«Следы времени: Анализ американской системы правления и история США»

Восстание Бэкона в пользу народных прав в Вирджинии.

1677 — Вирджиния получает новую хартию.

Массачусетс покупает Мэн.

1678 — Сэр Эдмунд Андрос, королевский губернатор Нью-Йорка, узурпирует правительство Джерси.

1679 — Нью-Гэмпшир становится королевской провинцией, но народ успешно отстаивает свои законодательные привилегии.

— Массачусетс, проигнорировав Навигационный акт, Эдвард Рэндольф был отправлен в качестве инспектора таможни. Он не смог обеспечить соблюдение акта, и в 1682 году хартия Массачусетса была аннулирована.

1680 — Основан Чарльстон, Южная Каролина.

1681 — Уильям Пенн получает грант на Пенсильванию от Карла II.

— Пенн восстанавливает собственническое правительство в Джерси.

— Он основывает Филадельфию; заключает договор с индейцами; и управляет Восточным Джерси.

1682 — Ла Саль посещает и называет Луизиану.

1686 — Сэр Эдмунд Андрос, будучи назначенным генерал-губернатором Новой Англии, действует очень тираническим образом. Он пытался завладеть хартией Коннектикута, но потерпел неудачу, хотя и взял под контроль правительство.

1688 — Нью-Йорк и Нью-Джерси перешли под юрисдикцию Андроса; но Яков II, тиранический король Англии, будучи свергнутым, Массачусетс заключил Андроса в тюрьму. Род-Айленд и Коннектикут возобновили свои хартийные правительства; но Массачусетс, вызвав недовольство сопротивлением Навигационному акту, так и не восстановил свою первоначальную хартию.

Франция, приняв сторону низложенного короля, вступила в войну с Англией, известную как «война короля Вильгельма».

1689 — Якоб Лейслер захватывает власть в Нью-Йорке от имени короля Вильгельма.

1690 — 1 мая в Нью-Йорке собирается Конгресс колониальных делегатов для согласования мер по общей обороне.

18 февраля — уничтожение Скенектади, штат Нью-Йорк, и резня жителей индейцами, посланными французами из Канады.

18 марта — Сэлмон-Фолс, Нью-Гэмпшир, на реке Пискатакуа, уничтожен французами и индейцами. Также уничтожен Каско, штат Мэн.

Сэр Уильям Фиппс, губернатор Массачусетса, совершает неудачное вторжение в Канаду.

Французские протестанты селятся в Виргинии и Каролине.

1691 — Слотер становится губернатором Нью-Йорка. Он казнит Лейслера.

1692 — Массачусетс получает новую хартию. Его границы расширены, но привилегии ограничены.

Техас заселяется испанцами в Бехаре.

1695 — Рис завезен в Каролину из Африки.

1697 — Рисвикский мир завершает войну короля Вильгельма.

1698 — Пиратство капитана Кидда. Он был предан суду и казнен в Англии в 1701 году.

1699 — Пенсакола заселяется испанцами.

1701 — Уильям Пенн жалует новую хартию Пенсильвании.

1702 — Джерси объединены и присоединены к Нью-Йорку.

Начинается «война королевы Анны». Новая Англия сильно пострадала от набегов индейцев.

Губернатор Мур из Южной Каролины атакует Сент-Огастин, но безуспешно.

Мобил основан д’Ибервилем с колонией канадских французов.

Ассамблея Массачусетса борется с королевским губернатором за свои прежние свободы. Их хартия подвергается еще большим ограничениям.

1703 — Делавэр (называемый «Территориями») отделяется от Пенсильвании.

1706 — Французы и испанцы вторгаются в Каролину. Они отбиты с потерями.

1707 — Детройт, Мичиган, заселен французами.

1710 — Многие тысячи немцев из Пфальца селятся в колониях, от Нью-Йорка до Каролин.

1712 — Война с тускарорами в Северной Каролине заканчивается их полным поражением. Они объединяются с ирокезами.

1713 — Краун-Пойнт на озере Шамплейн и Ниагара укрепляются французами.

Утрехтский мир завершает войну королевы Анны.

1715 — В войне с ямаси Южная Каролина теряет четыреста жителей, но изгоняет индейцев.

1716 — Натчез основан французами.

1717 — Отец Раль, иезуитский миссионер в Норриджвоке, штат Мэн, подстрекает индейцев изгнать англичан из Мэна. Он был последним из иезуитских миссионеров и был убит при захвате Норриджвока в августе 1724 года войсками Новой Англии.

1718 — Новый Орлеан основан французами.

1720 — В Каролине королевское правление сменяет частновладельческое.

1723 — Первое поселение основано в Вермонте.

1729 — Северная и Южная Каролина преобразованы в отдельные правительства.

1732 — Компания в Англии готовится к заселению Джорджии.

1733 — Генерал Оглторп с колонией прибывает в Джорджию.

1736 — Многие шотландские горцы и немцы селятся в Джорджии.

1738 — Восстание рабов в Южной Каролине.

1740 — Генерал Оглторп вторгается во Флориду. Он отбит. Моравские братья селятся в Пенсильвании.

1742 — Испанцы вторгаются в Джорджию, но отступают с потерями.

1744 — Начинается «Старая французская война».

1745 — Колонии Новой Англии собирают силы и захватывают Луисбург, «Гибралтар Америки», у французов.

1748 — Ахенский мирный договор возвращает Луисбург Франции, к большому неудовольствию колоний.

1750 — Французы и англичане претендуют на долины Миссисипи и Огайо. Лоуренс Вашингтон и другие формируют Огайскую компанию. Парламент жалует ей шестьсот тысяч акров земли на реке Огайо или вблизи нее. Французы оспаривают владение и угрожают немедленным выселением.

1753 — Джордж Вашингтон отправлен губернатором Виргинии Динвидди в качестве посланника к французам и индейцам в Огайо.

1754 — Французы строят форт Дюкен (ныне Питтсбург). Вашингтон разбивает французский отряд во главе с Де Жюмонвилем. Французы получают подкрепление в полторы тысячи человек, и Вашингтон с четырьмя сотнями солдат, после однодневной обороны, капитулирует.

Британское правительство, ожидая скорой войны с Францией, рекомендует колониям сформировать Союз для обороны. Делегаты от семи колоний встречаются в Олбани 14 июня 1754 года. План Союза был составлен Бенджамином Франклином. Коннектикут отверг его как дающий слишком много власти английскому правительству. Парламент отверг его как дающий слишком много колониям.

1755 — Поражение Брэддока в Пенсильвании.

Война с чероки в Теннесси.

Французы под командованием Дискау разбиты у озера Джордж.

1756 — Война была официально объявлена через два года после того, как она фактически началась.

