Имею честь быть, сэр, и т. д.
ДЖОН АДАМС.
РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.
Париж, 5 февраля 1783 г.
Сэр,
Резолюция Конгресса от 12 июля 1781 г.: «Комиссия и инструкции для ведения переговоров о Торговом договоре между этими Соединенными Штатами и Великобританией, данные достопочтенному Джону Адамсу 29 сентября 1779 года, настоящим отзываются», была должным образом получена мной в Голландии; но никакого объяснения мотивов этого или причин, на которых оно основывалось, никогда не было передано мне Конгрессом, или Комитетом по иностранным делам, или каким-либо отдельным членом, и никто в Европе или Америке никогда не пытался, насколько мне известно, угадать причину. Было ли это задумано как наказание для меня или из благотворительного намерения не вводить меня в искушение; было ли это задумано как наказание для англичан за их дерзость и варварство; было ли это задумано для предотвращения или устранения подозрений союзников, или зависти и ревности соотечественников, я не знаю. В одном, однако, я полностью убежден, что у Конгресса были причины и он желал добра; но были ли эти причины основаны на верной или ошибочной информации, я не знаю.
Когда я вспоминаю инструкции, которые были даны и отозваны вместе с этой комиссией, я могу догадаться, и только догадаться, о некоторых соображениях, которые могли или не могли влиять на Конгресс. В этих инструкциях Конгресс постановил:
1-е. Что общее право на рыболовство ни в коем случае не должно быть уступлено.
2-е. Что для благополучия всех этих Соединенных Штатов существенно, чтобы жители их по окончании войны продолжали пользоваться свободным и беспрепятственным осуществлением своего общего права на рыбную ловлю на банках Ньюфаундленда и других рыболовных банках и морях Северной Америки, сохраняя в неприкосновенности договоры между Францией и указанными Штатами и т. д.
3-е. «Что наша вера дается нескольким Штатам, что без их единогласного согласия не будет заключен никакой Торговый договор, ни какая-либо торговля или коммерция с Великобританией без нижеупомянутого явного условия. Вы, следовательно, не должны соглашаться ни на какой Торговый договор с Великобританией без явного условия с ее стороны не беспокоить и не тревожить жителей Соединенных Штатов Америки в ловле рыбы на банках Ньюфаундленда и других рыболовных промыслах в американских морях где-либо, за исключением расстояния в три лиги от берегов территорий, остающихся за Великобританией по окончании войны, если более близкое расстояние не может быть получено путем переговоров. И в переговорах вы должны приложить свои самые решительные усилия, чтобы получить более близкое расстояние в заливе Святого Лаврентия и, в частности, вдоль берегов Новой Шотландии; относительно последнего мы желаем, чтобы даже берега могли время от времени использоваться для целей ведения рыболовства жителями этих Штатов».
Эти инструкции весьма решительны в пользу нашего несомненного права на рыболовство; и возможно, что Конгресс мог придерживаться мнения, что торговля будет сильнейшим побуждением для англичан заключить мир, и в то же время, что в рыболовстве было что-то настолько морское, что страх признания нашего права на него будет сильнейшим препятствием на пути к миру. Они могли также думать, что мир важнее для Соединенных Штатов, чем британское признание нашего права на рыболовство, которым, конечно, наш народ в значительной степени пользовался бы и без него.
Рассуждения, подобные этим, могли повлиять на Конгресс при отзыве комиссии и инструкций, о которых идет речь. Но какая бы вероятность ни казалась в них в то время, опыт с тех пор показал, что они не были хорошо обоснованы. Напротив, были найдены аргументы, чтобы убедить самих британских министров, что в интересах их короля и страны не только признать американское право на рыболовство, но и поощрять неограниченное осуществление его. Эти соображения, следовательно, не могут больше иметь никакого веса против торгового договора с Великобританией или против аккредитации министра при Сент-Джеймсском дворе. И я не могу представить себе никакого мотива, существующего сейчас против этой меры. Напротив, так много преимуществ представляется взору, что я считаю своим долгом рекомендовать их Конгрессу как подходящие для принятия без потери времени. Если в Конгрессе есть те джентльмены, с которыми я имел честь служить в 1775 и 1776 годах, они, возможно, помнят, что, аргументируя в пользу отправки министров в Версаль для предложения связи с этим двором, я положил в основу первый принцип, что мы должны рассчитывать все наши меры и иностранные переговоры таким образом, чтобы избежать слишком большой зависимости от какой-либо одной державы Европы; избежать всех обязательств и искушений принимать какое-либо участие в будущих европейских войнах. Что делом Америки с Европой была торговля, а не политика или война. И прежде всего, что никогда не могло быть в наших интересах разорять Великобританию или вредить или ослаблять ее далее, чем это было бы необходимо для поддержания нашей независимости и наших союзов; и что как только Великобритания будет приведена к настроению признать наш суверенитет и наши союзы и согласиться, чтобы мы поддерживали одно и выполняли другие, в наших интересах и долге было бы быть ее друзьями, как и друзьями всех других держав Европы, и врагами никому.
