Мы пользуемся этой возможностью, чтобы сообщить вам, сэр, что мы готовы провести совещание с «Родерик Орталез и Ко.» или любым лицом, ими уполномоченным для этой цели, в любое время и в любом месте, которое они или вы назначите.
Имеем честь быть, сэр, вашими покорнейшими смиренными слугами,
Б. ФРАНКЛИН, АРТУР ЛИ, ДЖОН АДАМС.
М. ДЕ САРТИНУ.
Пасси, 10 сентября 1778 г.
Сэр,
Капитан Дэниел Макнил из Бостона, штат Массачусетский залив, командир американского капера, который был столь успешен против общего врага в Северном и Белом морях, имел удачу отбить французское судно у гернсейского капера после того, как оно находилось во владении врага три дня, который приз он привел в Порт-Луи.
Он сообщает нам, что столкнулся с некоторыми трудностями в распоряжении им и его грузом, которые не могут быть устранены, пока не станут известны мнения Вашего Превосходительства по этому вопросу.
Имеем честь рекомендовать его дело вниманию Вашего Превосходительства и просить, чтобы ему была оказана такая помощь, которая может соответствовать законам Государства и договорам, действующим между двумя нациями.
Имеем честь оставаться и т. д.
Б. ФРАНКЛИН, АРТУР ЛИ, ДЖОН АДАМС.
ГРАФУ ДЕ ВЕРЖЕННУ.
Пасси, 10 сентября 1778 г.
Сэр,
С некоторыми из последних судов из Америки мы получили от Конгресса определенные полномочия и инструкции, которые мы считаем необходимым представить на рассмотрение Вашего Превосходительства, что и имеем честь сделать в этом письме.
13 апреля прошлого года Конгресс постановил: «чтобы Комиссары Соединенных Штатов во Франции были уполномочены определить и урегулировать с домом «Родерик Орталез и Ко.» компенсацию, если таковая полагается, которая должна быть им предоставлена за все товары и военные припасы, отгруженные ими для нужд Соединенных Штатов до 14 апреля 1778 года, сверх комиссии, разрешенной им в 6-й статье предложенного контракта между Комитетом по торговле и Джоном Батистом Лазарем Тевене де Франси».
В письме Комитета по торговле к нам, в котором было приложено вышеуказанное решение, Комитет выражается следующим образом: «это будет сопровождаться контрактом, заключенным между Джоном Батистом Лазарем де Тевене де Франси, агентом Питера Августина Карона де Бомарше, представителя дома «Родерик Орталез и Ко.», и Комитетом по торговле. Вы заметите, что их счета должны быть справедливо урегулированы, а то, что по праву причитается, оплачено, поскольку, с одной стороны, Конгресс не желал бы проявлять пренебрежение и презрительный отказ от спонтанной дружбы Его Христианнейшего Величества, так, с другой стороны, они не желают класть в частные карманы лиц то, что было милостиво предназначено для общественной пользы. Будьте любезны произвести ликвидацию их счетов и распорядитесь при ликвидации оных, чтобы особое внимание было уделено разграничению собственности короны Франции от частной собственности «Орталез и Ко.», и перешлите нам счета, так составленные и разграниченные. Это также будет сопровождаться инвойсом товаров, подлежащих ввозу из Франции, и решениями Конгресса относительно оных. Вы назначите, если сочтете нужным, агента или агентов для проверки качества таких товаров, которые вы можете затребовать у дома «Родерик Орталез и Ко.» до их отгрузки, чтобы предотвратить любые злоупотребления».
16 мая прошлого года Конгресс постановил: «чтобы счет-фактура товаров, подлежащих ввозу из Франции, вместе со списком медикаментов, утвержденным Конгрессом, был подписан Комитетом торговли и передан Комиссарам Соединенных Штатов в Париже, которые уполномочены и которым предписано обратиться в торговый дом Roderique Hortalez & Co. за теми из указанных товаров, которые они предварительно закупили или на которые заключили контракты; чтобы копии счетов-фактур были переданы г-ну де Франси, агенту Roderique Hortalez & Co., вместе с копией вышеуказанной резолюции; и чтобы товары, отправляемые торговым домом Roderique Hortalez & Co., не были застрахованы, но чтобы Комиссарам во Франции было направлено уведомление, дабы они могли попытаться обеспечить конвой для их защиты».
Имеем честь препроводить Вашему Превосходительству копию контракта, заключенного между Комитетом и г-ном Франси, копию полномочий г-на Франси и копию списка товаров, подлежащих поставке согласно этому контракту, чтобы у Вашего Превосходительства были перед глазами все документы, относящиеся к этому вопросу.