1757 — Форт Уильям-Генри, атакованный превосходящими силами французов и индейцев, сдается, и гарнизон вырезается индейцами.

1758 — 6 июля Луисбург захвачен англичанами под командованием генерала Амхерста.

Генерал Аберкромби отбит при атаке на форт Тикондерога, и лорд Хау, очень любимый в колониях, убит.

27 августа — форт Фронтенак, ныне Кингстон, Канада, взят полковником Брэдстритом.

25 ноября — форт Дюкен взят англичанами под командованием генерала Форбса.

1759 — Генерал Вулф, командующий английскими войсками, и генерал Монкальм, командующий французской армией, встречаются в битве на Авраамовых высотах близ Квебека. Армия Вулфа победила, но оба командующих погибли. Квебек капитулировал.

Георг III восходит на престол Англии.

1760 — 8 сентября Канада сдалась англичанам.

Массачусетс решительно выступает против «ордеров на обыск» (разрешений на поиск товаров, с которых не были уплачены пошлины).

1761 — Чероки принуждены к миру полковником Грантом.

В октябре мистер Питт, английский премьер-министр, всегда бывший другом колоний, уходит в отставку.

ГЛАВА IV. ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ АНГЛО-АМЕРИКАНСКИХ КОЛОНИЙ С 1763 ПО 4 ИЮЛЯ 1776 ГОДА.

В феврале 1763 года Парижский мир, заключенный между правительствами Англии и Франции, завершил войну в Америке, которая была столь болезненной для колоний из-за той роли, которую французы убедили индейцев сыграть в ней. Но хотя колонии несли значительную часть бремени (они собрали 16 000 000 долларов на ее расходы и потеряли в боях или госпиталях 30 000 человек) войны, которая изгнала французов из всех их владений в Канаде и к востоку от реки Миссисипи, они в то же время учились действовать сообща, что проложило путь к будущей конфедерации и закалило их в войне. Будучи призванными в бой под началом прославленных английских командиров и сражаясь бок о бок с европейскими ветеранами, они имели возможность изучить военное искусство, а также сравнить себя с солдатами метрополии и Франции. Это сравнение было в их пользу и внушило им уверенность в собственных силах.

Роковые ошибки генерала Брэддока, а также мастерство и храбрость Вашингтона и его провинциальных войск, которые одни лишь спасли британскую армию от полного уничтожения в пенсильванской глуши, никогда не были забыты. Они чувствовали себя, даже будучи необстрелянным ополчением, равными лучшим европейским солдатам, когда находились на своей земле.

Великой ошибкой метрополии было принять высокомерный тон с ними как раз тогда, когда они осознали свою силу. В 1764 году это правительство, погрязшее в долгах из-за своих долгих войн с континентальными державами (они составляли 700 000 000 долларов), и под предлогом того, что колонии, которые находились под защитой, должны нести справедливую долю финансового бремени, решило обложить их налогами. Ранее они ограничивали их торговлю английскими портами, вводили пошлины на различные товары и присваивали себе право изменять управление колониями без их согласия. Это вызывало большое недовольство, но не имело иного непосредственного эффекта, кроме как побудить их к протестам, уклонению или законному сопротивлению. Предложение ввести внутренние налоги было совсем другим делом. Они считали, что подчинение этому станет фатальным для их свобод. Они сопротивлялись с общей умеренностью, уважительно, но с твердой решимостью.

Британское министерство было спровоцировано этим сопротивлением, считая его мятежом, и решило подавить его силой, если потребуется. Борьба продолжалась десять лет с растущим упорством с обеих сторон. Метрополия была чрезвычайно непонятлива, иначе она либо сразу пошла бы на крайние меры, либо уступила бы во всем, как она в конце концов решила сделать в 1776 году, когда было уже слишком поздно. В этот период оживленных дискуссий и организации для обеспечения силы союза в сопротивлении отдельные колонии постепенно превращались в нацию, проникнутую общими симпатиями и идеями и движимую общими интересами. Они не помышляли о независимости на протяжении всей этой предварительной борьбы. Война длилась уже год, прежде чем эта идея стала преобладающей. Даже тогда она рассматривалась не столько как цель, сколько как необходимое средство для обеспечения их свобод. Таким образом, мы видим, что никакой тени заговора не было в революционной борьбе. Колонии были полностью лояльны до тех пор, пока лояльность не стала означать потерю свободы и прав, которыми пользовались англичане в Англии. Они считали правильным сопротивляться осуществлению произвольной власти, но исчерпали все другие способы и средства сопротивления, прежде чем прибегли к оружию.

Они даже не нанесли первого удара. Они ждали, пока армии будут посланы для их покорения, и пока эти армии не начнут атаку; тогда вся страна поднялась в суровой решимости исправить свои обиды.

1763.

В феврале этого года был подписан Парижский мир. 7 июля началась «война Понтиака» с одновременной атаки на все форты на полуострове Мичиган и на всем фронтире Пенсильвании и Виргинии. Понтиак был вождем оттава, обладавшим большими способностями, и вовлек в войну многие индейские племена. Она фактически закончилась в сентябре того же года.

1764.

5 апреля — английский парламент принял «Сахарный акт». Он вводил пошлины на кофе, душистый перец, французские и ост-индские товары, а также запрещал экспорт железа и лесоматериалов куда-либо, кроме Англии. Это было сделано с открытой целью получения дохода, но вместо этого вызвало бурю негодования. Палата представителей Массачусетса заявила: «Если нас облагают налогами, не предоставляя представительства, мы — рабы».

1765.

27 февраля — был принят ненавистный Гербовый акт. Также был принят военный закон, уполномочивающий министерство направлять в колонии любое количество войск, для которых колонисты должны были обеспечить «квартиры, дрова, постельное белье, питье, мыло и свечи».

29 мая — Патрик Генри внес пять «Резолюций» в Палату бюргеров Виргинии, требуя для виргинцев прав британских подданных; заявляя, что только их собственные представители могут законно облагать их налогами; и объявляя попытку передать эту власть в другие руки подрывающей как британскую, так и американскую свободу.

1 сентября — Ассамблея Пенсильвании приняла аналогичные резолюции.

7 октября — в Нью-Йорке собрался конгресс делегатов, или комитетов, от девяти колоний. Это был первый Континентальный конгресс. Его дух гармонировал с духом Массачусетса, Виргинии и Пенсильвании, а его «Декларация прав и жалоб» была сердечно одобрена всеми колониальными ассамблеями.

1766.

29 марта — Гербовый акт не удалось привести в исполнение в Америке, и он был отменен парламентом; но за отменой последовал другой акт, подтверждающий власть и право парламента «связывать колонии во всех случаях без исключения». Таким образом, уступив в деле, но утвердив принцип, они одновременно укрепили колонии чувством их силы и разозлили их полным отрицанием их Декларации прав.

