«Следы времени: Анализ американской системы правления и история США»

Ст. 10. Комитет штатов или любые девять из них уполномочиваются осуществлять в период перерыва в работе Конгресса те полномочия Конгресса, которыми Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, с согласия девяти штатов, сочтут целесообразным время от времени их наделять; при условии, что никакая власть не может быть делегирована указанному комитету, для осуществления которой по Статьям Конфедерации требуется голос девяти штатов в собранном Конгрессе Соединенных Штатов.

Ст. 11. Канада, присоединяющаяся к сей конфедерации и участвующая в мерах Соединенных Штатов, должна быть принята в этот союз и иметь право на все его преимущества; но никакая другая колония не может быть принята в него, если только такое принятие не будет согласовано девятью штатами.

Ст. 12. Все кредитные билеты, выпущенные, деньги, занятые, и долги, заключенные Конгрессом или под его властью до собрания Соединенных Штатов в соответствии с настоящей конфедерацией, должны считаться и рассматриваться как обязательства Соединенных Штатов, для оплаты и удовлетворения которых указанные Соединенные Штаты и общественное доверие торжественно обязуются.

Ст. 13. Каждый штат должен соблюдать решения Соединенных Штатов, собранных в Конгрессе, по всем вопросам, которые по сей конфедерации передаются им. И статьи сей конфедерации должны нерушимо соблюдаться каждым штатом, и союз должен быть вечным; также никакие изменения в любое время в будущем не могут быть внесены ни в одну из них, если только такое изменение не будет согласовано в Конгрессе Соединенных Штатов и впоследствии подтверждено законодательными органами каждого штата.

И принимая во внимание, что Великому Правителю Мира было угодно склонить сердца законодательных органов, которые мы соответственно представляем в Конгрессе, одобрить и уполномочить нас ратифицировать указанные Статьи Конфедерации и вечного союза: знайте, что мы, нижеподписавшиеся делегаты, в силу власти и полномочий, данных нам для этой цели, настоящим, от имени и по поручению наших соответствующих избирателей, полностью и целиком ратифицируем и подтверждаем каждую из указанных Статей Конфедерации и Вечного Союза, а также все и всякие вопросы и вещи, в них содержащиеся. И мы далее торжественно клянемся и обязуемся верой наших соответствующих избирателей, что они будут соблюдать решения Соединенных Штатов, собранных в Конгрессе, по всем вопросам, которые по указанной конфедерации передаются им; и что статьи ее будут нерушимо соблюдаться штатами, которые мы соответственно представляем, и что союз будет вечным. В удостоверение чего мы приложили здесь свои руки в Конгрессе. Совершено в Филадельфии, в штате Пенсильвания, девятого дня июля в год Господень 1778-й и в третий год независимости Америки.

ГЛАВА VIII. ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ С 1776 ПО 1783 ГОД.

4 июля — Британские войска были изгнаны из Бостона примерно в середине марта. С того времени до конца июня ни у одного британского солдата не было плацдарма ни в одной из тринадцати колоний. Однако Англия готовилась. Была обеспечена помощь немецких войск и подготовлена экспедиция. Это была счастливая передышка после большого успеха, позволившая, обнаружив непреклонность метрополии в ее решимости, тщательно обдумать ситуацию. Это размышление породило тот благородный протест свободных людей против тирании — Декларацию независимости. Теперь оставалось подкрепить ее силой оружия против богатой и могущественной европейской империи, которая собирала свои силы для дела подчинения. 28 июня генерал Хау высадил бывший гарнизон Бостона и другие войска на Статен-Айленде.

12 июля — Лорд Хау прибыл из Англии; генерал Клинтон вернулся после отпора у форта Моултри, вскоре после этого прибыли несколько гессенских полков, и британские силы составили 24 000 человек; генерал Карлтон находился недалеко от озера Шамплейн с 13 000 человек. Силы под командованием Вашингтона составляли менее половины этого числа, но британцы питали здоровое уважение к американской доблести и пытались склонить американских лидеров обратно обещаниями помилования.

27 августа — Битва при Лонг-Айленде. Американцы численностью 9000 человек атакованы британцами численностью 15 000 человек. Американцы потерпели поражение, но удерживают свой укрепленный лагерь. Вашингтон молча и безопасно отступает в течение ночи. Американцы потеряли 1600 человек убитыми, ранеными и пленными. Британские потери убитыми и ранеными — 400 человек.

1 сентября — Генерал Хау направляет генерала Салливана (американца, взятого в плен в последней битве) в Конгресс для обсуждения компромисса в споре между Англией и колониями. Бенджамин Франклин, Джон Адамс и Эдвард Ратледж назначены для встречи с английскими комиссарами. Они встречаются на Статен-Айленде, но не могут достичь никаких договоренностей.

15 сентября — Британская армия занимает Нью-Йорк. Поскольку армия генерала Вашингтона в значительной степени состоит из ополченцев, которые приходят и уходят, он принимает «Фабианскую стратегию» избегания генеральных сражений, постоянно изматывая врага и заставляя его находиться в постоянном движении. Это спасло американское дело.

26 сентября — Бенджамин Франклин, Сайлас Дин и Артур Ли назначены комиссарами во Францию.

1 ноября — Генри Лоренс из Южной Каролины избран президентом Конгресса.

16 ноября — Форт Вашингтон на северной оконечности острова Манхэттен атакован британцами значительными силами. Форт был взят вместе с 2000 пленных. Британские потери составили 1200 человек убитыми и ранеными.

18 ноября — Американцы эвакуируют форт Ли на Гудзоне, выше Нью-Йорка.

28 ноября — Вашингтон отступает через Делавэр в Пенсильванию.

7 декабря — Генерал Ли не подчиняется инструкциям Вашингтона и попадает в плен к британцам.

8 декабря — Британские военно-морские силы занимают Ньюпорт, Род-Айленд.

12 декабря — Поскольку британская армия расположилась вдоль Делавэра в Нью-Джерси, Конгресс переезжает из Филадельфии в Балтимор.

