конгресс, рассказали о своем голосовании против избирательного права в 1915 году. Мисс Блэквелл выступила с опровержением со стороны суфражисток, а мисс Шарлотт Роу из Йонкерса (штат Нью-Йорк) — со стороны «анти». Б. Лоринг Янг, лидер республиканского большинства в Палате представителей, исполнял обязанности председателя Руководящего комитета суфражисток в Палате представителей, а Джозеф Нокс — в Сенате. Комитет вынес заключение в пользу ратификации при двух голосах против.

Дебаты в Палате представителей 25 июня выдались примечательными: с каждой стороны выступило около пятнадцати депутатов. Поправка, призывавшая к проведению референдума, была отклонена 166 голосами против 67, а ратификация прошла: 185 голосов «за», 47 «против». Сенат ратифицировал документ 34 голосами «за» при 5 «против». Массачусетс стал восьмым штатом, ратифицировавшим поправку. Миссис Тиллингхаст выразила особую благодарность за оказанную помощь губернатору Калвину Кулиджу, вице-губернатору Чаннингу М. Коксу, Эдвину Т. Макнайту, председателю Сената, Джозефу Э. Уорнеру, спикеру Палаты представителей, Б. Лорингу Янгу, республиканцу, и Уильяму Х. Макдоннеллу, лидеру демократического меньшинства, Леланду Пауэрсу из Палаты представителей, Джозефу Ноксу из Сената, а также председателям республиканского и демократического государственных комитетов.

После наделения женщин избирательными правами ассоциации за избирательное право штата и города Бостона провели школы гражданственности в каждом округе, чтобы обучить их новым обязанностям.

Законы. [Крайне подробный дайджест законодательства последних двадцати лет, касающегося женщин и детей, особенно занятых на производстве, подготовленный адвокатом миссис Терезой А. Кроули и занимающий девять страниц машинописного текста, опущен из-за нехватки места.]

СНОСКИ:

[79] История обязана первой частью этой главы мисс Элис Стоун Блэквелл, которая была должностным лицом Национальной американской ассоциации женского избирательного права с 1890 по 1912 год включительно; президентом Ассоциации женского избирательного права Новой Англии с 1911 года и президентом Массачусетской ассоциации женского избирательного права почти непрерывно с 1909 по 1920 год; а второй частью главы — миссис Терезе А. Кроули, председателю Законодательного комитета ассоциации штата с 1909 года в течение многих лет.

[80] Позднее пост президента занимали миссис Пейдж, миссис Тереза А. Кроули, миссис Роберт Гоулд Шоу и миссис Дж. Малком Форбс. Когда миссис Парк в 1916 году была вызвана в Вашингтон для работы в качестве национального председателя по делам Конгресса, ее сменила миссис Венона Осборн Пинхэм на посту исполнительного секретаря.

[81] На ежегодном собрании Массачусетской ассоциации противодействия расширению избирательного права для женщин 1 мая были избраны следующие должностные лица: президент — миссис Г. Хоуленд Шоу; вице-президенты — миссис Дж. Х. Кулидж, мисс Анна Л. Доуз, миссис Чарльз Д. Хоманс, мисс Агнес Ирвин, миссис Генри М. Уитни; секретарь по корреспонденции — мисс Л. С. Пост; протокольный секретарь — мисс Элизабет Джонсон; казначей — миссис Джеймс М. Кодман; исполнительный комитет: должностные лица, а также мисс Сара Х. Крокер, миссис Горхэм Дана, миссис Чарльз Элиот Гилд, мисс Кэтрин Э. Гилд, мисс Элизабет Х. Хаутон, мисс Сара Э. Хант, миссис Фрэнсис С. Лоуэлл, миссис Дж. Х. Миллет, миссис Б. Л. Робинсон, миссис Р. Х. Салтонстолл, мисс Е. П. Сохиер и миссис Генри М. Томпсон.

