«Ранняя история английской системы помощи бедным»

[312] Резолюции судей, № 10, Ламбард, «Eirenarcha» (1599) после стр. 206. Далтон, стр. 99. Интересно отметить, что дело, касающееся действующего закона по этому вопросу, недавно рассматривалось в судах. Опекуны бедных в Мертир-Тидвиле создали трудовые площадки и работы по оказанию помощи с целью предоставления внеприходской помощи трудоспособным лицам во время забастовки. Иск был подан налогоплательщиками района против опекунов с требованием декларации о том, что создание работ по оказанию помощи с целью предоставления внеприходской помощи трудоспособным лицам во время забастовки является нарушением уставных прав и обязанностей опекунов, а также с требованием судебного запрета, чтобы ответчики не оплачивали эти работы из общего фонда, когда было много работы, если бы люди согласились принять предложенную заработную плату.

Лорд-судья Ромер постановил, что в любом случае крайней необходимости трудоспособный мужчина или его семья должны получать от опекунов такую помощь, которая может потребоваться немедленно, даже если необходимость возникла из-за того, что мужчина умышленно отказывался работать. Но когда острая необходимость была снята, опекуны должны были потребовать от человека работать, и если он был способен получить работу, но все еще отказывался, они должны были привлечь его к ответственности в соответствии с Актами о бродяжничестве. Также было решено, что, хотя суд обладает юрисдикцией в иске по требованию налогоплательщиков запретить опекунам использовать налоги на бедных для несанкционированных целей, тем не менее такой иск не должен подаваться с целью спросить суд, были ли опекуны правы или неправы, предоставляя помощь в конкретных случаях. Надлежащим курсом для налогоплательщиков при возражении против расходов было обращение к аудиторам, назначенным Советом по местному самоуправлению, или апелляция к самому Совету по местному самоуправлению. В данном случае не было доказано ни одного случая оказания помощи, кроме как по крайней необходимости, и суду не было представлено ни одного случая ненадлежащей помощи. Поэтому иск был отклонен. Генеральный прокурор и другие против опекунов Мертир-Тидвила, 27 марта 1899 г. Weekly Notes, 1 апреля, стр. 38.

[313] 5 Елизаветы, гл. 4. Любой, кто был неженат или моложе тридцати лет, даже если он владел квалифицированным ремеслом, мог быть принужден служить в этом ремесле, или все ремесленники могли быть обязаны помогать во время сбора урожая.

[314] «Верная копия обвинения, данного смотрителям каждого города 19 декабря 1623 г.», Tanner MSS., 73 II, § 390. Документ, по-видимому, относится к какому-то конкретному округу графства, который не упоминается.

[315] Государственные бумаги, Карл I, том 189, № 66. См. главу IX.

[316] Так, смотрители «Идлстри» (Элстри) сообщают: «У нас нет никого, кто жил бы вне службы в праздности или иным образом». См. также «Вопросы, касающиеся рабочих», Приложение XII. А. Случаи принудительного исполнения подобных правил встречаются в начале правления Елизаветы в Норидже. Так, в 1571 году некая Агнес Смит «должна быть отдана в услужение», «жена Мика и жена Гарода должны быть с избранными женщинами», а некая Сьюзан Браун, если не нанята на весь год, «должна идти в услужение», «Книга мэра для бедных». Рукописи Нориджа.

[317] Реестр Тайного совета, 5 апреля 1598 г. С примечанием, что он был датирован 25 марта 1598 г. «и задержан до настоящего времени». Записи о заседаниях Тайного совета в некоторой степени сохранились в Реестре Тайного совета. Он состоит из почти непрерывной серии рукописей, хранящихся в канцелярии Тайного совета. Сейчас они печатаются, но все еще не опубликованы, что касается XVII века. Том, содержащий записи с 1603 по 1612 год, отсутствует. Реестр отнюдь не полон; там внесены только некоторые письма и протоколы Совета.

[318] Малая книга прокламаций, Яков I, № 27 и № 23.

[319] Там же, № 88. Эта прокламация гласит, что уже были изданы специальные распоряжения для предотвращения и устранения нехватки зерна. Распоряжения, как сказано, предписывают наказание скупщиков и т. д., предотвращение транспортировки зерна; снабжение рынков соразмерно и еженедельно и т. д.

[320] Там же, № 94. 12 декабря 1608 г.

[321] Черновики этой комиссии существуют как в Британском музее, так и в Бодлианской библиотеке, и ее выпуск, следовательно, предполагался, но из этого не следует, что она была фактически выпущена. Brit. Mus. MSS. № 12,504, Tanner MSS. lxxv. 175.

[322] Реестр Тайного совета, 12 мая 1620 г. Купцы-авантюристы в ответ заявили, что сбыт сукна был так мал, потому что так много трудностей создавалось на пути их продажи золотых и серебряных нитей и стеклянных изделий Леванта.

[323] Средние цены, приведенные проф. Роджерсом, следующие:

1619 1620 1621 1622

Wheat per quarter 25s. 10½d. 25s. 5d. 40s. 9d. 51s. 1d.

Barley " " 14s. 11½d. 11s. 4½d. 21s. 2¾d. 27s. 2¼d.

[324] Реестр Тайного совета, 8 марта 1622 г. В письме Лока к Карлтону говорится, что в сукнодельческих графствах бедные собирались отрядами по сорок и пятьдесят человек и ходили по домам богатых, требуя еды и денег; они также забирали провизию, которая предназначалась для продажи на рынке. Календарь государственных бумаг, 16 февраля 1622 г.

[325] Протокол прокламации. Государственные бумаги, Яков I, том 133, № 52. Исполнение распоряжений снова особо рекомендуется в другой прокламации, изданной 22 декабря 1622 г. Большая книга прокламаций, № 109.

[326] Большая книга прокламаций, № 108, 20 ноября 1622 г.

[327] Там же, № 109.

[328] Письмо Чемберлена к Карлтону, Государственные бумаги, том 134, № 801.

[329] Календарь государственных бумаг, 26 марта 1623 г.

[330] Реестр Тайного совета, 9 февраля 1621/2 г. Десять графств, в которые было отправлено это письмо, следующие:

Уилтшир,

Сомерсет,

Дорсет,

Девон,

Йорк,

Глостер,

Вустер,

Оксфорд,

Кент,

Саффолк.

[331] Календарь государственных бумаг, 28 апреля 1622 г., том 128, № 67; 18 марта 1622 г., № 49 и 50. Из Оксфордшира пришел такой же отчет. Мировые судьи Сомерсета заявляют, что хлебные бунты теперь подавлены, но отсутствие работы ведет к мятежу. Календарь государственных бумаг, 14 мая 1622 г. Мировые судьи Уилтшира отвечают, что некоторые суконщики уволили своих рабочих, и сейчас 8000 человек остались без работы; некоторые из них нападали и захватывали зерно по пути на рынок, и опасаются дальнейших беспорядков. Календарь государственных бумаг, 30 апреля 1622 г. Вследствие этого бедствия было приказано провести расследование. Был назначен комитет Тайного совета, чтобы выяснить причины упадка торговли и предложить средства правовой защиты. Представители суконщиков должны были быть отправлены из каждого графства в Совет, а купцы-авантюристы должны были назначить некоторых из своих членов для переговоров с комитетом. В мае было решено, что если восточные купцы не будут покупать сукно, купцы могут сделать это сами, а в октябре был назначен важный комитет для рассмотрения всего дела.

[332] Реестр Тайного совета, 18 декабря 1622 г.

[333] См. главы XI, XII.

[334] Так, из Саффолка целая серия отчетов свидетельствует о бдительном исполнении законов о бедных. В Хэдли мировые судьи говорят, что сделали все возможное, чтобы занять бедных работой («город состоит только из суконщиков»). В настоящее время (18 марта 1622/3 г.) и в течение последнего месяца было мало чесальщиков, ткачей, прядильщиц или других рабочих, которые не могли бы иметь достаточной работы, чтобы занять себя, но они не знают, как долго это может продолжаться («сбыт сукна такой сомнительный»). D. S. P., Яков I, том 142, № 14, VI. В апреле мы слышим о снижении цен на зерно. D. S. P., Яков I, том 143, № 24.