26-27 декабря — Вашингтон внезапно переправляется через Делавэр и застает врасплох Трентон. Он захватывает 1000 гессенцев и шесть пушек, потеряв при этом четырех человек убитыми. В этом году американцами было захвачено около 350 британских торговых судов.

1777.

2 января — Вашингтон, вновь заняв Трентон, лорд Корнуоллис направляет значительные силы для атаки на него.

3 января — Американская армия молча отступает ночью и захватывает Принстон, взяв 300 пленных. Британские потери убитыми и ранеными — 100 человек. Американские потери примерно такие же. Генерал Мерсер убит.

6 февраля — Англичане выдают каперские свидетельства и разрешения на репрессалии против американской торговли.

4 марта — Конгресс возвращается в Филадельфию.

23 марта — Американские склады уничтожены в Пикскилле, Нью-Йорк.

26 апреля — Данбери, Коннектикут, сожжен британцами.

24 мая — Это возмутительное действие было отмщено полковником Мейгсом из Коннектикута, который высадился на Лонг-Айленде с 200 людьми, уничтожил двенадцать судов, большое количество провизии и фуража, взял девяносто пленных и отступил, не потеряв ни одного человека.

27 мая — Баттон Гвиннетт из Джорджии, один из подписавших Декларацию независимости, убит на дуэли.

22 июня — Генерал Хау эвакуирует Нью-Брансуик, Нью-Джерси, и отступает, чтобы втянуть Вашингтона в битву. Вашингтон продвигается вперед, пока не разгадывает замысел врага, после чего отступает на сильную позицию и срывает планы британцев.

30 июня — Генерал Хау грузит 16 000 солдат на Статен-Айленде для похода на Филадельфию. Примерно в это же время французский маркиз де Лафайет, девятнадцатилетний юноша, прибыл в Америку с двенадцатью другими иностранными офицерами, чтобы помочь американскому делу.

1 июля — Британский генерал Бергойн появляется перед фортом Тикондерога.

5 июля — Американцы эвакуируют Тикондерогу.

7 июля — Американцы, отступающие из Тикондероги, разбиты при Хаббардтоне.

7 июля — Фрегат Соединенных Штатов «Хэнкок» захвачен тремя английскими судами.

29 июля — Армия Бергойна, постоянно одерживающая победы, достигает Гудзона.

3 августа — Британский генерал Сент-Леджер осаждает форт Стенуикс (Ютика, Нью-Йорк).

6 августа — Американский генерал Херкимер разбит недалеко от форта Стенуикс. Американские потери — 400 человек. Генерал Херкимер убит.

16 августа — Битва при Беннингтоне, Вермонт. Победа «Парней с Зеленых гор». Британцы потеряли 200 человек убитыми, 600 пленных, 1000 единиц оружия, 1000 сабель и четыре пушки. Американские потери — четырнадцать убитых и сорок два раненых. Это переломило ход событий против Бергойна.

22 августа — Генерал Арнольд снимает осаду форта Стенуикс. Сент-Леджер теряет свою артиллерию, палатки и припасы.

11 сентября — Армия Вашингтона разбита британцами в битве при Брендивайне, недалеко от Уилмингтона, Делавэр. Вашингтон отступает в полном порядке.

18 сентября — Конгресс переезжает из Филадельфии в Ланкастер, Пенсильвания.

19 сентября — Битва при Стиллуотере между Гейтсом (американцем) и генералом Бергойном. Бергойн удержал поле боя, но потерял 500 человек; Гейтс — 300.

16 сентября — Вашингтон продвигается через Скулкилл, чтобы атаковать британцев, когда сильный шторм останавливает конфликт. Оружие американцев приведено в негодность дождем.

20 сентября — Генерал Уэйн, застигнутый врасплох при Паоли, отступает с потерей 300 человек.

26 сентября — Британцы входят в Филадельфию.

4 октября — Битва при Джермантауне. Вашингтон с меньшей армией снова разбит. Британские потери — 600 человек. Американские потери — более 1000.

7 октября — Битва при Саратоге. Бергойн разбит, и часть его лагеря с припасами и боеприпасами, столь необходимыми американцам, захвачена. Британские потери — 400 человек. Они отступили ночью.

15 октября — Кингстон, Нью-Йорк, сожжен британцами. 6 октября они взяли форты Клинтон и Монтгомери, защищавшие реку ниже по течению. Это была попытка помочь Бергойну, но она провалилась, так как было уже слишком поздно, и они отступили вниз по реке.

17 октября — Генерал Бергойн сдает всю свою армию генералу Гейтсу. Число пленных составило 5647 человек. Бергойн потерял около 4000 человек с момента захвата Тикондероги. Тридцать пять латунных полевых орудий и 5000 единиц оружия попали в руки американцев. Вашингтон, как главнокомандующий, сократил свою собственную армию до такой степени, что она стала значительно уступать британцам, с которыми он столкнулся, чтобы обеспечить успех северной армии против Бергойна. Это был поворотный момент войны. Его непосредственным результатом стал договор о союзе с Францией.

22 октября — Граф Доноп с 1200 гессенцами атакует американский форт на Ред-Бэнк, ниже Филадельфии, и отбит полковником Грином с 400 людьми. Доноп убит, и британцы отступают с потерей 500 человек и двух военных судов.

15 ноября — «Статьи Конфедерации» приняты Конгрессом.

16-18 ноября — Американцы оставляют Мад-Айленд и форт Мерсер ниже Филадельфии.

11 декабря — Вашингтон размещает свою армию на зимние квартиры в Вэлли-Фордж. В течение этого года с американскими пленными в Нью-Йорке обращались с большой жестокостью. Генерал Гейтс, который действительно преуспел в захвате Бергойна только благодаря помощи генералов Скайлера и Арнольда, интригует против Вашингтона. Когда это стало известно, всеобщее возмущение положило конец этому плану.

1778.

Американское дело было фактически выиграно войной предыдущего года. Американцы были настолько единодушны и полны духа, что британцы не смогли закрепиться ни в одной части страны, кроме той, что была занята их войсками значительными силами.

30 января — Заключен договор о союзе с Францией.

4 марта — Американский фрегат «Альфред» с двадцатью пушками захвачен двумя английскими военными судами.