[82] В течение лета к числу ораторов присоединились мисс Маргарет Фоли, мисс Гертруда Й. Клифф, мисс Эдит М. Хейнс, миссис Мэрион Крейг Вентворт, мисс Флоренс Ласкомб, мисс Кэтрин Тинг, мисс Алфретта Макклюр и мисс Роза Хайнзен (последние четыре — студентки колледжей).

[83] На протяжении многих лет огромную помощь оказывала постоянная финансовая поддержка со стороны миссис Р. Д. Эванс, миссис Роберт Гоулд Шоу и миссис Куинси А. Шоу. Последняя оплачивала аренду штаб-квартиры суфражисток в течение многих лет, и ее наследники продолжали эту помощь некоторое время после ее смерти в 1917 году.

[84] Многие из этих людей выступали на слушаниях из года в год. Среди не упомянутых выше лиц, выступавших за избирательное право в период с 1900 по 1910 год, были миссис Люсия Эймс Мид, Генри Б. Блэквелл, преподобный Чарльз Г. Эймс, миссис Фэнни Б. Эймс, мисс Сара Коун Брайант, преподобный Чарльз Ф. Доул, миссис Анна Кристи Фолл, миссис Хелен Кэмпбелл, мисс Мэри Уорр Аллен, мисс Ева Ченнинг, миссис Эбби Мортон Диас, мисс Лиллиан Фриман Кларк, миссис Моуд Хоу Эллиотт, Фрэнк Б. Санборн, миссис Элиза Р. Уайтинг, миссис Мэри Кенни О'Салливан, миссис А. Уотсон Листер из Австралии; экс-губернатор Джон Д. Лонг. Письма в поддержку были зачитаны от профессора Бордена П. Боуна из Бостонского университета, сенатора США Джорджа Ф. Хоара, экс-губернатора Джорджа С. Баутвелла, доктора Дж. Л. Уизроу из церкви на Парк-стрит, конгрессмена Сэмюэла В. Макколла, профессора В. О. Кросби из Массачусетского технологического института, миссис Сара Платт Декер, президента Генеральной федерации женских клубов, миссис Мэй Олден Уорд, президента федерации штата, миссис Ф. Н. Шик, президента Вайомингской федерации, и судьи Линдси из Денверского суда по делам несовершеннолетних. Среди тех, кто выступал против, были профессор Уильям Т. Седжвик из Массачусетского технологического института и миссис Седжвик, миссис А. Дж. Джордж, миссис Барретт Уэнделл, мистер и миссис Фрэнк Фокскрофт и доктор Лайман Эбботт из Нью-Йорка. Ежегодно выступало множество женщин, возражавших против избирательного права на том основании, что оно вовлечет женщин в общественную жизнь.

[85] Идея собрать рекордную толпу принадлежала депутату Норману Х. Уайту из Бруклайна, ставшему первым за долгое время мужчиной, который возглавил серьезную борьбу в Легислатуре за женское избирательное право. Работу по ее привлечению организовали миссис Кроули, миссис Пейдж и миссис Мэри Уорр Деннетт, которые также подготовили грандиозное шествие на слушаниях в следующем году.

[86] Среди выступавших на дополнительных митингах у ступеней были мисс Ренделл и мисс Костелло, мисс Фоли, миссис Джордж Ф. Лоуэлл, мистер Блэквелл, миссис Фицджеральд, Джон Голден и Франклин Х. Вентворт. На стихийном митинге на «Коммоне» председательствовала миссис Фицджеральд, а главным оратором была доктор Шоу. Накануне вечером доктор Шоу и другие ораторы выступили на грандиозном собрании в «Фэнюил-холле».

ГЛАВА XXI.

МИЧИГАН.

Мичиганская ассоциация за равноправное избирательное право — одна из старейших в Соединенных Штатах: она была создана в январе 1870 года, спустя восемь месяцев после образования Национальной ассоциации, и ее путь был долгим и трудным. Она пережила триумфы и разочарования, дважды добивалась частичного избирательного права и в конечном счете пришла к полной победе в 1918 году.

