«История женского избирательного права. Том V (1900-1920)»

Электронный текст подготовлен Ричардом Дж. Шиффером и волонтерами Проекта «Гутенберг» по оцифровке текстов (http://www.pgdp.net)

Примечание переписчика

Были предприняты все усилия для максимально точного воспроизведения этого текста, включая устаревшие и вариативные написания и прочие несоответствия. Текст, измененный с целью исправления очевидной ошибки, отмечен в конце данной электронной книги.

Кроме того, многие случаи несоответствия одинарных и двойных кавычек оставлены такими же, какими они были в оригинале.

Эта книга содержит ссылки на отдельные тома «Истории женского избирательного права», входящие в коллекцию Проекта «Гутенберг». Хотя мы проверяем правильность этих ссылок на момент публикации, по разным причинам, у разных людей и в разное время они могут не работать.

ИСТОРИЯ женского избирательного права

ПОД РЕДАКЦИЕЙ

ИДЫ ХАУСТЕД ХАРПЕР

С ИЛЛЮСТРАЦИЯМИ НА МЕДНЫХ ПЛАСТИНАХ И ФОТОГРАВЮРАМИ

В ШЕСТИ ТОМАХ

ТОМ V

1900-1920

ПОСЛЕ СЕМИДЕСЯТИ ЛЕТ ПРИШЛА ПОБЕДА

НАЦИОНАЛЬНАЯ АМЕРИКАНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ЖЕНСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

Авторское право, 1922 г., Национальная американская ассоциация женского избирательного права

DR. ANNA HOWARD SHAW.

Vice-President-at-Large of the National American Woman Suffrage Association 1892-1904 and President 1904-1915.

ПРЕДИСЛОВИЕ

«История женского избирательного права» состоит из шести томов, в каждом из которых в среднем около тысячи страниц; два только что завершенных тома являются последними. Хотя это в первую очередь история этого великого движения в Соединенных Штатах, она в некоторой степени охватывает события во всем мире. Глава о Великобритании была подготовлена для VI тома миссис Миллисент Гарретт Фосетт, лидером движения там на протяжении полувека. Отчеты о завоевании женского избирательного права в других странах получены от высших авторитетов. Их борьба была короткой по сравнению с борьбой в двух старейших странах земного шара с конституционной формой правления — Соединенных Штатах и Великобритании, причем в первой из них она началась почти на двадцать лет раньше, чем во второй. Усилия женщин в «величайшей республике на земле» по обретению права голоса в ее управлении начались в 1848 году и завершились полной победой в 1920 году. В Великобритании оно еще не полностью осуществлено, хотя во всех ее колониях, кроме Южной Африки, женщины голосуют на тех же условиях, что и мужчины.

Несомненно, будут написаны и другие истории этого всемирного движения, но в настоящее время исследователь в значительной степени ограничен этими шестью томами. Это особенно верно в отношении Соединенных Штатов, и многие документы самого раннего периода были бы навсегда утеряны, если бы они не были сохранены в первых трех томах. Они также содержат массу информации, которая больше нигде не встречается, касающейся борьбы женщин за другие права помимо избирательного права. Тем, что материалы были собраны и сохранены до тех пор, пока их можно было использовать, мы обязаны тому, как мисс Сьюзен Энтони оценивала их важность. История трудностей и испытаний при подготовке тех томов в течение десяти лет рассказана во II томе на странице 612 и в предисловии к IV тому. Они были написаны и отредактированы главным образом мисс Энтони и миссис Элизабет Кэди Стантон и охватывали историю с начала века до 1884 года. Авторы ожидали, когда они начали в 1877 году, выпустить один небольшой том, возможно, всего лишь большую брошюру. Когда эти три огромных тома были закончены, у них все еще оставалось достаточно материала для четвертого, который так и не был использован.

Мисс Энтони продолжала свою привычку сохранять записи, и в 1900 году, когда в возрасте 80 лет она ушла с поста президента Национальной американской ассоциации женского избирательного права, она немедленно приступила к подготовке еще одного тома «Истории». Она призвала на помощь миссис Иду Хаустед Харпер, которая недавно завершила работу над ее биографией, и в своем доме в Рочестере, штат Нью-Йорк, они провели следующие два года за этой книгой, причем миссис Стантон, которой было 85 лет, проявляла к этой работе живейший интерес. Когда рукопись была завершена, сотни страниц пришлось исключить, чтобы уместить ее в рамки одного тома на 1144 страницах.

Тогда мисс Энтони сказала: «Через двадцать лет будет написан другой том, и в нем будет зафиксировано всеобщее избирательное право для женщин благодаря федеральной поправке». Ее пророчество сбылось до буквальности. Она возложила на более молодых женщин обязанность собирать и сохранять документы, и в некоторой степени это делалось сотрудницами ассоциации. В 1917 году, после того как миссис Кэрри Чепмен Кэтт, президент ассоциации, получила наследство миссис Франк Лесли, она сформировала Комиссию по избирательному праву Лесли и учредила Бюро просвещения по вопросам избирательного права, одной из особенностей которого был исследовательский отдел. Здесь под руководством эксперта было собрано из множества источников и упорядочено для использования огромное количество материала. После того как упорная борьба за федеральную поправку об избирательном праве привела к тому, что она оказалась совсем близко, миссис Кэтт обратила свое внимание на публикацию последнего тома «Истории женского избирательного права», пока были доступны ресурсы крупных национальных руководящих органов в Нью-Йорке и архивы исследовательского бюро, и попросила миссис Харпер подготовить его. Работа началась 2 января 1919 года и должна была быть полностью завершена за восемь месяцев. Никто не принял во внимание огромный рост движения за избирательное право. Оно проникло в каждый штат Союза и распространилось по всему миру. Оно привлекало внимание парламентов и легислатур. В Соединенных Штатах множилось число съездов и увеличивалось количество кампаний; оно стало национальной проблемой с центром в каждом штате, и поражения и победы фиксировались постоянно.

Отобрать из массы материала самое важное, сократить и проверить его — это была почти невыполнимая задача. Сравнение проиллюстрирует разницу между работой, потребовавшейся над IV томом, и работой над настоящими томами. Протоколы национального съезда 1901 года заняли 130 страниц крупного шрифта; протоколы съезда 1919 года заняли 320 страниц, многие из которых были набраны мелким шрифтом; отчеты о слушаниях в конгрессе увеличились пропорционально. Из глав по штатам, описывающих всю работу, проделанную до 1901 года, 29 содержали менее 8 страниц, 18 из них — менее 5 и 7 — менее 3; только в 6 было более 14 страниц. Для VI тома не более чем полдюжины авторов от штатов прислали рукописи объемом менее 14 страниц, а остальные колебались от 20 до 95 страниц. Отчет по Канаде в IV томе занимал 3½ страницы; в этом томе он занимает 18. Глава о женском избирательном праве в Европе за пределами Великобритании нашла предостаточно места на 4 страницах; в этой она требует 32.