20 марта — Американский посланник представлен при французском дворе.

18 апреля — Граф д'Эстен покидает Тулон, Франция, с флотом, чтобы помочь американцам в войне.

12 июня — Филип Ливингстон из Нью-Йорка, один из подписавших Декларацию независимости, скончался.

17 июня — Британский парламент назначил трех комиссаров — графа Карлайла, лорда Окленда и губернатора Джонстона — для переговоров о мире с колониями на основе удовлетворения всех их требований, кроме независимости. Конгресс отвечает отказом на все контакты, пока независимость штатов не будет признана, а английская армия выведена. Два года назад это было бы с готовностью принято. Англия потеряла к началу этого года двадцать тысяч человек и 550 судов, захваченных американскими крейсерами, стоимостью двенадцать миллионов долларов, и потратила сто миллионов долларов на военное вооружение в Америке.

18 июня — Англичане, опасаясь блокады в реке Делавэр французским флотом, эвакуируют Филадельфию.

28 июня — Битва при Морристауне; Вашингтон побеждает. Британцы отступают ночью. Командовал лорд Корнуоллис.

4-5 июля — «Резня в Вайоминге», устроенная индейцами под влиянием лоялистов. Около 400 солдат и большинство жителей убиты.

15 августа — Генерал Салливан осаждает англичан в Ньюпорте.

28-29 августа — Граф д'Эстен, который должен был поддержать генерала Салливана военно-морской атакой на Ньюпорт, Род-Айленд, понеся тяжелые потери в бою с английским флотом и отступив в Бостон для ремонта, Салливан отступает, но атакован британцами. Он отбивает их и уходит из Род-Айленда.

29 декабря — Саванна, Джорджия, взята британцами.

1779.

В этом году британцы направляют свои основные усилия на южные штаты и захватывают Джорджию и часть Южной Каролины.

3 марта — Американские силы под командованием Эша застигнуты врасплох бригадным генералом Прево; потери — 1600 человек.

2 мая — Верпланкс-Пойнт на реке Гудзон сдается британским войскам.

10 мая — Норфолк и Портсмут взяты и частично сожжены британцами. Стоуни-Пойнт на Гудзоне эвакуирован американцами и занят британцами.

12 мая — Прево предпринимает попытку захвата Чарльстона, Южная Каролина, но терпит неудачу.

6 июня — Патрик Генри, выдающийся патриот, скончался в возрасте 63 лет.

20 июня — Генерал Линкольн (американец) атакует Прево на реке Стоун. Он отбит, и Прево отступает в Джорджию.

4 июля — Губернатор Трайон совершает набег в Коннектикут, уничтожает судоходство в Нью-Хейвене и сжигает Фэрфилд, Норуолк и Гринвич. Он отозван

16 июля — от этой варварской работы из-за тревоги генерала Клинтона в связи с атакой генерала Уэйна на Стоуни-Пойнт. Это была полная неожиданность. Шестьдесят британцев были убиты и 550 взяты в плен. Американские потери — 100 человек.

19 июля — Майор Ли («Гарри Легкоконный») захватил гарнизон в Паулус-Хуке (Джерси-Сити). Британцы потеряли 30 человек убитыми и 159 пленных.

29 августа — Генерал Салливан направлен с армией для наказания индейцев за резню в Вайоминге и Черри-Вэлли. Он разбивает их в бою недалеко от Эльмиры, Нью-Йорк, и опустошает их земли. Он сжег более сорока их городов и уничтожил их провизию и урожай.

24 сентября — Пол Джонс в отчаянном морском бою с семью английскими судами у побережья Шотландии захватывает два судна противника.

9 октября — Объединенные французские и американские силы совершают атаку на Саванну, Джорджия. Они отбиты с потерей 1000 человек. Граф Пуласки убит.

Джозеф Хьюз из Северной Каролины, Томас Линч из Южной Каролины и Джордж Росс из Пенсильвании, подписавшие Декларацию независимости, скончались в этом году.

1780.

Январь — Британцы направляют крупные силы для захвата Чарльстона, Южная Каролина, и захвата этого штата.

11 февраля — Британские войска высаживаются на острове Сент-Джонс, и флот блокирует Чарльстон.

6 мая — Форт Моултри, будучи осажденным с моря и суши, сдается британцам.

12 мая — Чарльстон сдан генералом Линкольном.

29 мая — Полковник Тарлетон застает врасплох Бьюфорда (американца) при Уэксхос. Бьюфорд полностью разбит. Южная Каролина теперь рассматривается как королевская провинция, так как всякое сопротивление на данный момент подавлено.

23 июня — Ожесточенное столкновение между британскими генералами Книпхаузеном и Клинтоном с 6000 солдат и генералом Грином с 1500 человек. Город Спрингфилд был сожжен, но Грин, заняв сильную позицию, остановил продвижение врага, и он отступил на Статен-Айленд.

10 июля — Граф де Рошамбо с флотом и 6000 французских солдат прибывает в Ньюпорт, Род-Айленд. Они заблокированы британцами.

6 августа — Полковник Самтер одерживает блестящую победу при Хэнгинг-Рок, Южная Каролина.

16 августа — Битва при Камдене между лордом Корнуоллисом и генералом Гейтсом. Американская армия превосходила численностью (5600 человек; у Корнуоллиса было немногим более 2000). Армия Гейтса в значительной степени состояла из ополченцев, которые впали в панику при первой же атаке. Американцы потеряли 1800 человек убитыми, ранеными и пленными. Британские потери — 325 человек.

18 августа — Тарлетон застает врасплох и полностью разбивает Самтера.

21 сентября — Майор Андре из британской армии договаривается с Арнольдом о сдаче крепости Вест-Пойнт на Гудзоне британцам. Заговор проваливается, Арнольд бежит, а Андре попадает в плен.

2 октября — Майор Андре повешен как шпион.

7 октября — Британский командир Фергюсон разбит и убит отрядом американских лесных жителей при Кингс-Маунтин, Южная Каролина. 300 британцев убиты и ранены, 800 взяты в плен.

Джон Харт из Нью-Джерси, один из подписавших Декларацию независимости, скончался в этом году.