[335] 2 мая 1629 г., Книга прокламаций, Карл I, D. S. P., том 541, стр. 107. 13 июня 1631 г., Письма мировым судьям Англии и Уэльса. Реестр Тайного совета.

[336] Реестр Тайного совета, 9 ноября 1630 г. Письмо лорду-верховному казначею. «Мы понимаем... что частый экспорт пива за море... увеличивает нынешнюю нехватку в... городе. Поэтому мы требуем, чтобы ваша светлость отдала экспресс-приказ... чтобы никакое пиво не вывозилось из королевства».

[337] Реестр Тайного совета, 12 ноября 1630 г., 9 июня 1630 г., 10 сентября 1630 г.

[338] Реестр Тайного совета, 12 ноября 1630 г., лл. 169, 181.

[339] Там же, 2 апреля, л. 431.

[340] Книга прокламаций, Карл I, № 134. Реестр Тайного совета, 9 сентября 1630 г., л. 97.

[341] См. Отчеты о нехватке 1630 г., например, Государственные бумаги, Карл I, том 176, № 1, 18, 55, 57; том 177, № 31, 32, 43 и т. д.; том 192, № 19.

[342] Календарь государственных бумаг, 10 июня 1631 г.

[343] D. S. P., Карл I, том 185, № 41.

[344] D. S. P., том 192, №№ 24, 93, 94.

[345] 10 мая 1629 г. Реестр Тайного совета. «С купцами были проведены серьезные переговоры... чтобы они продолжали свой обычный курс в этом отношении. И после совещания с упомянутыми купцами мы находим их склонными и готовыми выполнить желание Его Величества».

[346] Реестр Тайного совета, 12 мая 1629 г.

[347] Реестр Тайного совета, 26 апреля 1637 г.

[348] Там же, 28 февраля 1643/4 г.

[349] Там же, внесено 29 апреля 1629 г.

[350] Ib., 5th May, 1629 f., No. 237.

[351] Слово «stockes» или «stocks» здесь используется в значении капитала для обеспечения занятости. Мы увидим, что было принято собирать единовременную сумму денег для этой цели, почти всегда называемую «запасом» (stock) прихода. Предполагалось, что он должен оставаться неприкосновенным. Иногда слово «запас» использовалось для любой капитальной суммы, которой владел приход, но никогда для обычного налога на бедных, который расходовался в течение года.

[352] Proclamation Book, Chas. I., No. 109. Record Office, 17th May, 5 Chas. I.

[353] Реестр Тайного совета, 22 мая 1629 г. См. Приложение.

[354] Мировым судьям Девоншира сообщается, что люди начинают нуждаться в работе, «что в скором времени может (если не предотвратить) привести к большим неудобствам для страны». Они, посоветовавшись с мировыми судьями Эксетера, должны были «установить некоторый надлежащий порядок, посредством которого бедные трудящиеся люди в целом могли бы быть обеспечены работой, и в частности те, кто более всего относится к торговле и делу сукноделия». Реестр Тайного совета, 13 апреля 1639 г.

[355] См. гл. VII.

[356] 15 февраля 1630/1 г. Мировым судьям Ратленда приказано проследить, чтобы бедные были обеспечены работой. См. Приложение.

31 марта 1631 г. Исправительные дома должны быть построены в Хартфордшире без дальнейшего промедления.

22 апреля 1631 г. Мировым судьям Мидлсекса и Вестминстера. В других местах было сделано много хорошего, но они проявили небрежность. Приказать им заняться исправительными домами и заставить бродяг работать там.

31 марта 1631 г. Лордам-лейтенантам приказано проследить, чтобы бедные были обеспечены работой.

8 января 1635-6 г. Несколько предложений по трудоустройству бедных были переданы в комитет, который должен был отдать распоряжения, подобающие столь благому делу.

15 апреля 1637 г. Расследование по поводу нехватки работы в Годалминге.

25 августа 1639 г. Расследование жалоб подмастерьев-шелкоткачей, которые жалуются на простой в работе и снижение заработной платы, л. 615. Все это внесено под соответствующими датами в Реестр Тайного совета. Мы увидим, когда будем подробно рассматривать помощь различным категориям бедных, что существуют свидетельства о результатах действий Тайного совета в других случаях.

[357] В июне 1630 г. следующие члены Тайного совета были назначены «Комиссарами по делам бедных».

Лорд-хранитель печати.

Граф-маршал.

Граф Бриджуотер.

Граф Дэнби.

Лорд виконт Уимблдон.

Лорд виконт Дорчестер.

Лорд виконт Фолкленд.

Мистер казначей.

Мистер вице-камергер.

Мистер секретарь Коук, «или любые четверо из них».

Петиция виконта Уимблдона передана им 12 ноября 1630 г.

[358] Dom. State Papers, Карл I, том 213, датирован январём 1631 г. Говорят, что этот том содержит протоколы заседаний Комиссаров по делам бедных, но после нескольких страниц записей, касающихся бедных, почти нет. Было проведено расследование в отношении больниц Лондона и благотворительного фонда Кенрика в Рединге, но мало что еще.

[359] Реестр Тайного совета, комиссии для Эксетера и Колчестера были выданы 29 февраля 1631/2 г., для Стэмфорда — 2 июля 1632 г., л. 127, для лондонских приходов — 31 мая 1632 г. Одна для Бери была выдана до 29 февраля 1631/2 г., и дальнейшие жалобы были переданы ее членам. Указано, что все эти комиссии были выданы в соответствии с комиссией от 5 января 1630/1 г. для приведения в исполнение «законов о помощи бедным», которая разрешала выдачу комиссий для расследования благотворительных фондов по просьбе шести комиссаров.

[360] Addit. MSS. Британский музей, № 12496, л. 282. В этом документе говорится, что комиссары были назначены в конкретные округа, чтобы дела нескольких графств могли быть более тщательно расследованы. Распределение было произведено по округам, поскольку судьи каждого округа должны были получать отчеты мировых судей из района, а затем отчитываться перед комиссарами.

[361] Addit. MSS. 12496, л. 243. Приказы и указания, но не преамбула, напечатаны Иденом. State of the Poor, том I, стр. 156.

[362] Протокол писем, адресованных «верховному шерифу нескольких графств Англии и Уэльса», Реестр Тайного совета, 30 апреля 1632 г.

[363] Реестр Тайного совета, 16 октября 1633 г.

[364] Там же, 7 мая 1635 г.

[365] Так, 25 сентября 1636 г. был издан приказ о сборе средств в городах Лондоне и Вестминстере, а также в графствах Мидлсекс и Суррей для пострадавших от чумы.

[366] 30 мая Совет распорядился о сборе средств для пострадавших от чумы в Хадли, а также для бедных суконщиков, которые остались без работы и не имеют средств к существованию. Подобные сборы проводились для Нортгемптона 10 мая 1638 г. и для Глостера 16 мая 1638 г. и т. д. Реестр Тайного совета.

[367] Реестр Тайного совета, 3 июля 1629 г., том 5, л. 399.

[368] Реестр Тайного совета, 16 февраля 1630/1 г.

[369] Cal. of State Papers, 27 апреля 1631 г., стр. 22.

[370] Rymer, XX. 41.

[371] Текст документа и содержание этих параграфов уже появлялись в The English Historical Review, январь 1898 г., стр. 91.

[372] Dom. State Papers, Карл I, том 176, № 1, 1 декабря 1630 г. «И мы, в соответствии со Статутом, установили заработную плату слуг, рабочих и мастеровых в таких размерах, которые удобно вознаградят их труды и обеспечат им достойное содержание».

[373] Оценки заработной платы были напечатаны для Бери-Сент-Эдмундс в 1630 г. (The English Historical Review, апрель 1897 г.); для Сент-Олбанса в 1631 г. (А. Э. Гиббс, Corporation Records of St Albans, стр. 281); для Глостера в 1632 г. (Торолд Роджерс, History of Agriculture and Prices, том VI, стр. 694). Существует также документ для Хартфорда, составленный в 1631 г., Hist. Man. Com. R. XIV., App. viii., стр. 160.

