10. Объединение федеральных усилий с усилиями штатов и местных органов власти для общего блага.
Интерес и работа женщин в этом процессе политических изменений. — В каждой из этих новых форм подхода к индивидуальной жизни со стороны широкой общественности через закон, финансируемую за счет налогов возможность или специальный грант официальной помощи женщины играли отчетливую и большую роль. Поэтому, когда женщины официально вошли в политический корпус этих Соединенных Штатов, они вошли в место власти, уже знакомое им во многих своих видах деятельности. Действительно, они помогли наметить и сделать эффективными многие из этих видов деятельности и вступили в новые отношения с ними только в силу признанного доступа к контролю над их администрацией. Когда правительство было лишь сдерживающей или военной силой над индивидуальной жизнью, многим умам могла казаться неуместность принятия женщинами привилегий и обязанностей избирателя. Когда правительство стало средством сохранения, воспитания и развития индивидуальной жизни, по крайней мере, матери могли легко увидеть, что имеют надлежащую роль в его функциях.
Здоровье как социальное предприятие. — Кратко повторить этот список политических действий — значит показать заметные изменения в социальных идеалах. Мы вступили в крестовый поход против предотвратимых заболеваний и за лучшее физическое развитие всех граждан и потенциальных граждан. Этот крестовый поход теперь делает официальные советы здравоохранения, больничное и медицинское обслуживание, профессию медсестры и поддержку всех этих служб добровольцами выдающимися чертами нашей общественной жизни. Эпидемии раньше считались посещениями мстящего Провидения за грехи людей. Так они являются, по сути, и в современном переводе старых идей, наказанием Природой за нарушенные законы; опытом, которого следует стыдиться теперь, когда мы знаем, как их предотвратить. Смерти младенцев, когда-то таинственные проявления Бесконечной силы, стали означать обвинения общества и семьи в неспособности обеспечить правильные условия для жизни младенцев. Смерти матерей при родах, оставляющие старших детей без надлежащей защиты и ухода, когда-то считавшиеся событиями, с которыми нужно смириться, как бы печально и жалко это ни было, теперь рассматриваются как предотвратимые бедствия, в которых виновато общество. Избегаемое увечье и инвалидность рабочих, когда-то считавшиеся либо их собственной виной, либо необъяснимым несчастьем, теперь внесены в список причин для получения пособий по болезни и несчастным случаям в соответствии с законами о компенсации работникам. Преждевременная старость из-за переутомления и недоедания находится на пути к тому, чтобы преследоваться как свидетельство социального пренебрежения. Всякая трата жизненной энергии и счастья, которая обозначается более низкими уровнями здоровья и силы в любом классе или возрасте, чем те, которые могут быть обеспечены более привилегированными, отныне записывается как социальная неудача и социальная вина. Следовательно, государство и все виды частных агентств работают над тем, чтобы сделать физические стандарты выше, а физические условия лучше для всех. Когда мы помним, что пионер в организации советов общественного здравоохранения и основатель Американской ассоциации общественного здравоохранения д-р Стивен Смит только что скончался, достигнув столетней отметки полезности жизни, мы можем легко увидеть, как быстро росло научное внимание к здоровью и социальным агентствам для его продвижения.
Общее и профессиональное обучение для всех. — В образовании мы не достигли всего того, что лидеры в этой области наметили для нас два поколения назад, но существует движение по всей линии, чтобы сделать возможным для каждого человека иметь, по крайней мере, справедливый старт к образованию в обязательной бесплатной школе; и для взрослых, молодых или старых, восполнить ранние недостатки за счет постоянно увеличивающихся более поздних возможностей специального и общего обучения вещам, которые должен знать каждый гражданин. Упоминание о новых специальностях разнообразных образовательных возможностей уже было сделано ранее.