1781.

Январь — В этом месяце среди пенсильванских и других войск американской армии вспыхнуло восстание из-за невыплаты им жалованья Конгрессом. Оно грозило серьезными последствиями, но было подавлено умеренностью и влиянием Вашингтона.

4 января — Арнольд, предатель, высадился в Виргинии и опустошил страну.

17 января — Битва при «Коупенсе», Южная Каролина. Полковник Морган (американец) полностью разбил полковника Тарлетона, который потерял шестьсот человек, а также свой обоз и артиллерию. Морган потерял восемьдесят человек.

23 февраля — Джордж Тейлор из Пенсильвании, подписавший Декларацию независимости, скончался.

28 февраля — Ричард Стоктон из Нью-Джерси, подписавший Декларацию независимости, скончался.

15 марта — Битва при Гилфорд-Корт-Хаус, Северная Каролина. Генерал Грин (американский командующий) и лорд Корнуоллис после долгих стычек вступили в битву. Армия Грина состояла в основном из необученных ополченцев, которые дрогнули и бежали. Грин потерпел поражение, но отступил спокойно. Его потери составили 400 человек; потери Корнуоллиса — 500. Столь тяжелая потеря была для Корнуоллиса равносильна поражению.

25 апреля — Битва при Хобкеркс-Хилл. Генерал Грин атакован лордом Роудоном. Американцы изгнаны с поля боя. Потери с каждой стороны — 250 человек.

10 мая — Лорд Роудон эвакуирует Камден, Южная Каролина.

21 мая — Несколько британских фортов в Южной Каролине захвачены Мэрионом и Самтером, британцы потеряли в них 800 солдат.

28 мая — Американский фрегат «Альянс» захватывает два британских шлюпа.

5 июня — Генерал Пикенс с ополчением захватывает Огасту, Джорджия. Лафайет с апреля с большим мастерством маневрировал против британских сил в Виргинии. Хотя он значительно уступал в силах, он постоянно сдерживал их и избегал генерального сражения.

6 июля — Корнуоллис после ожесточенной стычки с Лафайетом при Джеймстауне отступает к Портсмуту, штат Виргиния. За три месяца британские войска уничтожили в Виргинии имущество на сумму 10 000 000 долларов.

Aug. 1—Cornwallis takes post at Yorktown, Virginia, and fortifies it. His force consists of 8,000 men.

17 июля — Принято решение, что объединенные французские и американские силы атакуют Корнуоллиса в Виргинии.

25 июля — В Бостон из Франции доставлены припасы и денежные средства для американских армий.

5 сентября — Форты Трамбулл и Грисволд в Коннектикуте захвачены британцами под командованием Арнольда с особой жестокостью; Нью-Лондон сожжен.

8 сентября — Битва при Юто-Спрингс. Обе стороны заявляют о своей победе. Потери были примерно равными — по семьсот человек с каждой стороны. В конечном итоге преимущество оказалось на стороне американцев, несмотря на то что они были отбиты. Вскоре британцы отступили.

10 сентября — Французский флот входит в Чесапикский залив с тяжелой артиллерией для осады Йорктауна, в то время как французский адмирал де Грасс с крупной эскадрой охраняет вход в залив от британцев.

Oct. 6—The allied army, 16,000 strong, commence the siege of Yorktown.

” 19—Cornwallis surrenders Yorktown, and 7,000 troops, prisoners of war.

25 сентября — Полковник Уиллет с потерями отбивает атаку 600 лоялистов при Джонстауне, штат Нью-Йорк.

31 декабря — Генри Лоуренс, посланник Соединенных Штатов во Франции, некоторое время бывший в плену в Лондоне (Англия), был обменян на генерала Бергойна.

1782 год.

Война была практически завершена. Финансы Соединенных Штатов, плачевное состояние которых столь сильно препятствовало сбору и содержанию сильных и хорошо дисциплинированных армий, в последнее время поддерживались займами из Франции и Голландии. Американцы стали сильнее, чем когда-либо; британцы не могли удержать даже южные штаты, где было больше лоялистов, чем на севере; а помощь Франции на море сделала американцев поистине непобедимыми. Англия больше не могла изыскать средства или войска для продолжения борьбы.

1782 год прошел преимущественно в переговорах. Трудности при согласовании условий были велики, а границы нового правительства стали предметом многочисленных споров.

4 марта — В английском парламенте приняты резолюции в пользу мира.

19 апреля — Голландия признает независимость Америки.

11 июля — Саванна, штат Джорджия, эвакуирована британцами и занята генералом Уэйном. Британцы вывезли 5000 негров. В армии возникло сильное недовольство по поводу денежного довольствия, и только огромное влияние Вашингтона и мудрая умеренность американских государственных деятелей в Конгрессе предотвратили серьезные выступления.

Франклин, Адамс, Джей и Лоуренс были американскими уполномоченными, которые согласовали условия мира.

В течение этого года на границах бушевали различные индейские войны.

1783 год.

20 января — Подписан предварительный договор, предусматривающий прекращение военных действий между Англией и Соединенными Штатами.

5 февраля — Независимость Соединенных Штатов признана Швецией.

24 марта — Независимость Соединенных Штатов признана Данией. Независимость Соединенных Штатов признана Испанией.

19 апреля — В Соединенных Штатах официально провозглашено прекращение военных действий — ровно через восемь лет после начала войны. Предполагаемые потери людей за время войны составили семьдесят тысяч человек.

ГЛАВА IX. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНВЕНТ 1787 ГОДА.

Успешное завершение семилетней Войны за независимость сделало Соединенные Колонии, начавшие ее, де-факто, как и в своей Декларации, свободными и независимыми штатами. Ближе к концу войны они приняли Статьи Конфедерации. Вскоре выяснилось, что они неадекватны для обеспечения общего благосостояния и не обладают достаточными полномочиями для претворения своих мер в жизнь. Они не предоставляли достаточных средств для поддержания государственного кредита, и все интересы страны пришли в упадок.

Они служили связующим звеном Союза в течение шести или более лет и выполнили отличную задачу, обратив внимание государственных деятелей и народа на наиболее важные моменты в устройстве энергичного правительства. Это была пробная попытка, и интеллект ведущих людей того периода извлек из нее большую пользу.