[374] Реестр Тайного совета, 10 мая 1637 г. 17 мая был издан приказ об освобождении Томаса Рейнольдса, так как он к тому времени полностью удовлетворил требования ткачей.

[375] Хотя судьи, строго говоря, не были местными властями, большая часть их работы в отношении закона о бедных выполнялась на местах, поэтому кажется более удобным рассматривать их в этой связи.

[376] Les Reportes del Cases in Camera Stellata, Джон Хавард, ред. У. П. Бейлдон, стр. 367-8.

[377] West Riding Sessions Rolls были напечатаны с 10 января 1597-8 г. по 1 июля 1602 г. включительно. Свиток за 1598 г. содержит приказы, изданные на сессиях, а также списки присяжных и обвинительные акты, West Riding Sessions Rolls, том III, Йоркширская археологическая ассоциация.

[378] Апрель 1598 г. «Приказано, чтобы церковные старосты и смотрители за бедными в приходе Брейтон проследили и приняли меры, чтобы Элизабет Коркер и ее четверо детей получали помощь и были обеспечены, как того требует последний статут и т. д.» West Riding Sessions Rolls, стр. 76.

[379] West Riding Sessions Rolls, стр. 84-86, июнь 1598 г.

[380] Там же, стр. 94.

[381] Там же, стр. 97. Церковные старосты и смотрители Уэйкфилда каким-то образом не выполнили статут, хотя, согласно памфлету Арта, бедные там были достаточно обеспечены. Там же, стр. 118. См. гл. VIII выше.

[382] West Riding Sessions Rolls, стр. 84, 85. Приказы Нэрсборо.

Мэр Донкастера, по-видимому, был нарушителем в этом отношении; бедняк по имени Грегори Шо прожил в Донкастере двадцать лет и находился в больнице, но его выгнали и отправили прочь. Там же, XXXI, стр. 105.

[383] Иногда приход проявлял неповиновение, даже когда приказ о помощи был издан мировыми судьями. Так, приходу Силкстон было приказано выплачивать 6 пенсов еженедельно Джону Мичеллу из Гантуэйта на воспитание Мэри и Элизабет Мичелл. Они пренебрегли этим и поэтому были оштрафованы на 3 фунта 6 шиллингов 8 пенсов, в то время как церковным старостам и смотрителям было приказано обеспечить детей «в соответствии с последним статутом, принятым и предусмотренным в этом случае». Там же, стр. 96.

[384] Следующие приказы, по-видимому, показывают, что регулярные фонды помощи можно было считать само собой разумеющимися. В Оссете остался бедный ребенок без поддержки, и на Оссет было возложено содержание многих бедных. Три поселка Оссет, Дьюсбери и Сатхилл должны были платить по 16 шиллингов 8 пенсов каждый на его содержание. Там же, стр. 41.

Ребенок пришел с матерью, прося милостыню в Нортоуром: мать заболела и была доставлена констеблем в дом бедняка в Шелфе, где она умерла. Нортоурому было приказано платить шиллинг, а Шелфе — 4 пенса на помощь ребенку. Там же, стр. 39. Есть несколько других приказов такого рода. См. стр. 40.

[385] Так, 14 апреля 1607 г. Роб. Томпсон был представлен к суду за строительство коттеджа или жилища для Джона Джоя из Ална, рабочего, ныне занимаемого им, без выделения к нему четырех акров земли и т. д., вопреки статуту 31 Елизаветы. North Riding Sessions Rolls, том I, стр. 68. Несколько дел такого же рода были представлены в Ричмонде 8 октября 1607 г., и они часто встречаются на протяжении всего периода North Riding Sessions Rolls до 1672 г., за исключением периода с 1634 по 1647 г. North Riding Sessions Rolls, том VI, 177, 8 октября 1672 г. См. также стр. 28, 94, 99, 112 и т. д.

Подобные обвинительные акты были составлены за укрывательство жильцов или подселенцев (т. е. постояльцев) до 1675 г., VI, стр. 232, например, 8 октября 1607 г. Леон. Маршалл из Рейвенсворта «за содержание подселенца в течение месяца и т. д., а также Джон Рэмшоу, Джеймс Фостер и Ричард Данн, все из того же места: они были оштрафованы на 10 шиллингов каждый». Там же, том I, стр. 95.

[386] Так, возник спор об ответственности в отношении Марджери Пирсон, и ей должна была быть оказана помощь в соответствии с решением сэра Ричарда Этерингтона и То. Дирла, эсквайра, Там же, том I, стр. 12.

Элизабет Скотсон из Мелмерби должна быть обеспечена верховным констеблем, церковными старостами и смотрителями прихода, Там же, стр. 97. См. также стр. 115, 117, 124, 125 и т. д.

Казначей больниц фигурирует во всех этих записях. В 1608 г. выплаты, произведенные мистером Бриггсом, казначеем округа Лангбау, были следующими:—

£ s. d.

The Hospitall juxta Malton 13 6 8 per ann.

Hospitall of Sharbrough 5 0 0

The Marshallsey

20 0

Summa 19 6 8

В то же время другой казначей округа распределил пенсии одиннадцати солдатам на общую сумму 28 фунтов 6 шиллингов 8 пенсов. Quarter Sessions Records, North Riding, том II, стр. 257.

[387] Quarter Sessions Records, North Riding, том I.

стр. 75, 13 июля 1607 г. «Приказано, чтобы в Тирске в пределах Северного райдинга графства Йорк был исправительный дом».

стр. 203. 2 октября 1610 г. «Два исправительных дома должны быть построены в пределах Северного райдинга, один из которых должен находиться в пределах вольностей Ричмондшира».

стр. 225. 26 апреля 1611 г. Дом выбран, но еще не используется как исправительный дом.

1612-19 гг. Приказы продолжают касаться исправительного дома, место для которого иногда назначалось в Ричмонде, а иногда в Тирске.

стр. 229. 8 января 1619/20 г. Дом был почти закончен в Ричмонде, и был назначен управляющий.

стр. 249. Октябрь 1620 г. Джеймс Дарем заключен под стражу.

Том III, стр. 134. 15 января 1621/2 г. 100 фунтов собрано для запаса. В последующие годы есть много записей, касающихся заключений, том III, стр. 39, 64 и т. д.

[388] 29 апреля 1606 г. Помощь Эллен Киллингтон назначена приходом Болтби; тот же приказ повторяется 10 июля, стр. 38, 43. Quarter Sessions Records, North Riding, стр. 1. Следующие также были представлены к суду:—

11 апреля 1605 г. Майкл Мик, один из церковных старост Киркли-он-Уиск, за неуплату суммы, причитающейся на увечных солдат и больницы, стр. 2.

стр. 31. Ричард Николсон из Топклиффа за то, что взял на себя должность смотрителя и отказался выполнять обязанности.

стр. 99. «Рог. Рингроз из Эймондерли, будучи одним из смотрителей за бедными в Эпплтон-ин-зе-Стрит в 1600 г., за то, что не представил свой ежемесячный отчет по указанной должности за тот год, и то же самое за годы с 1601 по 1607 включительно».

Июль 1611 г., стр. 231. Смотрители Кирклингтона за то, что не помогали своим бедным и не исполняли свою должность. Также смотрители Уэта, Бернестона, Топклиффа, Уэст-Гарфилда и Кондалла.

11 января 1632/3 г. Церковные старосты и смотрители Гринтона за то, что не делали раскладок налога на помощь своим бедным и т. д., стр. 345.

[389] 11 апреля 1621 г. Quarter Sessions Records, North Riding, том III, стр. 115.

[390] См. главу VIII.

[391] Одно письмо в форме отчета о зерне и несколько отчетов, касающихся обычной помощи бедным, напечатаны в Приложении.

[392] Proclamation Book, Карл I, № 228.

[393] См. Приложение XII. Отчеты B, E и H были отправлены сначала шерифу, C отправлен лордам Тайного совета, G был доставлен судьям ассизов.