В 1900–1901 годах основные усилия ассоциации, состоявшей из 14 филиалов, были направлены на просветительскую работу. На ежегодном съезде в 1902 году президенту Теодору Рузвельту была направлена петиция с просьбой рекомендовать поправку о женском избирательном праве к Национальной конституции в его послании Конгрессу, которую горячо поддержала заседавший тогда в Лансинге Национальный гремиальный союз (National Grange). С Легислатурой велась небольшая активная работа, однако суфражистки гордятся тем, что не было созвано ни одной Легислатуры, к которой они не обратились бы с петицией, и лишь два года обошлись без съездов штата — 1912-й (при этом два съезда прошли в 1913 году) и 1917-й, когда вместо этого состоялась конференция по вопросам Конгресса. Президентами в эти годы были: миссис Эмили Бертон Кетчам из Гранд-Рапидс, 1901 год (избиралась периодически с 1892 года); миссис Марта Э. Снайдер Рут из Бэй-Сити, 1902–1903 годы; миссис Гулиелма Х. Барнум из Шарлотт, 1904–1906 годы; миссис Клара Б. Артур из Детройта, 1906–1914 годы; миссис Ортон Х. Кларк из Каламазу, 1914–1918 годы; миссис Белл Бразертон из Детройта, и исполняющая обязанности президента в 1918 году; миссис Перси Дж. Фаррелл из Детройта, 1918–1919 годы.

С 1902 по 1906 год работа сводилась главным образом к подготовке общественного мнения к вероятному пересмотру конституции штата. Законодательные собрания отказывались выносить поправку об избирательном праве женщин на голосование избирателей под предлогом того, что вскоре вступит в силу новая конституция. Было решено развернуть интенсивную просветительскую кампанию, особенно среди женщин-членов клубов. С этой целью суфражистки входили в состав клубных комитетов, работавших в интересах законодательства или гражданского общества, и отказы в принятии продвигаемых ими мер в конечном итоге привели к тому, что в октябре 1908 года в Батл-Крике Государственная федерация женских клубов, насчитывавшая 8000 членов, поддержала женское избирательное право.

В 1906 году по штату рассылались ораторы для проведения лекций и дебатов. В средних школах предлагались призы за эссе о женском избирательном праве с предоставлением необходимых материалов. На окружных и региональных ярмарках, церковных базарах, пикниках и собраниях различных обществ свободно распространялись печатные материалы. Журнал «Woman's Journal» выписывался во все публичные библиотеки, а небольшие брошюры о суфражизме хранились в залах ожидания междугородних сообщений и в комнатах отдыха церквей, обществ и мануфактурных магазинов. Дни рождения пионерок суфражистского движения отмечались специальными собраниями, причем местные клубы всегда откликались на призыв со столь конкретной целью. Комитет членов во всех частях штата постоянно занимался работой с прессой, рассылая информационные заметки об успехах женщин в образовательной и политической сферах и отвечая на нападки на женское избирательное право.

В этом году Верховный суд постановил, что миссис Мерри Гувер Эббот, избранная прокурором округа Огемо, не может исполнять свои обязанности, поскольку ни одна женщина не имеет права занимать государственные должности. Ассоциация использовала это решение как практический урок о положении женщин в условиях действующей конституции. Наконец, Законодательное собрание 1907 года организовало конституционный конвент. Ежегодный съезд ассоциации незамедлительно отреагировал на ситуацию, создав Комитет по пересмотру конституции во главе с миссис Мэй Стокинг Нэггс из Бэй-Сити, бывшим президентом, и каждому вспомогательному отделению было предложено назначить одну женщину в совещательный комитет. Целью этого комитета было убедить конвент исключить слово «мужской» из положения об избирательном праве в качестве ценза для голосования.