Май — Тем не менее, их триумф наполнил колонии радостью и благодарностью по отношению к королю и их английским друзьям. Виргиния проголосовала за установку статуи короля.

1767.

Июнь — Но их ликование было недолгим. В этом году были введены налоги на чай, краски, бумагу, стекло и свинец. Это привело к решению колоний больше не платить никаких налогов или пошлин вообще.

28 октября — Поскольку губернатор Массачусетса отказался созвать Генеральный суд (законодательный орган колонии), было проведено публичное собрание, на котором были приняты резолюции о поощрении «экономии, трудолюбия и мануфактур», а также назначен комитет для сбора подписей под соглашением о прекращении импорта британских товаров, не являющихся предметами первой необходимости. Этому последовали и другие колонии.

1768.

11 февраля — Генеральный суд Массачусетса рассылает общее циркулярное письмо другим колониальным ассамблеям, приглашая к сотрудничеству для защиты колониальных прав. Эти органы в основном дали сердечные ответы. После того как этот Генеральный суд был распущен, новый суд, будучи призванным аннулировать этот циркуляр, отказался сделать это 92 голосами против 17. Эти семнадцать стали объектом общественного презрения.

12 сентября — Четыре полка британских войск приказано направить в Бостон.

22-е — Губернатора просили на бостонском «городском собрании» созвать Генеральный суд. Он отказался, и «собрание» выпустило призыв к городам направить делегатов на колониальный конвент. Более ста городов были представлены на конвенте, собравшемся в этот день. Их главным усилием было оправдать колонию от обвинения в мятежном духе. На следующий день после того, как это собрание закрылось, в Бостон прибыли два полка британских войск.

1769.

Январь — Парламент сурово осуждает все акты колоний и предписывает, чтобы лица, арестованные в колониях за государственную измену, отправлялись в Англию для суда.

Май — Ассамблея Виргинии занимает твердую позицию против этого и соглашается с Массачусетским конвентом.

31-е — Генеральный суд Массачусетса собирается, но отказывается вести дела в окружении вооруженной силы. После долгого спора с ними губернатор перенес их заседание в Кембридж.

13 июня — Получив требование содержать войска, они уважительно и сдержанно, но твердо отказываются и отклоняют голосование по любым поставкам для правительства, пока их жалобы не будут удовлетворены.

15 июля — Все колонии проявляют тот же дух.

1770.

5 марта — Негодование Бостона из-за присутствия войск перерастает в стычку. Войска открывают огонь по горожанам. Трое убиты и пятеро ранены. Это событие назвали «Бостонской бойней».

Апрель — Британский парламент отменяет последний налог на все товары, кроме чая. Соглашения о неимпорте оказали большое влияние на поощрение экономии, развитие мануфактур и введение моды на «домотканое». Выпускники Гарвардского колледжа в этом году получили дипломы, будучи одетыми в «домотканое».

1771.

В течение этого года между губернаторами и колониальными легислатурами сохранялись те же споры, что и прежде; но поскольку метрополия не доводила борьбу до решительного исхода, наступило относительное затишье, но не уступки.

1772.

10 июня — «Гаспи», британская таможенная шхуна, сожжена группой лиц из Провиденса, Род-Айленд. Парламент предлагает шестьсот фунтов стерлингов и помилование любому сообщнику, который признается и выдаст виновных. Они были хорошо известны колонистам, но никаких законных доказательств получить так и не удалось.

28 октября — В Бостоне назначен комитет для изложения прав колонистов и переписки с другими регионами по этому вопросу. Они публикуют обращение, которое широко распространяется. Франклин, агент колоний в Англии, переиздает его там.

1773.

Март — Это обращение привело к первым мерам по политическому объединению колоний.

Июль — Британское министерство пытается ввезти чай в колонии.

2 октября — Жители Филадельфии заявляют, что любой, кто будет «содействовать или пособничать в разгрузке, получении или продаже чая, является врагом своей страны».

3 ноября — Бостонские консигнаторы получили требование от народа уйти в отставку. Они отказываются.

5-19-е — Законное городское собрание берется за них, и в конце концов они уходят в отставку.

Декабрь — После прибытия трех кораблей с чаем народ почти месяц добивался их отправки обратно. Не добившись успеха, грузы были полностью высыпаны в море.

1774.

25 марта — Парламент ответил «Бостонским портовым актом», закрыв его для торговли.

13-20 мая — Собрания, проведенные в главных городах для рассмотрения положения дел, рекомендовали созыв Континентального конгресса. Этот орган был назначен во всех провинциях, кроме Джорджии. Было пятьдесят три делегата.

4 сентября — Они собираются в Филадельфии, и Пейтон Рэндольф из Виргинии избирается президентом. Они публикуют «Декларацию колониальных прав». Они соглашаются на четырнадцать статей в качестве основы «Американской ассоциации» для поддержки этих прав. Этот орган с тех пор стал реальным правительством, все его указания выполнялись народом. Они завершили организацию Союза и приняли предварительные меры для обороны в случае нападения.

1775.

1 февраля — Лорд Чатем внес в парламент законопроект, который мог бы урегулировать все разногласия, но он был встречен с большой невежливостью. Парламент полон решимости смирить и покорить колонии.

19 апреля — Битва при Лексингтоне. Генерал Гейдж посылает восемьсот британских солдат для уничтожения колониальных военных складов в Конкорде, в двадцати милях от Бостона. «Минитмены», собравшиеся в Лексингтоне, обстреляны и рассеяны. Войска маршируют к Конкорду, уничтожают склады и поспешно отступают перед собирающимися минитменами, которые атакуют их со всех сторон. Они были бы полностью уничтожены, если бы не своевременное подкрепление в Лексингтоне из девятисот человек и двух пушек. Потери британцев убитыми и ранеными составили около трехсот человек; провинциалов — восемьдесят пять. Бостон немедленно осажден примерно двадцатью тысячами минитменов.

22-е — Собирается легислатура Массачусетса. Она отправляет в Англию показания, доказывающие, что первыми открыли огонь солдаты, вместе с обращением к английскому народу, заявляя, что они «умрут или будут свободны». Этот орган проголосовал за набор тринадцати тысяч человек для защиты колонии.

10 мая — Второй Континентальный конгресс собрался в Филадельфии.

Полковники Итан Аллен и Бенедикт Арнольд захватывают врасплох крепость Тикондерога на озере Джордж, Нью-Йорк. Ее малочисленный гарнизон из трех офицеров и сорока четырех рядовых не может защитить ее, и они сдаются без боя. Краун-Пойнт на озере Шамплейн занят без сопротивления.

Пейтон Рэндольф снова избран президентом Конгресса.

24-е — Поскольку Пейтон Рэндольф был отозван домой, Джон Хэнкок из Массачусетса избран президентом Конгресса.