Никто не может сомневаться в том, что как учителя и помощники учителей, как члены образовательных обществ и как действующие в официальных советах по назначению, женщины долгое время служили в рядах и нуждались в избирательном праве только для того, чтобы сделать свою функцию более инклюзивной и более властной в директивной силе. Когда мы помним, что только с 1837 года, когда Горас Манн опубликовал первый отчет Государственного совета по образованию и начал свою великую работу для общественной школы своей страны, у нас была даже четкая социальная цель в этой великой области деятельности, мы не можем быть пессимистичными относительно будущих достижений. Когда этот образовательный лидер заявил в ответ тем, кто возражал ему за то, что он отвернулся от обычных и, для него, блестящих возможностей права: «Следующее поколение — мой клиент», он начал новую профессию, и нынешнее усилие в образовании — это лишь расширение той социальной борозды. Когда мы вспоминаем, что Мэри Лайон, открывая семинарию для девочек Маунт-Холиок в том же 1837 году, предложила первую возможность девочкам с ограниченными средствами того, что можно было бы назвать высшим образованием, мы можем лучше понять, как быстро шло движение к подготовке женщин к образовательной службе. Мы, по крайней мере, теперь имеем более четкую цель в образовании и свободны использовать подходящих мужчин и подходящих женщин одинаково для ее реализации. Один великий вклад более поздних времен — это решимость поделиться со всеми возможностями, когда-то считавшимися священными для избранных немногих.
Работа женщин в филантропии. — В филантропии произошла такая великая трансформация как в идеале, так и в методе, что она равносильна изменению центра тяжести. Благотворительность когда-то имела своей целью облегчение невыносимых страданий, раздачу милостыни для облегчения голодающих и личную помощь всех видов тем, кто не должен был быть поднят из категории бедных, тем, кому всегда нужно помогать, но кому следует помогать в духе доброты. Теперь у нас есть команда на постоянную заботу о беспомощных, где они не будут препятствовать нормальным. У нас есть разнообразные агентства для предотвращения правонарушений у молодежи и много новых типов моральной реабилитации для всех, кто сделал лишь небольшой шаг с упорядоченного пути жизни. У нас есть идеал каждого дефектного ребенка в постоянных домах опеки, каждого душевнобольного, о котором заботятся с человечностью и обученным интеллектом, каждого зависимого ребенка, перестроенного к семейной жизни путем усыновления или обученного счастливо и полезно в интернатной школе, каждого пожилого человека, защищенного от нужды и страданий в государственных или частных домах, каждой овдовевшей матери, которой помогают заботиться о своих собственных детях, и каждого больного человека, которому помогают больница, клиника, патронажная медсестра и дом выздоравливающих в перестройке к нормальной деятельности. Наконец, мы смело заменили девиз «Облегчить бедность» новым лозунгом «Упразднить бедность», и мы нетерпеливы к себе и к социальным устройствам, если какое-либо значительное число наших собратьев вынуждено без их вины получать материальную помощь. Во всем этом какую роль сыграли женщины! Доротея Дикс произвела революцию в уходе за душевнобольными в Соединенных Штатах. Луиза Ли Скайлер организовала и в течение пятидесяти лет энергично направляла работу Ассоциации помощи благотворительным организациям штата Нью-Йорк, которая переделала в гуманную и разумную социальную заботу унаследованные институты более невежественного и безразличного времени. Первая женщина, служившая в Государственном совете по благотворительности в Нью-Йорке, Джозефина Шоу Лоуэлл, чье материнство в семье и государстве не знало границ и чье государственное управление охватывало каждое социальное отношение, не последняя, кто так служил. «Леди с лампой», Флоренс Найтингейл, которая была пионером в обученном сестринском деле, имела много последователей в этом, как и в других странах. Летописи всех благотворительных агентств показывают, что на каждом шагу, признаны ли они ответственными членами политического корпуса или нет, женщины выполняли работу в большой и эффективной мере, когда государство брало на себя новую работу по спасению жизни и питанию жизни.
