«Дипломатическая переписка Американской революции, том 10»

Имею честь быть и т. д.

ЭЛЛИНИ ФИЦГЕРБЕРТ.

ДЕКЛАРАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ КОМИССАРОВ О ПРЕКРАЩЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ.

Полномочными министрами Соединенных Штатов Америки по заключению мира с Великобританией,

ДЕКЛАРАЦИЯ

О прекращении военных действий как на море, так и на суше, согласованном между Его Величеством Королем Великобритании и Соединенными Штатами Америки.

Поскольку Предварительные статьи были подписаны в Париже тридцатого дня ноября прошлого года между Полномочными представителями Его Величества Короля Великобритании и указанных Штатов, чтобы быть включенными в мирный договор, который должен быть заключен между Его Величеством и указанными Соединенными Штатами, когда условия мира будут согласованы между Его Величеством и Его Христианнейшим Величеством. И поскольку предварительные условия для восстановления мира между Его Величеством Королем Великобритании и Его Христианнейшим Величеством были подписаны в Версале двадцатого дня января прошлого года соответствующими министрами их Величеств; и поскольку предварительные условия для восстановления мира между Его Величеством Королем Великобритании и Его Величеством Королем Испании были также подписаны в Версале двадцатого дня января прошлого года соответствующими министрами; и поскольку для прекращения бедствий войны, как можно скорее и насколько это возможно, было достигнуто соглашение между Королем Великобритании, Его Христианнейшим Величеством, Королем Испании, Генеральными штатами Соединенных провинций и Соединенными Штатами Америки, а именно:

Что такие суда и имущество, которые будут захвачены в Ла-Манше и в Северных морях по истечении двенадцати дней, исчисляемых с момента ратификации указанных Предварительных статей, должны быть возвращены со всех сторон; что срок должен составлять один месяц от Ла-Манша и Северных морей до Канарских островов включительно, будь то в океане или в Средиземном море; два месяца от указанных Канарских островов до равноденственной линии или экватора; и, наконец, пять месяцев во всех других частях мира, без каких-либо исключений или какого-либо иного более подробного описания времени или места;

И поскольку ратификации указанных Предварительных статей между Его Величеством Королем Великобритании и Его Христианнейшим Величеством в надлежащей форме были обменены их министрами третьего дня сего февраля, с которого дня должны исчисляться несколько вышеупомянутых сроков в двенадцать дней, один месяц, два месяца и пять месяцев, касательно всех британских и американских судов и имущества;

Теперь, поэтому, мы, Полномочные министры от Соединенных Штатов Америки по заключению мира с Великобританией, уведомляем народ и граждан указанных Соединенных Штатов Америки, что военные действия с их стороны против Его Британского Величества, как на море, так и на суше, должны прекратиться по истечении сроков, указанных здесь для этого, и которые должны исчисляться с третьего дня февраля сего года. И мы от имени и властью указанных Соединенных Штатов соответствующим образом предупреждаем и предписываем всем их офицерам и гражданам воздерживаться от всех актов враждебности, кем бы они ни были, как на суше, так и на море, против Его Величества Короля Великобритании или его подданных, под страхом навлечь на себя высочайшее неудовольствие указанных Соединенных Штатов.

Дано в Париже, двадцатого дня февраля, в год Господень тысяча семьсот восемьдесят третий, за нашими подписями и печатями.

ДЖОН АДАМС, Б. ФРАНКЛИН, ДЖОН ДЖЕЙ.

РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ КОМИССАРАМ.

Филадельфия, 25 марта 1783 г.

Господа,

Я должен теперь подтвердить получение вашего совместного письма, доставленного «Вашингтоном», вместе с копией Предварительных статей; и то, и другое было представлено на рассмотрение Конгресса. Статьи встретили их самое горячее одобрение и были в целом восприняты народом в самом благоприятном свете.

Стойкость, проявленная в том, чтобы не вести переговоры без прямого признания вашей независимости до заключения договора, одобряется, и нет сомнений, что это ускорило данную декларацию. Границы настолько обширны, насколько мы имеем право ожидать; и нам не на что жаловаться в отношении рыболовства. Мои взгляды относительно английских долгов вы знаете из предыдущего письма. Ни один честный человек не пожелал бы их утаить. Некоторая снисходительность со стороны британских кредиторов, пока народ частично не оправится от убытков, понесенных в результате войны, будет необходима, чтобы сделать эту Статью приемлемой и, действительно, более эффективно обеспечить выплату долга. Статья, касающаяся лоялистов, сформулирована не так точно, как мне бы хотелось. Что, например, подразумевается под «настоящими британскими подданными»? Для меня ясно, что это никак не поможет им ни в одном штате союза, но поскольку вы не делали из этого секрета перед британскими уполномоченными, им не в чем будет вас обвинить; и, по правде говоря, весь этот пункт, кажется, был включен скорее для того, чтобы утихомирить шум этих несчастных, чем для удовлетворения их нужд. Британия проявила бы больше искренности и великодушия, выплатив им расходы на военное содержание за три месяца, что стало бы полной компенсацией за все их потери и не оставило бы зерна неудовлетворенности, которое могло бы прорасти, расцвести и перерасти в недовольство здесь. Другая безумная администрация может счесть невыполнение законодательными органами рекомендаций Конгресса по этому вопросу достаточным поводом для того, чтобы создать новые неприятности себе и нам. Вы, однако, были совершенно правы, согласившись на эту Статью; глупость была на их стороне, тех, кто не настоял на большем или не отказался от этого.

Но, господа, хотя исход вашего договора оказался успешным, хотя я убежден, что мы многим обязаны вашей твердости и настойчивости, вашему точному знанию нашего положения и наших нужд для достижения этого успеха, все же я испытываю немалую боль из-за недоверия, проявленного при ведении дел; в частности, при подписании договора без уведомления Версальского двора до момента подписания и при сокрытии от него Секретной статьи даже после того, как она была подписана. Я с самым пристальным вниманием изучил все причины, изложенные в ваших письмах для оправдания этих подозрений. Признаюсь, они не кажутся мне столь убедительными, как вам; и мне больно, что репутация искренности и верности своим обязательствам, которая всегда должна характеризовать великий народ, была тем самым поставлена под сомнение. Сокрытие, на мой взгляд, было совершенно ненужным; ибо если бы французский двор не одобрил условия, которые вы выработали, после того как они были согласованы, они не могли бы поступить столь нелепо, чтобы противодействовать вам в столь поздний срок; и тем самым поставить себя во власть врага, который наверняка предал бы их и, возможно, оправдал бы вас в заключении условий для самих себя.