Мы вынуждены обратиться к Вашему Превосходительству по этому поводу и запросить Ваш совет. Что касается прошлого, мы не знаем, кто именно составляет торговый дом Roderique Hortalez & Co., но мы понимали, и Конгресс всегда понимал, как и народ Америки в целом, что они были обязаны доброй воле Его Величества большей частью товаров и военных припасов, ранее поставленных под фирменным наименованием Roderique Hortalez & Co. Мы не можем обнаружить, чтобы когда-либо был заключен письменный контракт между Конгрессом или кем-либо из его агентов и торговым домом Roderique Hortalez & Co., равно как нам не известны какие-либо живые свидетели или иные доказательства, чьи показания могли бы удостоверить нас в том, кто именно составляет торговый дом Roderique Hortalez & Co. или каковы были условия, на которых поставлялись товары и военные припасы, ни в отношении цены, ни в отношении сроков или условий оплаты. Как мы уже сказали, мы полагаем, что Соединенные Штаты считают себя обязанными Его Величеству за все эти поставки, и мы уверены, что их желание и решимость состоят в том, чтобы выполнить обязательства перед Его Величеством, как только Провидение предоставит им такую возможность. Тем временем мы готовы урегулировать и ликвидировать счета в соответствии с нашими инструкциями в любое время и любым образом, который укажут нам Его Величество и Ваше Превосходительство.
Поскольку контракт на будущие поставки подлежит ратификации или не подлежит таковой нами, в зависимости от того, сочтем ли мы это целесообразным, мы должны просить совета Вашего Превосходительства в качестве одолжения по этому вопросу, а также о том, было бы безопасно или благоразумно с нашей стороны ратифицировать его, а Конгрессу — полагаться на поставки из этого источника. Ибо если мы будем полагаться на этот ресурс для поставок и нас постигнет разочарование, последствия будут фатальными для нашей страны.
Имеем честь быть и т. д.
Б. ФРАНКЛИН, АРТУР ЛИ, ДЖОН АДАМС.
М. ДЕ САРТИН КОМИССАРАМ.
Перевод.
Версаль, 16 сентября 1778 г.
Господа,
Я получил письмо, которое Вы имели честь написать мне по поводу французского судна «Изабелла», которое американский капер «Генерал Миффлин» отбил у капера из Гернси.
В «Общем тезисе» вы можете увидеть положения морского ордонанса 1681 года, который присуждает капитанам, захватившим отбитые суда, если они находились в руках врага в течение двадцати четырех часов, треть в качестве вознаграждения за спасение, когда они отбиты до истечения двадцати четырех часов. Американские каперы будут пользоваться во Франции без затруднений преимуществом этого закона, если он был принят Соединенными Штатами таким образом, чтобы французские каперы могли быть уверены в аналогичном обращении в отношении отбитых судов, которые они могут привести в порты Северной Америки.
Английские законы, напротив, предоставляют каперу только одну восьмую стоимости судов, отбитых в течение первых двадцати четырех часов, одну пятую в течение второго дня, одну треть в течение третьего и четвертого, и впоследствии половину, что оставляет по крайней мере в каждом случае другую половину проигравшим собственникам. Возможно, что Соединенные Штаты, поскольку эти законы менее выгодны для каперов и более благоприятны для первоначальных собственников отбитых судов, отдадут предпочтение законам Франции.
В этих обстоятельствах правила взаимности, соблюдаемые между двумя державами, требуют, чтобы были приняты меры для принятия закона одной из двух наций, который будет соблюдаться соответствующими каперами, и тем временем я убежден, что вы согласитесь со мной в том, что американский капер «Генерал Миффлин» не должен требовать во Франции иных преимуществ, чем те, которые в аналогичном случае встретил бы французский капер в Северной Америке.
Эта дискуссия, кроме того, возможно, не должна иметь места в конкретном рассматриваемом деле. Мне только что сообщили, что французский собственник заявляет права на свое судно как на отбитое у пиратов, предлагая выплатить треть его стоимости американскому каперу, который его освободил. Это соответствует 10-й статье под заголовком «Призы» ордонанса 1681 года, которая представляется справедливо применимой к данному конкретному случаю. Если окажется, что капер из Гернси подпадает под описание тех пиратов, чьи грабежи вынудили Его Величество приказать о всеобщих репрессалиях, и что он не был снабжен новыми каперскими свидетельствами, которые Лондонский двор не выдавал до августа месяца для крейсирования против французских судов, как следует из заявления капитана «Изабеллы», этот вопрос будет неизбежно передан на решение трибуналов; и я не могу поступить иначе, как позаботиться о том, чтобы американскому каперу было оказано самое быстрое правосудие. В любом случае я прошу вас высказать мне ваше мнение по главному вопросу, принимая как должное различные законы двух наций в отношении репрессалий или спасения судов.