25-е — Генералы Хау, Клинтон и Бергойн с крупными британскими подкреплениями прибыли в Бостон.

15 июня — Джордж Вашингтон единогласно избран главнокомандующим Континентальными силами.

17-е — Битва при Банкер-Хилле (или Бридс-Хилле) близ Бостона. Британцы были дважды отбиты с большими потерями, когда у американцев закончились боеприпасы, они отступили в безопасности. Потери британцев — более тысячи человек; американцев — четыреста пятьдесят. Британские силы участвовали в количестве трех тысяч человек; американские — менее пятнадцати сотен. Британский командующий сжег Чарльзтаун во время битвы. Генерал Уоррен, американец, был убит.

23-е — Конгресс выпускает кредитные билеты на 2 000 000 долларов.

30-е — Статьи о войне согласованы в Конгрессе.

8 июля — Последняя петиция королю отправлена Ричардом Пенном, внуком Уильяма Пенна.

17-е — Выпущен еще один миллион долларов в кредитных билетах. Ответственность за них была распределена между колониями.

26-е — Бенджамин Франклин назначен первым генеральным почтмейстером.

30 августа — Генерал Скайлер отправляется по озеру Шамплейн в экспедицию против Канады. Он оставляет командование генералу Монтгомери. В начале сентября генерал Арнольд отправляется с одиннадцатью сотнями человек в Канаду через Мэн.

24 сентября — Итан Аллен взят в плен близ Монреаля.

18 октября — Фалмут (ныне Портленд, Мэн) сожжен британцами.

22-е — Пейтон Рэндольф из Виргинии скончался. Он был первым президентом Конгресса.

3 ноября — Монтгомери захватывает Сент-Джонс, Канада.

13-е — Монреаль сдался американцам под командованием Монтгомери.

” 20—$3,000,000 more in bills of credit issued by Congress, payable in eight years.

7 декабря — Лорд Данмор, британский губернатор Виргинии, разбит близ Норфолка, Виргиния.

13-е — Конгресс создает военно-морской флот из тринадцати судов. Выданы каперские свидетельства.

21-е — Британский парламент принимает закон, объявляющий все американские суда и товары, а также товары всех лиц, торгующих с ними, законной добычей, и разрешающий насильственный набор американских моряков в королевский флот, где их могут заставить сражаться против своего собственного дела и друзей.

31-е — Генерал Монтгомери и полковник Арнольд предпринимают неудачную атаку на Квебек. Монтгомери убит, Арнольд ранен, четыреста человек убиты, ранены или взяты в плен. Арнольд отступил, но держал Квебек в блокаде всю зиму.

1776.

1 января — Лорд Данмор, королевский губернатор Виргинии, разоряет побережье и сжигает Норфолк, но вынужден бежать на Бермуды.

20-е — Джорджия готовится присоединиться к остальным двенадцати колониям.

4 февраля — Макинтош с американскими силами уничтожает несколько судов, грузившихся для Англии, близ Саванны, Джорджия.

17-е — Конгресс выпускает еще четыре миллиона бумажных денег.

4 марта — Вашингтон укрепляет Дорчестер-Хайтс, возвышающиеся над Бостоном, что делает его непригодным для удержания британцами.

10-е — Жители и купцы Бостона ограблены британской армией, лишившей их более легкого имущества.

17-е — Британцы отплывают в Галифакс, и Вашингтон занимает город.

18-е — Сэр Арчибальд Кэмпбелл входит в Бостон, и все его силы в количестве семнадцати сотен человек взяты в плен.

23-е — Конгресс объявляет все британские суда законной добычей.

26 апреля — Вашингтон переводит свою армию в Нью-Йорк.

3 мая — Сэр Питер Паркер с десятью военными кораблями и семью полками присоединяется к силам из Бостона под командованием генерала Клинтона на мысе Фир.

15-е — Конгресс заявил, что вся власть британской короны должна быть полностью подавлена, а управление должно осуществляться только колониальными представителями. Это было лишь выражением их осознания опасности для их интересов и свобод, которую представляло позволение британским агентам действовать.

7 июня — Ричард Генри Ли из Виргинии внес предложение о Декларации независимости.

8-е — Американская армия в Канаде под командованием генерала Салливана предпринимает неудачную атаку на врага. Они притесняемы превосходящими силами и отступают в полном порядке, хотя и с потерей тысячи человек пленными, покидая Канаду и теряя все свои завоевания.

11-е — Конгресс назначил Томаса Джефферсона, Джона Адамса, Бенджамина Франклина и Роберта Р. Ливингстона комитетом для подготовки Декларации независимости.

28-е — Британский флот атакует форт Молтри на острове Салливан близ Чарльстона, Южная Каролина, но был отбит с потерей двухсот человек, одного судна и смертью лорда Кэмпбелла, бывшего королевского губернатора.

4 июля — Декларация независимости Конгрессом в Филадельфии.

ГЛАВА V. ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО СОЮЗА.

«Бостонское чаепитие» спровоцировало английский парламент на принятие «Бостонского портового акта», закрывшего этот город для торговли. Этот акт привел к немедленным мерам по созыву делегатов, представляющих двенадцать колоний в Северной Америке (не была представлена только Джорджия), с целью консультаций о мерах, необходимых для защиты колониальных прав. Этот орган, названный «Континентальным конгрессом», собрался в Филадельфии 5 сентября 1774 года. Он составил «Декларацию колониальных прав» и, с целью их обеспечения, согласился принять в качестве основы для совместных действий четырнадцать статей, известных как «Американская ассоциация».

Это было началом Американского Союза. Хотя он не обладал органической политической властью, а его постановления носили лишь рекомендательный характер, им подчинялись лучше, чем большинству правительств. Были приняты меры для созыва еще одного Конгресса в мае следующего года. День его созыва был ускорен битвой при Лексингтоне, и он немедленно приступил к осуществлению полномочий Генерального правительства по просьбе некоторых провинциальных легислатур и с молчаливого согласия всех. Он получил свою власть благодаря своему представительскому характеру; благодаря острой необходимости в главе для организации и руководства; и благодаря добровольному подчинению его мандатам. Он выполнял все функции правительства до тех пор, пока не исчезла всякая надежда на примирение с Великобританией, когда 11 июня 1776 года был назначен комитет для подготовки «Декларации независимости». Она была принята и подписана 4 июля 1776 года.

12 июля комитет, состоящий из одного представителя от каждого штата, представил доклад об условиях конфедерации и полномочиях Конгресса; но разногласия во мнениях и давление военных дел препятствовали действиям по нему. 9 сентября 1776 года название «Соединенные Колонии Америки» было заменено на «Соединенные Штаты Америки». Джорджия назначила делегатов 4 июля, так что стало «Тринадцать Соединенных Штатов».