Секретная статья важна лишь постольку, поскольку она несет в себе семена вражды к испанскому двору и демонстрирует явное предпочтение открытому врагу. На мой взгляд, было бы гораздо лучше установить одни и те же границы для Западной Флориды, в чьи бы руки она ни попала, не выказывая никакого предпочтения и не делая сокрытие необходимым; поскольку все аргументы в пользу уступки Англии тогда действовали бы с равной силой, и ничего бы не было потеряно; ибо нет сомнений, что перейдет ли Флорида по окончании войны к Англии или к Испании, она будет передана в том виде, в каком ею владела Британия. Секретная статья, полагаю, к этому времени уже не является секретом в Европе; ее вряд ли можно считать таковой в Америке. Договор был отправлен генералу с приложенной к нему сэром Гаем Карлтоном этой Статьей без малейшего предписания о секретности. Так что, смею сказать, ее довольно широко читали в штаб-квартире. Конгресс здесь все еще скрывает ее. Я сочувствую неловкости, на которую вас обрекут объяснения по этому вопросу, когда этот секрет станет известен вашим союзникам.

Я намеревался представить это письмо на рассмотрение Конгресса, но обнаружил, что нет ни малейшей надежды получить по нему решение вовремя, чтобы отправить с этим курьером, если вообще удастся. Я предоставляю вам самим сделать выводы об их настроениях, насколько я их знаю, из следующего состояния их разбирательств. После того как ваши совместные и отдельные письма, а также журналы были представлены им мною и прочитаны, они были возвращены мне для подготовки отчета, когда я написал им письмо, и когда оно было принято к рассмотрению, вносились предложения и велись дебаты в течение целого дня. После чего письмо и предложения были переданы в комитет, и был представлен отчет. Он находился на рассмотрении два дня, когда прибытие судна из Кадиса с письмами от графа д'Эстена и маркиза де Лафайета, содержащими известия о том, что предварительные условия подписаны, побудило многих членов счесть неуместным продолжать работу над отчетом, и в таком состоянии он остается без какого-либо четкого решения. Из этого вы сделаете свои собственные выводы.

Я не приношу извинений за ту роль, которую я сыграл в этом деле. Я уверен, что вы охотно оправдаете меня за выполнение того, что я считал своим долгом при таком взгляде на вещи, который вы мне представили. Высказывая свои чувства свободно, я приглашаю вас относиться ко мне с такой же искренностью в ваших письмах, а отправляя оригиналы документов, я предостерегаю от искажений, которые могли бы причинить вам боль. В целом, я имею удовольствие заверить вас, что услуги, которые вы оказали своей стране, приведя это дело к счастливому исходу, принимаются ими с большой благодарностью; как бы мы ни расходились во мнениях относительно способа его осуществления.

Мне жаль, что крайняя небрежность различных штатов помешала и, вероятно, еще долго будет мешать мне отправить вам сведения об ущербе, нанесенном недвижимому имуществу, и о количестве рабов, уничтоженных и увезенных британскими войсками и их союзниками, хотя с моей стороны не было и не будет недостатка в усилиях, чтобы побудить их к этому.

Имею честь быть, господа,

РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН.

ПРОКЛАМАЦИЯ КОНГРЕССА ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ.

От Соединенных Штатов Америки, собравшихся в Конгрессе.

ПРОКЛАМАЦИЯ,

Объявляющая о прекращении военных действий, как на море, так и на суше, согласованном между Соединенными Штатами Америки и его Британским Величеством, и предписывающая его соблюдение.

Поскольку Предварительные статьи были подписаны в Париже 30-го числа ноября прошлого года между Полномочными министрами Соединенных Штатов Америки для ведения переговоров о мире и Полномочным министром его Британского Величества, чтобы быть включенными в договор о мире, который предполагается заключить между Соединенными Штатами Америки и его Британским Величеством, когда условия мира будут согласованы между их Христианнейшими и Британскими Величествами; и поскольку предварительные условия для восстановления мира между их Христианнейшими и Британскими Величествами были подписаны в Версале 20-го числа января прошлого года министрами их Христианнейших и Британских Величеств; и поскольку предварительные условия для восстановления мира между упомянутым королем Великобритании и королем Испании были также подписаны в Версале в тот же 20-й день января прошлого года;

Коими упомянутыми Предварительными статьями было согласовано, что как только они будут ратифицированы, военные действия между упомянутыми королями, их королевствами, государствами и подданными должны прекратиться во всех частях мира; и было далее согласовано, что все суда и имущество, которые могут быть захвачены в Ла-Манше и в Северном море по истечении двенадцати дней с момента ратификации упомянутых Предварительных статей, должны быть возвращены; что срок должен составлять один месяц от Ла-Манша и Северного моря до Канарских островов включительно, будь то в океане или в Средиземном море; два месяца от упомянутых Канарских островов до равноденственной линии или экватора; и, наконец, пять месяцев во всех остальных частях мира, без каких-либо исключений или более подробного описания времени или места;

И поскольку Полномочным министром короля Великобритании от имени и по прямому приказу короля, своего господина, в упомянутый 20-й день января прошлого года было объявлено, что упомянутые Соединенные Штаты Америки, их подданные и их владения должны быть включены в вышеупомянутое приостановление военных действий в те же сроки и таким же образом, как и три вышеупомянутые Короны, их подданные и владения соответственно; при условии, что со стороны и от имени Соединенных Штатов Америки будет доставлена аналогичная декларация, прямо выражающая их согласие на упомянутое приостановление военных действий и содержащая заверение в самой полной взаимности с их стороны;

И поскольку Полномочные министры этих Соединенных Штатов 20-го января от имени и властью упомянутых Соединенных Штатов приняли упомянутую декларацию и заявили, что упомянутые Штаты должны прекратить все военные действия против его Британского Величества, его подданных и его владений в сроки и эпохи, согласованные между его упомянутым Величеством королем Великобритании, его Величеством королем Франции и его Величеством королем Испании, так и таким же образом, как это было согласовано между этими тремя Коронами, и для достижения тех же результатов;

И поскольку ратификации упомянутых Предварительных статей между их Христианнейшими и Британскими Величествами были обменены их министрами 3-го февраля прошлого года; а между его Британским Величеством и королем Испании — 9-го февраля прошлого года;

И поскольку на то наша воля и желание, чтобы прекращение военных действий между Соединенными Штатами Америки и его Британским Величеством соответствовало срокам, установленным между их Христианнейшими и Британскими Величествами;

Мы сочли уместным довести это до сведения граждан этих Штатов; и мы настоящим строго предписываем и приказываем всем нашим офицерам, как на море, так и на суше, и другим подданным этих Соединенных Штатов воздерживаться от всех актов враждебности, как на море, так и на суше, против его Британского Величества или его подданных, начиная с соответствующих времен, согласованных между их Христианнейшими и Британскими Величествами, как указано выше.

И мы далее требуем от всех губернаторов и других лиц, обладающих исполнительной властью в этих Соединенных Штатах соответственно, обеспечить обнародование этой нашей прокламации, с тем чтобы она должным образом соблюдалась в пределах их соответствующих юрисдикций.