Очень полные отчеты национальных съездов по избирательному праву, документы конгресса, подшивки изданий «Уоменс джорнал» и «Уомен ситизен», а также газеты предоставили богатейший материал об общем состоянии этого вопроса в Соединенных Штатах. Тем не менее именно развитие движения в штатах придало ему национальную силу и заставило конгресс предпринять действия, которые всегда были конечной целью. Попытка рассказать историю каждого штата, во многих из которых не велось никаких записей или же те, что велись, были утеряны или уничтожены, а также трудности с получением точных дат и имен собственных расстроили все расчеты относительно объема материала и затраченного времени. В результате время растянулось до трех с половиной лет, а один том разросся до двух, причем было исключено столько превосходного материала, которого хватило бы на третий. В каждой из этих глав читатель найдет полную историю усилий по обеспечению избирательного права посредством конституции штата, а также участия в получении федеральной поправки и действий легислатуры по ратификации этой поправки.

Отчеты о ежегодных съездах Национальной американской ассоциации женского избирательного права демонстрируют, как ничто другое не могло бы этого сделать, командную силу этой организации, в течение пятидесяти лет служившей фундаментом и оплотом движения. Слушания в комитетах каждого конгресса свидетельствуют о непрекращающихся попытках добиться поправки к федеральной Конституции, а выдержки из выступлений показывают логичность, справедливость и патриотизм аргументов, приводимых в ее пользу. Задержка этого органа с ответом станет предметом удивления для будущих поколений. В главе XX читатель найдет полную историю этой поправки, благодаря которой все женщины были наделены избирательными правами.

В одной из глав содержится наглядный рассказ о продолжавшихся полвека попытках добиться включения пункта о женском избирательном праве в национальные платформы политических партий и об успехе этого начинания в 1916 году, а также о включении пункта о федеральной поправке в 1920 году. Одна глава посвящена созданию Национальной лиги женщин-избирательниц после того, как женщины Соединенных Штатов стали частью электората. На все вопросы об участии в войне 1914–1918 годов женщин, боровшихся за наделение себя избирательными правами, даются исчерпывающие ответы в главе «Военная служба организованных суффражисток». В одной из глав читатель найдет рассказ о других организациях, помимо Национальной американской ассоциации, которые работали над тем, чтобы добиться права голоса для женщин, а также о тех, кто выступал против этого. Приводится подробное описание организации Международного альянса за женское избирательное право и его конгрессов в различных городах Европы.

Томы V и VI освещают историю борьбы в Соединенных Штатах с начала нынешнего века до 26 августа 1920 года, когда государственный секретарь Бейнбридж Колби объявил, что 19-я поправка, внесенная конгрессом 4 июня 1919 года, была ратифицирована легислатурами трех четвертей штатов и теперь является частью национальной Конституции. На этом завершилось движение за политическую свободу, которое продолжалось без перерыва более семи летдесятков... извините, более семидесяти лет. Повествование завершается тем, что бесчисленные миллионы женщин во всех частях света обладают таким же правом голоса в своем правительстве, как и мужчины, и пользуются такими же правами граждан.

СНОСКИ:

[1] См. «Жизнь и деятельность Сьюзен Энтони», стр. 1210, 1256, 1269. Размещение в библиотеках — с 1279 по 1282. Завещано Национальной ассоциации избирательного права, «История женского избирательного права», том V, стр. 205.

TABLE OF CONTENTS

ГЛАВА I. стр.

Основание Национальной ассоциации 3 Работа Национальной американской ассоциации женского избирательного права над поправкой к федеральной Конституции, конституциям штатов и над другими реформами — Ежегодный съезд в Миннеаполисе в 1901 г. — Речь миссис Стантон о Церкви, Библии и женском избирательном праве — Мнения мисс Энтони и других — Речь президента миссис Кэтт о препятствиях — Речь вице-президента д-ра Шоу о противницах избирательного права — План национальной работы — Отчет мисс Энтони о работе с конгрессом — Протест против «регулируемого порока» в Маниле — Нью-Йоркская газета «Сан» и женское избирательное право — Дискриминация женщин в правительственных ведомствах — Дань уважения национальным съездам по избирательному праву.

ГЛАВА II.

Национальный съезд по избирательному праву 1902 года 23 Заседание в Вашингтоне, округ Колумбия, комитета по созданию Международного альянса за женское избирательное право — Приветствие Клары Бартон зарубежным делегатам — Письма из Норвегии и Германии — Ответ миссис Фридланд из России — Речь президента миссис Кэтт о мировом прогрессе, ведущем к Международному альянсу — Речь миссис Стантон об избирательном праве для образованных — Представление пионерок мисс Энтони — Речи «Новая женщина» и «Новый мужчина» — Женщины на муниципальных выборах в Нью-Йорке — 82-й день рождения мисс Энтони — Выступление г-на Блэквелла о президентском избирательном праве для женщин — Слушания в комитетах конгресса — Речи норвежского и австралийского делегатов перед Сенатским комитетом — Призыв д-ра Шоу создать комитет для расследования условий в штатах с равным избирательным правом — Выступления русского, шведского и английского делегатов — Настаивание миссис Кэтт на создании комитета конгресса для расследования практики применения женского избирательного права там, где оно существует.

ГЛАВА III.

Национальный съезд по избирательному праву 1903 года 55 Весьма успешное заседание в Новом Орлеане — Описание газеты «Пикайун» — Овация в честь мисс Энтони и миссис Кэролайн Э. Меррик — Ответ д-ра Шоу — Речь президента миссис Кэтт — Газета «Таймс демократ» поднимает негритянский вопрос, официальное правление ассоциации заявляет свою позицию — Посещение клуба цветных женщин — Отчеты должностных лиц — Президентское избирательное право для женщин — Отчет миссис Колби об индустриальных проблемах, касающихся женщин и детей — Выступления д-ра Генри Диксона Брунса, М. Дж. Сандерса, президента Прогрессивного союза — Поминальная служба по миссис Стантон — Речи об образовательном цензе для голосования — «Дороти Дикс» о «Женщине с метлой» — Речь Эдвина Меррика — Белл Кирни о женском избирательном праве как гарантии превосходства белой расы — Дань уважения мисс Кейт и Джин Гордон.

ГЛАВА IV.