В 1786 году законодательное собрание Виргинии предложило созвать конвент уполномоченных для улучшения состояния торговли и коммерции. Эти уполномоченные встретились и рекомендовали Конгрессу созвать Генеральный конвент для пересмотра Статей Конфедерации. Этот конвент собрался в мае 1787 года в Филадельфии; были представлены все штаты, кроме Род-Айленда. Джордж Вашингтон был избран председателем. Члены этого конвента были представителями народа, который доказал свою твердость и приверженность свободе в ходе долгой войны и вопреки огромным трудностям. Делегаты были людьми испытанного патриотизма, и событие подтвердило их мудрую и проницательную дальновидность. Система правления, которую они спланировали, является их самым красноречивым панегириком. Суровые испытания, которым подвергли ее расширение нации и конфликты интересов различных слоев общества, лишь в полной мере выявили, насколько совершенно они понимали принципы республиканского правления, и их исключительное мастерство в организации. Они сочетали величайшую энергию с величайшей защитой прав. Это славный памятник их политической прозорливости. Они сами не осознавали, насколько глубокой была мудрость и насколько полным было приспособление ее положений. Они подписали ее с большими сомнениями 17 сентября 1787 года после четырех месяцев усердной работы. Затем она была представлена народу для ратификации. В те времена люди были осторожны и осмотрительны и не могли оценить, как мы сейчас, чрезвычайную ценность проделанной работы. Потребовалось время, чтобы проявить ее достоинства и показать, насколько малочисленны и сравнительно неважны были ее недостатки. Она была изучена с тщательным вниманием и, наконец, принята следующим образом:

By Convention of Delaware 7th December, 1787

” ” Pennsylvania 12th December, 1787

” ” New Jersey 18th December, 1787

” ” Georgia 2d January, 1788

” ” Connecticut 9th January, 1788

” ” Massachusetts 6th February, 1788

” ” Maryland 28th April, 1788

” ” South Carolina 3rd May, 1788

” ” New Hampshire 21st June, 1788

” ” Virginia 26th June, 1788

” ” New York 26th July, 1788

” ” North Carolina 21st November, 1789

” ” Rhode Island 29th May, 1790

Как показано выше, прошло два года, прежде чем она была окончательно ратифицирована всеми штатами. Как задержка, так и окончательное единодушие при ее принятии свидетельствуют об осмотрительности и вдумчивости народа.

Выборщики президента и вице-президента были избраны зимой 1788–1789 годов. 4 марта было назначено временем вступления правительства в действие, но задержка в сборе членов Конгресса отложила инаугурацию Вашингтона в качестве первого президента до 30 апреля. Конгресс немедленно организовал новое правительство и совместно с президентом назначил необходимых должностных лиц. Некоторые второстепенные положения были добавлены или изменены первым Конгрессом в порядке, предусмотренном самой Конституцией, то есть голосованием двух третей голосов в обеих палатах и ратификацией тремя четвертями штатов.

В то время было внесено десять поправок. Одиннадцатая поправка была добавлена в 1794 году. Двенадцатая — в 1803 году. Тринадцатая, четырнадцатая и пятнадцатая поправки были добавлены после 1863 года.

Резолюция о внесении поправки принимается требуемым большинством голосов в обеих палатах, направляется в законодательные собрания штатов, и, когда три четверти из них одобряют ее, государственный секретарь распоряжается опубликовать резолюцию и поправку во всех штатах и территориях, и она становится действительной как часть Конституции.

Содержащая мудрейшие положения английского права, она отвергает все, что не гармонирует с нашими обстоятельствами и нашим фундаментальным доктринальным положением о том, что все люди имеют равные права на жизнь, свободу и стремление к счастью. Она постоянно держит это в поле зрения и, благодаря чувству достоинства и ценности, которое она стремится развивать в самом скромном человеке, постепенно воспитывает его до уровня, необходимого для свободного гражданина, а своим уважением к правам всех стремится внушить каждому такое же расположение.

Мудрейшие люди Республики, внедрив в этот документ свое собственное самоуважение и уважение к другим, задали тон и направление всему будущему. Их собственные характеры были настолько отражены в их работе, что оказали благотворное влияние на судьбу народа, чьим основным законом они стали.

Этот документ является законом страны, обязывающим высших лиц к послушанию, справедливости и правоте, и поднимающим низших до равной доли в его политических привилегиях и его энергичной защите. Следовательно, неуклонное улучшение в этих отношениях ознаменовало рост страны, и благотворное влияние этого уважения к человеку и его правам распространилось из Американской Республики как возрождающая сила среди народов земли.

КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ И ЕЕ ПОПРАВКИ.

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

Статья I. Раздел 1. Все законодательные полномочия, предоставленные настоящей Конституцией, возлагаются на Конгресс Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

Раздел 2. Палата представителей состоит из членов, избираемых каждые два года народом отдельных штатов, и избиратели в каждом штате должны отвечать требованиям, предъявляемым к избирателям наиболее многочисленной палаты законодательного собрания штата.

Представителем может быть лицо, которое не достигло двадцатипятилетнего возраста, не является гражданином Соединенных Штатов в течение семи лет и не является в момент избрания жителем того штата, в котором оно избирается.

Представители и прямые налоги распределяются между отдельными штатами, которые могут быть включены в настоящий Союз, в соответствии с их численностью, которая определяется путем прибавления к общему числу свободных лиц, включая лиц, обязанных к службе в течение определенного срока, и исключая не облагаемых налогом индейцев, трех пятых всех прочих лиц. Фактическая перепись должна быть произведена в течение трех лет после первого заседания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего срока в таком порядке, какой будет установлен законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч человек, но каждый штат должен иметь по крайней мере одного представителя; и до тех пор, пока такая перепись не будет произведена, штат Нью-Гэмпшир имеет право избрать трех, Массачусетс — восемь, Род-Айленд и плантации Провиденс — одного, Коннектикут — пять, Нью-Йорк — шесть, Нью-Джерси — четыре, Пенсильвания — восемь, Делавэр — одного, Мэриленд — шесть, Виргиния — десять, Северная Каролина — пять и Джорджия — трех.

