1893 год ознаменовался периодом необычной активности. Исполнительный комитет проводил ежемесячные собрания. Четыре организатора работали в поле. Было собрано большое количество денег, и 100 долларов пожертвовано на кампанию в Колорадо. Клубам был направлен запрос, чтобы каждый внес вклад в кампанию в Канзасе, что во многих случаях было сделано. Ежегодное собрание состоялось в Вебстер-Сити 9 и 10 ноября.
Съезд 1894 года прошел в Маршаллтауне 8 и 9 ноября. Съезд 1895 года прошел в Де-Мойне 18 и 19 октября. Миссис Лора М. Джонс из Канзаса была приглашена на месяц организационной работы, и было приказано продолжить регистрацию избирателей.
В 1896 году миссис Аделаида Баллард была избрана организатором штата. На ярмарке штата миссис Полин Суолм выступила с речью на тему «Женщина-гражданин». Суфражистский коттедж оставался открытым, и длинный список имен был внесен в регистрационные книги. Ежегодное собрание состоялось в Индепенденсе с 17 по 19 ноября. Миссис Баллард сообщила о тридцати семи новых организованных клубах. Миссис Анна Х. Саттерли объявила, что сорок две газеты публикуют статьи, предоставленные Национальной ассоциацией, которая также направила миссис Дево на месяц работы в штате.
В январе 1897 года Национальная ассоциация провела свой съезд в Де-Мойне, на котором присутствовало много известных женщин. [260] Это дало большой импульс работе и оказало решительное влияние на настроения в штате, особенно на ежедневные газеты в Де-Мойне, большинство из которых с этого времени относились к делу с заметной любезностью. По окончании съезда в городской клуб добавилось пятьдесят членов. Национальная ассоциация сердечно одобрила план активной кампании с целью обеспечения представления поправки об избирательном праве от Легислатуры. Под руководством миссис Чепмен Кэтт, председателя ее организационного комитета, работники были направлены в поле для проведения серии съездов с целью совершенствования организации штата. Это привело к созданию окружных обществ в девяноста четырех из девяноста девяти округов и ста новых клубов. Выступающими были преподобная Анна Говард Шоу, национальный вице-президент по штату, и преподобная Генриетта Г. Мур из Огайо; менеджерами — мисс Мэри Г. Хэй из Нью-Йорка и мисс Лора А. Грегг из Канзаса. Миссис Баллард и миссис Клара М. Ричи каждая посвятили месяц проведению собраний, и другие женщины Айовы оказали ценную помощь.
Ежегодный съезд 1897 года состоялся в Де-Мойне 13–15 октября. На нем присутствовали миссис Чепмен Кэтт, мисс Хэй, мисс Мур и миссис Эдди М. Джонсон из Миссури. Съезд прошел с большим воодушевлением, было собрано 1400 долларов на проведение работы в следующем году. Было решено открыть штаб-квартиру в Де-Мойне с первого января 1898 года, назначив миссис Айну Лайт Тейлор секретарем офиса.
Начиная с апреля 1898 года, ассоциация штата провела серию конференций по всей северной части Айовы, пригласив в качестве докладчиков миссис Кэмпбелл и миссис Баллард, а в качестве организаторов — мисс Эллу Харрисон из Миссури и миссис Ричи. В то же время Национальная ассоциация направила в южную часть штата мисс Мур и миссис Марту А. Б. Конин из Колорадо в качестве докладчиков, а также мисс Грегг и миссис Дженни Л. Уилсон в качестве организаторов. Ежегодный съезд прошел в Каунсил-Блафс 19–21 октября. Президентом была избрана миссис Эвелин Х. Белден.
В течение 1899 года значительный объем работы был выполнен посредством переписки. Должность руководителя пресс-службы была перенесена в штаб-квартиру, откуда еженедельно рассылались материалы по вопросам избирательного права в 200 газет. Активно действовало двести пятьдесят клубов. Съезд состоялся в Мейсон-Сити 10–12 октября. Миссис Белден была единогласно переизбрана, и было собрано 1500 долларов.
Съезд 1900 года прошел в Де-Мойне 16–18 октября при участии миссис Чепмен Кэтт. В течение года миссис Нелли Уэлш Нельсон вела организационную работу в северо-западной части Айовы, а мисс Хэй и доктор Фрэнсис Вудс недавно провели ряд собраний и сформировали несколько клубов. Было обещано пожертвовать тысячу долларов на содержание штаб-квартиры штата. Миссис Белден была вновь избрана на пост президента, и ассоциация вступила в новый век под знаменем, которому следовала тридцать лет, с надписью: «Никогда не сдавайся».