Национальный съезд по избирательному праву 1904 года 86 Приветственное письмо съезду в Вашингтоне от миссис Флоренс Фенвик Миллер, лидера суффражисток в Великобритании — Делегаты, назначенные на встречу Международного альянса в Берлине — Речь президента миссис Кэтт об образовательном требовании для избирательного права — Речь миссис Уотсон Листер из Австралии — Биологический призыв Шарлотты Перкинс Гилман в пользу женского избирательного права — Отчет из новой штаб-квартиры — Речи на тему «Женщины и благотворительность» преподобной Анны Гарлин Спенсер и д-ра Самуэля Дж. Барроуза — Речь миссис Мид о мире и миссис Натан о наемных работниках и избирательном бюллетене — 84-й день рождения мисс Энтони — Юбилей в Колорадо, речи губернатора Алвы Адамс, миссис Гренфелл и миссис Мередит — Миссис Террелл просит о моральной поддержке цветных женщин — Принятая Декларация принципов — Отставка миссис Кэтт с поста президента, дань уважения — Слушания в комитетах конгресса — Выдающиеся свидетельства из Колорадо — Настойчивый призыв миссис Кэтт к составлению отчета, даже если он будет неблагоприятным.

ГЛАВА V.

Национальный съезд по избирательному праву 1905 года 117 Съезд в Портленде, шт. Орегон, впервые проведенный на Западе — Восторженный прием и великое гостеприимство — Мисс Энтони рассказывает о своем визите в 1871 году — Речь Джефферсона Майерса, президента выставки — Миссис Данивей о пионерках — Речь президента д-ра Шоу, ответы экс-президенту Кливленду и кардиналу Гиббонсу — Комитет, назначенный для встречи с президентом Рузвельтом — Протест комитету конгресса против конституции о придании статуса штата Оклахоме и другим территориям — Прекрасная работа Пресс-комитета — День женщин на выставке — Открытие памятника Сакагавее — Съезд принимает инициативу и референдум — Решение провести кампанию за поправку в Орегоне — Дань уважения г-ну Блэквеллу — Благородная речь миссис Кэтт — Поминальные резолюции в память о выдающихся членах — Речи видных политиков.

ГЛАВА VI.

Национальный съезд по избирательному праву 1906 года 151 Съезд, проходивший в Балтиморе, как один из самых примечательных — Мисс Энтони, Джулия Уорд Хау и Клара Бартон на трибуне — Приветствие губернатора Уорфилда и сборщика портовых пошлин Стоуна — Д-р Шоу критикует упоминание президентом Рузвельтом женщин в промышленности в его послании конгрессу — Высмеивает недавние заявления кардинала Гиббонса и д-ра Лаймана Эбботта о женском избирательном праве — Организация Лиги женщин колледжского образования — Флоренс Келли выступает по вопросу детского труда — Вечер женщин колледжского образования — Женщины-профессора из пяти крупных колледжей выступают с речами — Неделя гостеприимства мисс Мэри Э. Гарретт — Речи о женщинах в муниципальном управлении Уильяма Дадли Фулка, Фредерика К. Хоу, Рудольфа Бланкенбурга, Джейн Аддамс — Мисс Энтони произносит свои последние слова на национальном съезде по избирательному праву — Прощальная речь миссис Хау — Президент Томас и мисс Гарретт решают собрать крупный фонд для женского избирательного права — Делегаты отправляются в Вашингтон для слушаний в комитетах конгресса — Празднование 86-го дня рождения мисс Энтони — Ее последние слова на публичной трибуне.

ГЛАВА VII.

Национальный съезд по избирательному праву 1907 года 193 Епископ Фэллоус приветствует съезд в Чикаго — Профессор Брекинридж о муниципальном домоводстве — Флоренс Келли на ту же тему — Мэри Макдауэлл, Анна Никоулс и другие о потребности работающих женщин в праве голоса — Речи профессора К. Р. Хендерсона, достопочтенного Оливера В. Стюарта — Поминальные мероприятия и служба в честь мисс Энтони — Организации за женское избирательное право — Прощальное письмо Мэри Энтони — Раввин Хирш о женском избирательном праве — Близкие к победе результаты во многих штатах.

ГЛАВА VIII.

Национальный съезд по избирательному праву 1908 года 213 Празднование 40-й годовщины в Буффало — Эмили Хауленд о духе 48-го года — Кейт Гордон описывает встречу с президентом Рузвельтом — Широкомасштабная работа национальной штаб-квартиры — Программа съезда 1848 года — Ответы на его резолюции миссис Гилман, мисс Блэквелл, миссис Блэтч, преподобной Кэролайн Бартлетт Крэйн и других — Анализ Священного Писания и апостола Павла, проведенный Джудит Хайямс Дуглас — Обсуждение социального зла под руководством преподобной Анны Гарлин Спенсер — Вечер женщин колледжского образования; речи д-ра М. Кэри Томас, профессора Фрэнсис Сквайр Поттер, профессора Брекинридж и других — Миссис Келли о законах в отношении женщин и наемных работников — Зажигательная речь Джин Гордон, инспектора фабрик — Мод Майнер о ночных судах для женщин — Миссис Уильям К. Ганнетт о долге женщин — Катарин Рид Балентайн о лишенном избирательных прав влиянии — Миссис Филип Сноуден описывает ситуацию в Англии — Юридические аспекты лишения избирательных прав за авторством Харриетт Джонсон Вуд — Прогресс с 1848 года — Вдохновляющая речь миссис Кэтт.

ГЛАВА IX.

Национальный съезд по избирательному праву 1909 года 243 Ежегодное заседание проходило в Сиэтле — Восхитительное путешествие через континент — Прием в Спокане — Миссис Виллард рассказывает об открытии Северо-Тихоокеанской железной дороги — Приветствие в Сиэтле от мэра — Отчет Элизабет Дж. Хаузер о работе штаб-квартиры — Предложение миссис Белмонт предоставить штаб-квартиру в городе Нью-Йорке — Миссис Мид призывает ассоциацию работать ради мира — Речь профессора Поттер «Женщины колледжского образования и демократия» — Последний съезд по избирательному праву г-на Блэквелла — Отчет миссис Эйвери о петиции Национальной ассоциации к конгрессу — Мэри Е. Крейги рассказывает о работе по избирательному праву с церквями — Профессор Поттер избрана секретарем-корреспондентом — Призывы к политической работе в поддержку избирательного права до выборов, приводится в пример Иллинойс — День избирательного права на выставке.

ГЛАВА X.

Национальный съезд по избирательному праву 1910 года 266 Съезд возвращается в Вашингтон спустя шесть лет — Президент Тафт произносит приветственную речь — Делегаты выражают недовольство — Обмен письмами между руководителями национальных органов и президентом — Официальная резолюция с выражением сожаления — Комментарий издания «Уоменс джорнал» — Отчет о масштабной работе ассоциации из штаб-квартиры в Нью-Йорке — Большая петиция официально принята конгрессом — Отставка миссис Аптон с поста казначея — Поминальные речи в память о г-не Блэквелле и Уильяме Ллойде Гаррисоне — Элис Пол о «милитантном» избирательном праве в Великобритании — «Дороти Дикс» о подлинной причине, почему женщины не могут голосовать — Макс Истман о демократии и женщине — Отчет миссис Харпер в качестве председателя Национального пресс-комитета — Слушания в комитетах конгресса; выступления д-ра Шоу, миссис Маккаллох, Эвелин Гано из Нью-Йорка о потребности учительниц в праве голоса; д-ра Анны Э. Блаунт из Чикаго о потребности женщин-профессионалов; Минни Дж. Рейнольдс о женщинах-авторах, подписывающих петиции — Примечательная речь сенатора США Шафрота в Сенатском комитете — Комитет Палаты представителей: миссис Рэймонд Робинс, Элизабет Шаус, инспектор фабрик; Лаура Дж. Грэддик из профсоюза округа и Флоренс Келли доказывают необходимость права голоса для работающих женщин — Выступления миссис Аптон и Лоры Клей.