Мы теперь счастливо прибыли, через многие ужасные бури, к этому периоду. Великобритания уважает нас как суверенные Штаты и уважает все наши политические обязательства с иностранными нациями, и до тех пор, пока она продолжает пребывать в этом настроении мудрости, наш долг — уважать ее. Мы, соответственно, заключили с ней договор и взаимно поклялись быть друзьями. На протяжении всего периода наших войн и переговоров, признаюсь, я никогда не упускал из виду принципы и систему, с которыми я начал, которые казались мне настроениями Конгресса с большим единодушием, и у меня нет причин полагать, что произошло какое-либо изменение мнения; если его не произошло, каждый согласится со мной, что никакая мера, которую мы можем предпринять, не будет иметь такой тенденции сохранить правительство и народ Англии в правильной системе для их собственных и наших интересов, и интересов наших союзников тоже, хорошо понятых, как отправка министра для проживания при Лондонском дворе.
Во-вторых, Лондонский двор — лучшая станция для сбора разведданных из каждой части и, посредством свободы печати, для распространения информации на благо нашей страны в любую часть мира. В мирное время между Парижем, Лондоном и Гаагой так часто путешествуют, что переписка наших министров при этих дворах может осуществляться частными лицами, не рискуя ничем из-за недобросовестности почты, и Конгресс может разумно ожидать преимуществ от этого обстоятельства.
В-третьих, торговый договор с Великобританией — дело огромной важности для обеих стран. По этому случаю, надеюсь, мне простят, если я осмелюсь посоветовать, чтобы Конгресс проинструктировал своего министра не заключать такой договор, не отправив проект им для их замечаний и свежих инструкций, и я думаю, было бы нелишним по этому случаю подражать голландскому методу и принять проект ad referendum и передать его законодательным органам всех Штатов для их замечаний, прежде чем Конгресс окончательно решит. Их министр может быть уполномочен и проинструктирован тем временем вступить во временную конвенцию для регулирования текущей торговли на ограниченное число месяцев или лет, или до тех пор, пока торговый договор не будет завершен.
В-четвертых, наша роль — быть первыми, кто отправит министра в Великобританию, которая является более старым и пока еще превосходящим Штатом. Нам подобает отправить министра первыми, и я не сомневаюсь, что король Великобритании очень скоро ответит тем же. В то время как если мы не начнем, я полагаю, в Сент-Джеймсе будет много деликатностей по поводу того, чтобы быть первыми, кто отправит. Признаюсь, я желаю британского министра в Филадельфии и думаю, что мы получили бы много преимуществ от его пребывания там. Пока у нас есть какие-либо иностранные министры среди нас, я желаю иметь их от всех великих держав, с которыми мы тесно связаны. Дипломатический корпус при каждом дворе есть или должен быть системой, представляющей по крайней мере ту часть системы Европы, с которой этот двор наиболее знаком.
Таким же образом, или по крайней мере по схожим причинам, пока у нас есть хотя бы один министр за границей при каком-либо европейском дворе, я думаю, мы должны иметь одного при каждом, с которым мы наиболее существенно связаны, будь то в торговле или политике, и поэтому, пока у нас есть какой-либо министр в Версале, Гааге или Лондоне, я думаю, ясно, что мы должны иметь одного при каждом, хотя признаюсь, я иногда думал, что через очень немногие годы лучшим, что мы можем сделать, будет отозвать каждого министра из Европы и отправлять посольства только по особым случаям.
Если, однако, у каких-либо членов Конгресса есть какие-либо деликатности, чтобы американский министр не был принят с достоинством, подобающим его рангу и характеру в Лондоне, они могут отправить комиссию для заключения торгового договора с Великобританией своему министру в Мадриде, или Версале, или Гааге, или Санкт-Петербурге и проинструктировать его вести переговоры из того двора, где он может находиться, до тех пор, пока он не будет приглашен в Лондон, или верительная грамота может быть отправлена одному из них с инструкциями отправиться в Лондон, как только король назначит министра для отправки в Филадельфию.