Год за годом исполнительный комитет посещал съезды всех политических партий, призывая включить в их программы пункт о поддержке равного избирательного права, но безрезультатно. Многие видные чиновники и политические лидеры, однако, открыто высказывались в пользу наделения женщин избирательными правами.
Законодательная деятельность и законы: С момента своего основания в 1870 году ассоциация штата вносила в каждый созыв легислатуры законопроект, требующий предоставления женщинам той или иной формы избирательного права. Обычно он проходил одну палату, но никогда не принимался обеими на одной сессии. Петиции, сопровождавшие эти законопроекты, собирали от 8000 подписей в 1884 году до 100 000 в 1900 году. В 1884 году мера была принята в Сенате, но отклонена в Палате представителей.
В 1886 году законопроект о муниципальном избирательном праве был внесен представителем Дж. А. Лайонсом, дополнен положением о школьном избирательном праве и рекомендован к принятию, но так и не был вынесен на голосование.
В 1888 году законопроект о муниципальном и школьном избирательном праве был отклонен в Палате представителей 11 голосами «за» при 80 «против». Он также был представлен в Сенате, но голосование по нему не проводилось.
В 1890 году законопроект о школьном избирательном праве был рекомендован к принятию в Палате представителей, но не дошел до голосования. Законопроект о муниципальном избирательном праве на той же сессии не был представлен в отчете комитета. Оба законопроекта были отклонены комитетом Сената.
В 1892 году законопроект, позволяющий женщинам голосовать за выборщиков президента, был внесен в Палату представителей, но получил отрицательный отзыв и был отложен на неопределенный срок. В Сенате он был передан в Комитет по избирательному праву и не был вынесен на рассмотрение.
В 1894 году законопроект о муниципальном и школьном избирательном праве получил положительный отзыв в Палате представителей. Он был выделен в качестве специального вопроса и, после внесения поправки, дающей женщинам право голоса только при выпуске облигаций, был возвращен в Юридический комитет. Комитет представил его без рекомендаций, поскольку его члены не пришли к согласию относительно его конституционности. Законопроект был принят 51 голосом «за» при 39 «против». В Сенате измененный законопроект был принят 27 голосами «за» при 20 «против».
Главным препятствием на пути к получению муниципального или школьного избирательного права было мнение, преобладавшее среди законодателей, о том, что это будет неконституционно. Ввиду этого факта ассоциация штата решила отказаться от всех мер по частичному избирательному праву и требовать только полного избирательного права посредством внесения поправки в конституцию.
В 1898 году был назначен законодательный комитет, председателем которого стала президент штата миссис Белден. При содействии мисс Мэри Г. Хэй из Нью-Йорка она провела некоторое время в столице, пытаясь добиться принятия совместной резолюции о вынесении поправки на рассмотрение. Резолюция была отклонена в Палате представителей 50 голосами «за» при 47 «против» — не хватило всего одного голоса до конституционного большинства, которое составляет на один голос больше половины от общего числа членов. В Сенате голосование по ней не проводилось.
В 1900 году миссис Белден открыла штаб-квартиру в отеле «Сэвери» в Де-Мойне и вместе с другими членами законодательного комитета провела энергичную кампанию за вынесение вопроса на голосование. Законопроект получил положительный отзыв единогласным голосованием комитетов обеих палат, но был отклонен в Палате представителей 44 голосами «за» при 55 «против». Впоследствии он прошел через «отсеивающий комитет», впервые в истории законодательства штата по вопросам избирательного права. Затем он был рассмотрен Сенатом и отклонен 24 голосами «за» при 23 «против» — не хватило двух голосов до конституционного большинства. Отсутствие по болезни некоторых сторонников этой меры способствовало такому результату. Тем временем миссис Белден и достопочтенный Г. У. Хинкл провели в Палате представителей работу, которая гарантировала, что если законопроект будет принят в Сенате, Палата пересмотрит свое решение и примет его. К законопроекту отнеслись с вежливостью и справедливостью, и вместо того чтобы игнорировать его требования, законодатели добровольно приходили обсудить его и проявляли искренний интерес.
Законы о наследовании одинаковы для мужа и жены. Вдовья доля и право мужа на пожизненное владение имуществом жены отменены. Переживший супруг имеет право на одну треть как недвижимого, так и движимого имущества другого супруга в безусловное владение после его или ее смерти. Если кто-либо умирает, не оставив завещания и не имея потомства, половина имущества переходит к пережившему супругу, а остальная часть — его или ее родителям, одному или обоим; или, если они оба умерли, — их потомкам. Если таковых нет, все имущество переходит к пережившему мужу или жене. Если у умершего было более одной жены или мужа, половинная доля поровну делится между живущим супругом и наследниками тех, кто умер, или наследниками всех, если все они умерли.