ГЛАВА XI.

Национальный съезд по избирательному праву 1911 года 310 Съезд в Луисвилле, шт. Кентукки, празднует победы в Вашингтоне и Калифорнии — Приветствие от Лоры Клей — Г-н Брейли рассказывает о кампании в Калифорнии — Мэри Уэр Деннетт, новый секретарь-корреспондент, сообщает о всемирной работе — Кэролайн Рейли, новый председатель, описывает работу прессы в 41 штате — Джейн Аддамс на вечере Лиги колледжского образования показывает, чего женщины могли бы достичь с избирательным правом — Д-р Томас говорит о том, что избирательное право означает для женщин колледжского образования — Д-р Харви В. Уайли говорит о влиянии женщин на общественные дела — Катарин Декстер Маккормик о влиянии работы по избирательному праву на самих женщин — Миссис Маккаллох о законах об опеке на равных правах — Церковь нуждается в женском избирательном праве — Миссис Деша Брекинридж обсуждает перспективы женского избирательного права на Юге — Миссис Панкхерст удостаивается овации.

ГЛАВА XII.

Национальный съезд по избирательному правu 1912 года 332 Три победы празднуются на съезде в Филадельфии: избирательное право завоевано в Орегоне, Аризоне и Канзасе — Приветствие от мэра Бланкенбурга — Митинг на Индепенденс-сквер — Отчеты демонстрируют удивительный прогресс — Вечер Мужской лиги избирательного права — Обсуждение участия должностных лиц ассоциации в политических кампанииях... извините, в политических кампаниях — Большое собрание в «Метрополитен-опера», речи Джулии Латроп, мисс Аддамс и д-ра Бюрхардта Дюбуа — В последний вечер выступления епископа Дарлингтона, баронесс фон Зутнер и миссис Кэтт — Слушания в комитетах конгресса, председательствуют д-р Шоу и мисс Аддамс — Выступления со стороны Сената Джеймса Лиса Лейдлоу, президента Мужской лиги; Джин Нелсон Пенфилд, выступающей от имени женщин в гражданской работе; Элси Коул Филлипс и Кэролайн А. Лоу за наемных женщин-работниц — Со стороны Палаты представителей члены Конгресса Райкер, Тейлор, Лафферти и Бергер; Мэри Е. Макдауэлл, Ида Хаустед Харпер — Диалог с комитетом — Элла С. Брехо выступает от имени женщин, борющихся против избирательного права.

ГЛАВА XIII.

Национальный съезд по избирательному праву 1913 года 364 Съезд открылся в Вашингтоне в воскресенье днем массовым митингом — Профсоюзы женщин представлены выступающими — Победы в Иллинойсе и Аляске — Рассказ д-ра Шоу о Национальном съезде Демократической партии в Балтиморе — Президент Вильсон призван включить женское избирательное право в свое послание — Он принимает делегацию — Отчет о годовой работе над федеральной поправкой Элис Пол, председателя Комитета конгресса ассоциации — Возражение против Конгрессионального союза — Назначен новый Комитет конгресса — Голосование по федеральной поправке в Сенате — Трехдневные слушания в Комитете Палаты представителей по регламенту по вопросу апелляции о создании Комитета по женскому избирательному праву, председательствует д-р Шоу — Речи миссис Кэтт, миссис Гардинер, миссис Харпер, Джейн Аддамс, миссис Брекинридж, Мэри Р. Бирд и члена Конгресса Райкера — Женские ассоциации противниц избирательного права выступают единым фронтом — В качестве опровержения выступают мисс Блэквелл, миссис Маккаллох и миссис Монделл — Член Конгресса Монделл подводит итог — Комитет по регламенту отклоняет апелляцию.

ГЛАВА XIV.

Национальный съезд по избирательному праву 1914 года 398 Съезд заседал в Палате представителей в Нашвилле, приветствие от мэра Хауса — Д-р Шоу воздает должное южным женщинам — Губернатор Хупер приветствует в штате — Энн Мартин рассказывает о победе в Неваде, Джанет Ранкин — в Монтане — Работа Национальной ассоциации в кампаниях — Д-р Шоу о войне — Дань уважения съезда ей — Речь сенатора США Люка Ли — Жаркие споры вокруг федеральной поправки Шафрота — Защита Рут Ханна Маккормик — Антуанетта Функ перед Юридическим комитетом — Ее «краткое изложение» по поправке — Ее отчет о кампаниях — Законопроект мисс Клей и миссис Беннетт — Слушания в комитете: выступающие миссис Функ, миссис Колби, миссис Бирд, Кристал Истмен Бенедикт, д-р Кора Смит Кинг, миссис Гардинер — Национальная ассоциация противниц избирательного права во главе с миссис Артур М. Додж, с целым ансамблем мужчин и женщин-ораторов.

ГЛАВА XV.

Национальный съезд по избирательному праву 1915 года 439 На съезде в Вашингтоне предстоит рассмотреть поражения и победы — Первое голосование в Палате представителей по федеральной поправке — Президент Вильсон принимает делегатов — Все отчеты демонстрируют прогресс — Д-р Шоу отказывается баллотироваться на переизбрание — Ее прощальная речь — Прекрасные церемонии — Избрание миссис Кэтт — Отчет Этель М. Смит о политической работе — Члены Конгресса занесены в картотеку — Рут Ханна Маккормик о первом голосовании в Палате представителей — Поправка Шафрота снята с рассмотрения — Консультации с Конгрессиональным союзом, осуждение его тактики борьбы с правящей партией — Слушания перед благожелательным Сенатским комитетом по избирательному праву — Споры Комитета Палаты представителей с «анти» и Конгрессиональным союзом — Допрос с пристрастием мужчин-«анти».

ГЛАВА XVI.