Имею честь быть и т. д.
ДЕ САРТИН.
М. ДЕ САРТИНУ.
Пасси, 17 сентября 1778 г.
Милостивый государь,
Сегодня утром мы имели честь получить письмо Вашего Превосходительства от 16-го числа, касающееся французской бригантины «Изабелла», отбитой американским капером «Генерал Миффлин» у капера из Гернси после того, как она восемь часов находилась в его руках.
Мы имеем честь полностью согласиться с Вашим Превосходительством в Ваших чувствах относительно справедливости и политики принципа взаимности между двумя нациями, и что этот принцип требует, чтобы французские военные корабли или каперы имели те же преимущества в случае призов и отбитых судов, которыми пользуются американские каперы во Франции.
Нам не повезло в настоящее время не иметь копии каких-либо законов Соединенных Штатов, относящихся к таким случаям, и мы не можем с точностью припомнить правила ни в одном из них. Но капитан Макнил сообщил нам, что по закону штата Массачусетс-Бэй, если судно захвачено в течение двадцати четырех часов, одна треть достается тем, кто его отбил; после двадцати четырех часов до семидесяти двух часов — половина; после семидесяти двух часов и до девяноста шести часов — три четверти; а после девяноста шести часов — все судно.
Все, что мы в силах сделать в этом случае, — это передать Конгрессу копию письма Вашего Превосходительства и нашего ответа, и мы не сомневаемся, что Конгресс охотно порекомендует отдельным штатам принять законы, предоставляющие французским каперам либо те же преимущества, которые имеют их собственные каперы в таких случаях в их собственных портах, либо те же преимущества, которыми пользуются французские каперы в портах этого королевства в таких случаях согласно ордонансу Короля. И мы желаем, чтобы Ваше Превосходительство дали нам знать, что было бы, вероятно, наиболее приемлемо для Его Величества. Если дело этого судна должно предстать перед публичным трибуналом по простому вопросу о том, было ли оно отбито у пирата или нет, мы не сомневаемся, что этот трибунал решит дело беспристрастно; но мы не можем удержаться от того, чтобы выразить Вашему Превосходительству, что, по нашему мнению, первоначальному владельцу будет дано дурное наставление, если он пойдет на эти хлопоты и расходы.
Мы не беремся оспаривать мудрость ордонанса Короля, который дает отбившему судно у пирата только одну треть; ибо мы не знаем, какой вид пиратов имелся тогда в виду, ни мотивы этого регулирования. Но Ваше Превосходительство позволите нам заметить, что это регулирование настолько отличается от общей практики и от духа законов наций, что нет сомнений в том, что оно должно получить строгое толкование и что первоначальный собственник обязан сделать совершенно очевидным, что первый захватчик был пиратом.
В рассматриваемом случае капер из Гернси, безусловно, имел комиссию от Короля Великобритании, по крайней мере против американских судов. Но допуская ради аргументации, что у него вообще не было комиссии, возникает вопрос, находятся ли две нации, Франция и Англия, в состоянии войны или нет. И хотя формального объявления войны ни с одной стороны не было, все же, по-видимому, мало сомнений в том, что две нации находятся в состоянии фактической войны, по крайней мере с момента взаимного отзыва своих послов, если не с момента весьма воинственной речи британского Короля перед своим Парламентом.
Теперь, если признано, что две нации находятся в состоянии войны, мы полагаем, что было бы без прецедента в истории юриспруденции признать подданного любой нации виновным в пиратстве за акт враждебности, совершенный на море против подданного другой нации, находящейся в состоянии войны. Такой принцип, насколько мы видим, сделал бы всех адмиралов и других офицеров обеих наций виновными в том же преступлении.
Не отсутствие комиссии, как мы смиренно полагаем, делает человека виновным в пиратстве, а совершение враждебных действий против человечества, по крайней мере против нации, не находящейся в состоянии войны.
Комиссии — это лишь один вид доказательства того, что нации находятся в состоянии войны. Но есть много других способов доказать то же самое.
Подданным и гражданам, это правда, запрещено большинством цивилизованных наций вооружать суда для крейсирования против своих врагов без комиссии от суверена; но это под угрозой конфискации или какого-либо другого, возможно, более мягкого наказания, а не под угрозой наказания за пиратство.
Более того, возможно, призы, сделанные у врагов подданными или гражданами без комиссии от своих суверенов, могут принадлежать суверенам, а не захватчикам, согласно законам большинства наций; но, возможно, ни одна нация никогда не наказывала как пиратов своих собственных подданных или граждан за захват приза у врага без комиссии.