Когда в представительстве от какого-либо штата открываются вакансии, исполнительная власть этого штата издает указы о проведении выборов для заполнения этих вакансий.

Палата представителей выбирает своего спикера и других должностных лиц и обладает исключительным правом на импичмент.

Раздел 3. Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых законодательным собранием штата на шесть лет; каждый сенатор имеет один голос.

Сразу после того, как они соберутся в результате первых выборов, они должны быть разделены, насколько это возможно, на три равные группы. Места сенаторов первой группы освобождаются по истечении второго года, второй группы — по истечении четвертого года, третьей группы — по истечении шестого года, так чтобы одна треть могла избираться каждые два года; и если вакансии возникают в результате отставки или иным образом во время перерыва в работе законодательного собрания какого-либо штата, исполнительная власть этого штата может произвести временные назначения до следующего заседания законодательного собрания, которое затем заполнит такие вакансии.

Сенатором может быть лицо, которое не достигло тридцатилетнего возраста, не является гражданином Соединенных Штатов в течение девяти лет и не является в момент избрания жителем того штата, в котором оно избирается.

Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената, но не имеет права голоса, если только голоса не разделятся поровну.

Сенат выбирает других своих должностных лиц, а также временного председателя в отсутствие вице-президента или когда он исполняет обязанности президента Соединенных Штатов.

Сенат обладает исключительным правом рассматривать все дела об импичменте. Заседая для этой цели, сенаторы приносят присягу или делают торжественное заявление. Когда рассматривается дело президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья. Ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов.

Решение по делам об импичменте не должно распространяться далее, чем на отстранение от должности и лишение права занимать и пользоваться какой-либо почетной, доверенной или оплачиваемой должностью на службе Соединенных Штатов; однако осужденное лицо тем не менее подлежит обвинению, суду, приговору и наказанию в соответствии с законом.

Раздел 4. Время, места и порядок проведения выборов сенаторов и представителей устанавливаются в каждом штате законодательным собранием этого штата; однако Конгресс может в любое время законом установить или изменить такие правила, за исключением мест избрания сенаторов.

Конгресс собирается по крайней мере один раз в год, и такое заседание проводится в первый понедельник декабря, если только законом не будет назначена иная дата.

Раздел 5. Каждая палата является судьей выборов, результатов голосования и соответствия требованиям своих членов, и большинство каждой палаты составляет кворум для ведения дел; однако меньшее число может откладывать заседания изо дня в день и может быть уполномочено принуждать к явке отсутствующих членов в порядке и с применением таких наказаний, какие каждая палата может предусмотреть.

Каждая палата может устанавливать правила своих заседаний, наказывать своих членов за беспорядочное поведение и с согласия двух третей исключать члена палаты.

Каждая палата ведет протокол своих заседаний и время от времени публикует его, за исключением тех частей, которые, по их мнению, требуют секретности; и по требованию одной пятой присутствующих членов голоса «за» и «против» по любому вопросу вносятся в протокол.

Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой палаты откладывать заседания более чем на три дня или переносить их в другое место, отличное от того, где заседают обе палаты.

Раздел 6. Сенаторы и представители получают вознаграждение за свои услуги, определяемое законом и выплачиваемое из Казначейства Соединенных Штатов. Во всех случаях, за исключением государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, они пользуются привилегией неприкосновенности от ареста во время участия в сессии своих палат, а также при следовании к месту заседаний и обратно; за любую речь или дебаты в любой из палат они не могут быть привлечены к ответственности в каком-либо другом месте.

Ни один сенатор или представитель в течение срока, на который он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность на службе Соединенных Штатов, которая была создана или вознаграждение по которой было увеличено в течение этого срока; и ни одно лицо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов, не может быть членом любой из палат во время пребывания в этой должности.

Раздел 7. Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей; однако Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и по другим законопроектам.

Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде чем стать законом, представляется президенту Соединенных Штатов; если он одобряет его, то подписывает, если нет — возвращает со своими возражениями в ту палату, в которой он возник, которая вносит возражения в полном объеме в свой протокол и приступает к его повторному рассмотрению. Если после такого повторного рассмотрения две трети этой палаты согласятся принять законопроект, он направляется вместе с возражениями в другую палату, которой он также повторно рассматривается, и если он одобряется двумя третями этой палаты, то становится законом. Но во всех таких случаях голосование обеих палат определяется поименно, и имена лиц, голосующих за и против законопроекта, вносятся в протокол каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не будет возвращен президентом в течение десяти дней (за исключением воскресений) после того, как он был ему представлен, он становится законом, как если бы он его подписал, если только Конгресс своим перерывом в работе не препятствует его возвращению, и в этом случае он не становится законом.

Каждый приказ, резолюция или решение, для которых может потребоваться согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса об отсрочке заседаний), представляются президенту Соединенных Штатов и до вступления в силу должны быть одобрены им или, в случае неодобрения, должны быть приняты повторно двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с правилами и ограничениями, предписанными для законопроектов.

Раздел 8. Конгресс имеет право:

Устанавливать и собирать налоги, пошлины, сборы и акцизы для оплаты долгов и обеспечения совместной обороны и общего благосостояния Соединенных Штатов; при этом все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

Занимать деньги в кредит Соединенных Штатов;

Регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

Устанавливать единообразные правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;

Чеканить монету, регулировать ее стоимость и стоимость иностранной монеты, а также устанавливать стандарты весов и мер;

Предусматривать наказание за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;

Создавать почтовые отделения и почтовые дороги;

Содействовать развитию науки и полезных искусств, обеспечивая на ограниченный срок авторам и изобретателям исключительные права на их соответствующие сочинения и открытия;

Создавать суды, подчиненные Верховному суду;

Определять и наказывать пиратство и тяжкие преступления, совершенные в открытом море, а также преступления против права наций;

Объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии, а также устанавливать правила относительно захватов на суше и на воде;

Формировать и содержать армии, но ассигнования на эти цели не должны превышать двух лет;

Создавать и содержать военно-морской флот;

Устанавливать правила управления и регулирования сухопутных и морских сил;

Предусматривать созыв ополчения для обеспечения исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений;

Предусматривать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения, а также управление той его частью, которая может быть использована на службе Соединенных Штатов, сохраняя за штатами право назначения офицеров и право подготовки ополчения в соответствии с дисциплиной, предписанной Конгрессом.