Национальный съезд по избирательному праву 1916 года 480 Большое собрание в Атлантик-Сити — Президент Вильсон присутствует и заявляет о своей приверженности — Его речь — Ответ д-ра Шоу — Миссис Кэтт о кампании в штатах — Должна ли ассоциация работать ради федеральной поправки и поправок в штатах? — Миссис Кэтт задает основной тон в речи о кризисе — Миссис Дадли, миссис Котнам и миссис Валентайн представляют Юг — «Золотой летун» — Острая дискуссия об одобрении кандидатов — Речи Оуэна Лавджоя, Джулии Латроп и Кэтрин Бимент Дэвис — Важный отчет миссис Роэссинг о работе в конгрессе; пункты о женском избирательном праве на национальных съездах в Чикаго и Сент-Луисе; интервьюирование кандидатов в президенты; пересмотренный план работы ассоциации — Д-р Шоу об американизме и флаге.

ГЛАВА XVII.

Национальный съезд по избирательному праву 1917 года 513 Съезд в Вашингтоне в условиях войны — Выдающийся комитет по встрече — Делегаты проводят встречи со своими конгрессменами; ассоциация клянется в верности правительству; ее должностные лица на службе — Празднование победы в Нью-Йорке — Секретарь Лейн передает приветствие от президента Вильсона — Великая речь миссис Кэтт перед конгрессом — Подробный отчет Мод Вуд Парк о работе с конгрессом — Новая вашингтонская штаб-квартира — Отчет Бюро просвещения по вопросам избирательного права Лесли — Речь военного министра Бейкера — Д-р Шоу о Женском комитете Совета национальной обороны — Мисс Хэй о социалистическом голосовании в Нью-Йорке — Начало «школ избирательного права» — Последние слушания в Сенатском комитете.

ГЛАВА XVIII.

Национальный съезд по избирательному праву 1918–1919 гг. 550 Съезд 1918 года впервые отменен — Военные условия — Множество завоеваний в деле избирательного права — Юбилейный съезд в Сент-Луисе в 1919 году — Миссис Кэтт призывает к созданию Лиги женщин-избирательниц — Отчет секретаря миссис Шулер о величайшем годе работы, кампании в штатах, военная служба, работа с конгрессом — Легислатура Миссури предоставляет президентское избирательное право — Отчет миссис Парк о работе в конгрессе — Голосования в Палате представителей и Сенате — Президент Вильсон просит конгресс ввести женское избирательное право — Дань уважения пионеркам — Создание Лиги женщин-избирательниц — Работа с редакторами — Подтверждение приверженности беспартийности — В Вашингтоне: слушания в новом Комитете по женскому избирательному праву — Д-р Шоу о военном вкладе ассоциации — Обзор ситуации миссис Кэтт; призыв к комитету переговорить с президентом — Антисуффражистская речь экс-сенатора Бейли — Миссис Кэтт и миссис Парк дают ответ — Последние слушания по избирательному праву.

ГЛАВА XIX.

Национальный съезд по избирательному праву 1920 года 594 Призыв на съезд в Чикаго как последний — Юбилейная речь миссис Кэтт — Рекомендации Исполнительного совета — Отчет секретаря миссис Шулер о достижениях и потерях за год, работа в южных штатах, огромные усилия ради ратификации — Последний отчет казначея миссис Роджерс — Смитсоновский институт предоставляет место для реликвий избирательного права — Поминальное собрание по д-ру Шоу, университетские фонды — Празднование столетия мисс Энтони — Окончательное оформление Лиги женщин-избирательниц.

ГЛАВА XX.

История федеральной поправки об избирательном праве 618 «Военные поправки» дискриминируют женщин — Создание Национальной ассоциации за федеральную поправку о женском избирательном праве — Женщины голосуют на основании 14-й поправки — Верховный суд выносит решение против них — Пятидесятилетняя борьба с конгрессом за поправку о женском избирательном праве — Слушания в комитетах — Упорное сопротивление — Голосования и поражения — Наконец получена поддержка партий — Пункты в их платформах — Поправка передана легислатурам — Напряженные усилия ради ратификации — Наконец победа.

ГЛАВА XXI.

Различные ассоциации женского избирательного права 656 Федеральная ассоциация избирательного права — Законопроект о выборах в США — Лига женщин колледжского образования — Ассоциация равных прав квакеров — Конференции долины Миссисипи — Конференция южных женщин — Международная и национальные мужские лиги — Национальная женская партия — Ассоциация женщин противниц избирательного права — Мужская ассоциация избирательного права.

ГЛАВА XXII.

Лига женщин-избирательниц 683 Образована в Сент-Луисе — Миссис Кэтт обозначает ее работу — Представлены ее восемь отделов — Окончательное оформление и выборы должностных лиц в Чикаго — Отчеты руководителей отделов — Требуются законы для женщин — Школы гражданственности — Лига просит включить пункты в национальные политические платформы — Визиты к кандидатам в президенты.

ГЛАВА XXIII.

Женское избирательное право на президентских съездах 702 Долгая борьба за включение пунктов в национальные платформы — Отказ на протяжении почти пятидесяти лет — Одобрение женского избирательного права через действия штатов в 1916 году — Одобрение федеральной поправки в 1920 году — Наглядный рассказ о противодействии.

ГЛАВА XXIV.

Военная служба организованных суффражисток 720 Миссис Кэтт созывает Исполнительный совет ста в Вашингтоне — Он направляет письмо президенту Вильсону с предложением услуг Национальной американской ассоциации — Организует четыре отдела работы — Проводится массовый митинг, выступает военный министр Бейкер — Президент выражает одобрение работы ассоциации — Создан Женский комитет Правительственного совета национальной обороны, д-р Шоу назначена председателем, миссис Кэтт и другие ведущие суффражистки становятся его членами — Отчеты руководителей отделов на национальном съезде по избирательному праву — Отчет об заграничных госпиталях ассоциации, их важная работа — Женщины-противницы избирательного права нападают на лидеров суффражисток — После перемирия миссис Кэтт созывает собрание в Нью-Йорке, которое просит президента Вильсона назначить женщин-делегатов на мирную конференцию в Париже — Женский комитет национальной обороны завершает работу — Дань уважения военного секретаря Бейкера д-ру Шоу.

ПРИЛОЖЕНИЕ.

Приложение 741 Речь Монкура Д. Конуэя на похоронах миссис Стантон — Последнее письмо мисс Энтони ей — Декларация принципов Национальной американской ассоциации — Мемориальное здание в Рочестере в честь мисс Энтони — Речь миссис Кэтт на слушаниях в Сенате в 1910 г. — То же в 1915 г. — Обзор федеральной поправки об избирательном праве Шафрота — Различные национальные штаб-квартиры — Завещание миссис Франк Лесли — Мемориальные дани уважения д-ру Шоу — Текущее состояние Национальной американской ассоциации.