В конце концов, однако, мое мнение таково, что ни один из этих маневров не является необходимым, но что лучший путь — отправить министра прямо в Сент-Джеймс с верительной грамотой к королю как Полномочного министра и комиссией для ведения переговоров о торговом договоре, но с инструкциями не приходить к какому-либо безотзывному заключению, пока Конгресс и все Штаты не получат возможность рассмотреть проект и предложить свои поправки.
Есть еще один аргумент в пользу немедленной отправки министра; он таков: пока эта миссия остается открытой, она будет источником ревности среди нынешних министров и тех, кто является или может быть кандидатами в иностранные министры, источником интриг и фракций среди их сторонников и приверженцев, и источником вражды и разделения среди народа Штатов. По этой причине жаль, что первый выбор не был таким, который Конгресс мог бы продолжать одобрять, и первая мера такой, в которой Конгресс мог бы постоянно упорствовать. Если бы это было так, дверь фракции была бы закрыта. Поскольку это, однако, было когда-то моим департаментом, по голосу одиннадцати Штатов из двенадцати присутствующих, и поскольку я буду отвечать при любом риске, это никогда не будет департаментом никого при большем большинстве, кажется уместным, чтобы я дал свой совет относительно него, покидая его, если такова воля Конгресса, как я уже сделал в этом письме, согласно моему лучшему суждению. И если это не будет сочтено слишком самонадеянным, я хотел бы добавить, какова моя идея о квалификациях, необходимых для американского иностранного министра в целом, и в частности и прежде всего для Сент-Джеймсского двора.
Во-первых, он должен был получить образование в классических науках и в знании всеобщей истории, древней и современной, и в частности истории Франции, Англии, Голландии и Америки. Он должен быть хорошо сведущ в принципах этики, права природы и наций, законодательства и правительства, гражданского римского права, законов Англии и Соединенных Штатов, публичного права Европы и в письмах, мемуарах и историях тех великих людей, которые до сих пор блистали в дипломатическом порядке и вели дела наций и мира. Он должен быть в возрасте, чтобы обладать зрелостью суждения, возникающей из опыта в делах. Он должен быть активным, внимательным и трудолюбивым, и прежде всего, он должен обладать честным сердцем и независимым духом, и должен быть тем, кто решительно делает интересы своей страны, а не политику какой-либо другой нации, ни свои собственные личные амбиции или интересы, или интересы своей семьи, друзей и связей, правилом своего поведения.
Мы слышим так много разговоров о светских манерах и легкости в разговоре на французском языке, что можно подумать, что учитель танцев и учитель французского — единственные наставники, необходимые для воспитания государственного деятеля. Следует помнить, что нынешняя революция, ни в Америке, ни в Европе, не была совершена элегантными поклонами, ни беглостью по-французски, и ничто великое никогда не будет достигнуто одними лишь такими достижениями. Человек должен иметь что-то в голове, чтобы сказать, прежде чем он сможет говорить эффективно, как бы готов он ни был к речи. И если знание в его голове, а добродетель в его сердце, он никогда не упустит возможности найти способ донести свои чувства до хорошей цели. У него всегда будут готовы отличные переводчики, если они ему понадобятся, чтобы превратить его мысли на любой язык, который он желает.
Что касается того, что называется изысканными манерами, то на это редко обращают внимание после первого или второго разговора, и даже в них это рассматривается людьми здравого смысла любой страны не более, чем другая вещь, о которой я слышал спор с большой живостью среди офицеров французского фрегата «Sensible». Вопрос был в том, каковы отдельные департаменты посла и секретаря миссии. После долгого и проницательного обсуждения большинством голосов было решено: «что роль секретаря — делать дела, а роль посла — содержать любовницу». Это решение вызвало смех среди компании, и никакие идеи такого рода никогда не произведут ничего другого среди людей понимающих.
Очень верно, что возможно, что может случиться случай, что человек может послужить своей стране взяткой, хорошо размещенной, или интригой удовольствия с женщиной. Но одинаково верно, что страна человека будет продана и предана тысячу раз этой позорной торговлей, где она будет один раз обслужена. Очень верно, что мы никогда не будем ровней европейским государственным деятелям в таких достижениях для переговоров, не более, чем, я должен и добавлю, они будут равны нам в любых твердых способностях, добродетелях и прилежании к делам, если мы выберем мудро среди отличных характеров, которыми изобилует наша страна.