Замужняя женщина может заключать договоры, подавать иски и выступать ответчиком в суде, а также вести дела от своего имени, как если бы она была незамужней, и ее заработок является ее единоличной и раздельной собственностью.
В 1896 году был принят закон, запрещающий мужу закладывать предметы домашнего обихода без подписи жены. В том же году было признано правонарушением и стало наказуемым оставление мужчиной женщины, на которой он женился, чтобы избежать судебного преследования за соблазнение.
Закон провозглашает отца и мать естественными опекунами, имеющими законное право на попечение несовершеннолетних детей, но на практике преимущественное право имеет отец.
Расходы на содержание и образование семьи в равной степени возлагаются на имущество мужа и жены.
В 1886 году «возраст согласия» для девочек был повышен с 10 до 13 лет; а в 1896 году, по петиции Женского христианского союза трезвости, — с 13 до 15 лет. Наказание предусматривает тюремное заключение в исправительном учреждении пожизненно или на любой срок не менее двадцати лет. В 1894 году была внесена поправка о том, что «мужчина не может быть осужден на основании показаний пострадавшего лица, если они не подтверждены другими доказательствами».
В том же году эта организация добилась принятия закона, требующего раздельного содержания мужчин и женщин-заключенных в окружных тюрьмах.
Избирательное право: С 1894 года право любого гражданина голосовать на любых городских, поселковых или школьных выборах по вопросу выпуска любых облигаций для муниципальных или школьных нужд, а также с целью займа денег или по вопросу увеличения налоговых ставок не может быть ограничено или ущемлено по признаку пола.
На всех выборах, где женщины имеют право голоса, регистрация женщин не требуется; для вопросов, по которым они имеют право голосовать, предоставляются отдельные бюллетени; должна быть предоставлена отдельная урна для голосования, в которую опускаются все поданные ими бюллетени; судьи выборов должны проводить отдельный подсчет этих бюллетеней, а результаты должны быть отражены в протоколах.
Занятие должностей: Женщинам законом не запрещено занимать какие-либо должности, кроме должности законодателя.
В 1884 году тринадцать женщин служили окружными инспекторами, десять — инспекторами городских школ; шесть были президентами, тридцать пять — секретарями и пятьдесят — казначеями школьных советов. В 1885 году школьный совет Де-Мойна избрал женщину городским инспектором с окладом 1800 долларов, в ведении которой находилось восемьдесят учителей, включая двух директоров-мужчин. В 1900 году двадцать одна женщина была избрана окружным инспектором. Большое число женщин исполняют обязанности школьных попечителей, но получить точные цифры невозможно.
Должность библиотекаря штата всегда занимала женщина, пока в 1898 году губернатор Лесли М. Шоу не назначил на эту должность мужчину. Библиотекарем Университета штата всегда была женщина. В библиотечном совете Де-Мойна работают две женщины.
Канцелярские должности в легислатуре и исполнительных органах власти часто предоставляются женщинам.
В течение шести лет миссис Анна Хепберн была регистратором округа Полк, и эту должность занимали женщины в других округах.
Закон 1892 года требует, чтобы города с населением более 25 000 человек нанимали женщин-полицейских. Они носят форму и значок и обладают теми же полномочиями, что и мужчины в полиции, с тем отличием в их назначении, что закон делает его постоянным, и они не могут быть уволены, если против них не доказаны серьезные обвинения.
Женщина была назначена членом Экзаменационной комиссии юридического факультета Университета штата. В течение ряда лет женщины входят в состав советов штата по благотворительности и реформам. Они работали в Совете попечителей приюта для сирот солдат. Женщина входит в состав Совета по образованию штата, а другая — в Комиссию по библиотекам штата.
Закон предусматривает, что женщины-врачи могут быть наняты в государственные больницы для душевнобольных, но были назначены только две или три. Контрольный совет может назначить женщину в комитет по посещению этих приютов, но это еще не было сделано. Несколько женщин работали в этом совете.
Закон также предусматривает наличие женщин-врачей во всех государственных учреждениях, где размещаются женщины, но не требует их обязательного наличия.
Легислатура 1900 года приняла законопроект об учреждении Женской промышленной исправительной колонии, руководителем которой должна быть женщина. Оклад составляет 1000 долларов в год.
Профессии: Ни одна профессия или род занятий юридически не запрещены для женщин. В 1884 году Айова предоставила в Мэрионе то, что считается первым случаем избрания женщины президентом национального банка Соединенных Штатов.
Образование: Университеты и колледжи, включая Сельскохозяйственный колледж штата, всегда были совместными.
В государственных школах работают 5855 учителей-мужчин и 22 839 учителей-женщин. Средняя ежемесячная зарплата мужчин составляет 37,10 доллара, женщин — 31,45 доллара.