Содержание иллюстраций, добавленных Банком мудрости

Pioneers of Woman Suffrage172+ Court House of Warren, Ohio & Home of Susan B. Anthony336+ A Lecture in Banquet Hall of Suffrage Headquarters526+ National Suffrage Headquarters in Washington632+

ВВЕДЕНИЕ

Право голоса в правительстве, при котором человек живет, абсолютно необходимо для личной свободы, а право всего народа на право голоса в своем правительстве является первым необходимым условием для свободного государства. Должно существовать правление на основе конституции, созданной с согласия и при содействии народа, которая гарантирует это право. Лишь за последние полтора века конституционная форма правления была достигнута какими-либо странами, и в большинстве тех, где она ныне существует, включая Соединенные Штаты, она была завоевана путем войн и кровопролития. Во многом по этой причине ее главное преимущество было монополизировано мужчинами, которые вели и вели войны и которые утверждали, что такое правление должно поддерживаться физической силой и право голоса в нем должны иметь только те, кто при необходимости может за него воевать. Было много и других причин, по которым те, кто таким образом обеспечил свое право голоса, использовали свою новую власть, чтобы отказать в нем женщинам, что и было сделано в каждой стране. Тогда женщинам пришлось начать собственную борьбу за то, что по закону справедливости принадлежало им в такой же мере, как и мужчинам, когда было установлено правление на основе конституции.

Их борьба продолжалась почти три четверти века в Соединенных Штатах и полвека в Великобритании, двух крупнейших конституционных государствах, и меньшее время в других странах, но это была мирная революция. Не было пролито ни капли крови, и ближе к концу, когда в Великобритании проявилась единственная «милитантность», ее лидеры отдали строжайшие приказы о том, чтобы человеческая жизнь считалась священной. Хотя под конец женщины Центральной Европы получили избирательные права в результате войны, это была война не их развязывания, и их участие в ней происходило не на полях сражений. Это было самое неравное состязание из всех, когда-либо ведомых, ибо одной стороне приходилось сражаться без оружия. Женщинам ставили в упрек то, что они не образованны, но двери всех учебных заведений были закрыты перед ними; то, что они не являются налогоплательщиками, хотя прибыльные профессии были для них под запретом, а замужним женщинам не разрешалось владеть собственностью. Их держали в подчинении авторитетом Священного Писания и не позволяли толковать его с женской точки зрения, а также не давали отстаивать свое дело с общественной трибуны. Когда они в значительной степени преодолели эти препятствия, они обнаружили, что стоят перед лицом политической борьбы, не имея политической власти.

Длинную историю раннего периода этого состязания можно найти в предыдущих томах этой «Истории», и она не имеет аналогов. Ни одна группа мужчин никогда не боролась за избирательное право семьдесят или даже пятьдесят лет. Во всякой другой реформе, которую приходилось добиваться через законодательные органы, те, кто работал ради нее, обладали силой голоса по отношению к этим органам. Во Введении к IV тому содержится подробный обзор беспомощного положения женщины, когда в 1848 году было выдвинуто первое требование о равенстве прав, и ее постепенного выхода из этого рабства. Никакая внезапная революция не могла бы принести это, но лишь медленные процессы эволюции. Создание системы государственных школ с их средними школами, из которых нельзя было исключать девочек, решило вопрос об их образовании и неизбежно привело к открытию колледжей. В делах борьбы за трезвость и против рабства женщины проложили себе путь на трибуну и остались там, чтобы говорить от своего имени. Во время Гражданской войны они тысячами занимали места, оставленные мужчинами, и сохраняли их отчасти по необходимости, а отчасти по собственному выбору.

Один шаг вел к другому; возможности для бизнеса расширялись; женщины накапливали имущество; легислатуры были вынуждены пересматривать законы, а церковь была обязана либерализовать свое толкование Священного Писания. Женщины начали организовываться; их миссионерские и благотворительные общества проложили путь к клубам для самосовершенствования; те, в свою очередь, переросли в гражданские организации, общественная работа которых привела их в городские советы и легислатуры штатов, где они оказались в самом центре политики и совершенно без всякого влияния. Так они были вовлечены в движение за избирательное право. Лишь немногие ясномыслящие, дальновидные люди осознавали в самом начале, что главная причина низкого положения женщин и их беспомощности кроется в лишении их избирательных прав, и пока их не удавалось в этом убедить, они были мертвым грузом для движения. Мужчины прекрасно понимали ту силу, которую право голоса предоставит в руки женщин, одновременно уменьшая их собственную, и в массе своей не собирались уступать.

Пионеры движения за права женщин, из которых избирательное право было лишь одним из направлений, оспаривали каждый дюйм земли, и мало-помалу старые предрассудки ослабевали, общественные настроения получали воспитание, барьеры рушились, и женщины шли вперед. К началу нынешнего века, хотя они и не добились полного равенства прав, их статус в большинстве аспектов претерпел коренные изменения, и они были готовы получить то, чего не хватало. Однако ни одно из этих приобретений не требовало разрешения от масс мужчин, а лишь от избранных групп, попечительских советов, комитетов, законодателей. Именно тогда, когда женщины обнаружили, что при всех своих правах они находятся в колоссальном невыгодном положении без политического влияния, и потребовали избирательного права, они познали всю трудность изменения конституций. Они выяснили, что необходимо вносить поправки либо в национальную, либо в государственные конституции, причем в последнем случае требовалось согласие большинства всех мужчин. В VI томе попытка добиться права голоса посредством действий на уровне штатов описана в 48 главах, и их чтение рекомендуется тем, кто настаивал на том, что именно так женщины должны наделяться избирательными правами. Было проведено пятьдесят шесть напряженных кампаний с их тяжелыми требованиями к времени, силам и деньгам, и в результате 13 штатов предоставили женщинам избирательное право! Вайоминг и Юта вошли в Союз с ним в своих конституциях. Сравните этот результат с провозглашением принятия федеральной поправки, которая в одно мгновение и одним предложением наделила полным избирательным правом женщин во всех остальных штатах.

Лидеры осознавали это преимущество, и Национальная ассоциация избирательного права была сформирована с прямой целью добиться федеральной поправки в 1869 году, как только благодаря наделению избирательными правами чернокожих мужчин стало известно, что этот метод возможен. Недолгий опыт общения с конгрессом убедил их, что должна быть какая-то демонстрация женского избирательного права в штатах, прежде чем они смогут надеяться на действия федерального уровня, и поэтому они вели работу по обеим линиям. Вопрос должен был быть представлен исключительно как вопрос об отвлеченной справедливости без апелляции к особым интересам какой-либо партии, но с 1890 по 1896 год женское избирательное право было закреплено в конституциях четырех штатов, и появилась надежда, что теперь оно движется к общему успеху. Однако с этого времени тот идеализм в политике, который, возможно, существовал в Соединенных Штатах, постепенно исчез. Республиканская партия полностью контролировала правительство в Вашингтоне и в значительной степени находилась под доминированием крупных финансовых интересов страны, и таково же было положение дел практически в большинстве штатов. Избирательные кампании финансировались из фондов, контролировавших выборы, а крупнейшими донорами этих фондов были корпорации, получившие огромную власть, и водочные интересы, ставшие доминирующей силой в штатной и национальной политике независимо от партийной принадлежности. Обе эти главные силы были непримиримо настроены против женского избирательного права: корпорации — потому что оно значительно увеличило бы число голосов рабочего класса, водочные интересы — потому что они прекрасно осознавали враждебность женщин к их бизнесу и всему, что с ним связано.