[394] См. Приложение XII. B, F, G.

[395] См. Приложение XII. D, E, F. Новые оценки и увеличение оценок упоминаются часто, например, Dom. S. P., Карл I, том 192, 79; штрафы людей, которые не ходят в церковь, во многих других, например, Хитчин и Бродвотер, D. S. P., Карл I, том 238, № 42. Другие отчеты указывают, есть ли занятость в суконной торговле или других занятиях, например, D. S. P., том 190, 54. В этом отчете мировые судьи Баберга и Косфорда сообщают, что суконщики собираются увольнять своих рабочих. Интересно также узнать, что 5 апреля 1631 г. в Портсмуте зерна было только на 20 дней, «при том, что в упомянутом городе и его вольностях проживало не менее шестисот человек». D. S. P., Карл I, том 188.

[396] D. S. P. Карл I, том 189, 66.

[397] D. S. P., Карл I, том 190, № 13.

[398] См. примечание к главе XII о случаях трудоустройства бедных в графствах и городах, где отчеты мировых судей определенно не сообщают ничего подобного.

[399] например, Приложение XII. H.

[400] D. S. P., Карл I, том 293, № 129. Отчет из Ридейла, июль 1635 г.

[401] Все они упомянуты в вышеупомянутых отчетах из Олтона и Кембриджа. Штрафы за непосещение церкви часто взимались регулярно. В одном отчете нам говорят, что некоторые из обвиняемых были слишком бедны, чтобы платить, а другие откупились от обвинения в рекузантстве, том 300, № 17.

[402] См. главу VIII. См. выше, Олтон и Кембридж. См. также Приложение XII. B. Уэстмилл.

[403] Разбирательства на этих собраниях очень напоминают таковые на малых сессиях. Если эти собрания были идентичны обычным малым сессиям, то последние должны были проводиться чаще вследствие Книги приказов. Многие отчеты, как, например, отчет Кембриджа, прямо заявляют, что собрания, о которых они сообщают, проводились из-за писем и приказов января 1631 г., например, см. Винчестер, D. S. P., Карл I, том 188, № 101.

[404] Dom. State Papers, Карл I, том 189, № 42.

[405] См. главу VIII.

[406] Dom. State Papers, Яков I, том 115, №№ 98, 100.

[407] Dom. Stat. Papers, Яков I, том 116, № 51.

[408] См. стр. 154 выше.

[409] Майкл Далтон, The Countrey Justice, изд. 1655 г., стр. 115. Резолюции даны в форме ответов на вопросы, представленные судьям по конкретным пунктам права. Они решили, среди прочего, что человек должен взять ученика, если мировые судьи так прикажут, независимо от того, была ли произведена оплата или нет; что все земли в приходе должны облагаться налогом поровну, но что дополнительная сумма может быть взыскана с человека «за его видимую состоятельность» в пределах прихода; а также различные пункты, касающиеся оседлости. Один вопрос и ответ таковы:

Вопрос. Если кто-либо в возрасте до 30 лет, воспитанный в сельском хозяйстве или служанка, или воспитанный в любом из искусств или ремесел, упомянутых в статуте 5 Елизаветы, гл. 4, и не способный согласно этому статуту жить своим трудом, будет предупрежден двумя мировыми судьями поступить на службу к сроку, предписанному ими, и не сделает этого соответствующим образом, но будет после продолжать жить своим трудом, какой курс должен быть принят с таким лицом и как наказан?

Резолюция. Такие лица, будучи без службы и не имея видимых средств к существованию, чтобы содержать себя без своего труда, и отказываясь служить в качестве наемного слуги по году, могут быть связаны обязательством до следующей сессии или ассизов и вести себя хорошо в промежутке времени, или могут быть отправлены в исправительный дом. Эти резолюции судей цитируются Далтоном как имеющие большой авторитет.

[410] Privy Council Register, 16 Oct., 1633.

[411] Dom. State Papers, Карл I, том 187, № 22.

[412] Dom. State Papers, Карл I, том 186, № 16.

[413] В 1631 г. также спор о налоге на бедных в Мальборо был передан лордам Совета и был отправлен ими лорду-главному судье и судьям ассизов. Privy Co. Reg., 13 мая 1631 г.

[414] См. Приложение.

[415] См. выше, стр. 142.

[416] «Верная копия обвинения, данного смотрителям каждого города», 19 декабря 1623 г. Tanner MSS. LXXIII. II. л. 390.

[417] См. отчеты мировых судей, Приложение XII.

[418] Dom. State Papers, Карл I, том 344, № 30.

[419] Там же, том 347, № 67.

[420] Там же, том 418, № 21.

[421] Morant's Essex, стр. 53.

[422] См. отчеты из Ньюбери, шести сотен Норфолка, Тонтона, девяти сотен Сомерсета, Вентллуга в Монмутшире, Бриджуотера, сока Питерборо и диких частей Певенси, все возвращены между 21 и 31 мая 1631 г.

[423] Cal. of State Papers. Рипон, 25 февраля 1623 г., Банбери, 1 марта, Уиком, 12 марта.

[424] Dom. State Papers, Карл I, том 189, Стаффорд, № 1, I, Брэдфорд и Хаворт, № 8, V, Хартфорд, том 189, № 79.

[425] Dom. State Papers, Яков I, том 138, № 14.

[426] Там же, том 140, 25. Три сотни были сотнями Стретфорд, Гримсворт и Уигмор.

[427] Там же, Карл I, том 192, № 34.

[428] Там же, Яков I, том 138, № 88; Карл I, том 192, № 25.

[429] Судебная книга Нориджа для суда, состоявшегося 1 февраля 1630/1 г.

[430] Так, в 1623 г. подробные отчеты были присланы констеблями Девоншира, том 144, 32, V-XXXIV, в то время как особенно подробный отчет был прислан из сотни Пидер в Корнуолле 2 декабря 1630 г. Бушель там состоял из двадцати галлонов, и сделан отчет о количестве людей в каждом домохозяйстве, о количестве ячменя, овса и пшеницы, которыми владел каждый владелец, о том, сколько из этого было уже продано, об именах пивоваров, пекарей и солодовщиков, и о том, сколько они варили и пекли каждую неделю. D. S. P., Яков I, том 176, № 13.

Интересно заметить, что еще в 1613-14 гг. была произведена специальная выплата Ричу. Очеру, сержанту с булавой, «за его присутствие на зерновом рынке в голодные годы, чтобы следить за тем, чтобы такое зерно было принесено, как назначено мировыми судьями», Hist. Man. Com., Rep. IX., Appendix I. 162 a.

[431] D. S. P., Яков I, том 142, 14.

[432] Там же, том 189, 15.

[433] Там же, том 189, 6.

[434] See pp. 123, 124 supra.

[435] Privy Council Reg., 23 декабря 1622 г., том 5, стр. 543.

[436] Эта сумма была получена путем расчета, что восемь унций в день будет достаточно для каждого человека, считая «малых» с «великими». Remembrancia.

0] [437] D. S. P., Карл I, том 197, 61. В июле 1631 г. у компаний была очень малая доля количества, которое они должны были поставить, в их распоряжении.

[438] Privy Council Reg., 14 декабря 1630 г. Лорд-мэр, по-видимому, установил цену на зерно. См. жалобу лицензированных торговцев зерном из Чиппинг-Уикома.

[439] Dom. State Papers, Яков I, том 143, 35, 2.

[440] Норидж. Многочисленные резолюции записаны в Судебных книгах, 18-го

октября 1630 г. «Некоторое количество зерна в городской житнице должно еженедельно молоться в муку и продаваться бедным на рынке».

14 февраля. Зерно покупается для бедных и доставляется олдерменам каждого округа еженедельно для продажи.

6 марта. Зерно, доставляемое бедным, должно состоять из двух частей ячменя, одной пшеницы и одной ржи.

8 июня. Куплен ячмень.

15 июня. Куплена рожь.

2 июля. Куплена пшеница по 30 шиллингов за комб, рожь по 25 шиллингов и ячмень по 16 шиллингов. Продавать бедным по 16 шиллингов за комб; три зерна в равной пропорции.

