Считается, что эти сертификаты во многих случаях удостоверяют денежную стоимость, значительно превышающую реальную стоимость акций, сданных в момент формирования Треста. Отчет Торговой палаты Нью-Йорка за 1887–88 годы оценивает «сертификаты», выданные Сахарным трестом акционерам его составляющих корпораций, как содержащие «воду» в размере 200 процентов, так что номинальный дивиденд в 10,5 процента, выплаченный в течение года, представлял собой реальную чистую прибыль в 31,5 процента. Такие заявления, однако, не могут быть проверены, поскольку в интересах единственных лиц, которые действительно знают, хранить в секрете такое соглашение.
Многими утверждается, и несколько судов штатов поддержали эту позицию, что Трест в Америке является незаконной ассоциацией, поскольку он подразумевает со стороны составляющих его корпораций нарушение условий, на которых они получили полномочия и привилегии, предоставленные в их уставах правительством отдельных штатов. Их незаконность состоит, как считается:
(1) В передаче полномочий по управлению и контролю над своим бизнесом лицам, отличным от тех, кто уполномочен на это законом.
(2) В участии через Трест в видах бизнеса, не разрешенных уставом.
§ 9. Однако именно экономический характер и полномочия Треста, а не его юридическое положение, нас здесь интересуют.
Следующая краткая история происхождения и modus operandi треста Standard Oil, крупнейшей и в некоторых отношениях сильнейшей из этих организаций, послужит для придания отчетливости представлению о Тресте:
Нефть начала становиться предметом обширной торговли около 1862 года. Скважины, из которых добывалась сырая нефть, находились в Пенсильвании, и работа по бурению скважин с помощью машин и добыче нефти стала значительным бизнесом. Сырая нефть продавалась различным нефтепереработчикам, которые открывали заводы в Кливленде (Огайо), в Питтсбурге и в нескольких других городах. К 1865 году эти заводы стали довольно многочисленными, и в том же году частный нефтеперерабатывающий завод в Кливленде, принадлежавший нескольким партнерам, получил устав, формирующий его в корпорацию под названием Standard Oil Company с капиталом в 100 000 долларов. До 1870 года прогресс компании был сравнительно медленным. Чтобы увеличить свое влияние на источники производства в Пенсильвании и расширить свою торговлю, они начали покупать акции корпораций, уже существующих в этом штате, и преуспели в создании других, с которыми работали в тесном союзе. Компания Standard Oil была организована в Питтсбурге, акции которой перешли в руки владельцев Кливлендской компании. Затем они приступили к созданию агентств в других штатах, прежде всего для продажи своих товаров, но когда эти предприятия были прочно обоснованы, они получили для них от отдельных штатов уставы, инкорпорирующие их как компании по переработке нефти. В 1872 году акционеры компаний Standard Oil в Кливленде, Питтсбурге и Филадельфии организовали другую корпорацию под названием South Improvement Company, получив устав от штата Пенсильвания. Эта корпорация, которая была фактически, хотя и не в юридической форме, «компаниями Standard Oil», затем заключила контракты с New York Central and Hudson River Railroad Company, Erie Railway Company и несколькими другими линиями, которые пересекали нефтедобывающую страну, на перевозку нефти. South Improvement Company согласилась перевозить по этим железным дорогам все нефтепродукты. Взамен железнодорожные компании согласились перевозить их товары не на условиях, открытых для других клиентов, а с системой скидок, выплачиваемых не только на нефть, перевозимую компанией, но и на ту, которая перевозилась любыми другими конкурирующими компаниями. «В одной местности железнодорожные компании должны были взимать с грузоотправителей нефти в качестве фрахта не более 1,50 доллара за баррель и выплачивать скидку South Improvement Company в размере 1,06 доллара за баррель, независимо от того, была ли она грузоотправителем нефти или нет, так что по этим контрактам члены Standard Oil Company платили бы перевозчику не более 44 центов за баррель в качестве фрахта, в то время как их конкуренты платили бы 1,50 доллара, и из этой последней суммы железные дороги должны были вернуть объединению 1,06 доллара за баррель». [131]
Хотя этот чудовищный заговор был быстро разоблачен, и South Improvement Company потеряла свой устав, тайные переговоры с железнодорожными компаниями позволили компаниям Standard Oil укрепиться с помощью этой системы скидок, выплачиваемых из карманов их деловых соперников. Главным образом с помощью этих и других дискриминационных контрактов они смогли расширить сферу своей деятельности и, в полной мере используя свой растущий капитал, преуспели в уничтожении или поглощении своих конкурентов, пока уже к 1875 году они не удерживали практическую монополию на нефтеперерабатывающие заводы внутри страны. Утверждается, что не менее семидесяти четырех нефтеперерабатывающих заводов были скуплены, взяты в аренду или доведены до банкротства компанией Standard Oil Company только в Пенсильвании за время ее карьеры.
Примерно до 1878 года главным источником силы компании, по-видимому, был союз с железными дорогами и местные монополии, полученные путем скупки или подавления конкурирующих предприятий. Но президент, г-н Рокфеллер, и его партнеры были людьми с острыми деловыми способностями, которые понимали, как использовать изобретательский гений более способных сотрудников, переходивших к ним на службу, и улучшения в методах производства и распределения нефти, которые предлагались. В следующие несколько лет компания смогла осуществить огромную экономию при хранении и транспортировке нефти. Были проложены трубопроводы, соединяющие Нью-Йорк, Филадельфию, Балтимор, Буффало, Питтсбург, Кливленд и Чикаго, а также сеть питающих линий, соединяющих источники снабжения. Были возведены тысячи огромных резервуаров для хранения излишков; вдоль морского побережья было создано большое количество агентств с прикрепленными хранилищами. Дальнейшая значительная экономия была достигнута за счет взятия на себя производства бочек, банок и других вспомогательных товаров, необходимых в торговле. В конце 1881 года владельцы всего капитала пятнадцати корпораций и части акций ряда других, последние главным образом торговые компании, основали Трест. Число ассоциированных таким образом акционеров составляло сорок, и они передали свои акции в руки девяти из своего числа в качестве доверительных управляющих, которые продолжали управлять всем бизнесом, выплачивая проценты по сертификатам, которые представляли акции отдельных акционеров, до марта 1892 года, когда Трест был юридически распущен. Юридический роспуск Треста, однако, существенно не подорвал его экономическое единство и мощь; напротив, он расширил в Соединенных Штатах свой монопольный контроль над рынком и уже установил сильный контроль над несколькими европейскими рынками по продаже нефти и над главными природными источниками снабжения. Хотя практическая монополия во многих частях внутренних районов была приобретена довольно рано, активная конкуренция во всех отраслях нефтяного бизнеса продолжалась до 1884 года, когда война ставок, которая велась некоторое время с грозным канадским конкурентом, компанией Tidewater, прекратилась, и между соперниками был сформирован союз. С того времени трест Standard Oil удерживает практическую монополию на большей части страны. Он внедрил новую экономию в оборудование для переработки, нашел прибыльное применение для нафты и других отходов производства и значительно увеличил свой выпуск и оборудование для распределения. Не довольствуясь контролем над рынком сырой нефти, он за последние несколько лет получил владение все большими и большими частями нефтедобывающей страны, формируя компании для приобретения прав на добычу, бурения скважин и вытеснения частных производителей, у которых он ранее довольствовался покупкой сырья по их собственным ценам.
Принимая во внимание тот факт, что фактическое объединение предприятий произошло за добрых несколько лет до формирования Треста, в приведенном выше отчете нет ничего, что было бы по своей сути несовместимо со следующим объяснением, предоставленным трестом Standard Oil относительно своих действий:
«Трест Standard Oil предлагает доказать различными свидетелями, что катастрофическое состояние нефтеперерабатывающего бизнеса и многочисленные банкротства нефтепереработчиков до 1875 года возникли из-за несовершенных методов переработки, отсутствия сотрудничества между нефтепереработчиками, распространенности спекулятивных методов при покупке и продаже как сырой, так и переработанной нефти, внезапных и больших снижений цены на сырую нефть и чрезмерных ставок фрахта; что эти бедствия привели к сотрудничеству и ассоциации среди нефтепереработчиков, и что такая ассоциация и сотрудничество, приведшие в конечном итоге к тресту Standard Oil, позволили сотрудничающим таким образом нефтепереработчикам снизить цену на нефтепродукты и тем самым принести пользу общественности в очень значительной степени». [132]
Поскольку это дает объяснение мотивов, приведших к более раннему росту Компании, консолидации конкурирующих компаний, несомненно, оно содержит значительный элемент истины. Трест Standard Oil, однако, отличается от большинства других тем, что он не был напрямую сформирован путем объединения ряда ведущих конкурирующих предприятий, а был лишь реорганизацией на более прочной основе единого сложного бизнеса. Мотив самозащиты, хотя он мог действовать в ранней истории Компании, не может быть приведен как истинный мотив формирования Треста.
Поскольку претензия треста Standard Oil на то, чтобы быть общественным благом, основывается на падении цены для клиента, являющемся результатом различных видов экономии и улучшений, принятых Трестом, возможно, будет уместно приложить диаграмму, показывающую фактическое падение цен в течение двадцати лет с 1870 по 1890 год.
На этой диаграмме мы отмечаем, что с 1870 по 1875 год происходило быстрое снижение цены вследствие того, что это были годы острой конкуренции с другими пенсильванскими предприятиями. 1875 год, который знаменует установление монополии на внутреннюю торговлю в руках треста Standard Oil, также знаменует резкий рост цен. Расширение их бизнеса привело их в контакт с новыми и более отдаленными конкурентами, и падение цены продолжалось до 1879 года, в то время как цены продолжали колебаться до 1881 года, года формирования Треста. Со времени формирования Треста падение цены составило лишь полцента. Мораль очевидна. Пока существует конкуренция, несмотря на расходы на ведение борьбы, цены падают; когда конкуренция приостанавливается и происходит экономия на трении, публика не получает дальнейшего снижения.
Причина, по которой даже после достижения полной монополии цена на нефть не была поднята снова, станет очевидной, когда мы перейдем к изучению экономических пределов власти Треста.
FLUCTUATIONS OF PRICES OF STANDARD OIL, 1870 TO 1890.
§ 10. Большое количество этих Трестов, подобных по своему устройству тресту Standard Oil и с той же целью поддержания шкалы цен, основанной на монополии, было основано в Соединенных Штатах. Некоторые, несомненно, обязаны своим созданием распространенности низкой прибыли в отрасли, где тесная конкуренция привела к постоянному снижению цен, и их основание снисходительно рассматривалось как акт самозащиты. К этому порядку относятся Виски-трест, Хлопково-масляный трест, Трест по производству хлопковой упаковки и другие. Действительно, один хорошо информированный автор по этому вопросу считает, что это нормальное происхождение Треста. «За исключением треста Standard Oil и, возможно, одного или двух других, которые возникли несколько раньше, можно справедливо сказать, я думаю, что не просто конкуренция, а конкуренция, которая оказывалась губительной для многих предприятий, была причиной объединений». [133]
Это состояние разорительной конкуренции следует признать нормальным состоянием всех высокоорганизованных предприятий, где применяется современное машинное производство и которые не защищены какой-либо частной экономией в виде особых условий производства или сбыта своих товаров. Даже трест Standard Oil, как мы видели, утверждал, что политика консолидации была навязана ему рыночными условиями. Но это утверждение не является опровержением, а скорее признанием того факта, что целью треста является получение монопольных цен; ибо эти разорительно низкие цены и прибыли — результат свободной конкуренции, а единственной альтернативой этой свободной конкуренции является монополия. Следовательно, правомерен вывод, что экономическая цель треста — заменить конкурентные цены монопольными, причем сделать это более эффективно, чем просто путем принятия общего прейскуранта отдельными фирмами, занятыми в одной отрасли производства. Для достижения этой цели не обязательно, чтобы трест охватывал весь капитал, занятый в отрасли. Даже когда трест Standard Oil был прочно утвержден и, по его собственному признанию, выплачивал 12,5 или 13 процентов по своим сильно раздутым акциям, существовало, по-видимому, не менее 111 более мелких независимых компаний, конкурировавших с ним прямо или косвенно в какой-то точке его рыночной зоны. [134] Но трест Standard Oil был способен контролировать цены, будучи производителем около 75 процентов общего объема продукции и фактическим монополистом на основной территории своего рынка. Аналогичным образом, трест Sugar Refineries в 1888 году прочно удерживал цены благодаря владению 80 процентами мощностей по рафинированию сахара на Атлантическом побережье или 65 процентами сахара, потребляемого в Соединенных Штатах. [135] Существуют и другие случаи, когда формально созданный трест в течение некоторого времени ведет тесную эффективную конкуренцию либо с другим трестом, как это было в положении треста Standard Oil на части его рынков в период с 1881 по 1884 год, либо с мощными компаниями, не организованными в тресты. Именно это г-н Гантон, по-видимому, считает нормальным состоянием треста, при котором конкуренция происходит между несколькими крупными капиталами, а не между множеством более мелких. [136] Некоторые тресты, безусловно, были вынуждены бороться за сохранение своей монопольной власти на рынке. Печально известный пример — сахарный трест, который после весьма успешного старта в 1888 году в 1890 году столкнулся с новым и грозным конкурентом в лице нефтеперерабатывающих заводов Клауса Спрекелса в Филадельфии и Сан-Франциско и был вынужден отказаться от высоких прибылей, которые он получал, и бороться за свое существование в условиях острейшей конкуренции.
Но поскольку трест находится в таком положении, он не смог достичь своей промышленной цели — сдерживания «разорительной конкуренции» и «снижения цен». Он не обладает главными преимуществами треста, пока остается в состоянии войны, ибо вынужден тратить все, что получает от расширения масштабов бизнеса и прекращения конкуренции между своими компаниями-участницами, на борьбу со своим единственным противником. Трест в таком зачаточном состоянии не имеет особых экономических характеристик, отличающих его от других крупных совокупностей конкурирующего капитала. Нас интересуют полностью сформировавшиеся тресты, способные контролировать цены и в некоторой степени регулировать производство и прибыль. Экономический трест имеет свое raison d'être в монополии. Возможно, он не устранил всех реальных конкурентов и его власть, как правило, ограничена возможностью внешнего противодействия, но в той мере, в какой распространяется его власть, он должен быть способен регулировать цены на неконкурентной основе.
§ 11. Большое количество различных товаров на той или иной стадии своего производства попадало под монополию треста. [137]
Как и в случае с «углами» (corners) и «рингами» (rings) на товарном рынке, определенные классы товаров более легко, чем другие, поддаются монополизации трестами.
Существует три класса промышленности, которые легче других допускают формирование эффективных трестов.
(1) Отрасли, связанные с землей или тесно зависящие от ее природы и свойств. Когда все или большая часть сырья, необходимого для производства какого-либо класса товаров, сосредоточена на ограниченной территории, владение этой землей одним органом собственников дает сильную монополию. Для треста Standard Oil в его ранние годы не было обязательным владеть источниками нефти, при условии, что они могли завладеть потоком после того, как он покидал источник. Но в последнее время они укрепили эту монополию, обеспечив себе право собственности на нефтяные земли в Пенсильвании. Однако наиболее ярким примером является монополия на регион антрацитового угля в Пенсильвании со стороны акционеров железной дороги Pennsylvania and Reading. Тенденция треста укреплять свое промышленное положение и в то же время находить выгодное вложение для своей избыточной прибыли путем закрепления за более ранним процессом производства или смежной отраслью и подчинения ее своей монополии является одним из важнейших свидетельств быстрого роста этой системы в Америке. Быстрота, с которой вся железнодорожная система переходит в руки двух великих монополистических синдикатов с неизбежным результатом подавления конкуренции, в некоторых отношениях является самым важным экономическим движением в Соединенных Штатах в настоящее время. Огромные расстояния, отделяющие основную массу производителей сельскохозяйственной и другой сырьевой продукции от их рынка, делают железную дорогу их единственным путем, а тот факт, что, за исключением нескольких крупных центров населения, нет конкуренции между соперничающими железными дорогами, ставит производителя полностью во власть единственного перевозчика, который регулирует свои тарифы так, чтобы обеспечить себе максимальную прибыль. Действительно, объединение железнодорожного капитала идет так быстро, что даже между крупными городами почти нет подлинной конкуренции. То же самое верно в отношении телеграфа и снабжения такими вещами, как вода и газ, которые в силу своей связи с землей и власти, таким образом даруемой владельцу первого и наиболее удобного средства снабжения, являются «естественными» монополиями. Там, где такие отрасли оставлены, как в большинстве городов Америки, частному предпринимательству, они становятся объектами монополии, которая обычно настолько сильна, что легко подавляет попытки конкуренции там, где таковые юридически допустимы. Телеграфная компания Western Union Джея Гулда — пример абсолютной монополии, поддерживаемой в течение многих лет без возможности эффективной конкуренции. Покупка западных земель с целью удержания их для монопольных цен была излюбленной формой синдикатных инвестиций в течение последних сорока лет.