Именно с такой ситуацией столкнулись те, кто боролся за наделение женщин избирательными правами. Конгресс был глух как пень к их мольбам и аргументам, и с 1894 по 1913 год его комитеты полностью игнорировали этот вопрос. Когда удавалось убедить легислатуру вынести поправку к конституции штата на суд избирателей, она сталкивалась с мощным фондом кампании работодателей труда и тщательно организованными силами водочных интересов, которые апеллировали не только к многочисленным направлениям бизнеса, связанным с этой торговлей, но и к людям, которые по личным причинам благоволили салунам и их сопутствующим ответвлениям в виде игорных заведений, комнат для распития вина и т. д. Они были ценным подспорьем для обеих политических партий. Суффражистки встретили этих могущественных оппонентов без денег и без голосов. Чтение глав по штатам продемонстрирует эти факты. Начиная с 1896 года в течение четырнадцати лет ни один штат не наделил своих женщин избирательными правами.

Однако это были годы удивительного развития статуса женщин, который с каждым годом приближал их политическое признание. Девочки превосходили мальчиков числом в средних школах; женщины заполняли колледжи и почти монополизировали преподавание в государственных школах. Их организации росли в размерах, пока их численность не достигла миллионов и они не перекинулись через океаны. В 1904 году был образован Международный альянс за женское избирательное право, который вскоре охватил весь земной шар. В этом же году Международный женский совет, крупнейший из существующих организованных женских органов, создал постоянный комитет по женскому избирательному праву с отделениями в каждой стране. В 1914 году Генеральная федерация женских клубов, крупнейшая организация в Соединенных Штатах, высказалась за женское избирательное право, чему предшествовало или за чем последовало аналогичное заявление со стороны каждой федерации штата. Национальные ассоциации женщин для каких бы то ни было целей практически без исключений требовали избирательного права как подспорья в достижении своих целей, пока избитое возражение о том, что женщины не хотят голосовать, не было заглушено. Женщины, выступавшие против движения, встревожились и предприняли попытку организовать противодействие, тем самым обнажив свою слабость. Их организация в основном ограничивалась небольшой группой восточных штатов и не обнаружила никакой силы к западу от гор Аллегани. Ее лидеры по большей части были связаны с интересами корпораций и не верили во всеобщее избирательное право для мужчин. Не было никаких свидетельств того, что они оказывали какое-либо значительное влияние в конгрессе или в любом штате, где проводилось голосование по вопросу о предоставлении женщинам избирательного права.

Яркой особенностью нынешнего века стал выход женщин в промышленную сферу, последовавший за той работой, которая в современных условиях была перенесена из домов на фабрики. Таким образом, помимо собственной воли они стали конкурентками мужчин практически в любой сфере труда. Будучи неорганизованными и не имея защиты в виде права голоса, они получали меньшую плату и представляли собой угрозу для работающих мужчин. Поэтому в целях самозащиты профсоюзы были вынуждены требовать избирательного бюллетеня для женщин. За ними последовали и другие мужские организации, в результате чего сотни из них официально высказались в пользу женского избирательного права. Мужчины, пытавшиеся осуществить гражданские или политические реформы в старых партиях или через новые и чувствовавшие свою слабость, обращались к женщинам с их огромными организациями, но вскоре осознавали их неэффективность без политической власти. Старые возражения теряли свою силу. Уменьшение размеров семей и перенос старинных домашних хлопот из дома оставляли женщинам массу свободного времени, которое они использовали бесчисленными способами, выводившими их в большой мир, так что обвинение в том, что избирательное право заставит женщин оставить свои домашние обязанности ради общественной жизни, больше не имело никакого веса. Состоятельные женщины начали вливаться в движение за избирательное право и облегчать финансовую напряженность, которая постоянно ограничивала деятельность организованной работы. Открытие крупной национальной штаб-квартиры в Нью-Йорке, главном новостном центре страны, в 1909 году ознаменовало собой четкий прогресс в движении, который сразу же стал заметен по всей стране. Благожелательное отношение столичных газет распространилось на прессу в целом. Следуя примеру Англии, в Нью-Йорке и других крупных городах были внедрены парады, шествия и различные живописные элементы, которые давали материал синдикатам и кинохронике и привлекали общественность. Женское избирательное право стало темой всеобщего обсуждения, и женщины толпами стекались в суффражистские организации.

Политики обратили на это внимание, но сохраняли холодность. Этот политический вопрос еще не вошел в политику. Лидеры Национальной ассоциации избирательного права укрепляли свои ряды и расставляли форпосты в каждом штате, но по-прежнему обращались к непреклонным комитетам конгресса. Республиканская «машина» осуществляла абсолютный контроль, и женское избирательное право уже давно оказалось под ее колесами наряду с другими реформаторскими мерами. Затем в 1909–1910 годах произойло «бунтарство» в ее собственных рядах, возглавляемое членами из западных штатов, и в тех штатах избиратели отвергли интересы железных дорог, лесозаготовителей и других корпораций и установили новый режим. Одним из его первых шагов стало вынесение поправки о женском избирательном право в штате Вашингтон, и при свободных выборах и честном подсчете она была принята в каждом округе, получив большинство более чем два против одного. Бунт распространился на Калифорнию, легислатура которой вынесла поправку на суд избирателей в 1911 году после упорного отказа делать это в течение последних 15 лет, и здесь вновь последовала победа на выборах. С завоеванием этого старого и влиятельного штата распространение движения до Миссисипи было гарантировано.

Бунтарство в Республиканской партии привело к расколу на национальном съезде в 1912 году и формированию Прогрессивной партии во главе с Теодором Рузвельтом. Комитет по резолюциям официальной партии выделил суффражисткам семь минут на изложение их требований и проигнорировал их. Новому партийному объединению требовалась свежая, живая проблема, и оно нашло ее в женском избирательном поясе... извините, в женском избирательном праве, которое стало пунктом его программы. Устав Национальной ассоциации избирательного права требовал от ее лидеров сохранять беспартийность, и за одним исключением они так и поступили, однако тысячи женщин сплотились под знаменем новой партии. Поскольку большинство из них были лишены избирательных прав, они принесли с собой небольшую силу голосов, но остальные партии были вынуждены признать их, и они впервые закрепились в политике. Раскол в рядах республиканцев привел к приходу к власти Демократической партии с неблагоприятной историей в отношении женского избирательного права и президентом, который выступал против него, но «голоса для женщин» теперь стали национальной политической проблемой.