Осуществлять законодательную власть во всех случаях в отношении такого округа (не превышающего десяти миль в квадрате), который в результате уступки отдельными штатами и принятия Конгрессом станет местом пребывания правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичную власть над всеми местами, приобретенными с согласия законодательного собрания штата, в котором они находятся, для строительства фортов, складов, арсеналов, верфей и других необходимых зданий; и

Издавать все законы, которые будут необходимы и уместны для осуществления вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на правительство Соединенных Штатов или на любой его департамент или должностное лицо.

Раздел 9. Переселение или ввоз таких лиц, которых любой из существующих штатов сочтет нужным допустить, не может быть запрещен Конгрессом до 1808 года, но на такой ввоз может быть наложен налог или пошлина, не превышающая десяти долларов за каждое лицо.

Привилегия судебного приказа о хабеас корпус не должна быть приостановлена, за исключением случаев восстания или вторжения, когда этого требует общественная безопасность.

Не должны приниматься законы о лишении гражданских прав без суда (bill of attainder) или законы, имеющие обратную силу (ex post facto).

Не должен взиматься подушный или иной прямой налог, иначе как в пропорции к переписи или исчислению, которые предписано провести выше.

Никакой налог или пошлина не должны налагаться на товары, вывозимые из любого штата.

Никакое предпочтение не должно отдаваться какими-либо правилами торговли или доходов портам одного штата перед портами другого; суда, направляющиеся в один штат или из него, не должны быть обязаны заходить в другой штат, проходить таможенную очистку или платить пошлины в нем.

Деньги из Казначейства могут быть изъяты только в результате ассигнований, произведенных законом; регулярный отчет и учет поступлений и расходов всех государственных средств должны публиковаться время от времени.

Соединенные Штаты не должны жаловать никаких дворянских титулов; и ни одно лицо, занимающее какую-либо оплачиваемую или доверенную должность на службе Соединенных Штатов, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода от какого-либо короля, принца или иностранного государства.

Раздел 10. Ни один штат не может заключать какие-либо договоры, союзы или конфедерации; выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; делать что-либо, кроме золотой и серебряной монеты, законным платежным средством для уплаты долгов; принимать какие-либо законы о лишении гражданских прав без суда (bill of attainder), законы, имеющие обратную силу (ex post facto), или законы, нарушающие обязательства по договорам, или жаловать какие-либо дворянские титулы.

Ни один штат не может без согласия Конгресса налагать какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, кроме тех, которые могут быть абсолютно необходимы для исполнения его инспекционных законов; чистый доход от всех пошлин и сборов, наложенных любым штатом на импорт или экспорт, должен поступать в пользу Казначейства Соединенных Штатов; все такие законы подлежат пересмотру и контролю со стороны Конгресса.

Ни один штат не может без согласия Конгресса налагать какие-либо тоннажные сборы, содержать войска или военные корабли в мирное время, заключать какие-либо соглашения или договоры с другим штатом или с иностранной державой, или вступать в войну, если только он не подвергся фактическому вторжению или не находится в такой непосредственной опасности, которая не допускает промедления.

Статья II. Раздел 1. Исполнительная власть возлагается на президента Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с вице-президентом, избранным на тот же срок, избирается следующим образом:

Каждый штат назначает в порядке, установленном его законодательным собранием, число выборщиков, равное общему числу сенаторов и представителей, на которое штат имеет право в Конгрессе; но ни сенатор, ни представитель, ни лицо, занимающее доверенную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов, не могут быть назначены выборщиками.

[Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за двух лиц, из которых по крайней мере одно не должно быть жителем того же штата, что и они сами. Они составляют список всех лиц, за которых поданы голоса, и число голосов за каждого; этот список они подписывают, заверяют и передают в запечатанном виде в место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, и голоса подсчитываются. Лицо, получившее наибольшее число голосов, становится президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; если таких лиц несколько и они имеют равное число голосов, то Палата представителей немедленно выбирает из них президента путем голосования бюллетенями; если же никто не набрал большинства, то Палата представителей выбирает президента таким же образом из пяти кандидатов, получивших наибольшее число голосов в списке. Но при выборе президента голосование проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели состоит из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство всех штатов. Во всех случаях после выбора президента лицо, получившее наибольшее число голосов выборщиков, становится вице-президентом. Но если останутся двое или более лиц, имеющих равное число голосов, Сенат выбирает из них вице-президента путем голосования бюллетенями.] [1]

[1] Этот пункт, заключенный в скобки, был заменен и аннулирован 12-й поправкой.

Конгресс может определить время выбора выборщиков и день, в который они подают свои голоса; этот день должен быть единым на всей территории Соединенных Штатов.

Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может быть избрано на должность президента; также не может быть избрано на эту должность лицо, которое не достигло тридцатипятилетнего возраста и не проживало в течение четырнадцати лет в Соединенных Штатах.

В случае отстранения президента от должности, его смерти, отставки или неспособности исполнять полномочия и обязанности указанной должности, они переходят к вице-президенту, и Конгресс может законом предусмотреть случай отстранения, смерти, отставки или неспособности как президента, так и вице-президента, объявляя, какое должностное лицо будет в этом случае исполнять обязанности президента, и такое лицо будет действовать соответствующим образом до тех пор, пока неспособность не будет устранена или не будет избран президент.

Президент в установленные сроки получает за свои услуги вознаграждение, которое не может быть ни увеличено, ни уменьшено в течение периода, на который он был избран, и он не должен получать в течение этого периода никакого другого вознаграждения от Соединенных Штатов или любого из них.

Перед вступлением в должность он приносит следующую присягу или делает торжественное заявление:

«Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять должность президента Соединенных Штатов и в меру своих сил буду сохранять, защищать и оберегать Конституцию Соединенных Штатов».