В субботу, 15 ноября 1777 года, «Статьи Конфедерации и Вечного Союза Соединенных Штатов Америки» были согласованы в Конгрессе и отправлены в штаты для утверждения. Восемь легислатур штатов ратифицировали эти статьи 9 июля 1778 года; одна ратифицировала 21 июля; одна 24 июля; одна 26 ноября того же года; одна 22 февраля 1779 года; и последняя — 1 марта 1781 года.

Этот документ был немногим больше, чем дайджест полномочий, ранее принятых Конгрессом и молчаливо признанных штатами с начала войны. Эта, теперь уже законная, связь существовала и раньше как свободное, хотя и негласное, подчинение велениям благоразумия и патриотизма.

ГЛАВА VI. ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ.

Этот бессмертный государственный документ — «общее излияние души страны» в связи с угрожающим состоянием свободы и прав англичан — был представлен миру 4 июля 1776 года. Война за независимость бушевала уже более года, и многие ведущие умы страны были движимы надеждой на то, что их обиды будут исправлены, а метрополия и ее колонии примирятся. Ход событий, однако, убедил их в том, что исправления не будет и что никакое примирение невозможно, кроме того, которое основано на рабской сдаче прав и привилегий, дорогих свободным людям.

И поэтому более решительный курс был одобрен народом и, наконец, принят их делегатами в Конгрессе 2 июля 1776 года. Эта резолюция превратила старые тринадцать британских колоний в свободные и независимые штаты. И теперь оставалось изложить причины этого акта, а также принципы, которыми должен руководствоваться этот новый народ. Этой декларацией новая Республика, заняв свое место среди держав мира, провозгласила свою веру в истинность, реальность и неизменность свободы и добродетели. И изумленные нации, читая о том, что все люди созданы равными, очнулись от своей летаргии, подобно тем, кто с детства был в изгнании, когда они внезапно слышат смутно припоминаемые звуки своего родного языка.

ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ.

Когда в ходе человеческих событий становится необходимым для одного народа расторгнуть политические связи, соединявшие его с другим, и занять среди держав мира отдельное и равное положение, на которое законы природы и Бога природы дают ему право, должное уважение к мнению человечества требует, чтобы он объявил причины, побуждающие его к отделению.

Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными; что они наделены своим Творцом определенными неотъемлемыми правами; что среди них — право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Что для обеспечения этих прав люди учреждают правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых; что если какая-либо форма правления становится разрушительной для этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основывая его на таких принципах и организуя его власть в такой форме, которые, по его мнению, наиболее вероятно обеспечат его безопасность и счастье. Благоразумие, конечно, диктует, что правительства, установленные давно, не должны меняться из-за легких и преходящих причин; и, соответственно, весь опыт показывает, что человечество более склонно терпеть, пока зло терпимо, чем исправлять его путем упразднения форм, к которым оно привыкло. Но когда длинный ряд злоупотреблений и узурпаций, неизменно преследующих одну и ту же цель, свидетельствует о замысле подчинить его абсолютному деспотизму, оно имеет право, оно обязано свергнуть такое правительство и обеспечить новые гарантии своей будущей безопасности. Таково было терпеливое страдание этих колоний, и такова теперь необходимость, которая заставляет их изменить свои прежние системы правления. История нынешнего короля Великобритании — это история повторяющихся обид и узурпаций, имеющих своей прямой целью установление абсолютной тирании над этими штатами. Чтобы доказать это, представим факты на суд беспристрастному миру:

Он отказывался давать согласие на законы, наиболее полезные и необходимые для общественного блага.

Он запрещал своим губернаторам принимать законы безотлагательной и важной значимости, если только их действие не приостанавливалось до получения его согласия; а когда они были так приостановлены, он полностью пренебрегал ими.

Он отказывался принимать другие законы для удобства больших групп людей, если только эти люди не отказывались от права на представительство в легислатуре; права, неоценимого для них и грозного только для тиранов.

Он созывал законодательные органы в местах необычных, неудобных и удаленных от места хранения их официальных документов, с единственной целью — утомить их до согласия с его мерами.

Он неоднократно распускал представительные палаты за то, что они с мужественной твердостью противостояли его посягательствам на права народа.

Он отказывался в течение долгого времени после такого роспуска способствовать избранию других; вследствие чего законодательные полномочия, неспособные к уничтожению, вернулись к народу в целом для их осуществления; при этом штат в это время оставался подверженным всем опасностям вторжения извне и потрясений изнутри.

Он стремился предотвратить заселение этих штатов; с этой целью препятствуя законам о натурализации иностранцев; отказываясь принимать другие законы, поощряющие их переселение сюда, и повышая условия для новых ассигнований земель.

Он препятствовал отправлению правосудия, отказывая в своем согласии на законы об установлении судебных полномочий.

Он сделал судей зависимыми только от своей воли в отношении срока их пребывания в должности, а также размера и выплаты их жалования.

Он создал множество новых должностей и прислал сюда рои чиновников, чтобы притеснять наш народ и пожирать его средства.

Он держал среди нас в мирное время постоянные армии без согласия нашей легислатуры.

Он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и превосходящей ее.

Он объединился с другими, чтобы подчинить нас юрисдикции, чуждой нашей конституции и не признанной нашими законами; давая свое согласие на их акты мнимого законодательства.

За расквартирование среди нас крупных соединений вооруженных войск:

За защиту их путем фиктивного суда от наказания за любые убийства, которые они могут совершить над жителями этих штатов:

За прекращение нашей торговли со всеми частями мира:

За взимание с нас налогов без нашего согласия:

За лишение нас во многих случаях преимуществ суда присяжных:

За транспортировку нас за моря для суда за мнимые преступления:

За упразднение свободной системы английских законов в соседней провинции, установление там произвольного правительства и расширение его границ, чтобы сделать его одновременно примером и подходящим инструментом для введения того же абсолютного правления в этих колониях:

За отмену наших хартий, упразднение наших самых ценных законов и фундаментальное изменение полномочий нашего правительства:

За приостановку деятельности наших собственных легислатур и объявление себя наделенными властью законодательствовать для нас во всех случаях без исключения.

Он отрекся от управления здесь, объявив нас вне своей защиты и ведя против нас войну.

Он грабил наши моря, разорял наши побережья, сжигал наши города и уничтожал жизни нашего народа.

В настоящее время он перевозит большие армии иностранных наемников, чтобы завершить начатое дело смерти, опустошения и тирании с обстоятельствами жестокости и вероломства, едва ли имеющими параллели в самые варварские времена и совершенно недостойными главы цивилизованной нации.

Он принуждал наших сограждан, захваченных в плен в открытом море, брать в руки оружие против своей страны, становиться палачами своих друзей и братьев или самим пасть от их рук.