Между 25 февраля и 25 марта 1631 г. 114 фунтов 18 шиллингов 10 пенсов «было отдано на покупку зерна для бедных».

См. также Dom. S. P., Карл I, том 186, 26, 191, 54.

Грейт-Ярмут, Dom. S. P., Карл I, том 188, 80. «Было потрачено 300 фунтов на покупку зерна, которое было доставлено в общие житницы города и там по частям выдавалось бедным жителям этого города по цене ниже рыночной, что было большим облегчением для бедных».

Лестер, том 191, 69.

Букингем, том 187, 2, i.

Уэр, том 189, 80.

«93 фунта на покупку зерна для бедных, и продавали им по 4 шиллинга за бушель».

[441] Реестр Тайного совета, 18 декабря 1630 г.

[442] D. S. P., Яков I, том 140, 41. Это утверждение подтверждается отчетами, приложенными шерифом от мировых судей, ответственных за округа Браугин, Хитчин, Эдвинстри и Одси и Дакорум. Все они заявляют, что в большинстве «городов» беднейшим людям зерно предоставляется по цене значительно ниже рыночной.

[443] В Кредитоне, Уэст-Бадли и части Уонфорда в Девоне и в нескольких районах Саффолка, например, в сотнях Блайтинг, Уангфорд, Мутфорд и Лотингленд зерно продавалось бедным ниже рыночной цены. D. S. P., Яков I, том 142, №№ 37, II и 14.

[444] Сотни Данмоу, Уттлсфорд, Фрешвелл и Клаверинг. D. S. P., Карл I, том 177, 43.

[445] 7 января 1631 г. Dom. State Papers, Карл I, том 182, 20.

[446] Сотня Саут-Гринхо и полусотни Гримшо и Уэйленд. Рожь также продавалась очень бедным по 3 шиллинга 4 пенса, а бедным по 4 шиллинга. Май 1631 г., Dom. S. P., Карл I, том 191, № 78. Другие запасы в Норфолке сообщаются следующим образом:

i. В Блофилде, Уолшеме и Таверхеме ячмень продавался бедным по 2 шиллинга 6 пенсов, рожь по 3 шиллинга 4 пенса, а гречиха по 20 пенсов: все значительно ниже рыночной цены, том 186, 16, том 190, 20.

ii. В Уэст-Флегг, Ист-Флегг, Хэппинг и Танстед достаточное количество ячменя и гречихи «по большей части в каждом городе во всех упомянутых сотнях отложено для выдачи бедным по разумной цене». Том 192, 19, (D. S. P., Карл I).

iii. В Эршеме, Дисс, Дипуэйде и Хенстеде зерно было предоставлено рабочим в каждом приходе. D. S. P., Карл I, том 191, 79, том 186, 16.

iv. Подобная договоренность была сделана в Форхо, Митфорде и Хамблъярде, том 190, 8.

Таким образом, в этом графстве запас для бедных, вероятно, был принят повсеместно по всему графству.

[447] Восемь сотен Йорка, том 177, 31. См. Приложение XI.

[448] (1) Хартфордшир: Эдвинстри и Одси. Бедные получали помощь по сниженным ценам в своих приходах. Том 182, 40, D. S. P., Карл I.

Браугин, 189, 80, D. S. P., Карл I. См. Приложение.

Часть вольностей Сент-Олбанса и сотня Кэшио, 188, 43, D. S. P., Карл I.

Хартфорд. Бедные получают помощь «зерном или иным образом», 189, 79, D. S. P., Карл I.

(2) Сассекс: Льюис, том 189, 15. «Некоторые благотворительные доброжелательные люди продают бедным по более низким ценам».

Певенси, том 192, 99. Мировые судьи «договорились с наиболее состоятельными жителями... которые отчасти по убеждению нас и их священников, и по своему собственному благотворительному расположению заложили зерна в одном приходе около 30 фунтов, в другом 20 фунтов, некоторые меньше» и продали его на шиллинг за бушель «дешевле, чем оно стоило».

(3) Кент: Шепуэй, том 187, 40. Приходы обеспечили запас зерна для своих собственных жителей.

(4) Саффолк: Вольности Сент-Этельреды, том 187, 10. Запас зерна должен был быть привезен из Норфолка и продан бедным на 4 шиллинга за четверть ниже себестоимости.

(5) Кембридж: Стэпло, Чевели, Стейн и Флендиш, том 189, 81, III.

(6) Беркшир: Уонтейдж и Фаррингдон, том 191, 40, I и III.

(7) Ноттингем: благотворительная продажа ниже цены, том 189, 12.

(8) Суррей: Рожь продавалась «беднейшему сорту» по 5 шиллингов за бушель, Dom. S. P., том 182, 7.

Наиболее вероятно, что бедные получали помощь таким образом во многих других приходах, хотя отчеты мировых судей могли быть не возвращены или не сохранены.

[449] Мы слышим в ноябре 1630 г. об Ирландии, что «это королевство в настоящее время настолько обильно запасено зерном, что, помимо прокормления себя, оно может также в некоторой мере удовлетворить нужды этого королевства», Реестр Тайного совета. В Корнуолле, Флинте и Херефорде также было много зерна (D. S. P., Карл I, том 176, № 57, том 184, № 61, том 183, 37), в то время как мировые судьи Агбригга сообщают, что «Ланкашир — это графство, способное в этом году помочь своим соседям».

[450] Dom. State Papers, Карл I, том 182, 81.

[451] Там же, том 191, 4. См. ниже об обычае лицензированных торговцев зерном в Чиппинг-Уикоме.

[452] Там же, 189, 5.

[453] Там же, 186, 74.

[454] Там же, 189, 75, Уиттлсфорд, Чилфорд и Рэдфилд.

[455] Dom. S. P., Карл I, том 189, №№ 11, 39, 92.

[456] Там же, том 186, № 98.

[457] Там же, том 203, № 30.

[458] Там же, том 177, № 50. См. выше.

[459] Dom. S. P., Карл I, том 177. Содержит отчеты между 15 и 30 декабря 1630 г., и следующие заявляют, что цены снизились:—

20 декабря, № 29. Андерфилд и т. д., графство Сомерсет, цены снижаются.

21 декабря, № 31. Восемь сотен Йорка. Пшеница 7 шиллингов и 6 шиллингов 6 пенсов, где раньше была 9 шиллингов 6 пенсов.

21 декабря, № 32. Сотня Лексден и т. д., Эссекс, «Так что, тогда как раньше был большой дефицит и нехватка зерна на каждом рынке и цена каждый день росла, теперь благодаря этим усилиям рынки полностью обеспечены без какой-либо нехватки, и цены на зерно снижаются».

24 декабря, № 43. Данмоу и т. д., Эссекс. Благодаря «княжеской заботе» пшеница упала с 8 шиллингов 6 пенсов до 7 шиллингов.

Подобные отчеты встречаются с 1 по 14 января 1630/1 г., D. S. P., том 182, № 2, 7, 39, 81.

В 1623 г. одобрение мировых судей прямо касается подавления элейных домов.

14 февраля 1623 г. мэр Лонсестона заявляет, что цена бушеля пшеницы упала с 12 шиллингов до 10 шиллингов и что количество ячменя, принесенного на рынок, удвоилось. (Cal. of State Papers.)

Мэр Ливерпуля также сообщает, что много хорошего было сделано подавлением элейных домов. Там же, 20 февраля 1623 г.

[460] D. S. P., Карл I, том 189, 58.

[461] D. S. P., Карл I, том 187, 22; том 189, 39. Верховный шериф Саффолка заявляет, что «последовало много хорошего».

[462] Dom. S. P., Карл I, том 187, 12.

[463] Там же, том 188, 92, том 189, 12, 29.

[464] Cal. of State Papers, Jan. 27, 1623, Dom. S. P., Chas. I., Vol. 182, Nos. 2, 1 and 67.

[465] Следующие примеры показывают, что цены значительно варьировались в разных частях страны в одну и ту же дату.

Dom. S. P., Chas. I. Price of bushel of wheat. Barley.