Дано под печатью Соединенных Штатов. Свидетельствует его Превосходительство Элиас Будино, Президент, сего двенадцатого дня апреля, в год Господень одна тысяча семьсот восемьдесят третий, и в седьмой год суверенитета и независимости Соединенных Штатов.

РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН — УПОЛНОМОЧЕННЫМ.

Филадельфия, 21 апреля 1783 г.

Господа,

После получения Предварительных статей и последующего сообщения, доставленного судном, отправленным графом д'Эстеном, я написал письма сэру Гаю Карлтону и адмиралу Дигби, на которые получил ответы. Вы найдете их холодными и отстраненными. Те, что они написали министру Франции в ответ на аналогичные сообщения, сделанные им, были еще более холодными и содержат те же нелиберальные сомнения, которые упомянуты в моих, выраженные в гораздо более резких выражениях. Когда они получили достоверное сообщение о договоре, они отправили его копию (без каких-либо пропусков) в Конгресс через генерала. Когда Прокламация о прекращении военных действий была получена в Нью-Йорке, она была отправлена мне офицером с письмом, на которое я дал ответ.

После этого в Конгрессе обсуждались два важных вопроса. 1-й. Следует ли им приступить к немедленной ратификации Предварительных статей; и 2-й. Следует ли им освободить своих пленных. Некоторые утверждали в отношении первого из этих пунктов, что они не знают, как рассматривать Предварительные статьи: как предварительные условия или как окончательный договор. Что в преамбуле сказано, что они должны составить договор, в то время как в то же время они должны быть только включены в него. Эти термины они сочли противоречивыми; и они хотели получить разъяснения от вас по этому поводу, чтобы узнать, каков будет эффект ратификации, и они сделали вывод из вашего молчания, что никакой ратификации не требуется. Они отметили, что не установлено время для эвакуации Нью-Йорка; что ратификация в некоторой степени заставит их освободить своих пленных и тем самым усилит их позиции, когда возможно, что окончательный договор может не вступить в силу между Великобританией и Францией; и что ратификация и освобождение пленных, если это не оставляет нам ничего больше делать, в некотором роде означает предательство наших союзников. На это было отвечено, что Предварительные статьи должны приниматься только как предварительные, что по самой своей природе они не могут быть окончательными; что ратификация не изменит их природы, а подтвердит их в том виде, в каком они есть; что они, по общему признанию, очень выгодны для нас; что пренебрежение любым таким их принятием, которое необходимо с нашей стороны, даст врагу предлог для нарушения положений, которые они содержат; что, поскольку основные пункты между Францией и Великобританией урегулированы, у нас нет оснований опасаться срыва окончательного договора; что важно показать, что мы полны решимости придерживаться во всех деталях обязательств, которые вы взяли на себя. Эти аргументы возобладали, и была принята резолюция, предписывающая ратификацию, которую я прилагаю. Вероятно, окончательный договор будет подписан до того, как это письмо дойдет до вас, в противном случае было бы крайне желательно, чтобы некоторые двусмысленности в Предварительных статьях были прояснены, а другие объекты, которые в разное время затрагивались в моих официальных письмах, были приняты во внимание.

Шестая Статья сформулирована не настолько точно, чтобы указать, к какому времени относится слово «будущий»: к подписанию Предварительных статей, к акту, который придал им силу договора, или к окончательному договору. Хотя я полагаю, что намерением было второе, исходя из противопоставления слов «сейчас» и времени ратификации в Америке.

Седьмая Статья оставляет время для эвакуации Нью-Йорка на столь неопределенной основе, что я боюсь, что наши беспокойные гости будут долго оставаться таковыми, если в окончательном договоре не будет назначен день их отъезда. Вы легко можете представить нетерпение, которое испытывают обездоленные жители Нью-Йорка при каждой минуте задержки; а также страхи и опасения, которые преобладают среди них, что эти посты могут быть сохранены в качестве залога выполнения положений в пользу тори. Из дебатов в Парламенте 3 марта очевидно, что у них тогда не было приказов об эвакуации.

Вы заметите, что ратификация не распространяется на Секретную статью. Договор между Испанией и Великобританией делает ее ненужной; и поскольку Конгресс не желает выражать какое-либо мнение по этому вопросу, я отсылаю вас к моим письмам доктору Франклину и мистеру Джею по поводу свободной торговли с Вест-Индией и торговли кампешевым деревом, которые являются важными объектами здесь; и, надеюсь, будут приняты во внимание в вашем окончательном договоре. Желательно было бы прояснить двусмысленность относительно времени прекращения военных действий на этом побережье и принять толкование, которое мы вкладываем в него, а именно, что под «до Канарских островов» подразумевалась широта Канарских островов, каковое толкование может быть подкреплено множеством аргументов и является чрезвычайно важным для нас, поскольку ряд наших судов был захвачен после 3 марта.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН.

Г-Н ГРАН — УПОЛНОМОЧЕННЫМ.

Париж, 10 мая 1783 г.

Господа,

Прошло несколько месяцев с тех пор, как я имел честь писать вам, и я твердо убежден, хотя и не получил на это ответа, что это привлечет ваше внимание. Я искренне надеюсь, что это привело к улучшению финансов Конгресса, которые, как я тогда предвидел, будут недостаточны для наших нужд, что, к сожалению, слишком часто случается в настоящее время.

В прошлом месяце я представил достопочтенному Роберту Моррису состояние его счета; баланс которого составлял 413 892 ливра 13 су 9 денье, причитающихся мне. Это, добавленное к последующим платежам, которые я должен был произвести, привело бы меня в состояние замешательства, если бы не помощь, оказанная мне Королевской казначейской службой.

Вы увидите, господа, из отчета, который я имею честь приложить для вашего рассмотрения, что суммы, которые я должен выплатить, превышают на один миллион те, что должны быть выплачены мне. И даже делая абстракцию от всего, что не является векселем мистера Морриса, все еще остается дефицит в 500 000 ливров, независимо от пособия, которое должно быть выделено на его обычные нужды с 24 января (дата его последних векселей) по 12 марта.

Я счастлив, что могу сказать, что до сего момента я приложил все, что могли подсказать мне мое рвение и мои способности. Если бы последние шли в ногу с первым, я бы никогда не обращался ни к кому, кроме них. Однако положение дел сейчас таково, что необходимо принять решение по этому вопросу; и даже без промедления; предъявители векселей мистера Морриса становятся настолько настойчивыми, что, предпочтя не создавать никаких трудностей до того, как я смогу быть проинформирован о вашем решении, я предпочел принять сегодня дополнительную сумму в 54 000 ливров.

Я прошу ваших Превосходительств удостоить меня быстрым ответом; тем временем остаюсь и т. д.

ГРАН.

Состояние финансов Конгресса в Париже на 10 мая 1783 года.