Комитет по активному избирательному праву конституционного конвента единогласно вынес заключение в пользу этого предложения, и 8 января 1908 года суфражисткам было предоставлено право выступить в Зале представителей. Были представлены десять обществ, сотрудничавших с ассоциацией за избирательное право штата: Грейндж, две организации Маккаби, Женский христианский союз трезвости, Государственная федерация труда, Детройтские работницы швейной промышленности, Государственная ассоциация женщин-печать и несколько женских и фермерских клубов. Была представлена петиция, подписанная 225 000 человек, из которых 175 000 были отдельными женщинами избирательного возраста. Президент штата миссис Клара Б. Артур представила ораторов: доктора Анну Говард Шоу, президента Национальной американской ассоциации женского избирательного права, и миссис Катарин Во МакКаллох, юриста из Чикаго, которые выступили с проникновенными речами. Заслушать их зашел губернатор. Женщины-«анти» распространяли листовку, выступающую против изменений. 29 января в конвенте состоялись дебаты по поводу предложенного пересмотра, и, хотя не было поднято ни одного голоса протеста, голосование дало 38 голосов «за» и 57 «против». Некоторые члены, проголосовавшие «против», сделали это потому, что верили, будто вся конституция будет провалена на выборах, если в ней будет предложено наделить женщин избирательным правом. Однако упорная работа ассоциации не осталась безрезультатной: в новую конституцию была включена статья, дающая женщинам-налогоплательщикам право голоса по любому общественному вопросу, касающемуся государственных денежных расходов или выпуска облигаций. [В 1915 году Законодательное собрание распространило это право на предоставление общественных концессий.]

Весной миссис Артур совместно с миссис Мод Вуд Парк, организатором Национальной лиги колледжного суфражизма, сформировала отделения в колледжах Альбиона, Хиллсдейла, Оливета и Энн-Арбора, а также среди выпускниц колледжей в Детройте, президентом которого была назначена доктор Мэри Томпсон Стивенс. В июне пятьдесят шесть делегатов штата на Национальный конвент Демократической партии подали петицию о включении в платформу пункта о женском избирательном праве.

Следующей задачей была попытка выполнить просьбу Национальной ассоциации за избирательное право о сборе 100 000 подписей под общенациональной петицией, которая должна быть представлена в Конгресс для принятия Федеральной поправки об избирательном праве. Миссис Ферн Ричардсон Роу из Гранд-Рапидс возглавила эту работу, которая заняла большую часть 1909 года и перешла на 1910 год. В последний год ассоциация штата добилась согласия почтенного Леви Л. Барбура, бывшего сенатора США Томаса В. Палмера и преподобного Ли С. МакКоллестера, пастора Церкви Нашего Отца (универсалистов), — все они являются жителями Детройта — выступить в качестве пригласительного комитета по организации Мужской лиги штата за женское избирательное право. Первоначальный состав членов насчитывал 100 влиятельных мужчин, хорошо известных по всему штату. В марте комитет ассоциации отправился на Республиканский съезд штата с целью добиться принятия резолюции о женском избирательном праве, но безуспешно.

В марте 1912 года ассоциация неожиданно оказалась ввергнута в смятение, когда губернатор Чейз С. Осборн созвал специальную сессию Законодательного собрания для рассмотрения, помимо прочего, вопроса о вынесении поправки о женском избирательном праве в конституцию штата на голосование избирателей на всеобщих выборах 5 ноября, на чем настаивало детройтское отделение Лиги колледжного суфражизма. Время было неподходящим, но Законодательный комитет ассоциации под руководством миссис Дженни С. Ло Харди немедленно приступил к работе, получив действенную помощь от губернатора, преподобного Юджина Р. Шиппена (унитариста) из Мужской лиги и доктора Мэри Томпсон Стивенс из Колледжной лиги. Государственный Грейндж немедленно выделил 1000 долларов для своего Женского комитета под руководством мисс Иды Л. Читтенден. Этим соединенным усилиям яростно противодействовали представители торговцев алкоголем, однако законопроект прошел через Сенат и Палату представителей. В это крупное состязание Мичиган вступил практически в одиночку. Кампании в других штатах, которые продолжались уже несколько месяцев и сулили большие надежды на успех, задействовали почти всех организаторов и ораторов из-за пределов штата. В казне было менее 250 долларов. Эта сумма была увеличена за счет 1340 долларов от Национальной ассоциации, 211 долларов от различных штатов, а сама Ассоциация штата собрала 6322 доллара. Планы удалось полностью претворить в жизнь только в начале июня. Оставшиеся пять месяцев были посвящены интенсивной просветительской кампании, ставшей возможной исключительно благодаря организаторской работе, вевшейся с 1906 года.