Cornwall, Feb. 5th, Vol. 184, 16 9d. a gall. or 6/- for eight galls. 5¼d. 3/6 for eight

Flint, Feb. 10, Vol. 184. 61 5/- a bushel 3/6 a bushel

Kingsbridge and Dodbrooke

Devon, 1630/1, Vol. 184, 3 8/- for 13 galls. or 4/11 for eight 5/8 for 13 or 3/7 for eight galls.

Edwinsey and Odsey, Feb. 18th

Vol. 185, 27 8/- a bushel 5/2 a bushel

Appletree, Derby, Feb. 21st,

Vol. 185, 41 8/- do. 6/- do.

Bulmer, N. Riding, April 26th

Vol. 189, 35 6/- to 7/- do. 3/6 to 4/4 do.

Westminster, April 28th,

Vol. 189, 48 12/8 1st qu., 11/8 2nd

[466] Фиц-Джеффри, Curse of Corne-Horders (напечатано в 1631 г.), стр. 37.

[467] См. выше стр. 48, 85, 129, 145.

[468] Еще 18 ноября 1630 г. мировые судьи Беркшира были обеспокоены и приказали констеблям нескольких приходов не позволять людям собираться, поручить церковным старостам и смотрителям удвоить налоги на бедных; запретить пивоварам обслуживать содержателей элейных домов, а содержателям элейных домов — вообще продавать эль. (Cal. of State Papers, 18 ноября 1630 г.)

В Кенте шериф сообщает о признаках беспорядков; люди, сказал он, нападали на перевозчиков зерна, и следующие строки собачьего стиха были подобраны на крыльце священника:—

The corne is so dear

I dout mani will starve this yeare

If you see not to this

Sum of you will speed amis

Our souls they are dear

For our bodyes have sume ceare

Before we arise

Less will safise

Note. The poor there is more

Than goes from dore to dore etc.

Cal. of State Papers, 22 ноября 1630 г.

Было несколько нападений на телеги в Ньюбери и других местах; и были бунтовщики в Глостере.

[469] Так, в Донкастере скупщиков зерна заставляли продавать свои запасы бушелями и пеками на 7 шиллингов за воз дешевле рыночной цены. Dom. State Papers, Карл I, том 189, 8. III. В Ипсуиче Эдв. Ман отказался принести свое зерно на рынок, когда ему было приказано это сделать, и был вынужден подчиниться и продать на шесть пенсов за бушель ниже рыночной цены. Privy Council Reg., 26 декабря 1630 г., л. 256 и 272. Корннеры и пекари Колчестера также были виновны в том же преступлении и были наказаны таким же образом, D. S. P., том 184, 30. В Аппингеме Эдмунд Райт отказался платить свой налог, и если бы он оставался непокорным, ему было бы приказано явиться перед Тайным советом. Privy Council Reg., 24 февраля 1631/2 г. Два мировых судьи Стэмфорда были удалены со своей должности, и один был отправлен во Флит, потому что они выступали против Книги приказов. 3 декабря 1631 г., л. 286.

[470] Hist. of Agric. and Prices, том V, стр. 592.

[471] У. Каннингем, Growth of English Industry and Commerce, том II, стр. 688.

[472] Эта таблица питания была одобрена городскими правителями 30 июня 1632 г. (Судебные книги Нориджа). Смотрителю приюта продавали пшеницу и рожь из житницы по 12 шиллингов за комб и давали 4 фунта 6 шиллингов 8 пенсов на каждого ребенка каждый год. Он также имел их работу и определенные пособия на их одежду.

[473] Corporation Records of St Albans, А. Э. Гиббс, 10 июня 1587 г., стр. 28.

[474] Remembrancia, I, № 586, II, № 255 и VII, № 193. В октябре 1630 года запасы угля были больше, чем в предыдущие годы. Там же, VII, № 50.

[475] «Книга мэра для бедных» (Maioris Booke for the Poore), Норидж.

[476] См. выше главу IX.

[477] В 1638 году в Рединге каждому человеку, запертому в Кондуит-Клоуз, выделялось по 4 пенса в день, а каждому из заключенных в Минстер-стрит — по 3 пенса в день. Записи Рединга (Reading Records), том III, стр. 421.

[478] Указ был издан 25 июня 1630 года. Анналы Кембриджа Купера (Cooper's Annals of Cambridge), III, стр. 223.

[479] Купер, том III, стр. 225. В Лондоне было собрано несколько тысяч фунтов стерлингов.

[480] Нью-Сарум внес 52 фунта стерлингов в пользу Лондона. Remembrancia, VIII, 180. Октябрь 1636 года. Бери, там же, VIII, 207, апрель 1638 года. Норидж, см. Судебные книги Нориджа (Norwich Court Books), 4 февраля 1626 года.

[481] Рединг: 1639 год. Более 190 фунтов стерлингов потрачено на строительство восьми чумных бараков. Записи Рединга (Records of Reading), том III, стр. 454.

Норидж: Судебные книги (Court Books). 12 мая 1630 года: был построен чумной барак. 24 июня 1630 года: отдельный чумной барак был построен голландцами. 14 мая 1632 года: приказано построить еще два чумных барака.

Лондон: Remembrancia, 7, 19.

Кембридж: Анналы Купера (Cooper's Annals), III, стр. 226.

[482] Виндзор: Тай и Дэвис, Анналы Виндзора (Annals of Windsor), том II, стр. 52, 1604 год. Участок под строительство был предоставлен олдерменом Томасом Олдемом. Также: «В городе было собрано на помощь зараженным путем налогообложения 25 фунтов 11 шиллингов 1 пенс. Пожертвовано разными джентльменами и другими соседями 29 фунтов 6 шиллингов 6 пенсов, и выплачено им сверх этих двух сумм 17 фунтов 5 шиллингов 2 пенса».

[483] Мировые судьи Хитчина так отчитываются о своих расходах во время чумы: «Смотрителями за бедными в это время посещения [чумы] потрачено 128 фунтов. Помимо расходов на шестерых ночных сторожей и одного офицера при них каждую ночь, и помимо ежедневной помощи из домов состоятельных и доброжелательных граждан. И 20 фунтов, обложенных нами на полусотню, большая часть которых еще не выплачена. И помимо расходов на организацию труда бедных и т. д.». Государственные документы (D. S. P.), Карл I, том 349, № 70.

[484] Реестр Тайного совета, 22 апреля 1636 года.

[485] Там же, 6 и 27 ноября 1638 года.

[486] 1599 год: в Ньюкасле был назначен городской врач. Уэлфорд, Ньюкасл и Гейтсхед (Newcastle and Gateshead), III, стр. 132. Семью годами ранее хирург получил по гранту мэра 40 шиллингов в качестве своего обычного гонорара за помощь в лечении увечных бедняков. В 1599 году врачу был выплачен квартальный гонорар, и в последующие годы он был известен как городской врач.

[487] Брошюра 1598 года, перепечатанная в книге Хардинга «Тивертон» (Tiverton), приложение, стр. 7.

[488] Циркулярные письма или указы часто издавались Советом, разрешая сборы для пострадавших. У. А. Бьюс, Церковные указы (Church Briefs), стр. 97.

[489] Записи Норт-Райдинга (North Riding Records), том IV, стр. 27. 16 января 1634/5 г.

[490] Privy Council Registers, 19 Jan. 1619/20.

[491] Государственные документы (D. S. P.), Карл I, том 182, № 2. I.

[492] Записи Барнстапла, North Devon Herald, 24 февраля 1881 г. Г-н Джон Пенроуз пожертвовал 200 фунтов стерлингов на трудоустройство бедных в Брайдуэлле. Шелтон, История Ньюарка (Hist. of Newark), стр. 38, 387.

[493] Больница Святого Креста (The Hospital of St Cross), преп. Л. М. Хамберт, стр. 14. Перевод Учредительной хартии.

[494] Больница Святого Креста, стр. 38 и 41 и след. В то время к больнице, помимо магистра и 13 братьев, относились 12 внешних братьев, 28 сестер и 2 послушника.

[495] См. главу I.

[496] Раддер, Глостершир (Gloucestershire), стр. 202.