Мы просим прощения у Вашего Превосходительства за то, что так долго отвлекали Вас от объектов более важного значения, и имеем честь быть и т. д.
Б. ФРАНКЛИН, АРТУР ЛИ, ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.
Пасси, 17 сентября 1778 г.
Милостивый государь,
Последнее письмо, которое мы имели честь написать совместно Конгрессу, было от 20 июля [52], и поскольку мы отправили несколько его копий разными оказиями, мы надеемся, что одна из них, по крайней мере, благополучно дойдет до адресата. После нашего последнего письма произошло важное морское сражение между двумя весьма мощными флотами, в котором, по нашему мнению, французы имели явное и большое преимущество. Но поскольку все газеты в Европе полны этого события, и мы использовали, в своих отдельных качествах, любую возможность передать эти бумаги в Конгресс, мы считаем излишним вдаваться в подробности относительно этого события в данном письме.
Французский флот 11-го числа прошлого месяца снова вышел в море, а 22-го числа отплыл адмирал Кеппел. Согласно лучшим сведениям из Лондона, население развлекают, а государственные фонды поддерживаются надеждами, распространяемыми администрацией о мире, о признании американской независимости. Но поскольку доверчивость этой нации не имеет границ, мы не можем сделать из этого общего мнения вывод, что таково намерение правительства. Мы полагаем, что этот слух является следствием пагубной решимости Кабинета предложить независимость на условии сепаратного мира.
Мы находимся здесь, в данный момент, в состоянии самого тревожного и критического ожидания, не слыша ничего ни от графа д'Эстена, ни из Америки с 11 июля.
Конгресс будет проинформирован г-ном Артуром Ли относительно Испанского двора.
Мы приняли меры в Амстердаме для займа денег у голландцев, но какой успех мы будем иметь, мы пока сказать не можем. Мы также просили разрешения у этого правительства занять деньги в этом королевстве, но, не получив ответа, мы не можем сказать, получим ли мы разрешение или нет. Мы вчера подали прошение о продолжении квартальной выплаты в семьсот пятьдесят тысяч ливров; каким будет ответ, мы не знаем; если он будет отрицательным, последствия должны быть ясны Конгрессу и нам. Всегда мудрее и безопаснее как для представителя, так и для его доверителя быть откровенными, и мы сочли бы себя преступниками, если бы скрыли наши справедливые опасения.
Конгрессу, следовательно, будет угодно принять к сведению, что все державы Европы сейчас вооружены или вооружаются на суше или на море, или и там и там, поскольку, по-видимому, существует всеобщее опасение всеобщей войны. Таково положение европейских наций, по крайней мере, что никто не может вооружиться, не занимая денег. Помимо этого, Император и король Пруссии находятся в состоянии фактической войны. Все это вместе привело к тому, что Франция, Англия, Император, Испания, Россия, по крайней мере, занимают деньги, и нет ни одной из них, о которой мы могли бы узнать, которая не предлагала бы лучший процент, чем тот, который предложили Соединенные Штаты. Тогда не может быть иного мотива, кроме простой благожелательности, чтобы давать нам взаймы.
К нам часто обращались американцы, которые некоторое время находились за границей, с просьбой принять присягу на верность Соединенным Штатам и выдать им свидетельства о том, что они приняли такие присяги. В трех случаях мы уступили их настойчивости: в случае г-на Мура из Нью-Джерси, который имеет крупную собственность в Ост-Индии, которую он намеревается немедленно перевести в Америку; в случае г-на Вудфорда из Вирджинии, брата генерала Вудфорда, который некоторое время был в Италии и намерен вернуться в Америку со своей собственностью; и вчера, в случае г-на Монтгомери из Филадельфии, который обосновался в Аликанте в Испании, но желает отправить суда и грузы своей собственной собственности в Америку. Мы откровенно высказали этим джентльменам свое мнение, что такие свидетельства в строгом смысле юридически недействительны, потому что нет акта Конгресса, который прямо дает нам право принимать присяги. Мы также выдали две или три комиссии с помощью бланков, которые Конгресс доверил нам, одну г-ну Ливингстону и одну г-ну Амиелю, чтобы они были лейтенантами на флоте, и в этих случаях мы рискнули принять присяги на верность. Мы также, в одном случае, приняли присягу о неразглашении у одного из наших секретарей, и, возможно, необходимо принимать такую присягу, равно как и присягу на верность, у всех лиц, которых мы можем быть вынуждены нанимать в обширной переписке, которую мы ведем. Мы надеемся, что не встретим неодобрения Конгресса за то, что было сделано таким образом, но мы желаем получить четкие полномочия и инструкции по этому вопросу.