Штаб-квартира штата открылась в Детройте, а вспомогательные штаб-квартиры — в Гранд-Рапидс и Каламазу. Окружные общества за избирательное право горячо сотрудничали, и большую помощь оказала пресса. Мужская лига, Колледжная лига, влиятельный Государственный Грейндж, фермерские клубы и многие рабочие организации оказали содействие, и в ходе этой короткой и неожиданной кампании было сделано все возможное. Когда стали поступать результаты, они подавляющим большинством голосов свидетельствовали в пользу поправки. Газеты определяли ее большинство в цифрах, варьирующихся от 3000 до 12 000 голосов. Сразу после этих сообщений появились слухи о крупных ошибках при подсчете. Избирательные урны таинственным образом исчезали, и применялись все ухищрения, известные политикам, чтобы задержать публикацию официальных результатов.

Губернатор Осборн заявил в прессе следующее: «Если интересы торговцев алкоголем сорвут поправку об избирательном праве путем мошенничества, доказанного или подозреваемого, жители Мичигана, по моему мнению, ответят на это принятием всеобщего сухого закона по всему штату. Вопрос, по-видимому, во многом сводится к тому, владеют ли эти интересы Мичиганом, контролируют ли его и управляют ли им. Больше всего опасаются определенных выборных "мошенников" на некоторых участках Детройте, которые не постесняются сделать всё, что, по их мнению, сойдет им с рук». Губернатор потребовал немедленно отправить результаты в Лансинг. Когда по прошествии трех недель был опубликован официальный подсчет, он показал, что поправка была отклонена с разницей в 762 голоса: «за» — 247 373, «против» — 248 135. Явные свидетельства мошенничества были очевидны в округах Уэйн, Кент, Сагино и Бэй. Ассоциация штата наняла лучших юристов, и в округе Дженеси суды аннулировали голосование по поправке. Выяснилось однако, что не существовало закона, позволяющего проводить пересчет голосов при голосовании по конституционной поправке, и перед лицом вопиющего мошенничества поражение пришлось принять.

В ноябре 2012 года из-за напряженности предвыборной кампании съезд штата не проводился, но перенесенный съезд состоялся 15-16 января 1913 года. Это поражение вызвало всеобщее возмущение, и в результате благоприятных ответов на анкеты, разосланные всем председателям округов и руководителям всех сотрудничавших обществ, было принято решение о немедленном повторном вынесении поправки на голосование. Во время кампании открытой или организованной оппозиции среди женщин отмечено не было. Суфражистки организовали слушания в Законодательном собрании, и президенты лиг штата и колледжа, отправляясь в Лансинг, обнаружили прицепленный к их поезду специальный вагон, в котором ехали около тридцати видных женщин-членов новой Антисуфражистской ассоциации. Их единственным оратором была мисс Минни Бронсон из Нью-Йорка, секретарь Национальной антисуфражистской ассоциации. Когда миссис Артур поднялась, чтобы ответить на ее часовую речь, она заметила, что впервые в этом штате голос женщины прозвучал в знак протеста против собственного наделения избирательными правами, и выразила радость по поводу того, что это был не голос женщины из Мичигана.