Когда лидеры движения за избирательное право обратились к новому Конгрессу с требованием принять федеральную поправку, они встретились с комитетом Сената, каждый член которого, за исключением одного, выступал в ее поддержку. Голосование в Сенате 14 марта 1914 года принесло большинство, но не требуемые две трети, причем это было большинство республиканцев. История борьбы за эту поправку на протяжении следующих шести лет при демократической и республиканской администрациях изложена в главе XX. Спикер Чамп Кларк был неизменным другом. В 1914 году Уильям Дженнигс Брайан высказался в ее поддержку и в дальнейшем неоднократно выступал за нее. В 1915 году президент Вудро Вильсон объявил о своем переходе на сторону женского избирательного права, а в 1918 году — за федеральную поправку, и никогда не изменял своей преданности, оказывая всю возможную помощь. Его деятельность отражена в этих томах. В 1916 году, после того как судья Чарльз Эванс Хьюз был выдвинут республиканцами кандидатом в президенты, он объявил о своей поддержке федеральной поправки, опередив позицию своей партии. В том же году платформы республиканской и демократической национальных партий впервые содержали пункт в поддержку женского избирательного права, но на уровне штатов, а не в порядке федеральных мер. Примечательной особенностью продвижения этой поправки в Конгрессе стал рост числа ее сторонников среди членов палаты из Южных штатов, которые по большей части считали это вмешательством в права штатов. В 1887 году, когда в Сенате проводилось первое голосование, за нее не проголосовал ни один южный депутат. Во второй раз, в 1914 году, в ее пользу высказались сенаторы Ли из Теннесси, Ренсделл из Луизианы, Шеппард из Техаса, Эшурст из Аризоны и Оуэн из Оклахомы. В 1919 году при окончательном голосовании, если учитывать Аризону, Нью-Мексико и Делавэр, 17 сенаторов от южных штатов подали свои голоса за федеральную поправку, а четверо сенаторов от северных штатов, сделавших то же самое, родились на Юге. Она получила голоса 75 представителей от южных штатов. Женщины из ассоциаций женского избирательного права каждого южного штата боролись за эту поправку, полагая, что надеяться на их наделение избирательными правами со стороны штатов бессмысленно, и вышеупомянутые конгрессмены придерживались того же мнения. Она получила значительное республиканское большинство в Сенате и Палате представителей.

Пока этот спор продолжался, происходило множество событий, оказавших на него влияние. Движение за женское избирательное право прогрессировало в Европе, но когда в 1914 году разразилась война, охватившая все страны, казалось, что все достижения утрачены. Напротив, блестящая служба женщин принесла им избирательное право в Великобритании, Нидерландах и других странах, а по окончании войны революция в Центральных странах привела к избирательному праву как для мужчин, так и для женщин. Работа канадских женщин во время войны принесла им полное наделение избирательными правами. Когда Соединенные Штаты вступили в войну, патриотический отклик женщин на каждое требование правительства и великолепная служба, которую они несли, навсегда смыли возражение против их голосования на том основании, что они не могут нести воинскую службу.

Вдохновленные примером Вашингтона и Калифорнии, другие западные штаты предоставили избирательное право своим женщинам, и его практическое применение убедительно опровергло все обвинения, выдвигавшиеся против него. В конце 1915 года миссис Кэрри Чепмен Кэтт стала президентом Национальной ассоциации и, проявив свои выдающиеся организаторские способности и талант руководителя, реорганизовала ее по принципу политических партий, создала крупные, активные рабочие силы и подготовилась к интенсивным кампаниям на уровне штатов и страны. Вскоре после этого она получила наследство в размере почти миллиона долларов от миссис Франк Лесли на продвижение дела женского избирательного права и таким образом получила все необходимое для доведения движения до несомненной победы.

В 1917 году избиратели штата Нью-Йорк подавляющим большинством голосов предоставили женщинам полное избирательное право, гарантировав, вероятно, 45 голосов в Конгрессе за федеральную поправку. В 1917 и 1918 годах был предпринят масштабный натиск на легислатуры с целью предоставления женщинам права голосовать за выборщиков президента, что было осуществлено в 14 штатах, предоставивших эту важную привилегию миллионам женщин. В нескольких штатах легислатуры добавили избирательное право на муниципальных и окружных выборах. В 1917 году легислатура Арканзаса предоставила им право голосовать на всех предварительных выборах (праймериз), а в 1918 году легислатура Техаса закрепила за ними то же право, что эквивалентно полному избирательному праву, поскольку праймериз решают исход выборов. К 1918 году в 15 штатах женщины обладали равными с мужчинами избирательными правами благодаря поправкам к конституциям.

В январе 1918 года вступила в силу федеральная поправка о сухом законе, положившая конец мощной оппозиции со стороны алкогольного лобби женскому избирательному праву. Все политические партии поддержали федеральную поправку. В январе 1918 года она прошла нижнюю палату Конгресса, но противодействие двух сенаторов, а в конечном итоге и одного, помешало ее вынесению на рассмотрение. Между тем на смену восьмилетней демократической администрации пришла республиканская. Эта партия за 44 года у власти отказывалась наделять женщин избирательными правами, но теперь она искупила свою вину, и при поддержке членов-демократов поправка была передана на рассмотрение легислатур 4 июня 1919 года. Почти все они уже ушли на двухлетний перерыв, и если женщины должны были голосовать на следующих президентских выборах, потребовались бы специальные сессии. Одним из самых примечательных политических достижений в истории стало то, что президент Национальной ассоциации суфражисток при содействии других лиц сумела добиться того, чтобы губернаторы различных штатов созвали эти сессии. Об этом рассказано в главах, посвященных отдельным штатам, с драматическим завершением в Теннесси.

Свидетельство было передано государственному секретарю Бейнбриджу Колби в 4 часа утра 26 августа 1920 года, а в 9 часов он выпустил официальную прокламацию о том, что 19-я поправка, будучи надлежащим образом ратифицирована легислатурами 36 штатов, стала действительной во всех отношениях как часть Конституции Соединенных Штатов. В ней говорится следующее:

"Право граждан Соединенных Штатов на голосование не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола.

"Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи с помощью соответствующего законодательства".

ПРИМЕЧАНИЯ:

[2] Стоит отметить, что эти пятнадцать штатов представляют собой единственный в мире пример того, как сами избиратели предоставили женщинам полное избирательное право. Избиратели провинции Британская Колумбия (Канада) предоставили провинциальное избирательное право, но не имели полномочий предоставлять его на федеральных выборах. Во всех странах как государственное, так и национальное избирательное право предоставлялось простым большинством голосов их парламентов. Конгресс США не обладал такими полномочиями, однако для передачи вопроса на окончательное решение в 48 легислатур требовалось большинство в две трети голосов в каждой палате. Федеральную поправку об избирательном праве должны были рассмотреть около 6000 законодателей.

НАЦИОНАЛЬНАЯ АМЕРИКАНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ЖЕНСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА