ПРИМЕЧАНИЕ ПЕРЕВОДЧИКА
Ссылки на примечания обозначены цифрами в квадратных скобках [номер], а сами примечания помещены в конце книги.
Изменения, указанные в списке опечаток (ERRATUM), были внесены в электронный текст.
Некоторые незначительные изменения в тексте отмечены в конце книги.
ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ
ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ
АВТОР
ЗИГМУНД ЭНГЕЛЬ
ДОКТОР ПРАВА И ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК; ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОПЕКУН И АДВОКАТ В БУДАПЕШТЕ
ПЕРЕВОД С НЕМЕЦКОГО
Д-РА ЭДЕНА ПОЛА
НЬЮ-ЙОРК THE MACMILLAN COMPANY 1912
Отпечатано в Ballantyne, Hanson & Co. в типографии Ballantyne Press, Эдинбург
ПРЕДИСЛОВИЕ
Во второй половине XIX века важность защиты детей получила гораздо более широкое признание.
XIX век справедливо называют «веком ребенка». Но существуют не менее веские основания называть этот век «веком социализма» или «веком дарвинизма».
Тесную взаимозависимость защиты детей с социализмом и дарвинизмом ни в коем случае нельзя упускать из виду. Именно моя уверенность в этой двойной взаимозависимости побудила меня предпринять исследование всей системы защиты детей с общей точки зрения социализма и дарвинизма. Эта книга представляет собой исследование всех проблем, связанных с защитой детей, с позиций современного социалистического движения и современной социальной науки.
Моя работа не претендует на то, чтобы быть «философией защиты детей» или «руководством по защите детей». По этой причине в ней нет определений, не приводится история защиты детей и не делается попыток детального описания учреждений, существующих в целях защиты детей в различных странах цивилизованного мира.
Учитывая практически необозримый объем материалов, доступных в этой области исследования, я был вынужден ограничиться кратким изложением своих взглядов по различным направлениям, не пытаясь вдаваться в подробности. Очевидно, что те, кто нуждается в подробной информации, не найдут ее в этой книге. Моя цель заключалась скорее в том, чтобы добиться ясного представления всех проблем защиты детей, чем самому пытаться предложить решение всех этих проблем.
Если мне удалось сформулировать основные проблемы моего предмета и если в то же время мои рассуждения и предоставленные мною данные позволят читателю сделать собственные выводы в каждом конкретном случае, то моя цель была достигнута в достаточной мере.
CONTENTS
PAGE Prefacev GENERAL PART CHAPTER I CERTAIN POPULATION PROBLEMS Child-Protection and the Population Question—Fertility of the Lower Classes—The Tendency of Evolution 1
CHAPTER II STATISTICAL PROBLEMS OF POPULATION Miscarriages, Premature Births, and Still-Births—Mortality—The Productive Age and the Unproductive Age—Classification of the Population according to Age—The Excess of Women—Marriage—Illegitimate Sexual Relations 11
CHAPTER III CHILD MORTALITY Statistical Data—Certain Contributory Causes—The Chief Causes of Infant Mortality—The Great Number of Children—Child Mortality in the Towns—The Effect of Housing Conditions—The Effect of Age—Time of Birth, Seasons, and Meteorological Conditions 17
CHAPTER IV THE QUALITY OF THE POPULATION; ARTIFICIAL SELECTION (EUGENICS) AND EDUCATION Natural Selection and Artificial Selection—The Interests of the Future Generation—Inheritance and Education—Nature of Education—Character of the Child—Limits of Educability—The Aim of Education—Good Example—Confidence and Love—Reward and Punishment—Education by the Parents—Education in different Social Classes—Parents, School, Environment—The Tendency of Evolution 25
CHAPTER V PROS AND CONS OF CHILD-PROTECTION Introductory—Objections to Child-Protection—Objections to the Care of Foundlings—Darwinism versus Poor-Relief—Darwinism versus Child-Protection—The Right View—Socialism versus Poor-Relief—Socialism versus Child-Protection—The Right View 42
CHAPTER VI THE EXECUTIVE INSTRUMENTS OF CHILD-PROTECTION Introductory—Local Governing Bodies—The Community at large—The Central Government—A Unified System of Laws for Child-Protection—A Centralised Authority for Child-Protection—Private and Official Activities—The Medical Profession—Women 58
SPECIAL PART A.—Department of Civil Law and Individual Rights
CHAPTER I MARRIAGE AND PARENTAL AUTHORITY Introductory—Parental Authority and Marriage—History of Marriage—Child-Protection and the Family—Maternal Authority—Fiduciary Character of Parental Authority—The Elementary Principles of State Interference with Parental Authority (the State as “Over-Parent”) 71
CHAPTER II MARRIAGE AND HEREDITY Heredity in General—Inheritance of Diseases—Individual Diseases—The Age of the Parents—The Marriage of Near Kin—Disease in the Parents from the Legal Standpoint—Divorce—Marriage-Prohibitions in Past Times—Proposed Reforms—Objections—The Right View—How to Effect Reforms—The Tendency of Evolution 77