Несмотря на упорное противодействие, предложение прошло обе палаты для голосования на весенних выборах, которые должны были состояться всего через пять недель. Из-за высокого социального положения «анти» местная пресса уделяла их ассоциации много внимания, публикуя страницы с фотографиями членов и приводя их доводы в пользу ее создания. В десяти соседних городах сразу же были сформированы филиалы; на Вудворд-авеню, недалеко от штаб-квартиры сторонниц избирательного права, открылись государственные офисы, были заведены регистрационные книги и по всему штату разослано огромное количество литературы. Было предпринято несколько попыток провести дебаты, но мало что из этого материализовалось, поскольку у противоположной стороны не было местных кадров. [89]

Плакат, отпечатанный на английском и немецком языках и расклеенный в питейных заведениях в различных частях города Мичиганским штатербундом, возвещал, что в случае принятия поправки в Мичигане женщинам иностранного происхождения придется оформлять документы о натурализации по высокой цене. Эта организация и «Роял Арк», ассоциация 1100 торговцев алкоголем в Детройте, были единственными организациями в штате, принявшими резолюции против поправки. 15 марта на собрании в Университетском клубе была организована Мужская ассоциация против женского избирательного права; президентом стал Чарльз А. Кент, вице-президентом — Уильям А. Ливингстон-младший, казначеем — Гарвин Денби, секретарем — Генри С. Балкли. Известный юрист Уильям Э. Хайнце писал для прессы очень резкие статьи и, несомненно, повлиял на немецко-американский электорат. Преподобный Уильям Байрон Форбуш, пастор Конгрегационалистской церкви Северного Вудворда, выступал на антисуфражистских собраниях.

29 марта, когда до выборов оставалось менее недели, Джон Доринан и сенатор Джеймс Р. Мурта, представлявшие мистера Ливингстона, а также Карл Бауэр из Штатербунда обратились в окружной суд с петицией о печати поправки об избирательном праве на отдельном бюллетене. Суд отклонил петицию. Дело было немедленно передано в Верховный суд штата, который постановил, что все поправки должны находиться на отдельных бюллетенях.

Кампания неизбежно оказалась короткой, так как голосование должно было состояться 7 апреля. В отличие от предыдущей кампании, три четверти финансовой поддержки поступило из-за пределов штата. Миссис Ида Портер Бойер из Пенсильвании была привлечена к работе с прессой и административной деятельности. Национальная ассоциация предоставила ораторов, среди которых были ее президент доктор Шоу, миссис Кэрри Чепмен Кэтт, миссис Парк, миссис Селия Дж. Уайт, миссис Сьюзен В. Фицджеральд, миссис Глендоуэр Эванс, миссис Присцилла Д. Хэкстафф, миссис Элла С. Стюарт, миссис Дорис Стивенс, миссис Клара Ладди, миссис Клара Бевик Колби и миссис Беатрис Форбс Робертсон Хейл. Мисс Лаура Клей прибыла из Кентукки за свой счет. Штат был организован по округам, а выступления и рассылка циркуляров осуществлялись под непосредственным руководством председателей округов. В докладе миссис Эдна С. Блэр, председателя организационного комитета, отмечалось, что в штате было всего восемь округов, не имевших действующих комитетов, причем только три из них находились на Нижнем полуострове, а их общая избирательная сила составляла менее 2500 человек. Поправка была отклонена с перевесом в 96 144 голоса, получив 168 738 голосов «за» и 264 882 голоса «против». Ее анализ голосования, составленный на основе окружных результатов, показал, что по сравнению с 1912 годом наблюдался прирост отрицательных голосов чуть более чем на 16 000, причем 13 000 из них пришлись на округа, где существовала проблема «сухих» и «влажных» зон.

В предыдущем году алкопромышленники не осознали необходимость активной работы. Ни в одной другой кампании штата эти силы не вели столь открытую борьбу, как в этой. Они оплачивали колонки в газетах и распространяли огромное количество литературы, подготовленной женской Антисуфражистской ассоциацией. Эти материалы лежали стопками на стойках баров, а согласно отчетам — и в еще более сомнительных местах. Поражение объяснялось не столько изменением общественного мнения, сколько отсутствием благоприятного волеизъявления, которое было обеспечено в предыдущем году благодаря президентским выборам.