Balance due to me on the last account, Livres 413,892 13 9

Sums paid by his Excellency Benjamin Franklin's orders, 172,001 5 1

The honorable Robert Morris's drafts to be paid, 1,872,871 1 10

His fresh drafts from January 24th, at 60 days sight, of which I have already accepted 54,000 livres, 804,371 8

_______________

3,263,136 8 8

Interest on the Dutch Loan, 400,000

Sabatier & Desprez' claim for articles to the Marquis de Lafayette, 134,000

______ 534,000

_______________

Livres 3,797,136 8 8

М. ДЕ ЛАФАЙЕТ — УПОЛНОМОЧЕННЫМ.

Париж, 12 мая 1783 г.

Господа,

Вчера, обсудив с графом де Верженном некоторые общественные дела, он попросил меня передать вам то, что я считаю лучше упомянуть в этой записке, вместо того чтобы беспокоить вас просьбой о встрече.

Различные державы, сказал он, собираются составить свои договоры, и когда они будут готовы к подписанию, они, конечно, встретятся, чтобы сделать это все вместе. Было затребовано посредничество Императора и России, и под этим посредничеством будет подписан французский договор; теперь дело за Америкой — узнать, заключит ли она свой договор под этим посредничеством или предпочтет оставить это как есть. В этом нет необходимости. Но в случае, если вы предпочтете иметь его, граф де Верженн считает, что пора присоединиться к Англии, сделав совместное обращение к Венскому и Петербургскому дворам.

До сих пор, господа, меня просили говорить с вами. Добавлю, что из моих последних конференций по этому вопросу я надеюсь, что мы сможем получить гавань Лорьян, как мы и желали, для американской торговли.

Пожалуйста, примите заверения в моем глубоком и искреннем уважении.

ЛАФАЙЕТ.

ПОЛНОМОЧИЯ ДЭВИДА ХАРТЛИ.

Георг Р.

Георг Третий, милостью Божьей, король Великобритании, Франции и Ирландии, Защитник веры, герцог Брауншвейгский и Люнебургский, Архиказначей и Принц-курфюрст Священной Римской империи и так далее, всем, до кого дойдут сии грамоты, приветствие.

Поскольку для совершенствования и установления мира, дружбы и доброго взаимопонимания, столь счастливо начатых Предварительными статьями, подписанными в Париже тридцатого числа ноября прошлого года уполномоченными нами и нашими добрыми друзьями, Соединенными Штатами Америки, а именно: Нью-Гэмпширом, Массачусетс-Бэй, Род-Айлендом, Коннектикутом, Нью-Йорком, Нью-Джерси, Пенсильванией, тремя нижними графствами Делавэра, Мэрилендом, Вирджинией, Северной Каролиной, Южной Каролиной и Джорджией в Северной Америке, а также для открытия, содействия и увековечения взаимного общения в торговле и коммерции между нашими королевствами и владениями упомянутых Соединенных Штатов, мы сочли уместным наделить некое подходящее лицо полными полномочиями с нашей стороны для встречи и переговоров с министрами упомянутых Соединенных Штатов, ныне проживающими в Париже, должным образом уполномоченными для достижения таких похвальных и спасительных целей.

Ныне знайте, что мы, возлагая особое доверие и уверенность в мудрость, лояльность, усердие и осмотрительность нашего верного и любезного Дэвида Хартли (которому мы ранее присвоили ранг нашего Полномочного министра), номинировали, учредили и назначили, и настоящим номинируем, учреждаем и назначаем его нашим истинным, несомненным и бесспорным уполномоченным, прокуратором и полномочным представителем; давая и предоставляя ему все и всякого рода способности, власть и полномочия, вместе с общим, а также специальным приказом (так, чтобы общее не умаляло специального, и наоборот), для нас и от нашего имени встречаться, совещаться, вести переговоры и заключать с министром или министрами, наделенными достаточными полномочиями со стороны наших упомянутых добрых друзей, Соединенных Штатов Америки, обо всех таких делах и вещах, которые могут быть необходимы и нужны для достижения и завершения различных целей и задач, упомянутых выше, а также для нас и от нашего имени подписывать такой договор или договоры, конвенцию или конвенции, или другие инструменты, какие могут быть согласованы в данных обстоятельствах; и взаимно доставлять и получать таковые в обмен, и совершать и выполнять все другие акты, дела и вещи, которые могут быть каким-либо образом уместны и способствовать вышеупомянутым целям, в столь полной и обширной форме и манере, и с такой же силой и эффектом, как мы сами, если бы мы присутствовали, могли бы сделать и выполнить таковые; обязуясь и обещая нашим королевским словом, что мы примем, ратифицируем и подтвердим самым эффективным образом все такие акты, дела и вещи, которые будут таким образом совершены и заключены нашим вышеупомянутым уполномоченным, прокуратором и полномочным представителем, и что мы никогда не позволим никому нарушить таковые, в целом или в части, или действовать вопреки им.

В свидетельство и подтверждение всего вышеизложенного мы повелели приложить нашу большую печать Великобритании к сим грамотам, подписанным нашей королевской рукой.

Дано в нашем дворце Сент-Джеймс, четырнадцатого дня мая, в год Господень одна тысяча семьсот восемьдесят третий, и в двадцать третий год нашего правления.

Я, Дэвид Хартли, вышеупомянутый министр, удостоверяю, что вышеизложенное является верной копией моего оригинала полномочий, переданного американским министрам сего 19-го дня мая 1783 года.

Д. ХАРТЛИ.

ПРИКАЗ БРИТАНСКОГО СОВЕТА.

Копия Приказа Совета от 14 мая 1783 года, зачитанная и оставленная американским министрам сего 21-го дня мая 1783 года мистером Хартли.

При дворе Сент-Джеймс, 14 мая 1783 г.

Присутствуют: Его Величество Король в Совете.

