«Вы думаете, парни станут совершать преступления только для того, чтобы попасть в тюрьму ради этой крохи удовольствия? Позвольте мне сказать вам, что те самые люди, которые так рассуждают о закручивании гаек и прекращении создания тепличных условий для заключенных, понятия не имеют, что та старая система сделала с нами. Понимаете, здесь есть множество парней, которые твердо решили совершить еще одну кражу, как только выйдут на свободу. А почему бы и нет? Но теперь у нас есть цель, ради которой стоит трудиться».
Большая часть вышеприведенного разговора состоялась на заседании Исполнительного комитета Лиги, на которое нас пригласили. Это был по сути своей новый опыт. Здесь, в кабинете начальника тюрьмы и в отсутствие самого начальника или каких-либо тюремных чиновников, сидела добрая дюжина заключенных в серых костюмах и с абсолютно серьезными намерениями. Они обсуждали тюремные условия и тюремные проблемы со всей свободой совета управляющих и с гораздо большим знанием реальных условий. Заключенные знают о тюрьме больше, чем начальник тюрьмы, начальник тюрьмы — больше, чем суперинтендант тюрем, суперинтендант тюрем — больше, чем инспекторы, а инспекторы — больше, чем общественность. Следовательно, если лучшие усилия и преданность заключенных удастся направить в русло исправительной программы честной игры для обеих сторон, перспективы на будущее вырисовываются гораздо более масштабными, чем возможности исправления в прошлом.
Таким образом, Обернская тюрьма своим практически революционным экспериментом указывает путь к широким возможностям самоуправления заключенных в государственных тюрьмах и исправительных учреждениях. Пока я пишу эти строки, газеты приносят известия о том, что подобная субботняя послеобеденная пора впервые в истории Синг-Синга прошла в спортивных состязаниях. За последнюю неделю Государственное исправительное учреждение Нью-Джерси в Рауэе предварительно приняло измененную форму самоуправления заключенных. Большая Медовая тюрьма в штате Нью-Йорк, которая на протяжении нескольких лет была известной образцовой тюрьмой восточной части страны, четвертого июля вывела свои шестьсот человек на бейсбольный матч в полумиле от тюрьмы под надзором самих заключенных.
Самоуправление до предела своих возможностей является почти излюбленной идеей г-на Осборна. В течение многих лет он был президентом совета попечителей Джорджийской юниорской республики; там он убедился, что самоуправление эффективно не только для подростков, но и для взрослых правонарушителей.
В тюрьме старого образца постоянным страхом традиционного начальника тюрьмы был побег. Его карьера оценивалась главным образом по его способности пресекать побеги и часто по его способности скрывать от общественности методы, которые он использовал для поддержания порядка. Сегодня начальник тюрьмы считается способным или никудышным отчасти благодаря его умению растить из заключенных людей, которые после выхода на свободу не оступятся. Вся теория устройства тюрем старого образца основывалась на том принципе, что любой заключенный сбежит, если сможет, и прибегнет к отчаянным средствам ради этого. Решетки и стальные конструкции, которые вы видите повсеместно в тюрьмах по всей стране, показывают, насколько укоренилась эта теория. Но в Большой Медовой тюрьме, где большинство заключенных днем бродят по территории без надзора во время работы, просто смешно видеть, как надежно они заперты по ночам за несколькими слоями стали, защищенной от инструментов.
За последние несколько лет демонстрации в десятках тюрем и других исправительных учреждений показали, что, если предоставить им шанс и когда они находятся на честном слове, заключенные не убегают. Старая поговорка «честь среди воров» приобрела совершенно новый смысл. Теперь это «честь среди воров по отношению к государству, которое им доверяет».
Полномочия дисциплинарного характера у Лиги весьма ограничены. Единственное наказание — это временное или полное исключение из Лиги. Такие меры делегируются Исполнительному комитету Лиги. На практике это исключение из гражданского сообщества — поскольку почти каждый заключенный является членом Лиги — влечет за собой два существенных неудобства. Оно клеймит исключенных заключенных как асоциальных элементов не только в глазах тюремной администрации, но и в глазах всей массы заключенных. Во-вторых, оно лишает заключенного возможности пользоваться привилегиями свободы, которыми обладает Лига. Поэтому власть временного отстранения, пусть даже всего на несколько дней, имеет реальную силу. Дисциплинарные полномочия, предоставленные Лиге начальником тюрьмы, пока еще точно не определены. Начальник тюрьмы заявил Лиге, что все мелкие дисциплинарные нарушения могут наказываться ими; я считаю, что должностные лица Лиги поступили мудро, не стремясь к наказаниям.