После выборов председателей округов и всех суфражисток попросили убедить своих представителей в Конгрессе поддержать федеральную поправку. За этим последовала поездка миссис Блэр по штату, которую она совершила на общественных началах, и на съезде в Джексоне в 1913 году она сообщила, что теперь осталось всего четыре округа, и все они находились на Верхнем полуострове, где не было зарегистрировано активных работников. Миссис Артур была переизбрана. [90]

Несмотря на восстановление после двух поражений подряд, в 1914 году ассоциация оказалась способна вести более систематическую работу, чем когда-либо прежде. В феврале был основан ежемесячный журнал «Michigan Suffragist», редактором которого стала миссис Блэр. На съезде в Траверс-Сити 4-6 ноября 1914 года миссис Ортон Х. Кларк была избрана президентом, а совет штата принял ее план финансирования ассоциации, который успешно претворялся в жизнь председателем финансового комитета миссис Дж. Г. Макферсон из Сагино. План заключался в распределении фиксированного дохода на основе десяти центов с каждой женщины-налогоплательщика, коих в штате насчитывалось 100 302 человека. Более трети округов выплатили всю свою долю или ее часть, что позволило президенту открыть штаб-квартиру в коммерческом здании в Каламазу, нанять исполнительного секретаря и организатора, а также привлечь миссис Робертсон Хейл для серии лекций.

Значительная часть усилий в первые месяцы 1915 года была направлена на достижение муниципального избирательного права, что потребовало активной работы Законодательного комитета, председателем которого была доктор Бланш М. Хейнс из Три-Риверс. Была предпринята попытка провести организацию по избирательным округам; председатели нашлись для десяти из тридцати, и был проведен ряд окружных конференций. Со всеми кандидатами на уровне штата и федеральном уровне были проведены личные или письменные беседы по вопросу женского избирательного права. Было проведено множество встреч, на которых выступали национальные и международные ораторы.

Эта программа продолжалась в течение 1915 и 1916 годов. Съезды штата проходили в ноябре в Сагино и Гранд-Рапидс, и миссис Кларк была переизбрана президентом. Следуя плану, составленному Национальной ассоциацией, в марте 1917 года в Каламазу, Гранд-Рапидс и Детройте были проведены школы суфражизма, инструкторами на которых выступали миссис Хэлси В. Вильсон, миссис Т. Т. Котнам и миссис Нетти Р. Шулер. С вступлением Америки в Первую мировую войну в апреле перед ассоциацией встали требования со стороны местных сообществ, округов, штата и даже нации. Миссис Кларк созвала руководителей почти сорока организаций для координации военной деятельности женщин Мичигана. Преподобный Кэролайн Бартлетт Крейн была назначена председателем комитета штата, который впоследствии стал Государственным дивизионом Женского комитета Совета национальной обороны под председательством доктора Крейн.

Несмотря на эту ситуацию, однако, в Сенат был внесен законопроект о предоставлении женщинам права голоса за выборщиков президента, и практически одновременно в Палату представителей — законопроект об очередном референдуме по конституционной поправке, представленный депутатом Флауэрсом, который вел борьбу за избирательное право почти четверть века. Ассоциация выразила протест, но спонсоры обоих законопроектов были непреклонны. В результате в марте и апреле оба законопроекта были приняты, и ассоциация оказалась в гуще кампании по референдуму в этот крайне неподходящий момент. Ничего не оставалось, как с головой уйти в нее. Однако интерес угас, поскольку женщины были поглощены военной работой, и бытовало широко распространенное мнение, что в знак признания этой работы мужчины даруют избирательное право без проведения кампании за него. Миссис Кэтт, занимавшая теперь пост национального президента, не разделяла эту точку зрения и запросила встречу с работницами штата. Они решили провести съезд штата в Детройте 25-27 марта 1918 года, и на него прибыли она и миссис Шулер, национальный организационный председатель. Обязанности президента исполняла миссис Бразертон, и это был один из самых масштабных съездов за всю историю. Имена членов почетного комитета заняли две страницы программы. Участников приветствовал мэр Маркс, и было представлено множество женских организаций. Миссис Кэтт выступила на вечерних заседаниях, а миссис Шулер произнесла речь на банкете в отеле «Статлер», где проходил съезд.