Раздел 2. Президент является главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов и ополчением отдельных штатов, когда оно призывается на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать письменного мнения от главного должностного лица каждого из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих должностей, и имеет право даровать отсрочку исполнения приговора и помилование за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.

Он имеет право по совету и с согласия Сената заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов; он назначает и по совету и с согласия Сената назначает послов, других полномочных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, назначения которых не предусмотрены иным образом настоящей Конституцией и которые будут установлены законом; однако Конгресс может законом предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтет нужным, президенту единолично, судам или главам департаментов.

Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть во время перерыва в работе Сената, выдавая назначения, срок действия которых истекает по окончании их следующей сессии.

Раздел 3. Он время от времени информирует Конгресс о состоянии Союза и рекомендует к рассмотрению такие меры, которые сочтет необходимыми и целесообразными; он может в чрезвычайных случаях созывать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними относительно времени отсрочки заседаний может отложить их на такой срок, какой сочтет нужным; он принимает послов и других полномочных представителей; он следит за тем, чтобы законы добросовестно исполнялись, и подписывает все назначения должностных лиц Соединенных Штатов.

Раздел 4. Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов отстраняются от должности в случае импичмента и осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.

Статья III. Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени предписывать и создавать. Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности, пока ведут себя безупречно, и в установленные сроки получают за свои услуги вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время их пребывания в должности.

Раздел 2. Судебная власть распространяется на все дела, основанные на праве и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и договорами, заключенными или которые будут заключены под их властью; — на все дела, касающиеся послов, других полномочных представителей и консулов; — на все дела адмиралтейской и морской юрисдикции; — на споры, в которых Соединенные Штаты являются стороной; — на споры между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата; — между гражданами разных штатов; — между гражданами одного штата, претендующими на земли по грантам разных штатов, и между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

Во всех делах, касающихся послов, других полномочных представителей и консулов, а также тех, в которых стороной является штат, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции.

Во всех остальных вышеупомянутых делах Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как по вопросам права, так и по вопросам факта, с такими исключениями и в соответствии с такими правилами, какие установит Конгресс.

Судебное разбирательство по всем преступлениям, кроме случаев импичмента, осуществляется судом присяжных; такое разбирательство проводится в том штате, где были совершены указанные преступления; но если они совершены не в пределах какого-либо штата, разбирательство проводится в таком месте или местах, которые Конгресс может установить законом.

Раздел 3. Государственная измена против Соединенных Штатов состоит только в ведении войны против них или в присоединении к их врагам, оказании им помощи и поддержки. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену, иначе как на основании показаний двух свидетелей об одном и том же очевидном акте или на основании признания в открытом суде.

Конгресс имеет право устанавливать наказание за государственную измену, но лишение прав состояния за измену не должно влечь за собой поражение в правах наследников или конфискацию имущества, кроме как при жизни осужденного лица.

Статья IV. Раздел 1. В каждом штате должно оказываться полное доверие и уважение к публичным актам, записям и судебным решениям каждого другого штата. Конгресс может общими законами предписать порядок, в котором такие акты, записи и решения должны доказываться, и их юридическую силу.

Раздел 2. Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в отдельных штатах.

Лицо, обвиняемое в любом штате в государственной измене, тяжком преступлении или ином преступлении, которое бежало от правосудия и найдено в другом штате, по требованию исполнительной власти штата, из которого оно бежало, должно быть выдано для препровождения в штат, обладающий юрисдикцией по данному преступлению.

Ни одно лицо, обязанное к службе или труду в одном штате в соответствии с его законами и бежавшее в другой, не может в силу какого-либо закона или постановления последнего быть освобождено от такой службы или труда, но должно быть выдано по требованию стороны, которой такая служба или труд причитаются.

Раздел 3. Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или создан в пределах юрисдикции любого другого штата; также ни один штат не может быть образован путем объединения двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных собраний заинтересованных штатов, а также Конгресса.

Конгресс имеет право распоряжаться территорией или иной собственностью, принадлежащей Соединенным Штатам, и принимать все необходимые правила и положения в отношении них; ничто в настоящей Конституции не должно толковаться в ущерб каким-либо притязаниям Соединенных Штатов или любого отдельного штата.

Раздел 4. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения, а по запросу законодательного собрания или исполнительной власти (когда законодательное собрание не может быть созвано) — от внутренних беспорядков.

Статья V. Конгресс, всякий раз, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции или по ходатайству законодательных собраний двух третей отдельных штатов созывает конвент для предложения поправок, которые в любом случае будут действительны во всех отношениях как часть настоящей Конституции, когда они будут ратифицированы законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов или конвентами в трех четвертях из них, в зависимости от того, какой способ ратификации может быть предложен Конгрессом. При условии, что никакая поправка, которая может быть внесена до 1808 года, никоим образом не затрагивает первый и четвертый пункты девятого раздела первой статьи; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного права голоса в Сенате.

Статья VI. Все долги и обязательства, принятые до принятия настоящей Конституции, остаются столь же действительными против Соединенных Штатов при настоящей Конституции, как и при Конфедерации.

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, которые будут приняты во исполнение ее, а также все договоры, заключенные или которые будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются верховным законом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать этому закону, даже если в Конституции или законах любого штата содержатся противоречащие этому положения.

Вышеупомянутые сенаторы и представители, члены законодательных собраний отдельных штатов, а также все исполнительные и судебные должностные лица как Соединенных Штатов, так и отдельных штатов обязаны присягой или торжественным заявлением поддерживать настоящую Конституцию; при этом никакое религиозное испытание никогда не должно требоваться в качестве условия для занятия какой-либо должности или доверенного поста на службе Соединенных Штатов.

Статья VII. Ратификация конвентами девяти штатов является достаточной для вступления в силу настоящей Конституции между штатами, ратифицировавшими ее.

Совершено в Конвенте по единодушному согласию присутствующих штатов семнадцатого сентября в год Господень тысяча семьсот восемьдесят седьмой и в двенадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки. В удостоверение чего мы ниже подписались.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН, председатель и депутат от Виргинии.