Таким образом, в настоящее время за нарушения дисциплины Лиги заключенные возвращаются ею тюремным властям. Подразумевается, что эти люди будут возвращены под действие старой дисциплины молчания и заключения, поскольку они больше не являются членами Лиги. У основной массы заключенных после этого не остается к ним никакого официального интереса, так что исключение на практике означает возврат к старому тюремному распорядку.
Недавно был избран новый Совет делегатов, и одним из их первых шагов стало принятие системы испытательного срока вместо определенного срока наказания в отношении нарушителей правил Лиги. Был создан комитет по условно-досрочному освобождению, который должен навещать отстраненных заключенных по крайней мере раз в неделю, и как только комитет сочтет, что состояние ума отстраненных заключенных оправдывает этот шаг, Комитет по условно-досрочному освобождению рекомендует Исполнительному комитету восстановить этих людей в полных правах членов Лиги.
«Серьезное испытание еще впереди, — сказал один делегат, — когда члены Лиги выйдут на свободу. Им предстоит доказать своим поведением после тюрьмы те принципы, которые они приняли здесь, и те привилегии, которые они получили». И нам рассказали историю одного молодого человека, который первым из делегатов получил освобождение из тюрьмы. Говорят, он вел упорную борьбу за то, чтобы остаться честным, главным образом потому, что не хотел «подставлять Лигу», допуская, чтобы один из ее офицеров сбился с пути.
И здесь открывается еще одна далеко идущая возможность. Почему бы членам Лиги, выйдя из тюрьмы, не сформировать комитеты в различных городах и населенных пунктах штата с целью помогать тем, кто выйдет из Оберна еще позже, не оступиться? До сих пор максимум, чего добивались мы из Тюремной ассоциации Нью-Йорка, — это нанимать добросердечных и сочувствующих инспекторов по условно-досрочному освобождению, настоящих друзей освобожденных заключенных. И мы добились хороших успехов. Но это всегда был случай надзора и поощрения со стороны официального лица.
И поэтому члены Совета управляющих Тюремной ассоциации выдвинули Исполнительному комитету Лиги следующее предложение: «Будете ли вы сотрудничать с нами в деле помощи освобожденным заключенным из Оберна в успешном прохождении их условно-досрочного освобождения? Создадите ли вы небольшие группы бывших членов Лиги в различных частях штата для совместной работы с нашими окружными комитетами с единственной целью — поддержать и помочь выбывшим и освобожденным заключенным пережить трудные месяцы, непосредственно следующие за их освобождением?»
Это предложение было принято с энтузиазмом. Один делегат высказался так: «Я выхожу в следующем месяце. Я не знаю, где найду работу, но я готов отправиться куда угодно, куда меня пошлет Лига. Я готов и жажду отдать свою жизнь этой работе, если я буду нужен!»
Такова, вкратце, картина Лиги взаимного обеспечения. Никто не сомневается в том, что ее потенциал значителен. Каков будет результат через год, прогнозировать было бы рискованно. Возможно, это лишь всплеск общего гуманитарного движения, которое характеризует тюремную реформу по всей стране. Может случиться так, что когда альтруистический энтузиазм, который сейчас охватывает наиболее мыслящих членов Лиги, угаснет, а он до некоторой степени угаснет, наступит спад и высокомерное требование новых привилегий, что даст реакционерам среди тюремных администраторов повод сказать: «Я же говорил!»
Но я сильно сомневаюсь в этом. Главная опасность исходить будет от возможной глупости тюремной администрации, возможно, смены руководства в тюрьме и, как следствие, отсутствия сочувствия к целям Лиги.
Одно кажется несомненным. Тюрьмы и исправительные учреждения не вернутся к репрессивным и зачастую жестоким методам старого образца. Переход к тому, что в конечном итоге станет новым методом обращения с правонарушителями, сопровождается различными экспериментами, порой поразительными, а иногда и удивительными. Мы не нация, которая долго думает перед тем, как действовать в вопросах тюремной реформы. Наши успехи до сих пор во многом проистекают из экспериментов: мы сохраняем удачные находки и отбрасываем неудачи. Насколько система честного слова, движение «назад к земле», движение за работу на дорогах и усиливающаяся классификация заключенных будут отброшены, говорить пока еще слишком рано.