В области пенологии мы ушли далеко от старой частной тюрьмы, в которую дворянин мог бросить своего врага, и никто не ставил под сомнение его действия. Мы ушли далеко от ранней тюрьмы, которой легко пренебрегали во всех санитарных, как и во всех моральных условиях, поскольку она тогда была лишь местом остановки, часто только на короткое время, на пути от судебного осуждения к повешению или увечью, порке или изгнанию. Когда тюрьма стала местом для более длительного пребывания, и приговор к ней стал сам по себе законным наказанием, гуманные мужчины и женщины начали чувствовать важность знания того, что происходит в местах, отведенных для правонарушителей против закона, и Говард и другие задали тенденцию к более гуманному и разумному обращению с преступниками. Мы сейчас работаем над тем, чтобы выяснить, кто является настоящими преступниками, а кто случайно попал в сети вредных обстоятельств, кто среди правонарушителей против закона психически ответственен, а кто лишь дети взрослого размера тела, и что делать для и с преднамеренным врагом социального порядка. Мы еще не научились применять идеалы, которые мы получили в мудром и эффективном обращении с малым меньшинством мужчин и гораздо меньшим меньшинством женщин, которые не могут или не хотят идти по безопасному и хорошо очерченному пути законопослушных, но у нас есть некоторые концепции, которые обещают направлять нас в этом отношении, и новая пенология родилась. Мужчины и женщины одинаково разрабатывают детали направления и берут на себя тяжелую социальную работу, требуемую. Вещь, которая наиболее заметна в пенологии, — это новое отношение судов права, судей и даже присяжных. Это отношение гуманного исследования причин морального срыва и гуманного обращения с преступниками как с теми, кто по праву имеет право на справедливый шанс. Конечно, это отцовское отношение, занимающее место старых карательных идей.
Культурная помощь общей жизни. — Когда мы приходим к новой работе по обеспечению безопасности улиц для духа молодежи и жизни всех более защищенной и счастливой с помощью рекреационных мер, стандартизированных для личного подъема, мы отчетливо находимся в области родительских функций современного государства. Требуются отцовские мужчины и материнские женщины, чтобы управлять общественной игровой площадкой и сделать парки, музеи, поселенческие клубы и классы, а также детские комнаты в публичных библиотеках тем, чем мы теперь хотим, чтобы они были — центрами жадного интереса и питомником развития характера. Упоминание о бесплатной публичной библиотеке предполагает то, что, вероятно, является самым мощным из всех высших социальных влияний в нашей американской жизни. В большом городе и в маленьком городке одинаково, и даже в отдаленных сельских районах, обслуживаемых кредитными библиотеками, возможность найти то, что накормит ум и приведет к наслаждению печатной страницей, — это то, что значило больше для большего числа людей, которые стремились и были способны стать лидерами в любой сфере жизни, чем любая другая возможность; возможно, даже чем публичная школа после того, как были получены основные основы обучения в ранних классах.
Сидеть в публичной библиотеке и наблюдать за жадным интересом каждого новичка, видеть терпение, понимание, сочувственное отношение и искреннее усилие быть максимально полезным, которое библиотекарь почти неизменно показывает, и видеть поглощенное внимание читателей к тому, в выборе чего им помогли, — значит благословить щедрость и общественный дух каждого, кто сделал публичную библиотеку таким общим благословением. Не все книги одинаково полезны, не все дают одинаковое удовольствие, это правда, но когда человек получает книгу с посланием в ней для него, какая радость!
Часто думаешь о прекрасной песне Эмили Дикинсон, сидя так в публичной библиотеке:
"He ate and drank the precious words,
His spirit grew robust;
He knew no more that he was poor
Or that his frame was dust.
He danced along the dingy ways
And this bequest of wings
Was but a book. What liberty
A loosened spirit brings!"
Многие языки в одной стране. — В этой связи следует отметить попытку многих ограничить это «наследие» языком страны. В другой связи мы отметили трудность, которая присуща наличию многих различных языков в одном сообществе, трудность достижения общего идеала и метода жизни, когда язык является барьером, а не помощью для товарищества. Этот барьер языка для иностранцев часто цитируется как причина, по которой иммигрант находится в невыгодном положении. Это также причина, по которой социальные усилия и религиозные влияния часто терпят неудачу и почему так много коренных американцев не понимают новых американцев. Если, как многие пророчествуют, английский язык станет стандартным языком для бизнеса, дипломатии и литературы, а все лучшие продукты каждой нации станут доступными путем перевода, по крайней мере, для тех, кто говорит по-английски, он может стать этим правящим языком только медленными темпами. Тем временем пропасть между гражданами общей страны, созданная различными языками, может быть преодолена гораздо большими усилиями со стороны старших американцев, одаренных использованием