Поскольку актом Парламента, принятым на этой сессии, озаглавленным «Акт о предотвращении требования определенных документов от судов, принадлежащих Соединенным Штатам Америки, и о предоставлении его Величеству на ограниченное время определенных полномочий для лучшего ведения торговли и коммерции между подданными владений его Величества и жителями упомянутых Соединенных Штатов», среди прочего, постановлено, что в течение действия упомянутого акта его Величеству в Совете законно и дозволено посредством приказа или приказов, издаваемых и публикуемых время от времени, давать такие указания и устанавливать такие правила в отношении пошлин, возвратов или иным образом для ведения торговли и коммерции между людьми и территориями, принадлежащими Короне Великобритании, и людьми и территориями упомянутых Соединенных Штатов, какие его Величеству в Совете покажутся наиболее целесообразными и спасительными, невзирая на любой закон, обычай или привычку, противоречащие этому. Его Величество, поэтому, по совету своего Тайного совета, настоящим приказывает и предписывает, что любое масло или необработанные товары или товары, являющиеся продуктом или производством любой из территорий упомянутых Соединенных Штатов Америки, могут (до дальнейшего распоряжения) ввозиться непосредственно оттуда в любые порты этого королевства, либо на британских, либо на американских судах, британскими подданными или любыми людьми, проживающими в и принадлежащими к упомянутым Соединенным Штатам, или любому из них, и такие товары и товары могут быть внесены и выгружены в любом порту этого королевства при уплате тех же пошлин, которым такие же виды товаров подлежат или могут подлежать, если они ввозятся британскими подданными на британских судах с любого британского острова или плантации в Америке, и никаким другим, несмотря на то, что такие товары или суда, на которых они могут быть доставлены, могут не сопровождаться сертификатами или другими документами, ранее требовавшимися по закону; и настоящим далее приказано и предписано, что должны быть те же возвраты, освобождения и премии на товары и товары, экспортируемые из Великобритании на территории упомянутых Соединенных Штатов Америки или любой из них, какие разрешены при экспорте подобных товаров или товаров на любой из островов, плантаций или колоний, принадлежащих Короне Великобритании в Америке; и настоящим далее приказано и предписано, что все американские суда и суда, которые добровольно прибыли в любой порт Великобритании после 20 января 1783 года, должны быть допущены, вместе с товарами и товарами на борту тех же судов и судов, к полной выгоде этого приказа; и достопочтенные Лорды, Комиссары казначейства его Величества, и Лорды, Комиссары Адмиралтейства, должны дать необходимые указания по этому вопросу, поскольку это может соответственно относиться к ним.

УИЛЬЯМ ФОКНЕР.

СНОСКА:

[14] См. следующие документы в «Переписке Генри Лоуренса», том II, стр. 499-502, а именно:

1. Статьи, предложенные американским уполномоченным мистером Хартли.

2. Предложенная мистером Хартли Статья соглашения, переданная им американским уполномоченным для их рассмотрения 21 мая 1783 года.

3. Замечания и предложения мистера Хартли, оставленные американским министрам 21 мая 1783 года.

Также в «Переписке Франклина», том IV, стр. 78, 80, 92 и далее, а именно:

1. Согласительные предложения.

2. Набросок Предварительного торгового договора.

3. Дополнительный договор.

ПРЕДЛОЖЕННЫЕ НОВЫЕ СТАТЬИ ГРАФА ДЕ ВЕРЖЕННА.

[Переданы доктору Франклину 20 мая 1783 года.]

Перевод.

Намерение его Христианнейшего Величества и Соединенных Штатов Северной Америки при заключении между ними договора о дружбе и торговле состояло в том, чтобы их соответствующие подданные пользовались всеми преимуществами, привилегиями и изъятиями, которыми пользуются или могут пользоваться наиболее благоприятствуемые нации, и его упомянутое Величество и Соединенные Штаты, желая предотвратить любые недоразумения, которые могут возникнуть из-за ложного применения 2-й и 3-й Статей договора о торговле от 6 февраля 1778 года, сочли уместным точно определить принципы, которым следует следовать с одной и другой стороны относительно рассматриваемого вопроса. Вследствие этого предлагается, чтобы его Величество и Конгресс Соединенных Штатов согласились на следующие Статьи.

Статья i. Для толкования, насколько это необходимо, 2-й Статьи договора о дружбе и торговле, заключенного 6 февраля 1778 года, Соединенные Штаты заявляют, что все преимущества, привилегии и изъятия, которые предоставлены или могут быть предоставлены в будущем в отношении навигации и торговли любой нации, державе или государству, должны быть общими для французской нации, и что они должны использоваться в соответствии с 3-й Статьей договора таким образом, чтобы ни в коем случае и ни под каким предлогом упомянутые Соединенные Штаты не требовали никакой компенсации от его Христианнейшего Величества.

Статья ii. Его Христианнейшее Величество обещает и обязуется со своей стороны обеспечить, чтобы подданные Соединенных Штатов пользовались в соответствии с вышеупомянутой 3-й Статьей всеми преимуществами, привилегиями и изъятиями, которыми пользуются или могут пользоваться в будущем наиболее благоприятствуемые нации, и это без требования какой-либо компенсации от упомянутых Штатов.

Г-НУ ГРАНУ.

Париж, 22 мая 1783 г.

Сэр,

Мы получили письмо, которое вы имели честь написать нам 10-го числа этого месяца, содержащее краткое изложение дел Соединенных Штатов, находящихся в ваших руках. Мы видим трудности, в которых вы находитесь, и с сожалением сообщаем, что не в наших силах оказать вам какую-либо помощь.

Имеем честь быть, сэр, и т. д.

ДЖОН АДАМС, Б. ФРАНКЛИН, ДЖОН ДЖЕЙ.

РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН — УПОЛНОМОЧЕННЫМ.

Филадельфия, 28 мая 1783 г.

Господа,

По указанию Конгресса, содержащемуся в прилагаемых резолюциях, имею честь передать вам переписку между генералом Вашингтоном и сэром Гаем Карлтоном, вместе с протоколами их конференции, когда во исполнение приглашения первого они встретились в округе Ориндж. Ничто не может быть более прямым нарушением седьмой Статьи предварительного договора, чем отправка рабов под предлогом того, что их Прокламации сделали их свободными, как если бы британский генерал имел, либо по их законам, либо по законам наций, право посредством Прокламации лишить любого человека его собственности. Они могут с гораздо большим основанием претендовать на восстановление каждого из своих приверженцев во всех правах, которые они имели до войны, поскольку они обязались это сделать, и люди, с которыми они заключили эти обязательства, были способны вступать в них, чего рабы не могли. Или даже если бы они могли, обещание, данное им, должно быть под теми же ограничениями, что и данные другим их приверженцам в этой стране, и сводится не более чем к следующему: «сделайте себя свободными, и мы будем защищать вас в этой свободе так долго, как сможем». Статьи подразумевают, что они больше не были способны защищать их. Вам будет угодно выразить протест по этому поводу и проинформировать Конгресс о результатах ваших представлений.

Мы были очень смущены вашим молчанием, не получив от вас ни строчки с тех пор, как Предварительные статьи вступили в силу, и не будучи вовсе осведомленными о ходе окончательного договора; хотя самая ранняя информация по этому вопросу становится очень важной. Конгресс, после некоторых колебаний, рискнул надеяться, что он не встретит никаких препятствий, и соответственно распустил согласно прилагаемой резолюции значительную часть своей армии, исходя из тех принципов экономии, которые диктовала крайняя необходимость. Поскольку едва проходит неделя без нескольких прибытий из Франции, Конгресс жалуется с некоторым основанием на ваше молчание. Что касается меня, я хотел бы, чтобы вы по отдельности взяли на себя задачу писать еженедельно и отправлять свои письма мистеру Барклаю. Поскольку вы владеете шифрами, в этом не может быть никакого риска, когда предмет вашей переписки требует секретности.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН.

РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН — УПОЛНОМОЧЕННЫМ.

Филадельфия, 31 мая 1783 г.

Господа,

Конгресс вчера принял прилагаемые резолюции по вопросу об уплате британских долгов. Язык, на котором они говорят, не требует комментариев.

Я жаловался в своем последнем письме на ваше долгое молчание или, скорее, представил вам жалобы Конгресса. Они, я думаю, получают дополнительную силу из сведений, которые я получил с тех пор, что переговоры все еще продолжаются; и что важные предложения были сделаны вам из Голландии. Поскольку Конгресс отложил заседания на два дня, а пакетбот отплывает завтра, я не могу получить их инструкции по этому вопросу; хотя я думаю, что могу рискнуть сказать, что они не без неохоты пойдут хоть на шаг дальше, чем требует от них их честь, в принятии новых обязательств, которые могут вовлечь их в споры Европы, от которых они желают быть полностью свободными. Я не делаю никаких замечаний по поводу этих предложений или вашей власти согласиться на них, будучи твердо убежден, что вы не предпримете ни шага в этом деле без полной уверенности, что важные преимущества будут результатом этого для этих Штатов. Второе предложение, в случае если Франция и Испания откажутся присоединиться к первому, является более деликатным из-за неспособности договаривающихся сторон обеспечить их выполнение; если, что вряд ли можно предположить, они объединятся в желании этого.

Я не могу не сожалеть, поскольку прошло так много времени до того, как было принято какое-либо заключение, что вы не сочли целесообразным написать мне по этому вопросу, объяснив преимущества и недостатки этой меры и позволив мне узнать мнение Конгресса по этому поводу; ибо хотя они имеют высочайшее доверие к вашему суждению и знанию истинных интересов этой страны, все же я убежден, что они считают своим долгом видеть своими собственными глазами; и формировать свои собственные выводы по великим национальным объектам, где есть возможность сделать это. Опыт последней войны показал, что предложения Императрицы России были немногим более чем мертвой буквой. Те, кого Англия осмелилась обидеть, не получили от них никакой выгоды. Наше обязательство, следовательно, по этому пункту, на мой взгляд, добавит им мало веса, если только великие морские державы Европы не согласятся поддержать их, и они могут вовлечь нас в неприятные дискуссии. Это, однако, только мои чувства; о чувствах Конгресса я не осведомлен.

Пятая и шестая Статьи предварительного договора вызывают здесь большое брожение. Ибо хотя самые недовольные духи признают, что весь договор в целом отвечает их высочайшим ожиданиям, все же они желают взять только то, что им нравится, и оставить то, что они не одобряют; и такова расслабленность правительства, и столь велики беспорядок и беспокойство, внесенные войной, что будет очень трудно обуздать справедливое негодование одних и необоснованные опасения, которые другие питают относительно возмещения, которое может повлиять на их частные интересы.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН.

ПРЕДЛОЖЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ ДЖОНА АДАМСА

Июнь 1783 г.

СТАТЬИ

Согласованные между Дэвидом Хартли, Полномочным министром его Британского Величества от имени его упомянутого Величества, с одной стороны, и Джоном Адамсом, Бенджамином Франклином, Джоном Джеем и Генри Лоуренсом, Полномочными министрами Соединенных Штатов Америки для ведения переговоров о мире с Полномочным министром его упомянутого Величества от их имени, с другой стороны,

В дополнение к тем Статьям, которые были согласованы 30-го числа ноября 1782 года между Ричардом Освальдом, уполномоченным его Британского Величества для ведения переговоров о мире с уполномоченными Соединенных Штатов Америки от имени его упомянутого Величества, с одной стороны, и упомянутыми Джоном Адамсом, Бенджамином Франклином и Генри Лоуренсом, уполномоченными упомянутых Штатов для ведения переговоров о мире с уполномоченным его упомянутого Величества от их имени, с другой стороны;

Поскольку целесообразно, чтобы общение и торговля были открыты между людьми и территориями, подвластными Короне Великобритании, и таковыми Соединенных Штатов Америки, и чтобы это общение и торговля были установлены на самых широких принципах взаимной выгоды для обеих стран;

1-е. Согласовано, что министры должны быть незамедлительно номинированы и наделены полными полномочиями для ведения переговоров, согласования и заключения постоянного договора о торговле между двумя державами и их соответствующими гражданами, подданными и странами.

2-е. Для целей временного регулирования такого общения и торговли согласовано,

Что граждане Соединенных Штатов должны ввозить в и вывозить из любой части владений, подвластных Короне Великобритании, на американских судах любые товары, изделия и товары, которые были так ввезены или вывезены жителями Британских американских колоний до начала последней войны, уплачивая только те же пошлины и сборы, которым подобные виды товаров или изделий подлежат сейчас или могут подлежать, если они ввозятся британскими подданными на британских судах с любого британского острова или плантации в Америке; и что подданные его Британского Величества должны ввозить в и вывозить из любой части территорий Соединенных Штатов Америки на британских судах любые товары, изделия и товары, которые могли быть так ввезены или вывезены подданными его Британского Величества до начала войны, уплачивая те же пошлины и сборы, которым подобные виды товаров, изделий и товаров подлежат сейчас или могут подлежать, если они ввозятся на американских судах любым из граждан упомянутых Соединенных Штатов.

Это соглашение продолжает действовать для всех судов, которые отплывут из любого порта любой из сторон в или до —— дня —— и не долее; при условии всегда, что ничто в этом соглашении не может быть в любое время в будущем использовано с любой стороны в поддержку любого предложения, которое может быть сделано в будущих переговорах о постоянном договоре о торговле.

ПРЕДЛОЖЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ ДЖОНА ДЖЕЯ.

Июнь 1783 г.

Поскольку множество обстоятельств и соображений препятствуют формированию в настоящее время постоянного договора о торговле между Имперской Короной Великобритании и Соединенными Штатами Америки; и поскольку целесообразно, чтобы коммерческое общение было без промедления открыто и урегулировано между королевством и территориями Великобритании и упомянутыми Штатами посредством временной конвенции, поэтому,

Согласовано, что на срок —— с даты сего и т. д. и т. д.

При условии, что подданные его Британского Величества не будут иметь никакого права или претензии по этой конвенции на перевозку или ввоз в упомянутые Штаты любых рабов из любой части мира; поскольку намерение упомянутых Штатов состоит в том, чтобы полностью запретить их ввоз.

И поскольку могут возникнуть вопросы относительно действия этой конвенции на Ирландию, согласовано, что она не должна ограничивать это королевство в принятии от упомянутых Штатов и предоставлении им дальнейших и более обширных коммерческих привилегий, чем те, которыми этот остров и Британские американские колонии пользовались по отношению друг к другу до последней войны.