Окончательная проверка, вероятно, пойдет по двум направлениям. Мы выясним, как «новая свобода» работает в тюремных стенах, применив суровые критерии здоровья, повышенной эффективности труда, исправительного значения, образования и общей подготовки к достойной жизни в обществе. Нам также придется доказать, если мы являемся сторонниками «новой свободы», что подобное обращение внутри тюрьмы дает большее число устойчивых исправлений после освобождения, более высокий процент тех, кто возвращается к нормальной жизни.
Короче говоря, главным критерием станет не возросшая возможность заключенного вынести свой тюремный срок и даже не возросшая легкость управления исправительными учреждениями, а вполне определенный вопрос: будет ли общество, из которого происходят все эти заключенные и которое пострадало от них, надежнее и навсегда защищено от их дальнейших преступлений благодаря тому, что им дают то, что сегодня кажется честным отношением внутри тюрем, и достойный шанс исправиться после выхода на свободу.
СОБЫТИЯ В КРАТКОМ ИЗЛОЖЕНИИ
[Под этим заголовком каждый месяц будут публиковаться многочисленные заметки общего характера, касающиеся сферы пенитенциарных учреждений и обращения с правонарушителями.]
Дорожные и сельскохозяйственные работы заключенных. — (В службе вырезок журнала Правонарушитель дорожные и сельскохозяйственные работы заключенных стали самой частой новостной темой. По всей стране заключенные работают или «привлекаются к работе». В этом месяце мы приводим ряд случайно выбранных заметок, показывающих широкий размах движения по привлечению заключенных к работам на свежем воздухе, которые принесут пользу как обществу, так и самим людям).
Первая бригада заключенных из тюрьмы Синг-Синг работает на дорогах Кэтскилл и живет в палаточном лагере. Большинство из них — осужденные на короткие сроки... В Пенсильвании, в Белфонте, ожидается, что штат вырастит 10 000 бушелей пшеницы и соберет 5 000 тонн сена на ферме государственной тюрьмы... В Палату представителей внесен законопроект, предусматривающий возможность использования федеральных заключенных, содержащихся в государственных пенитенциарных учреждениях или тюрьмах, для улучшения общественных дорог любого штата... 20 заключенных работали в округе Франклин, штат Нью-Йорк, и приносят налогоплательщикам по 20 долларов в день чистой прибыли, прокладывая каменные дороги... Государственная тюрьма Висконсина содержит два тюремных лагеря. Предварительные работы по строительству нового промышленного приюта для женщин выполняются заключенными: они делают дорожное полотно, прокладывают железнодорожную ветку, монтируют канализационную систему, копают туннели и выполняют прочие земляные работы. Рабочие носят брюки цвета хаки, рабочие рубашки, комбинезоны и соломенные шляпы. Дорога, на которой работает другой лагерь, представляет собой стандартную дорогу с пятнадцатифутовой проезжей частью из щебня... В Эймсе, штат Айова, заключенным повысили зарплату по результатам их первой недели работы. Они получали двадцать центов в час; теперь им платят двадцать пять. Они работали на Университет штата Айова: сначала выполняли «мелкие поручения» по территории учреждения, а затем гудронировали и прокладывали дороги. «Адамс, надзиратель при рабочих, фактически теряет свою работу в качестве стражника и становится просто табельщиком для этой компании»... В Нью-Джерси сейчас имеется три дорожных лагеря с 40, 60 и 60 мужчинами соответственно. Дорожный департамент штата располагает крупной ассигнованной суммой на наем заключенных для улучшения дорог штата... На ферме Нью-Йоркского городского исправительного учреждения для правонарушителей, строящейся в настоящее время в округе Оранж, результаты таковы: «Уже получено двести тонн сена и две тысячи бушелей картофеля. Обещано десять тысяч тонн свежего овощного урожая каждый сезон». Эту ферму заложили только минувшей весной, и на ней работало менее пятидесяти молодых парней. Продукция отгружается в Департамент исправительных учреждений города Нью-Йорк... Округ Сассекс, штат Нью-Джерси, требует, чтобы его заключенные работали на дорогах... Начальник Сандерс из Государственной тюрьмы штата Айова задействовал 175 заключенных на сельскохозяйственных работах близ Форт-Мэдисона. С помощью большого автофургона он может доставлять бригады рабочих на расстояние в тридцать-сорок миль от пенитенциарного учреждения туда, где требуется помощь... В Обернской тюрьме, штат Нью-Йорк, создан дорожный лагерь для заключенных на длительные сроки, причем заключенные для отправки в этот лагерь были отобраны Лигой взаимного обеспечения, которая выступает гарантом их хорошей