Среди министров, которые уже пересекли Атлантику в Европу, не было никого, кто превосходил бы г-на Джея и г-на Дану во всех квалификациях, которые я осмелился перечислить, и я должен сказать, что если бы я имел честь отдать свой голос в Конгрессе за министра при дворе Великобритании, при условии, что несправедливость должна быть окончательно совершена по отношению к тому, кто был первым объектом выбора своей страны, таковы были активность, интеллект, манеры и стойкость г-на Джея, а также его страдания в его путешествии, поездках и прошлых услугах, что я не думал бы ни о каком другом объекте моего выбора, кроме этого джентльмена. Если Конгресс пренебрежет всеми своими старыми министрами и отправит свежего из Америки, они не могут быть в затруднении, ибо в этой стране есть большое количество людей, хорошо квалифицированных для службы. Они, безусловно, лучше известны по имени Конгрессу, чем мне, и поэтому я не буду рисковать дальше, но заключу, желая, чтобы это трудное дело было хорошо улажено, и заверениями Конгрессу и вам, сэр, в моей самой теплой привязанности и уважении.
Имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН — ДЖОНУ АДАМСУ.
Филадельфия, 13 февраля 1783 г.
Дорогой сэр,
По возвращении, позапрошлой ночью, из поездки в штат Нью-Йорк, я обнаружил ваши письма от 6, 7, 17, 19 и 23 сентября. Они содержат важную и полезную информацию; и то, в частности, от 6-го числа, изобилует материалом, который заслуживает внимания, которое, я сожалею, не имею возможности уделить ему в этот момент, так как экспресс, с которым это отправляется в Балтимор, уже на крыльях.
Я искренне поздравляю вас с преодолением всех препятствий, стоявших на пути к завершению нашего важного союза с Соединенными Штатами [Голландии]. Полагаю, это нанесло последний удар по гордыне Британии. Ее мощь, в той мере, в какой она могла нам угрожать, была подорвана еще раньше, если не считать той силы, которую она черпала из своей гордыни, подобной последним судорогам умирающего, придающим видимость бодрости телу, которое вот-вот должно погибнуть.
Настоящее письмо сопровождает ратификацию договора. Первая копия, отправленная г-ном Джефферсоном, не была мною подписана из-за моего отсутствия. Этот джентльмен еще не отплыл из Балтимора, будучи задержанным рядом вражеских крейсеров, которые кишат в заливе.
Сегодня мы получили речь его британского величества. Она настолько проникнута духом мира, что я начинаю думать, будто г-на Джефферсона не стоит и беспокоить поездкой. Задержки, с которыми он столкнулся, оставляют вас без известий отсюда дольше, чем мне бы хотелось, хотя никаких важных событий, за исключением эвакуации Чарльстона, не произошло. Наша нужда в деньгах скорее возросла, чем уменьшилась. Этот вопрос потребует вашего внимания в той же мере, если война закончится, как и в том случае, если она продолжится. Армия и другие государственные кредиторы начинают проявлять большое беспокойство, а наше нынешнее истощенное положение не позволяет прибегать к внутренним займам или таким налогам, которые могли бы принести им облегчение.
Я отправил вам три различных комплекта шифров, не считая целесообразным посылать дубликаты. Будьте добры, сообщите мне, прибыли ли они в целости и сохранности, и если да, то какие именно.
Я, сэр, и т. д.
РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН.
РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.
Париж, 2 марта 1783 г.
Сэр,
Я во многом разделяю ваше мнение о том, что все должности в зарубежных странах, подчиненные Соединенным Штатам, должны занимать американцы, но иногда меня просят передать в Конгресс заявления и рекомендации в столь настойчивой форме и от лиц столь высокого положения, что отказать было бы едва ли вежливо.
Одним из таких случаев является следующий, и если Конгресс решит отступить от общего правила, полагаю, что никто в Ливорно не имеет столь веских оснований.
Обращение ко мне гласит: «Господа Туссен, Дутремон и Ко, купцы с большим кредитом в Ливорно, получившие сорок пять лет назад грамоты о дворянстве от французского двора, просят джентльменов, депутатов Соединенных Штатов Америки, предоставить им должность консула или агента их торговли в Ливорно».