И поскольку эта конвенция продиктована временным удобством, и обсуждение вопросов относительно взаимности при ее формировании было избегнуто; поэтому согласовано, что никакие аргументы не должны извлекаться из нее за или против любых предложений или претензий, которые любая из сторон может выдвинуть при ведении переговоров и составлении предложенного будущего договора о торговле.

ПРЕДЛОЖЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ ДЭВИДА ХАРТЛИ.

Июнь 1783 г.

Согласовано, что гражданам Соединенных Штатов Америки разрешается ввозить в и вывозить из любого порта или места территорий, принадлежащих Короне Великобритании, на американских судах любые товары, изделия и товары, которые могли быть так ввезены жителями Британских американских колоний до начала последней войны, при уплате тех же пошлин и сборов, которым подобные виды товаров или изделий подлежат сейчас или могут подлежать, если они ввозятся или вывозятся британскими подданными на британских судах в и из любого порта или места территорий, принадлежащих Короне Великобритании; при условии, однако, что граждане Соединенных Штатов не будут иметь никакого права или претензии по этой конвенции на ведение любого прямого коммерческого общения между Британскими Вест-Индскими островами и портами Великобритании.

Согласовано также, что подданным Великобритании разрешается ввозить в и вывозить из любой части территорий Соединенных Штатов Америки на британских судах любые товары, изделия и товары, которые могли быть так ввезены или вывезены подданными Великобритании до начала последней войны, при уплате тех же пошлин и сборов, которым подобные виды товаров, изделий и товаров подлежат сейчас или могут подлежать, если они ввозятся или вывозятся на американских судах гражданами Соединенных Штатов Америки.

ОТЧЕТ КОМИТЕТА КОНГРЕССА.

От Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе, 12 июня 1783 г.

Комитет, которому был передан отчет Секретаря по иностранным делам о письме от 20 марта прошлого года от М. Дюма и различных приложенных документах, докладывает;

Из указанного письма и приложенных к нему документов следует, что со стороны Генеральных штатов полномочным министрам Соединенных Штатов Америки в Париже были сделаны предложения, чтобы сделать менее необходимым включение в мирный договор между Великобританией и Соединенными провинциями Нидерландов прямого условия в пользу свободы судоходства, а именно: либо присоединиться к договору о вооруженном нейтралитете, уже заключенному между некоторыми державами Европы, либо вступить в аналогичные обязательства с Францией, Испанией и Соединенными провинциями Нидерландов, либо, в случае если Франция и Испания откажутся участвовать в конвенции, основанной на принципах вооруженного нейтралитета, или пожелают отложить это до заключения всеобщего мира, сформировать отдельную конвенцию для аналогичных целей между Соединенными провинциями Нидерландов и Соединенными Штатами Америки. Ответы на эти предложения из переданных документов не ясны, хотя из письма г-на Дюма от 4 и 18 февраля можно сделать вывод, что два первых предложения были поддержаны нашими министрами, и что Генеральные штаты намеревались действовать в соответствии с этим, а последнее предложение сделали для того, чтобы быть готовыми на случай, если одно из первых двух или оба они не увенчаются успехом.

Из доклада министра иностранных дел следует, что в настоящее время ни одно лицо в Европе не наделено полномочиями согласиться на какой-либо договор, подобный тому, который был заключен Россией, Швецией, Данией и Соединенными провинциями Нидерландов после заключения мира. Резолюция от 5 октября 1780 года уполномочивает министров этих Штатов, в случае получения приглашения, присоединиться к таким правилам, соответствующим духу декларации России, которые могут быть согласованы Конгрессом, созыв которого ожидается во исполнение приглашения ее Императорского Величества. Наши министры не получили никакого приглашения, а впоследствии г-ну Дане были даны особые полномочия, которые по своему характеру отменили действие этой резолюции. Г-н Дана своей комиссией и инструкциями был уполномочен подписать договор или конвенцию о защите торговли от имени Соединенных Штатов либо с ее Императорским Величеством совместно с другими нейтральными державами, либо, если это будет неприемлемо, отдельно с ее Императорским Величеством или любой из них, то есть из этих нейтральных держав. Поскольку договор был заключен только на время войны, его полномочия прекратились с окончанием войны или, самое большее, распространялись только на подписание его с нейтральными державами, а не на формирование нового отдельного договора.

После чего Конгресс принял следующую резолюцию.

Поскольку основная цель резолюции от 5 октября 1780 года, а также комиссии и инструкций г-ну Дане, касающихся присоединения Соединенных Штатов к нейтральной конфедерации, более не может быть достигнута, и поскольку истинные интересы Штатов требуют, чтобы они были как можно меньше вовлечены в политику и споры европейских наций, нецелесообразно возобновлять указанные полномочия ни г-ну Дане, ни другим министрам этих Соединенных Штатов в Европе. Однако, поскольку либеральные принципы, на которых была основана указанная конфедерация, считаются в целом благоприятными для интересов наций и, в частности, для интересов Соединенных Штатов, и должны, с этой точки зрения, поддерживаться последними, насколько это будет совместимо с их фундаментальной политикой;

Постановили: поручить полномочным министрам этих Соединенных Штатов по ведению мирных переговоров, и настоящим они получают инструкцию, в случае если они включат в окончательный договор какие-либо условия, означающие признание прав нейтральных наций, избегать сопровождения их какими-либо обязательствами, которые обязывали бы договаривающиеся стороны поддерживать эти условия вооруженной силой.

ЭЛАЙАС БУДИНО, Президент.

ДЭВИД ХАРТЛИ КОМИССАРАМ.

Париж, 14 июня 1783 г.

Господа,

Позвольте мне адресовать прилагаемый Меморандум Вашим Превосходительствам и объяснить вам причины, побудившие меня это сделать.

Это связано с тем, что между нашими двумя странами могут возникнуть многие последствия, ныне весьма отдаленные и непредвиденные нами, возможно, из-за очень мелких и случайных сделок, которые в своем начале могут быть незаметными и не вызывающими подозрений относительно их будущих эффектов. Наши территории находятся по соседству, и поэтому мы должны быть неразлучны. Великобритания, обладающая британской мощью в Америке, является единственной нацией, с которой по абсолютной необходимости вы должны иметь самые тесные отношения, будь то дружба или вражда. Все остальные нации находятся в трех тысячах миль от вас. У вас могут быть политические связи с любой из этих далеких наций, но в отношении Великобритании это неизбежно. Политические контакты и интересы будут вторгаться в отношения между нашими двумя странами, поскольку они являются двумя великими державами, разделяющими континент Северной Америки. Эти вопросы не подлежат обсуждению между нами сейчас. Они слишком важны, чтобы быть вовлеченными или даже затронутыми в какой-либо текущей сделке.