Женщины Айовы с энтузиазмом включились в великое клубное движение, и литературные, благотворительные, научные и политические клубы процветают. Федерация штата насчитывает 300 таких клубов с 12 000 членов. Однако это не включает почти все женские организации.
Всеми доступными средствами женщины стремятся подготовить себя к любым обязанностям, которые может уготовить им будущее. С непоколебимым доверием к мужеству мужчин Айовы те, кто выступает за избирательное право, ждут — и работают, пока ждут, — того времени, когда мужчины и женщины будут стоять плечом к плечу в государственных делах, как и во всех других жизненно важных вопросах.
СНОСКИ:
[258] История обязана этой главой миссис Кларе М. Ричи из Де-Мойна, секретарю-регистратору Ассоциации равного избирательного права штата.
[259] «Woman's Standard» продолжает оставаться предметом гордости женщин Айовы по сей день; в настоящее время ее редактирует Дж. О. Стивенсон, а издает миссис Сара Уэр Уитни.
[260] См. главу XVII.
[261] Начиная с 1884 года, пост президента занимали: миссис Нарцисса Т. Бемис, миссис Маргарет У. Кэмпбелл (четыре срока), миссис Мэри Б. Уэлч, миссис Мэри Дж. Коггешелл (два срока), миссис Эстель Т. Смит (два срока), миссис Ровена Стивенс, миссис М. Ллойд Кеннеди, миссис Аделаида Баллард (два срока), миссис Эвелин Х. Белден (три срока). В настоящее время должностными лицами являются: вице-президент — миссис Долли Романс Брэдли; секретарь по переписке — миссис Нелли Уэлш Нельсон; секретарь-регистратор — миссис Клара М. Ричи; казначей — миссис Мэри Дж. Коггешелл; исполнительный комитет — миссис Анна Х. Анкени, миссис Эмма К. Лэдд, мисс Элис Прист; аудиторы — миссис Марта К. Калланан, миссис Айна Лайт Тейлор; член национального исполнительного комитета — миссис Маргарет У. Кэмпбелл; организатор штата — доктор Фрэнсис Вудс.
[262] Совершенно невозможно упомянуть имена всех или даже значительной части активисток в штате, где было сделано так много. Несколько наиболее видных, не названных ранее: Джордж У. Бемис; миссис Ирен Адамс, Вирджиния Браннер, С. Дж. Коул, С. Дж. Коттрелл, Мэри Э. Эмсли, Клара Ф. Харкнесс, Джулия Кларк Халлам, Хелен М. Харриман, Этта С. Кирк, Элис С. Лонгли, Ханна Лекомпт, Флоренс Маскри, Эмили Филлипс, Марта А. Пек, Метти Лауб Романс, К. А. Рейнольдс, Корделия Слоутон, Рома У. Вудс; мисс Дейзи Дейтон, Элла Моффатт, Кэтрин Пирс.
ГЛАВА XL.
КАНЗАС. [263]
Первая Ассоциация за права женщин была организована в Канзасе весной 1859 года небольшой группой из двадцати пяти мужчин и женщин с целью добиться избирательного права для женщин от конвента, который должен был собраться в июле для принятия конституции штата. Им не удалось этого добиться, но во многом именно им штат обязан своими удивительно либеральными положениями в отношении женщин. [264]
Впоследствии создавались местные суфражистские общества, но попыток создать ассоциацию штата до 1884 года не предпринималось. Зимой того года миссис Берта Х. Эллсворт была направлена обществом Линкольна на Национальный конвент в Вашингтон, откуда она вернулась, вдохновленная идеей организации. После некоторой переписки первый конвент был созван миссис Хеттой П. Мэнсфилд, которая была назначена вице-президентом Канзаса от Национальной ассоциации, и состоялся в зале Сената в Топике 25 июня. Миссис Хелен М. Гугар, совершавшая лекционный тур по штату, была приглашена председательствовать, а миссис Анна К. Уэйт, президент пятилетнего общества в Линкольне и долгие годы являвшаяся сильнейшей движущей силой движения, выступила секретарем. [265] Были получены поздравительные телеграммы от Люси Стоун и Генри Б. Блэкуэлла, редакторов «Woman's Journal». На вечернем собрании миссис Эллсворт прочитала авторское стихотворение, а миссис Гугар выступила с прекрасной речью перед большой аудиторией. Профессор У. Х. Каррут из Канзасского университета оказал помощь, прибыв в качестве делегата от процветающего суфражистского общества в Лоуренсе, президентом которого была мисс Сара А. Браун, а секретарем — миссис Энни Л. Диггс. Была принята конституция, и миссис Мэнсфилд была избрана президентом; миссис Уэйт — вице-президентом, миссис Эллсворт — секретарем по переписке.