CHAPTER III THE PROTECTION OF ILLEGITIMATE CHILDREN The Legal Position of the Illegitimate Child—Reasons for these Legal Disabilities—Advantages and Disadvantages of Illegitimate Birth—Abortion, Premature Birth, Still-Birth—Childbirth in Unmarried Mothers—Causes
of the Great Mortality of Illegitimate Children—Criminality in the Illegitimate—Illegitimacy and Prostitution—Occupation in Relation to Illegitimacy—The Different Classes of the Illegitimate—Illegitimacy and Child-Protection—The Tendency of Evolution—A Radical Reform 90
CHAPTER IV LIMITED POWERS OF MINORS, AND GUARDIANSHIP Limited Powers of Minors—The Tendency of Evolution—Nature of Guardianship—Guardianship of Poor Children—Guardianship of Illegitimate Children—The Defects of Individual Guardianship—Nature of Official and Institutional Guardianship—Advantages of Official and Institutional Guardianship—Objections to Collective and Institutional Guardianship—These Objections Answered—The Tendency of Evolution—Certain Civil Laws which are of Importance in Relation to Child-Protection 106
B.—Department of Local Administrative Activity
CHAPTER I CHILD-PROTECTION BEFORE, DURING, AND IMMEDIATELY AFTER BIRTH Introductory—Before Birth—During Birth—After Birth—The Insurance of Motherhood—The Tendency of Evolution 118
CHAPTER II INFANT-LIFE PROTECTION Introductory—Advantages of the Natural Feeding of Infants—History of Artificial Feeding—Causes of the Failure to Suckle—Wet-Nurses—Cow’s Milk—Other Methods of Artificial Feeding—Institutional Care of Infants—The Crèche—Proposed Reforms—Radical Solution of the Problem 125
CHAPTER III THE CARE OF FOUNDLINGS, WET-NURSING, AND BABY-FARMING Terminology—History of the Care of Foundlings—The Latin System and the Germanic System—Some Modern Methods for the Care of Foundlings—Foundling Hospitals, Wet-Nursing, and Baby Farms—Institutional Care versus Family Care—Supervision of Family Care—Subsidiary Aims of the Care of Foundlings—The Tendency of Evolution 141
CHAPTER IV WOMEN’S LABOUR AND CHILD-LABOUR History of Child Labour—Diffusion of Child Labour—The Causes of Child Labour—Women’s Labour—The Consequences of Child Labour—The Consequences of Women’s Labour—Regulation of Child Labour—Regulation of Women’s Labour—Reform of Apprenticeship—Enforcement of such Regulations—Objections to the Protective Regulation of the Labour of Women and Children—These Objections Answered—Radical Solution of the Problem—The Tendency of Evolution 155
CHAPTER V THE PROTECTION OF CHILDREN AGAINST DISEASE Introductory—The Health of Proletarian Children—Causes of the Movement for the Protection of Proletarian Children—Institutions—Country Holiday Funds and Open-air Schools—Proposed Reforms—Need for Enlightenment—The Tendency of Evolution 178
CHAPTER VI THE PUBLIC ELEMENTARY SCHOOL Importance of the Public Elementary School—Methods of Instruction—The General Obligation of School Attendance—The Purpose of the Elementary School—Instruction versus Education—Moral Instruction—General Culture—Individuality—Beauty—Knowledge—Science—Home-Work—The Exclusion of certain Children—Rewards and Punishments—The Constitutional Element—Parents and the School—Sexual Education—Religious and Moral Instruction—Physical Education—Manual Training—Preparatory Schools—Supervised Playgrounds for Children (Kinderhorte)—Increasing Importance of the Public Elementary School—Feeding of School Children—Care of Young Persons after they Leave School—The Tendency of Evolution 185
C.—Department of Criminal Law
CHAPTER I CRIMINALITY IN YOUTH Introductory—The Causes of Criminality in Youth—The Classical Criminal Law—Gradual Transformation of the Classical Criminal Law—Special Legislation dealing with Youthful Criminals—Proposals bearing on the Question of Criminal Responsibility at Different Ages—The Defects of our Present Penal Methods—The Question of the Capacity for Understanding the Punishable Character of Criminal Offences—The School—The Reprimand—Flogging—The Conditional Sentence—The Indeterminate Sentence—Should Punishment be rendered more Severe?—The Coercive Reformatory Education of Youthful Criminals—Institutional Education versus Family Education—Testing Reform—The Radical Solution of the Problem 217
CHAPTER II PENAL METHODS Conditions of To-day—Proposed Reforms—Penal Methods in the United States of America 243
CHAPTER III PROSTITUTION The Causes of Prostitution—Prostitution and Child-Protection 249
CHAPTER IV PUNISHABLE OFFENCES AGAINST CHILDREN The Two Groups—Infanticide—Abortion—The Protection of Feminine Chastity—Maltreatment of Children—Suggested Reforms 254
Index271
ОПЕЧАТКА
Страница 65, строка 6: вместо «кормилицы» читать «акушерки».
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
. ГЛАВА I НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ
Защита детей и вопрос народонаселения. — В борьбе за существование среди наций побеждает та нация, которая состоит из наибольшего числа индивидов, обладающих наилучшим физическим, умственным и нравственным здоровьем.
Ни одно национальное образование не может противостоять нападкам других, если его численная сила сравнительно мала. Если происходит столкновение между двумя нациями, чья численная сила приблизительно равна, победу одержит та, которая более здорова.
Даже в доисторические времена минимальная степень защиты детей была необходима для существования племени. Воспитание детей, конечно, уменьшало количество богатств, доступных для поддержания жизни родителей, и, следовательно, делало борьбу с враждебными силами природы еще более трудной, чем прежде. Тем не менее, было абсолютно необходимо вырастить минимальное количество детей. Нужно было вырастить достаточное количество мальчиков, чтобы пополнять ряды воинов, необходимых для защиты племени от нападений соседей; а поскольку племенные войны были непрерывными, число, необходимое для замены павших в бою, было значительным; девочек также нужно было растить в количестве, достаточном для того, чтобы они стали матерями необходимого числа воинов. Но интересам племени противоречило появление на свет большего числа детей; и было желательно, чтобы лишние младенцы погибали.
Важнейшими факторами в эволюции человека являются количество и качество отдельных человеческих существ. До самого недавнего времени упор делался только на количество населения: качество населения игнорировалось, принимаясь как должное или рассматриваясь как зависящее от случайных условий. Проблемы народонаселения не признавались количественными и качественными, а считались исключительно количественными. И социализм, и защита детей имеют тесные связи как с количественными, так и с качественными проблемами народонаселения. И социализм, и защита детей оказывают мощное влияние на количество и качество человеческих существ; и, наоборот, последние оказывают не менее мощное влияние на социализм и защиту детей.
Ведущая цель защиты детей состоит в том, чтобы предотвратить смерть детей до того, как они достигнут возраста, в котором станут способны непосредственно содействовать благосостоянию общества. Следующая по важности цель защиты детей — обеспечить, чтобы индивид, чья жизнь была сохранена, не стал бесполезным или опасным для общества. Эти ведущие цели можно кратко резюмировать следующими терминами: «предотвращение высокого уровня смертности» и «предотвращение высокого уровня преступности». Главным фактором высокого уровня смертности является чрезмерная смертность в детском возрасте; а главным фактором высокого уровня преступности является чрезмерная преступность в детском возрасте. (Уровень смертности влияет на количественный элемент, а уровень преступности — на качественный элемент расы.)
В ходе истории человеческой расы появляются определенные чувства (родительская любовь, альтруизм и гуманизм), вследствие чего даже среди наций, которым больше не знаком страх сокращения населения, действия, угрожающие здоровью или жизни детей, начинают рассматриваться как аморальные и наказуемые; эти чувства впоследствии составляют главные основы защиты детей. Но признание целесообразности защиты детей и желание увеличить население также во все времена оказывали очень большое влияние на степень, в которой методы защиты детей принимались и осуществлялись. В любом сообществе, в котором увеличение численности привело бы к перенаселению, индивид имеет, при прочих равных условиях (ceteris paribus), меньшую ценность, чем в сообществе, в котором не приходится считаться с таким риском; по этой причине в последнем сообществе большее внимание будет уделяться защите детей, чем в первом.
Следующие примеры покажут, что это рассуждение верно. В результате широкого принятия «меркантильной теории» политической экономии, поскольку эта теория придавала большое значение важности увеличения населения, забота о подкидышах стала получать гораздо больше внимания даже в протестантских странах. Более того, хотя неоспоримым фактом является то, что яростная атака, предпринятая Мальтусом в его широко известной работе «Опыт закона о народонаселении» на воспитательные дома того времени, была направлена особенно против того факта, что эти учреждения принимали детей совершенно безоговорочно, тем не менее, совершенно верно и то, что взгляды Мальтуса относительно воспитательных домов гармонируют с его идеями относительно возможностей и опасностей перенаселения. Хотя некоторые авторы утверждают, что связь, на которую мы указали, существует только среди сравнительно нецивилизованных народов и что по мере прогресса цивилизации в формировании наших взглядов по вопросу защиты детей решающим является только чувство, тем, кто выдвигает такое утверждение, можно указать на пример современной Франции.
Во Франции доминирует следующая концепция. Печально, но факт: число рождений едва превышает число смертей — более того, в некоторые годы рождений меньше, чем смертей; отсюда происходит то, что население других государств Европы растет гораздо быстрее, чем население Франции. Необходимо сделать что-то, чтобы противодействовать этой разнице, из-за которой положение Франции как одной из великих держав Европы может в конечном итоге оказаться под угрозой. Поскольку все законы и постановления, которые были введены с целью повышения рождаемости, остались безрезультатными, необходимо найти какой-то новый метод достижения более заметного превышения рождаемости над смертностью. Поскольку чрезмерная смертность среди детей является главной причиной высокого уровня смертности, государство и общество должны предпринять все зависящие от них шаги, чтобы свести детскую смертность к минимуму.
Плодовитость низших классов. — В цивилизованных странах Европы двадцатого века средний уровень рождаемости составляет около тридцати; то есть на каждую тысячу жителей приходится тридцать рождений в год; Франция находится далеко ниже этого среднего уровня с рождаемостью двадцать один, а Россия — далеко выше, с рождаемостью около сорока девяти. В сельской местности плодовитость и рождаемость выше, чем в городах. Временные колебания рождаемости зависят от различных мешающих факторов, таких как война, гражданские беспорядки и рост цен на предметы первой необходимости.
Чем ниже тип жизни, тем больше незащищенность существования; и необходимо, чтобы это уравновешивалось большей энергией сил воспроизводства и, как следствие, увеличением числа потомства. Таким образом, различия между разными видами оказывают большое влияние на плодовитость этих видов, так что существует прямая причинно-следственная связь между качеством вида и числом индивидов, из которых он состоит. Но остается спорным, приводит ли рост (или падение) количества непосредственно к снижению (или увеличению) качества; имеют ли значение количественные различия между индивидами, составляющими один вид, в пределах этого вида; являются ли индивиды одного вида более плодовитыми по мере того, как они находятся на более низком уровне развития; и, наконец, уменьшается ли плодовитость индивидов любого вида по мере того, как вид продвигается в своей эволюции.
Что касается плодовитости человеческого вида, то решающее влияние оказывают не физиологические, а социальные факторы. Мнение о том, что более высокое развитие мозга или длительная интеллектуальная деятельность ограничивают плодовитость, было справедливо оспорено. Несомненно, мощная интеллектуальная деятельность имеет тенденцию подавлять половое влечение, но это не менее верно и для больших физических нагрузок. Причинами высокой рождаемости среди низших классов населения являются следующие:—
(a) Члены пролетариата вынуждены вступать в брак раньше, чем представители средних и высших классов.
(b) Меньшая доля пролетариата страдает от венерических инфекций.
(c) Из-за перенаселенности своих жилищ представители беднейших классов находят гораздо более трудным соблюдать «благоразумное воздержание».
(d) Бедные меньше пользуются, чем состоятельные, позитивными методами предотвращения зачатия.
(e) Для представителей беднейших классов иметь детей часто экономически выгодно. Ребенок может помогать в работе по дому и может рано заняться каким-либо занятием, позволяющим ему вносить вклад в расходы. С другой стороны, в случае сравнительно состоятельных людей большая семья влечет за собой риск снижения уровня жизни.
(f) Женщины средних и высших классов гораздо больше боятся беременности и родов, чем женщины рабочего класса. Они на самом деле больше страдают от этих событий, потому что их защищенная жизнь делает их слабее и восприимчивее; во многих случаях они также уклоняются от материнства, потому что думают, что беременность помешает их «социальным обязанностям».