[497] Там же, стр. 186-7.

[498] Раддер, Глостершир, стр. 203.

[499] Больница Святого Леонарда в Лонсестоне — интересный пример того, как старые больницы для прокаженных стали использоваться для бедных.

Филипп и Мария передали больницу корпорации для использования прокаженными и немощными людьми.

Яков I подтверждает этот грант и добавляет, что «в случае отсутствия прокаженных в вышеупомянутой больнице, мэр и олдермены и т. д. имеют право» получать арендную плату на содержание бедных. Отчет Комиссии по благотворительности (Char. Com. Rep.) 32, ч. 1, стр. 406.

1610 год. Король Яков I восстановил больницу Святого Эдмунда в Гейтсхеде. Сайкс, Местные записи (Local Records), I, стр. 84.

Больницы Святого Фомы и Святой Екатерины в Йорке также перешли под управление города. Дрейк, Eboracum, стр. 246, 247.

Больница Святой Марии Магдалины в Кингс-Линне изначально была основана частично для прокаженных; ее доходы были изъяты во времена Эдуарда VI, но несколько бедняков содержались там корпорацией. Ее земли были возвращены Яковом I, и она была передана под опеку городских властей. Макерелл, Линн-Реджис (Lynn Regis), стр. 194.

Имущество больницы Троицы в Бристоле со времен королевы Елизаветы передавалось в доверительное управление членам корпорации города Бристоля. Отчеты Комиссии по благотворительности (Reports of the Charity Commissioners), VI, стр. 506.

[500] Letters Patent, 1 Edw. VI. No. 54. Charters, Oaths and Charities of the City of Norwich, p. 50.

[501] Отчет Комиссии по благотворительности, 7, стр. 204, 205, 234.

[502] В 1642 году в Херефорде существовали пожертвования по меньшей мере для десяти богаделен.

I. St Ethelbert's, an old foundation for ten poor people in the hands of the Cathedral authorities.

II. Sick Man's Hospital. A foundation partly managed by the Corporation and partly by the Vestry.

III. St Giles's, an old endowment in the hands of the Corporation.

IV, V, VI. Kerry's, Williams', and Price's Hospitals, endowed during the reigns of Elizabeth and James I., and governed by the Corporation.

VII. Lingen almshouses founded 1609. } Under private management.

VIII. Coningsby Hospital founded 1617 for eleven old soldiers, mariners, or serving men.

IX. Mary Price's almshouses, 1636, for six poor widows or single women.

X. Weaver's almshouses, 1641. Under management of parochial authorities of All Saints'. Charity Commissioners' Rep. 32, Pt. II., pp. 6-56.

[503] Отчет, VI, стр. 253 и 495.

[504] Там же, 32, ч. II, стр. 11.

[505] Многочисленные примеры таких завещаний встречаются в Отчетах Комиссии по благотворительности. Следующие могут служить образцами благотворительности такого рода, существовавшей в одном приходе.

В приходе Сент-Джайлс, Рединг. Отчет Комиссии по благотворительности, 32, ч. I, стр. 131, 132.

Одежда. Огастин Нэпп в 1602 году передал церковным старостам 20 шиллингов в год навечно, чтобы они расходовались на одежду для бедных, хромых, слепых и немощных людей в приходе.

1625 год. Ричард Шейл передал 10 фунтов стерлингов в доверительное управление на ежегодную покупку трех мужских рубашек и трех женских сорочек стоимостью 2 шиллинга 6 пенсов каждая для трех бедных пожилых мужчин и трех бедных пожилых женщин, выбранных церковным старостой. Этот дар был утрачен до 1688 года.

Хлеб. 1606 год. Томас Дин передал ежегодную ренту в 3 фунта стерлингов, чтобы она ежегодно расходовалась на хороший, полезный, надлежащего размера хлеб, который раздавался бедным города на церковном кладбище Сент-Джайлс, как это было установлено церковными старостами и смотрителями за бедными. Хлеб должен был раздаваться следующим образом: ежегодно в канун Рождества — 20 дюжин хлеба; в Страстную пятницу — еще 20 дюжин; и в канун Вознесения — еще 20 дюжин.

1623 год. Ричард Олдворт сделал еще один дар в 3 фунта стерлингов в год на ту же цель, который распределялся в те же сроки.

Деньги. В 1614 году А. Хамфри Чемпион сделал дар в 10 фунтов стерлингов, проценты с которого отдавались бедным людям. В настоящее время утрачен.

[506] В Сент-Джасте есть богадельня, которая сейчас не используется. См. Отчет 32, ч. I, стр. 438. В Глостере также были основаны богадельни г-ном Хиллом, г-ном Килоком, г-ном Патером и олдерменом Томасом Семисом. Две последние существовали в 1643 году, но сейчас их невозможно различить. Раддер, Глостершир, стр. 204.

[507] Суммы выплачивались из окружных фондов Норт-Райдинга больницам в Нью-Малтоне, Олд-Малтоне и Скарборо. Записи сессий мировых судей, Норт-Райдинг, том I, стр. 43, том II, стр. 183. В 1618/9 году больница в Нью-Малтоне была распущена, и тогда старым и немощным беднякам там были назначены пенсии. Там же, 7 января 1618/9 г.

[508] Сессии мировых судей от королевы Елизаветы до королевы Анны. А. Гамильтон, стр. 17.

[509] См. Приложение VII, а также отчеты смотрителей из Ист-Барнета и Элстри в 1639 году и из Чиппинг-Барнета и Элстри в феврале 1636/7 г. Государственные документы, Карл I, том 347, № 67 и том 418, № 21.

[510] В Норт-Райдинге на сессиях мировых судей часто отдавались распоряжения о строительстве домов для отдельных бедняков. Так, на суде, состоявшемся 17 и 18 апреля 1610 года, смотрителям и церковным старостам Багби было приказано «найти или предоставить Элис Кук, будучи бедной вдовой, дом». Записи сессий мировых судей, Норт-Райдинг, том I, стр. 189. 20 июля 1619 года также было отдано распоряжение, чтобы церковные старосты и смотрители Стартфорта предоставили удобный жилой дом для Эллен Уинтер до Михайлова дня. На том же суде смотрителям Иэсби было велено собрать 82 шиллинга 10 пенсов с различных поселений, чтобы оплатить дом для двух бедняков, который уже был построен по распоряжению мировых судей. Там же, том II, стр. 211. Подобные распоряжения продолжали отдаваться на протяжении правления Карла I и при Содружестве. Там же, том V, стр. 62, 255.

[511] Государственные документы, Карл I, том 330, № 90.

[512] См. Приложение VII.

[513] Государственные документы, Карл I, том 293, № 129.

[514] Там же, том 190, № 56.

[515] Далтон, Сельский судья (Country Justice), 4-е издание, 1630 г., стр. 93. См. главу VIII.

[516] Среди таких завещаний были:—

Бристоль, Эдвард Кокс, 1622 г. Отчеты Комиссии по благотворительности, VI, стр. 532-533.

« Эндрю Баркер, 1658 г. Там же, стр. 467.

Оксфорд, Благотворительность Томаса, 1639 г. Там же, стр. 381.

Эксетер, сэр Джон Акленд, 1609 г. Отчеты Комиссии по благотворительности, стр. 155.

Мейденхед, Благотворительность Риксмана, 1628 г. Там же, XXXII, ч. 1, стр. 77.

В Рединге, помимо дара Лода, были Благотворительность Джона Джонсона, 1614 г., и Благотворительность Мартена, 1635 г. Там же, стр. 43. Оба они существовали в 1652 году, но были утрачены много лет назад.

Уокингем, Дар Лода и Благотворительность Планнера, 1605 г. Там же, стр. 213.

Hereford, Wood's Charity, 7 James I. Ib. Pt. 2, p. 29.

Уэст-Уикем, леди Слэни, 1607 г., 3 фунта стерлингов в год. Отчет, VI, стр. 271.

[517] Записи Рединга, том III, стр. 512, 513. В 1640 году 100 фунтов стерлингов было выплачено за полгода, и десять мальчиков были назначены в ученики к таким мастерам, как договорились мэр и олдермены, при этом за каждого было выплачено по 10 фунтов стерлингов.