работы на воле. Несколько человек из этой бригады никогда раньше не видели автомобиля... В округе Меса, штат Колорадо, заключенным окружной тюрьмы следующим летом будет разрешено выбирать, что им делать: заготавливать сено либо строить или ремонтировать дороги. Этим летом выбор стоял между сеном и камнедробилкой... Д-р О. Ф. Льюис, генеральный секретарь Тюремной ассоциации Нью-Йорка, выступил с публичным заявлением в поддержку плана комиссара Дэвис по созданию муниципальной фермы площадью 500 акров на земле, отвоеванной у моря в проливе Лонг-Айленд, на которой будут работать заключенные Департамента... До 22 июля из тюремного лагеря в Эймсе, штат Айова, поступило сообщение только об одном дезертирстве... Жители Тайби, штат Джорджия, обратились к окружным комиссарам с петицией об использовании заключенных на строительстве дорог... Губернатор Миссури Мейджор попросит следующий законодательный орган приобрести ферму площадью не менее 1 000 акров на противоположном от государственной тюрьмы берегу реки для производства овощей и мяса. По его оценкам, там можно было бы задействовать 400 заключенных. Контракты по системе подряда истекают в конце этого года... Положения законопроекта, находящегося на рассмотрении законодательного собрания Джорджии, предусматривают, что окружная каторжная бригада должна работать четыре месяца в году в пределах городской черты Мейкона под руководством мэра и совета... Обследование предполагаемой тюремной фермы Огайо было проведено студентами инженерного факультета Университета штата Огайо. Ферма занимает 1 455 акров... Округ Джефферсон, штат Нью-Йорк, рассматривает возможность приобретения фермы при окружной тюрьме... Шериф округа Вашингтон, штат Нью-Йорк, использует сад для труда заключенных отчасти потому, что «прополка грядки с луком — едва ли не самая утомительная работа, которую можно поручить бродяге, и вы больше не увидите этого парня после окончания его срока»... Ассоциация хороших дорог Северной Каролины в июле приняла резолюцию о том, что все государственные заключенные, пригодные для дорожных работ, должны привлекаться к строительству общественных дорог... Заключенные из Большой Медовой тюрьмы в штате Нью-Йорк строят дорогу штата в Адирондаках... Автомобильный клуб Ланкастера, штат Пенсильвания, просит предоставить труд заключенных для общественных дорог... Еще пятьдесят заключенных были направлены на Государственную тюремную ферму Нью-Джерси. В конечном итоге там будут заняты около 300 заключенных. Под обработку отойдет около 2 000 акров земли... Губернатор Вирджинии Стюарт указал на то, что в тюрьмах Вирджинии содержится 1 056 человек, от которых не требуется никакой работы, и призвал различные заинтересованные в этом ведомства штата продумать способы и средства для вывода этих заключенных на дороги... Подсчитано, что штат Огайо получил 88,8 процента прибыли при выращивании скота на тюремной ферме. В Чикаго по 8 центов за фунт было куплено 278 голов скота. По оценкам, общий прирост стоимости скота, который будет продан государственным учреждениям, составит около 4 500 долларов. На ферме будет создана крупная молочная ферма... С фермы исправительного дома округа Колумбия, получившей в этом последнем году ассигнования на содержание в размере 130 000 долларов, 60 000 долларов будут возвращены в виде доходов от продажи кирпича, производимого на ферме... Город Вашингтон приобрел еще 1 800 акров земли для строительства исправительной фермы... Суперинтендант Пейтон из Индианского государственного исправительного учреждения хочет обучать своих подопечных научному ведению сельского хозяйства после того, как в ноябре 1915 года истекут сроки контрактов с литейным заводом... Томас Мотт Осборн провел несколько недель, работая вместе с заключенными в нескольких лагерях Обернской тюрьмы... Городские заключенные в Берлингтоне, штат Айова, снова будут работать на улицах. Некоторое время назад заключенных оттуда убрали, но выяснилось, что город от этого понес убытки и что сами заключенные хотели работать на улицах... Западная Вирджиния задействует государственных заключенных на дорогах... Шериф округа Саффолк, штат Нью-Йорк, заявляет, что тюремная ферма является необходимостью, и приступил к ее созданию... Заключенный пожизненно сбежал из лагеря для честных заключенных при Обернской тюрьме... Утверждается, что за последние несколько месяцев по меньшей мере дюжина заключенных сбежала с тюремной фермы штата Нью-Джерси... Кинохроника, показывающая за работой строителей дорог из числа заключенных государственной тюрьмы Колорадо, будет снята через несколько дней на дороге в каньоне Боулдер...