Пусть каждый возможный принцип останется нетронутым, пока две нации не оправятся от вражды, вызванной войной. Пусть у них будет мирный интервал, чтобы обдуманно рассмотреть свои взаимные и общие интересы, а также свои обязательства перед другими нациями. Давайте не будем в начале временной конвенции принимать суровый принцип сведения каждой сделки между двумя странами к основе одной лишь точной взаимности. Такой принцип бросил бы тень на примирительные перспективы. Америке не запрещено никакое примирение с Великобританией никаким договором с какой-либо другой державой. Принципы примирения были бы весьма желательны между Великобританией и Америкой; и терпимость — это путь к примирению. После войны, полной вражды, следует дать время для осмысления. Существуют все разумные признаки примирительных настроений со всех сторон, которые со временем могут быть доведены до совершенства. Поэтому давайте не будем в такой момент, как этот, и без самой крайней необходимости устанавливать угрюмый принцип между нами; если бы это был решенный вопрос против дружбы и примирения, было бы достаточно времени поговорить о разделе и строгой взаимности. Предположение в пользу примирения может помочь ему продвинуться вперед; предположение против него может разрушить то примирение, которое в противном случае могло бы состояться.

Но в данном случае есть более чем достаточно оснований предполагать примирение. Я считаю себя счастливым, что имею возможность заверить вас, опираясь на авторитетные источники, что фундаментальным принципом британских советов является установление дружбы и доверия между Великобританией и американскими Штатами в качестве замены отношений, в которых они ранее состояли друг с другом. Доказательство этого заключается не в словах, а в существенных фактах. Его Британскому Величеству было угодно отдать приказы своим командующим в Северной Америке о скорейшей и полной эвакуации всех территорий Соединенных Штатов. Его Величество отдал приказы в совете 14-го числа прошлого месяца о допуске американских судов и грузов в Великобританию; а 6-го числа текущего месяца он отдал дальнейшие приказы, разрешающие ввоз из Америки нескольких товаров, которые обычно считались промышленными изделиями. Он также позаботился об удобстве американских купцов, которые могут пожелать выгрузить табак в Великобритании для реэкспорта. На том же принципе г-н Фокс, государственный секретарь, ведущий переписку с Америкой, внес и получил разрешение Палаты общин (единогласно) внести законопроект, согласно которому любые американские купцы, ввозящие рис в Великобританию, могут при реэкспорте вернуть всю пошлину, уплаченную при его первом ввозе. Все эти обстоятельства, взятые вместе, несомненно, формируют самое неоспоримое доказательство того настроения, которое преобладает в британских советах, чтобы дать всяческое содействие восстановлению тех отношений, которые должны быть столь полезны для обеих наций.

Мне приказано сообщить вам, что его Величество полностью одобряет план заключения временной конвенции с целью восстановления немедленных контактов и торговли, и, в частности, с целью отложить на время решение того важного вопроса, насколько британские навигационные акты должны быть принесены в жертву коммерческим соображениям, проистекающим из особых обстоятельств нынешнего кризиса; вопроса, который потребует много размышлений и очень многих исследований, прежде чем он сможет быть решен. Я уверен, господа, вы увидите и признаете разумность того, что мы действуем в таком случае с осмотрительностью и осторожностью; тем более, когда эти акты благоразумия не проистекают из каких-либо мотивов холодности или сдержанности по отношению к вам. Тем временем временная конвенция может основываться на принципах реальной и приспосабливающейся взаимности. Например, мы соглашаемся поставить вас в более благоприятное положение, чем любую другую нацию. Мы не просим жесткой взаимности за это, потому что знаем, что по вашим действующим договорам вы не в состоянии дать ее нам. Мы желаем только быть поставленными в положение других наций по отношению к вам, и все же мы соглашаемся, что вы будете в лучшем положении с нами, чем любая другая нация.

До сих пор мы должны быть признаны дающими нечто большее, чем взаимность, и мы делаем это, как я сказал ранее, потому что не желаем просить того, что вы не в состоянии дать. Конечно, это не является неразумным, и это не больше того, что, исходя из принципов взаимности, мы имеем право ожидать, что вы должны подражать нашему поведению в этой частности, и что вы должны воздерживаться от просьб о вещах под заголовком точной и буквальной взаимности, которые, при рассмотрении нашего дела, вы должны знать, что мы не можем дать. Виртуальную и существенную взаимность мы готовы дать; буквальная взаимность невозможна, как из-за ваших обязательств, так и из-за нашей системы навигации.

Если мы сможем договориться о статье о контактах и торговле в виде временной конвенции на основе Меморандума, который я имел честь недавно передать вам, датированного 19 мая 1783 года, то не нужно терять время на завершение этого дела; но с таким разъяснением, что, хотя предлагается, чтобы торговля между Соединенными Штатами и Британской Вест-Индией была свободной в отношении их соответствующих продуктов, тем не менее, мы не обязаны допускать ввоз вест-индских товаров в Великобританию на американских судах. Поверьте мне, господа, что это ограничение не проистекает из какого-либо неприязненного расположения к американским Штатам. Оно наложено на британских министров непременным благоразумием и необходимостью, которые в нынешнем положении вещей не могли бы оправдать перед своей страной поспешный переход к большему объему уступок. Этот пункт не следует рассматривать просто как коммерческий, но как фундаментально затрагивающий великую политическую систему британской навигации; и вы должны учитывать, что принцип, на котором должна стоять вся наша предложенная временная конвенция, заключается в том, что торговля между двумя странами должна быть возрождена почти на старой основе; но каждая нация должна сохранить в своих руках право делать такие правила в отношении навигации, какие сочтет нужными. Я уверяю вас, что этот вопрос обсуждался министрами британского кабинета с бесконечной откровенностью и со всяческим расположением дружбы и благосклонности к вашей стране; но чем больше они исследовали этот предмет, тем больше они убеждались, что предрассудки по этому вопросу (если это название заслуживают эти мнения) настолько сильны, что такая мера, как смягчение навигационного акта в данном случае, никогда не может быть принята иначе, как после такого полного и торжественного парламентского расследования, которое невозможно провести в это время года и на этой стадии сессии. Я не могу поэтому, господа, не льстить себя надеждой, что вы, столь хорошо знакомые с трудностями, которые должны смущать английскую администрацию в деле такого рода, скорее постараетесь устранить их, чем увеличить; и я уверен, что такой план с вашей стороны в конечном итоге будет наиболее способствовать вашим собственным целям. Когда дружественные отношения однажды открыты, и когда примирительное доверие приходит на смену тем ревностям, которые недавно существовали, вы можете легко представить, в каком ином свете будет рассматриваться все это дело. Я уверен, что так оно и будет, но если нет, то, поскольку положения являются лишь временными, в силах Соединенных Штатов будет принять любой враждебный способ действий, посредством ограничений и запретов и т. д., когда они сочтут нужным.