Совет штата представил полный отчет и программу военной деятельности, но не предложил никакого плана кампании. Большинство делегатов верили, что мужчины даруют им право голоса без каких-либо усилий с их стороны. Миссис Кэтт обратилась к собравшимся с пламенным призывом, указав, что военная работа будет восприниматься как их долг и что право голоса не будет предоставлено в качестве признания заслуг. К концу съезда она полностью воодушевила делегатов, и сила ее призыва проявилась в том, что планы кампании, предусматривающие бюджет, петицию и политическую работу, которые были подготовлены Национальной ассоциацией в качестве основы для работы в трех штатах, где в тот момент велась кампания, были приняты с энтузиазмом. Бюджет требовал 100 000 долларов, которые должны были быть собраны поровну Детройтом и избирательными округами. На ужине 26-го числа было быстро собрано 50 000 долларов, из них 24 000 — округами. Женщины Детройта, которые уже собрали 6000 долларов, частично на погашение старых долгов, пообещали еще 10 000. Миссис Кэтт пообещала эквивалент 10 000 долларов в виде помощи от Национальной ассоциации, если будет собран полный бюджет. Миссис Перси Дж. Фаррелл из Детройте была избрана президентом ассоциации и председателем комитета кампании, а председателями избирательных округов были названы следующие женщины: миссис Бразертон, миссис Г. В. Паттерсон, доктор Хейнс, миссис Хантли Рассел, миссис Элис Б. Лок, миссис Макферсон и миссис Альберта Дроэлл. Делегаты уехали со съезда, полные энтузиазма и готовые к активной кампании.

Работа с прессой снова велась под руководством миссис Бойер, которая была советником и правой рукой миссис Фаррелл, щедро делясь своим огромным опытом. Миссис Генри Г. Шеррард возглавляла комитет по литературе, а миссис Майрон Б. Ворс — комитет по политической работе. Доктор Хейнс курировала одиннадцать округов, которые дали большинство в 15 000 голосов. Миссис Бойер сказала о миссис Бразертон: «Ее вера, преданность и труд охватывали три кампании, и она была одной из тех, кто умел оставаться стойким от времени посева до времени жатвы». Миссис Рассел, вице-президент штата, была признанной движущей силой. Миссис Э. Л. Колкинс, президент Женского христианского союза трезвости, задействовала всю его организацию для поддержки поправки, особенно в вопросах сбора подписей под петициями и работы на избирательных участках в день выборов. Наиболее ярким элементом кампании стала петиция под руководством миссис Эмерсон Б. Дэвис из Детройта, которую подписали более 202 000 женщин старше двадцати одного года; она была обращена к избирателям с призывом голосовать «за» на референдуме. Работа была завершена в октябре, и именам нашли интересное применение. Имена жительниц Гранд-Рапидс изо дня в день публиковались в ежедневных газетах этого города; в Сагино они были вывешены в виде фриза на стенах женской секции на ярмарке штата; в других местах они выставлялись в витринах магазинов. Миссис Кэтт настаивала на этой петиции из-за ее просветительской ценности и влияния на избирателей и общественность. Работа выполнялась добровольцами.

Редко какая кампания получала столь мощную помощь от организаций, не входящих в движение за избирательное право; среди них были Женский христианский союз трезвости, Федерация женских клубов, Государственный Грейндж, государственные фермерские клубы, «Глинерс», Американская федерация труда, Лига борьбы с салунами и Женский комитет Совета национальной обороны. Мужская лига была важным фактором. Духовенство практически единодушию выразило щедрую поддержку и оказывало постоянную помощь. Поддержка прессы была почти единогласной, многие газеты отказывались брать плату за площади от «анти».