[518] Отчеты Комиссии по благотворительности, XXXII, часть 1, 221.

[519] В Записях Рединга между 1630 и 1640 годами мы находим пример жалобы ученика-бедняка. Нам сообщают, что «В этот день поступила жалоба от должностных лиц Шинфилда, что ранее они дали 5 фунтов деньгами и отдали Джона Чаплена, уроженца их прихода, в ученики к Уильяму Эпплби из Рединга, ткачу, на 15 лет по контракту, из которого истекло 9 лет, и что упомянутый ученик из-за нехватки еды, питья и одежды часто убегал, и теперь его снова привели должностные лица Шинфилда, желая реформации или возврата 5 фунтов».

«Уильям Эпплби говорит, что он получает провизию, как он сам и его семья ежедневно, и далее говорит, что упомянутый ученик настолько дурно воспитан, что он будет продолжать убегать, и у него нет надежды на хорошую службу от него.

«Все выслушав, изучив и поняв, упомянутому Уильяму Эпплби было предписано забрать своего ученика, снова поставить его к работе и хорошо обращаться с ним во всем.

«А ученику было велено, если с ним плохо обращаются или плохо обходятся, жаловаться г-ну мэру, и он позаботится о нем дальше, как будет подобающе и целесообразно в этом отношении». Записи Рединга, том III, стр. 233.

Мальчики-бедняки из Рединга, по-видимому, регулярно отдавались в ученики, иногда за счет благотворительных фондов, а иногда смотрителями.

[520] Государственные документы, Карл I, том 190, 10. См. Приложение XII.

[521] Судебные книги Нориджа. 18 октября 1630 года.

[522] Государственные документы, Карл I, том 388, № 7, XXXVIII, 2.

[523] Там же, том 189, 79.

[524] Британский музей, Add. MSS. № 12496, л. 222. В другом документе, содержащем инструкции мировых судей смотрителям, пропагандируется создание школ вязания. См. выше, стр. 181.

[525] Reports of the four Royal Hospitals, 1632, 1641. King's Pamphlets, 669 f. 4.

[526] Утверждение завещания Джона Карра было получено в 1586 году. Акт парламента, подтверждающий основание, был принят в 39-й год правления Елизаветы. Школа была основана на месте больницы Ганта, и граждане Бристоля предоставили часть необходимых денег. Отчет Комиссии по благотворительности, VI, стр. 463 и след.

[527] Отчет Комиссии по благотворительности, VI, стр. 490.

[528] 14 Елизаветы, гл. 5; 39 Елизаветы, гл. 3.

[529] 43 Елизаветы, гл. 2.

[530] Распоряжения сессий мировых судей Норфолка, 1650 г.

[531] Сессии мировых судей от королевы Елизаветы до королевы Анны, стр. 91. А. Х. А. Гамильтон.

[532] Отчет Комиссии по благотворительности, VI, стр. 529.

Ричард Холворти также в 1640 году оставил 20 фунтов стерлингов для бедных в Ньюгейте Бристоля.

В Оксфорде Уорделл в 1625 году и Майлз Виндзор оба оставили доходы от небольшой суммы для бедных в Бокардо. Отчет, VI, стр. 403, 404.

В Лонсестоне по благотворительности Коннока в 1611 году рента в 52 шиллинга в год была выделена для бедных преступников в окружной тюрьме. Отчет, 32, 1, стр. 406.

Завещания в Лондоне на эту цель были очень частыми. Отчет, VI, стр. 302. Сэр Т. Беннет в 1616 году оставил 24 фунта стерлингов в год на выкуп двенадцати или более бедных должников.

[533] Государственные документы, Карл I, том 191, 42.

[534] Отчет Комиссии по благотворительности, XXXII, ч. 1, стр. 100.

Другие наследства, оставленные в Нью-Виндзоре на эту цель, были следующими:—

Матиас Дженис, 20 фунтов стерлингов «на капитал для трудоустройства бедных людей Виндзора или на покупку какого-либо участка земли для их помощи».

Б. Черт дал аналогичную сумму на те же цели. Отчет, XXXII, 1, стр. 98.

[535] Другими благотворительными организациями того же рода были:

Лоуренс Этвилл, Эксетер, 1588 г., 600 фунтов стерлингов. Отчет, VI, стр. 136.

George White, Bristol, 10 Chas. I., £100. Rep. VI. p. 530.

Олдворт, Бристоль, 1634 г., 1000 фунтов стерлингов на трудоустройство бедных людей. Отчет Комиссии по благотворительности, VIII, стр. 58.

Дар Этвелла. Утраченная благотворительность Вулверхэмптона. Отчет, V, 593.

Кройдон. Генри Смит дал 1000 фунтов стерлингов в 1624 году при условии определенных доверительных обязательств, которые частично должны были использоваться для этой цели. Bibliotheca Topographica, II, стр. 79.

Херефорд. Фрэнсис Пембер, 1632 г., оставил деньги, которые в 1635 году были назначены его душеприказчиками для использования на трудоустройство бедных детей. Отчет, XXII, ii, стр. 39.

[536] Государственные документы, Карл I, том 189, 65 и том 194, 19.

[537] Государственные документы, Карл I, том 189, 8. X. Подробная оценка для сбора капитала и помощи бедным была сделана в Норидже в 1644 году. См. Приложение.

[538] Там же, Карл I, том 188, 101; том 186, 74; том 194, 17. IV.

[539] В декабре 1630 года некий «Натаниэль Кротч был назначен для трудоустройства бедных в Нью-холле», и определенные олдермены были назначены для надзора за выполняемой работой. Судебные книги, Норидж, 23 декабря 1630 г.

[540] Судебные книги, Норидж, 3 ноября 1625 г., л. 72. Другие планы рассматривались даже тогда в Норидже, и 16 ноября люди были назначены в каждом районе, чтобы «трудоустроить бедных».

[541] Отчет Исторической комиссии, XI, прил. III, стр. 247; Государственные документы, Карл I, том 195, 46.

[542] Календарь государственных документов, 10 мая 1620 г.

[543] D. S. P., Chas. I., Vol. 192, 70 and 71.

[544] Ib. Vol. 192, 14 II.

[545] Выдержки из самой ранней бухгалтерской книги Шеффилда. Записи с 1628 года. Дж. Д. Лидер.

[546] Государственные документы, Карл I, том 192, 65.

[547] Там же, 195, 7.

[548] Анналы Кембриджа Купера, том III, стр. 204 и след. и 569, 570.

[549] Государственные документы, Карл I, том 315, № 99.

[550] Работный дом в Барнстапле существовал вскоре после этого. 1607 год. «Оплачено за возведение и установку столба в Исправительном доме, 18 пенсов». 1633-1640 гг., «Оплачено Джону Локу, который назначен ответственным за Работный дом за две поездки сюда, 10 шиллингов 10 пенсов». North Devon Herald, 19 августа 1880 г. и 12 августа 1880 г.

[551] Выдержки из муниципальных архивов Ливерпуля, Пиктон, 24 июня 1598 г. «Всеми собравшимися было решено, что дом, называемый Исправительным домом, должен быть получен и взят для вышеупомянутых бедных людей», и было далее оговорено, что г-н Мор должен сдать свой дом в Пуле для этой цели за разумную арендную плату.

О Ноттингеме см. Записи Ноттингема, том IV, стр. 225. В 1601 году было оговорено, что Джон Купер должен оставаться смотрителем больницы Святого Иоанна. Он должен был ловить бродяг и наказывать тех, кто был передан ему, хотя в то же время он должен был получать пособие на бедных младенцев и других, которые были отправлены к нему.

Кендал, 1601 г. Существует список сборщиков благотворительных взносов для Исправительного дома. Отчет Исторической комиссии, X, прил. IV, стр. 299.

[552] 19 мая 1615 г. «Компания решает собрать 40 марок для обустройства больницы Святого Иоанна и для трудоустройства бедных там». Записи Ноттингема, том IV, стр. 331.