Он возбуждал внутренние мятежи среди нас и пытался натравить на жителей наших фронтиров безжалостных индейских дикарей, чьим известным правилом ведения войны является беспощадное уничтожение всех возрастов, полов и состояний.

На каждом этапе этих притеснений мы подавали петиции об исправлении в самых смиренных выражениях; на наши неоднократные петиции отвечали только неоднократными обидами. Принц, чей характер отмечен каждым актом, который может определить тирана, непригоден быть правителем свободного народа.

Мы не были невнимательны и к нашим британским братьям. Мы время от времени предупреждали их о попытках их легислатуры распространить на нас неоправданную юрисдикцию. Мы напоминали им об обстоятельствах нашей эмиграции и поселения здесь. Мы взывали к их врожденному чувству справедливости и великодушию, и мы заклинали их узами нашего общего родства отвергнуть эти узурпации, которые неизбежно прервут наши связи и общение. Они также остались глухи к голосу справедливости и кровного родства. Мы должны, следовательно, смириться с необходимостью, которая провозглашает наше отделение, и считать их, как и остальное человечество, врагами в войне, друзьями в мире.

Мы, таким образом, представители СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ, собравшиеся на ГЕНЕРАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС, взывая к Верховному судье мира за правоту наших намерений, именем и властью доброго народа этих колоний торжественно публикуем и объявляем: что эти Соединенные Колонии являются и по праву должны быть СВОБОДНЫМИ И НЕЗАВИСИМЫМИ ШТАТАМИ; что они освобождаются от всякой верности британской короне и что всякая политическая связь между ними и государством Великобритания полностью разорвана; и что, как СВОБОДНЫЕ И НЕЗАВИСИМЫЕ ШТАТЫ, они имеют полное право объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, устанавливать торговлю и совершать все другие акты и действия, которые НЕЗАВИСИМЫЕ ШТАТЫ имеют право совершать. И в поддержку этой декларации, твердо полагаясь на защиту БОЖЕСТВЕННОГО ПРОВИДЕНИЯ, мы взаимно клянемся друг другу нашими жизнями, нашими состояниями и нашей священной честью.

Вышеуказанная декларация была по приказу Конгресса переписана набело и подписана следующими членами:

ДЖОН ХЭНКОК.

Нью-Гэмпшир.

Джозайя Бартлетт,

Уильям Уиппл,

Мэттью Торнтон.

Род-Айленд.

Стивен Хопкинс,

Уильям Эллери.

Коннектикут.

Роджер Шерман,

Сэмюэл Хантингтон,

Уильям Уильямс,

Оливер Уолкотт.

Нью-Йорк.

Уильям Флойд,

Филип Ливингстон,

Фрэнсис Льюис,

Льюис Моррис.

Нью-Джерси.

Ричард Стоктон,

Джон Уизерспун,

Фрэнсис Хопкинсон,

Джон Харт,

Абрахам Кларк.

Пенсильвания.

Роберт Моррис,

Бенджамин Раш,

Бенджамин Франклин,

Джон Мортон,

Джордж Клаймер,

Джеймс Смит,

Джордж Тейлор,

Джеймс Уилсон,

Джордж Росс.

Массачусетс-Бэй.

Сэмюэл Адамс,

Джон Адамс,

Роберт Трит Пейн,

Элбридж Герри.

Делавэр.

Цезарь Родни,

Джордж Рид,

Томас Маккин.

Мэриленд.

Сэмюэл Чейз,

Уильям Пака,

Томас Стоун,

Чарльз Кэрролл из Кэрролтона.

Виргиния.

Джордж Уайт,

Ричард Генри Ли,

Томас Джефферсон,

Бенджамин Харрисон,

Томас Нельсон-младший,

Фрэнсис Лайтфут Ли,

Картер Брэкстон.

Северная Каролина.

Уильям Хупер,

Джозеф Хьюз,

Джон Пенн.

Южная Каролина.

Эдвард Ратледж,

Томас Хейворд-младший,

Томас Линч-младший,

Артур Миддлтон.

Джорджия.

Баттон Гвиннетт,

Лаймен Холл,

Джордж Уолтон.

ГЛАВА VII. СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ И ВЕЧНОГО СОЮЗА МЕЖДУ ШТАТАМИ.

Всем, до кого дойдут сии грамоты, мы, нижеподписавшиеся делегаты штатов, чьи имена приложены, шлем приветствие. Принимая во внимание, что делегаты Соединенных Штатов Америки, собравшиеся в Конгрессе, 15-го дня ноября в год Господень 1777-й и во второй год независимости Америки согласились на определенные Статьи Конфедерации и Вечного Союза между штатами Нью-Гэмпшир, Массачусетс-Бэй, Род-Айленд и плантациями Провиденс, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия, в нижеследующих словах, а именно:

Статьи Конфедерации и Вечного Союза между штатами Нью-Гэмпшир, Массачусетс-Бэй, Род-Айленд и плантациями Провиденс, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия.

Статья 1. Наименование сей Конфедерации будет «Соединенные Штаты Америки».

Ст. 2. Каждый штат сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость, а также всякую власть, юрисдикцию и право, которые не делегированы настоящей конфедерацией Соединенным Штатам, собранным в Конгрессе.

Ст. 3. Упомянутые штаты настоящим вступают в прочный союз дружбы друг с другом для своей общей обороны, обеспечения своих свобод, а также своего взаимного и общего благосостояния, обязуясь помогать друг другу против всякой силы, направленной против них, или нападений, совершенных на них или на любого из них по причине религии, суверенитета, торговли или по любому другому предлогу.

Ст. 4. Для лучшего обеспечения и увековечения взаимной дружбы и общения между народами различных штатов в этом Союзе, свободные жители каждого из этих штатов — за исключением нищих, бродяг и беглых преступников — будут иметь право на все привилегии и иммунитеты свободных граждан в различных штатах; и народ каждого штата будет иметь свободный въезд и выезд в любой другой штат и будет пользоваться в нем всеми привилегиями торговли и коммерции, подчиняясь тем же пошлинам, сборам и ограничениям, что и жители этого штата, при условии, что такие ограничения не будут распространяться настолько, чтобы препятствовать вывозу имущества, ввезенного в какой-либо штат, в любой другой штат, жителем которого является владелец; при условии также, что никакие сборы, пошлины или ограничения не будут налагаться ни одним штатом на имущество Соединенных Штатов или любого из них.

Если любое лицо, виновное в государственной измене, тяжком преступлении или ином серьезном правонарушении в каком-либо штате, скроется от правосудия и будет найдено в любом из Соединенных Штатов, оно должно по требованию губернатора или исполнительной власти штата, из которого оно бежало, быть выдано и доставлено в штат, обладающий юрисдикцией в отношении его правонарушения.