иностранных языков. Мы видим женщин сотнями, стекающихся в Европу и на Восток, чтобы «получить местный колорит» и усовершенствоваться в иностранных языках, которые могли бы найти у своих дверей, среди тех, кто неграмотен в английском, но обладает богатством знаний своей собственной родной литературы и речи, мужчин и женщин, которые были бы способны, если к ним правильно подойти, обмениваться национальными ценностями как в литературе, так и в истории к взаимной выгоде. Потребность в образовании взрослых со стороны иностранцев не всегда является потребностью, которую нужно удовлетворять снисхождением сверху к тем, кто имеет низкое интеллектуальное состояние. Это часто просто требование овладеть другой формой речи теми, кто уже является лингвистами или, по крайней мере, владеет более широким использованием языка, чем средний гражданин Соединенных Штатов. Способы социальной помощи в этой линии многочисленны и имеют высочайшее политическое значение. Разнообразие языков, на которых говорят в Соединенных Штатах, однако, не является таким серьезным препятствием для взаимосвязи нашего населения для политической информации и в организации для общих целей общественного блага, как постыдное состояние неграмотности среди электората. Публикации на иностранных языках в Соединенных Штатах насчитывали в 1914 году 1404, из которых 160 были ежедневными, с общим тиражом на выпуск 2 598 827, и 868 еженедельников с общим тиражом на выпуск 4 239 426, и другие публикации в количестве 376 с общим тиражом на выпуск 3 609 735. Эти журналы на иностранных языках не все или многие из них посвящены «разжиганию розни» и не предотвращают поглощение иностранцев в политический корпус. Они, напротив, являются необходимыми средствами ознакомления тех, кто говорит на иностранных языках, с фактами и условиями, которые новички должны знать и понимать. Во время Великой войны наше правительство использовало эти публикации на иностранных языках, чтобы широко распространять призывы к финансовой и личной поддержке. Отличная «Служба информации на иностранных языках», все еще существующая и имеющая федеральную поддержку, имеет в руках введение в основные публикации на иностранных языках информации и призывов, рассчитанных на то, чтобы сделать хороших американских граждан. Требование, которое было сделано в моменты возбуждения об отмене прессы на иностранных языках, поэтому так же глупо, как и недружелюбно. Только с помощью своего родного языка человек, который еще не понимает английского, может быть заставлен чувствовать и действовать как подлинная часть гражданства своей приемной страны. Это для тех, кто ценит настоящий американизм, попытаться попасть в эти публикации, которые являются стратегической точкой контакта между старшими и новыми американцами, всем, что считается жизненно важным для благополучия нашей общей страны. Через мудрое использование этого материала в каждой бесплатной публичной библиотеке и в умноженных кредитных библиотеках в отдаленных районах, новички в нашей стране, которые читают разумно на своем собственном языке и стремятся учиться, могут получить все, что нужно знать хорошему гражданину. И если в параллельных колонках английский с иностранным языком должен использоваться для передачи одной и той же мысли, прогресс будет вдвое быстрее в истинной американизации.
Личное сохранение. — В сохранении природных ресурсов для блага всех людей мы медленно понимали либо нашу социальную опасность, либо нашу социальную возможность, но наше федеральное правительство ставит нам заметные уроки, и местные сообщества пытаются учиться и следовать им, и женские клубы по всей стране поддерживают руки чиновников и пытаются помочь сохранить наследие людей для богатства людей; конечно, отцовская и материнская должность, если какая-либо государственная функция может быть таковой. Когда мы входим в область защиты молодых, слабых и невежественных против эксплуатации порока, жадности и эгоизма, мы находимся в самом центре той родительской заботы, которую современное государство теперь стремится дать своим гражданам. Когда Великая война превратила в тренировочные лагеря цвет нашей молодежи, эти агентства для моральной защиты и социальной заботы, которые были так широко развиты как добровольческая и частная социальная работа, стали ресурсом правительства, стремящегося держать людей «готовыми к борьбе» и сохранять молодых женщин вблизи лагерей как от дачи, так и от получения вредных влияний. С тех пор, более чем когда-либо, такие агентства для моральной защиты стали официальными в гражданской жизни и имеют одобрение и помощь правительства. Это одна новая черта всей современной защитной работы, что женщины нанимаются в качестве членов полиции, в качестве матрон в общественных местах, поддерживаемых налогом, и действительно в местах коммерческого отдыха, в качестве судей специальных судов, где используются условно-досрочное освобождение и методы условного приговора, и во всех местах, где мальчики и девочки подвергаются опасности и искушению. Таким образом, влияние дома распространяется на рабочее место и центр игры — поистине переперевод семейной службы в терминах общественной жизни.