Полное доверие и признание должны оказываться в каждом из этих штатов записям, актам и судебным решениям судов и магистратов любого другого штата.

Ст. 5. Для более удобного управления общими интересами Соединенных Штатов делегаты должны ежегодно назначаться таким образом, как укажет законодательный орган каждого штата, для встречи в Конгрессе в первый понедельник ноября каждого года, с правом, зарезервированным за каждым штатом, отозвать своих делегатов или любого из них в любое время в течение года и направить других на их место на оставшуюся часть года.

Ни один штат не может быть представлен в Конгрессе менее чем двумя и более чем семью членами; и ни одно лицо не может быть делегатом более трех лет в течение любого шестилетнего срока; также ни одно лицо, являющееся делегатом, не может занимать какую-либо должность в Соединенных Штатах, за которую он или другой человек в его пользу получает какое-либо жалованье, вознаграждение или доход любого рода.

Каждый штат должен содержать своих собственных делегатов на любом собрании штатов и в то время, когда они действуют как члены Комитета штатов.

При решении вопросов в Соединенных Штатах, собранных в Конгрессе, каждый штат имеет один голос.

Свобода слова и прений в Конгрессе не может быть предметом импичмента или подвергаться сомнению в каком-либо суде или месте вне Конгресса, и члены Конгресса должны быть защищены в своих личностях от арестов и тюремного заключения во время следования в Конгресс и обратно, а также во время участия в работе Конгресса, за исключением случаев государственной измены, тяжкого преступления или нарушения общественного порядка.

Ст. 6. Ни один штат без согласия Соединенных Штатов, собранных в Конгрессе, не может направлять посольство к какому-либо королю, принцу или государству, принимать таковое, или вступать в какие-либо конференции, соглашения, союзы или договоры с ними; также ни одно лицо, занимающее какую-либо оплачиваемую или доверительную должность в Соединенных Штатах или любом из них, не может принимать какие-либо подарки, вознаграждения, должности или титулы любого рода от какого-либо короля, принца или иностранного государства; также ни Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, ни любой из них не могут жаловать какие-либо дворянские титулы.

Никакие два или более штата не могут вступать в какой-либо договор, конфедерацию или союз между собой без согласия Соединенных Штатов, собранных в Конгрессе, с точным указанием целей, для которых это делается, и срока действия такого союза.

Ни один штат не может вводить какие-либо импосты или пошлины, которые могут помешать выполнению положений договоров, заключенных Соединенными Штатами, собранными в Конгрессе, с каким-либо королем, принцем или государством в соответствии с договорами, уже предложенными Конгрессом дворам Франции и Испании.

Никакие военные суда не должны содержаться в мирное время ни одним штатом, за исключением такого количества, которое будет сочтено необходимым Соединенными Штатами, собранными в Конгрессе, для обороны такого штата или его торговли; также ни один штат не должен содержать вооруженные силы в мирное время, за исключением такого количества, которое, по мнению Соединенных Штатов, собранных в Конгрессе, будет сочтено необходимым для гарнизонов фортов, необходимых для обороны такого штата; но каждый штат должен всегда содержать хорошо обученное и дисциплинированное ополчение, достаточно вооруженное и снаряженное, и должен иметь постоянно готовыми к использованию на государственных складах надлежащее количество полевых орудий и палаток, а также соответствующее количество оружия, боеприпасов и лагерного снаряжения.

Ни один штат не может участвовать в какой-либо войне без согласия Соединенных Штатов, собранных в Конгрессе, если только такой штат не подвергся фактическому вторжению врагов или не получил достоверных сведений о решении какой-либо индейской нации вторгнуться в такой штат, и опасность настолько неизбежна, что не допускает промедления до тех пор, пока не будут проконсультированы Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе; также ни один штат не может выдавать каперские свидетельства или разрешения на репрессалии, кроме как после объявления войны Соединенными Штатами, собранными в Конгрессе, и только против того королевства или государства и его подданных, против которых была объявлена война, и в соответствии с правилами, установленными Соединенными Штатами, собранными в Конгрессе, если только такой штат не подвергается нападениям пиратов, и в этом случае военные суда могут быть снаряжены для этого случая и содержаться до тех пор, пока опасность не минует или пока Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, не постановят иное.

Ст. 7. Когда сухопутные войска набираются каким-либо штатом для общей обороны, все офицеры в звании полковника или ниже назначаются законодательным органом каждого штата соответственно, которым такие силы набираются, или таким образом, как такой штат укажет, и все вакансии должны заполняться штатом, который произвел первоначальное назначение.

Ст. 8. Все военные расходы и все другие издержки, которые будут понесены для общей обороны или общего благосостояния и одобрены Соединенными Штатами, собранными в Конгрессе, должны покрываться из общей казны, которая будет пополняться различными штатами пропорционально стоимости всей земли в пределах каждого штата, предоставленной или измеренной для любого лица, причем такая земля, а также здания и улучшения на ней должны оцениваться в соответствии с таким порядком, который Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, будут время от времени указывать и устанавливать. Налоги для оплаты этой доли должны налагаться и взиматься властью и по указанию законодательных органов различных штатов в сроки, согласованные Соединенными Штатами, собранными в Конгрессе.

Ст. 9. Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, имеют исключительное право и власть определять вопросы мира и войны, за исключением случаев, упомянутых в шестой статье, — направлять и принимать послов, заключать договоры и союзы: при условии, что никакой торговый договор не должен заключаться, посредством которого законодательная власть соответствующих штатов была бы ограничена в наложении на иностранцев таких импостов и пошлин, которым подвергается их собственный народ, или в запрещении экспорта или импорта любых видов товаров или продуктов; устанавливать правила для решения во всех случаях, какие захваты на суше или на воде являются законными, и каким образом призы, взятые сухопутными или военно-морскими силами на службе Соединенных Штатов, должны быть разделены или распределены; выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии в мирное время; назначать суды для рассмотрения дел о пиратстве и тяжких преступлениях, совершенных в открытом море, и создавать суды для принятия и окончательного решения по апелляциям во всех случаях захватов, при условии, что ни один член Конгресса не может быть назначен судьей любого из указанных судов.

Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, также являются последней инстанцией при апелляциях во всех спорах и разногласиях, существующих в настоящее время или которые могут возникнуть в будущем между двумя или более штатами относительно границ, юрисдикции или любой другой причины, каковая власть всегда должна осуществляться следующим образом: всякий раз, когда законодательная или исполнительная власть или законный представитель любого штата, находящегося в споре с другим, представит в Конгресс петицию с изложением спорного вопроса и просьбой о слушании, уведомление об этом должно быть направлено по приказу Конгресса законодательной или исполнительной власти другого штата, участвующего в споре, и назначен день для явки сторон через их законных представителей, которым затем будет предписано по взаимному согласию назначить комиссаров или судей для создания суда для слушания и решения спорного вопроса; но если они не могут прийти к согласию, Конгресс называет по три человека от каждого из Соединенных Штатов, и из списка таких лиц каждая сторона поочередно вычеркивает по одному, начиная с подателей петиции, пока число не сократится до тринадцати, и из этого числа не менее семи и не более девяти имен, как укажет Конгресс, должны быть в присутствии Конгресса выбраны по жребию, и лица, чьи имена будут таким образом выбраны, или любые пять из них, будут комиссарами или судьями для слушания и окончательного решения спора, при условии, что большая часть судей, слушающих дело, согласна с решением; и если какая-либо сторона не явится в назначенный день без уважительных причин, которые Конгресс сочтет достаточными, или, присутствуя, откажется вычеркивать, Конгресс приступает к назначению трех человек от каждого штата, и секретарь Конгресса вычеркивает от имени такой отсутствующей или отказывающейся стороны; и решение и приговор суда, назначенные вышеуказанным образом, являются окончательными и обязательными; и если какая-либо из сторон откажется подчиниться власти такого суда, или явиться, или защищать свою претензию или дело, суд, тем не менее, приступает к вынесению приговора или решения, которое таким же образом является окончательным и решающим, причем решение или приговор и другие разбирательства в любом случае передаются в Конгресс и помещаются среди актов Конгресса для обеспечения интересов заинтересованных сторон: при условии, что каждый комиссар перед тем, как приступить к судейству, должен принести присягу, принимаемую одним из судей Верховного или Высшего суда штата, где будет рассматриваться дело, «честно и справедливо выслушать и решить спорный вопрос, по мере своего разумения, без предвзятости, пристрастия или надежды на вознаграждение»: при условии также, что ни один штат не может быть лишен территории в пользу Соединенных Штатов.

Все споры относительно частного права на землю, заявленные на основании различных грантов двух или более штатов, чьи юрисдикции, поскольку они могут касаться таких земель и штатов, выдавших такие гранты, урегулированы, причем указанные гранты или любой из них одновременно претендуют на то, что возникли до такого урегулирования юрисдикции, должны по петиции любой из сторон в Конгресс Соединенных Штатов быть окончательно решены, насколько это возможно, таким же образом, как предписано выше для решения споров относительно территориальной юрисдикции между различными штатами.

Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, также имеют исключительное право и власть регулировать пробу и стоимость монеты, чеканимой их собственной властью или властью соответствующих штатов; устанавливать стандарт мер и весов по всем Соединенным Штатам; регулировать торговлю и управлять всеми делами с индейцами, не являющимися членами какого-либо из штатов, — при условии, что законодательное право любого штата в его собственных пределах не ущемляется и не нарушается; создавать или регулировать почтовые отделения из одного штата в другой по всем Соединенным Штатам и взимать за проходящую через них корреспонденцию такую плату, которая может потребоваться для покрытия расходов указанного ведомства; назначать всех офицеров сухопутных сил на службе Соединенных Штатов, за исключением полковых офицеров; назначать всех офицеров военно-морских сил и выдавать патенты всем офицерам на службе Соединенных Штатов; устанавливать правила для управления и регулирования указанных сухопутных и военно-морских сил и направлять их операции.

Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, имеют право назначать комитет для работы в период перерыва в работе Конгресса, который будет называться «Комитет штатов» и состоять из одного делегата от каждого штата, а также назначать другие комитеты и гражданских должностных лиц, которые могут потребоваться для управления общими делами Соединенных Штатов под их руководством; назначать одного из своего числа председательствовать — при условии, что ни одному лицу не разрешается служить в должности президента более одного года в течение любого трехлетнего срока; определять необходимые суммы денег, которые должны быть собраны для нужд Соединенных Штатов, и ассигновывать и использовать их для покрытия государственных расходов; занимать деньги или выпускать векселя под кредит Соединенных Штатов, направляя каждые полгода соответствующим штатам отчет о суммах денег, таким образом занятых или выпущенных; строить и оснащать военно-морской флот; согласовывать количество сухопутных сил и направлять запросы каждому штату на его квоту пропорционально числу белых жителей в таком штате, каковой запрос является обязательным; и после этого законодательные органы каждого штата назначают полковых офицеров, набирают людей, одевают, вооружают и снаряжают их по-солдатски за счет Соединенных Штатов; и офицеры и люди, таким образом одетые, вооруженные и снаряженные, должны выступить к назначенному месту и в срок, согласованный Соединенными Штатами, собранными в Конгрессе; но если Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, при рассмотрении обстоятельств сочтут целесообразным, чтобы какой-либо штат не набирал людей или набрал меньшее число, чем его квота, а какой-либо другой штат набрал большее число людей, чем его квота, такое дополнительное число должно быть набрано, обеспечено офицерами, одето, вооружено и снаряжено таким же образом, как квота такого штата, если только законодательный орган такого штата не сочтет, что такое дополнительное число не может быть безопасно выделено из него, и в этом случае они набирают, обеспечивают офицерами, одевают, вооружают и снаряжают столько из такого дополнительного числа, сколько, по их мнению, может быть безопасно выделено; и офицеры и люди, таким образом одетые, вооруженные и снаряженные, должны выступить к назначенному месту и в срок, согласованный Соединенными Штатами, собранными в Конгрессе.

Соединенные Штаты, собранные в Конгрессе, никогда не должны вступать в войну, выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии в мирное время, заключать какие-либо договоры или союзы, чеканить монету, регулировать ее стоимость, определять суммы и расходы, необходимые для обороны и благосостояния Соединенных Штатов или любого из них, выпускать векселя, занимать деньги под кредит Соединенных Штатов, ассигновывать деньги, согласовывать количество военных судов, которые должны быть построены или куплены, или количество сухопутных или морских сил, которые должны быть набраны, назначать главнокомандующего армией или флотом, если только девять штатов не дадут на то согласие; также ни один вопрос по любому другому пункту, за исключением ежедневного перерыва в заседаниях, не может быть решен иначе, как голосами большинства Соединенных Штатов, собранных в Конгрессе.

Конгресс Соединенных Штатов имеет право прерывать свои заседания на любое время в течение года и в любое место в пределах Соединенных Штатов, при условии, что ни один период перерыва не будет превышать шести месяцев; и должен ежемесячно публиковать журнал своих заседаний, за исключением тех его частей, которые касаются договоров, союзов или военных операций и которые, по их мнению, требуют секретности; и голоса «за» и «против» делегатов каждого штата по любому вопросу должны вноситься в журнал, когда этого требует любой делегат; и делегаты штата или любой из них по его или их просьбе должны быть обеспечены копией указанного журнала, за исключением частей, исключенных выше, для представления законодательным органам различных штатов.