«Делинквент (Том IV, № 4, апрель 1914 г.)»

CONTENTS

Кто такой преступник?

Тюрьма Принсипе на Кубе.

Тюрьма будущего.

Принять закон!

Книжные рецензии.

Краткие новости.

VOLUME IV, No. 4.APRIL, 1914

ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ

(РАНЕЕ «ОБОЗРЕНИЕ»)

ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ, ПУБЛИКУЕМОЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ ПОМОЩИ ЗАКЛЮЧЕННЫМ ПО АДРЕСУ: 135 EAST 15th STREET, НЬЮ-ЙОРК.

СТОИМОСТЬ ЭТОГО ЭКЗЕМПЛЯРА — ДЕСЯТЬ ЦЕНТОВ. ОДИН ДОЛЛАР В ГОД

Т. Ф. Гарвер, президент.

Уильям М. Р. Френч, вице-президент.

О. Ф. Льюис, секретарь, казначей и редактор «Правонарушителя».

Эдвард Филдинг, председатель исполнительного комитета.

Ф. Эмори Лайон, член исполнительного комитета.

У. Г. Макларен, член исполнительного комитета.

А. Х. Вото, член исполнительного комитета.

Э. А. Фреденхейген, член исполнительного комитета.

Джозеф П. Байерс, член исполнительного комитета.

Р. Б. Маккорд, член исполнительного комитета.

Зарегистрировано в Нью-Йорке как почтовое отправление второго класса.

КТО ТАКОЙ ПРЕСТУПНИК?

Автор: Человек в тюрьме

[Недавно журнал «Американ мэгэзин» объявил конкурс на лучшие ответы. Вот один из ответов-победителей.]

Кто такой преступник? Сегодня вечером я расхаживаю по узким пределам своей камеры со стальными решетками и в сотый раз спрашиваю себя: кто такой преступник? Является ли он, как утверждает Ломброзо, моральным дегенератом? Является ли он умственно отсталым, как заявляют метафизики в своих ученых формулировках? Является ли он закоренелым, отчаянным злодеем, опустившимся, кровожадным зверем, каким нас пытаются убедить считать его пенологи? Является ли он жертвой неблагоприятных обстоятельств, дурного окружения и меняющихся социальных условий? Или он ведет войну с организованным обществом ради приключения? Почему он преступник?

Облаченный в одеяние позора и бесчестия, я сам являюсь тем, кого мир называет преступником. Разве я не должен знать значение этого определения гораздо лучше, чем случайный наблюдатель? В течение многих лет моя жизнь была жизнью завсегдатая преступного мира. Преступники, так называемые, были моими соратниками и друзьями. Я знал их в моменты успеха, я знал их в часы неудач. Неудач, которые означают забвение, забвение холодных серых стен и душераздирающей, монотонной, убивающей человека рутины. Я видел, как безрассудно они могут жить, и я также видел, как мужественно они могут умирать. Я знал их близко и хорошо, и никогда я не мог обнаружить никакой разницы между ними и их более удачливыми собратьями. В их сердцах живут те же идеи, те же надежды и те же амбиции, что и у обычных людей.

Тех, кто совершает преступление по собственному выбору, действительно немного. Многие следуют этому пути как средству к существованию, потому что это единственная профессия, доступная им; и они должны быть людьми выносливыми, смелыми и умными, если хотят выжить. Те, кто противопоставляет свой ум огромным ресурсам Властей, должны быть действительно ловкими плутами. Короче говоря, они такие же люди, как и те, кто добивается успеха в других сферах жизни — никакой разницы. Те же способности мыслить и планировать, та же выдержка и решимость, та же непоколебимая преданность, та же настойчивость, которые, будучи направлены в законное русло, принесли бы им признание в любой сфере деятельности. Это люди, которые выбрали преступление как профессию, потому что их талант и подготовка подготовили их к этой карьере, точно так же, как вы могли выбрать право или сферу высоких финансов по схожим причинам. И эти люди в некоторой степени преуспевают как нарушители закона, но даже они должны платить цену за свой успех. И эта плата нелегка, мой друг.

Есть и другие, люди, которые родились на сто лет позже, чем следовало. Люди, которые живут так, как их род жил всегда — силой своих собственных рук. Для них сила есть право, и они не знают другого кодекса. Они тоже преступники, не так ли? Это люди, которые никогда не учились подставлять другую щеку. Это люди, которые дают сдачи. Общество топчет их ногами, и они восстают из пыли с мрачным убийством в своих сердцах. Они не могут забыть; они не могут простить; и поэтому они сражаются до самого конца со слепой отвагой своего рода.

Некоторых сама судебная машина превратила в преступников. Я вижу их каждый день на стадии куколки. Они совершают какое-то незначительное нарушение закона, какой-то мелкий проступок, и за это попадают в тюрьму. В тюрьме они получают скудное внимание и мало вежливости как от своих сокамерников, так и от полиции. Они ни рыба ни мясо. Они замечают тот факт, что «хорошего вора» уважают и боятся одни, а другие протягивают ему руку дружбы. Сразу же они решают стать преступниками — и некоторым это удается. Многие другие заполняют наши тюрьмы.

Другие становятся преступниками случайно. Под влиянием алкоголя, наркотиков, внезапной страсти, а иногда и настоящего голода, они совершают преступления. Однако они не являются настоящими преступниками; они — «случайности». Иногда, несомненно, серьезные случайности, но все же случайности. Конечно, вы бы не назвали их преступниками!

Вы спрашиваете, кто такой преступник? В конечном счете, вопрос не имеет ответа. Вы могли бы с таким же успехом спросить: «Кто такой человек?», и определение было бы столь же неопределенным, как и это. Кто такой преступник? Из глубины своего опыта я бы сказал, что преступник — это тысяча меняющихся настроений, тысяча унаследованных склонностей, тысяча ошибок, тысяча несправедливостей, соединенных в тысячу разных личностей; и из горнила этого плавильного котла вы, возможно, смогли бы найти ответ. Кто такой преступник? — Человек в тюрьме.

ТЮРЬМА ПРИНСИПЕ НА КУБЕ.

[Из газеты «Галвестон ньюс» мы приводим следующий интересный отчет о главной тюрьме генерала Кастильо.]

Куба гордится тем, что тюрьма Принсипе, ее национальная пенитенциарная система, является одной из образцовых тюрем мира. Официальные лица иностранных правительств, которые всю жизнь изучали условия содержания в тюрьмах, заявили, что она максимально приближена к идеальной тюрьме. Ей десять лет, и за это время из нее сбежал только один заключенный, который после нескольких дней свободы добровольно сдался и попросил вернуть его в свой блок. В ней содержались отчаянные преступники с мировой репутацией, но им никогда не удавалось обмануть тюремную бдительность.

Тюрьма Принсипе, или Кастильо-де-Принсипе, Замок или Форт Принца, является одним из исторических мест Гаваны, и ее история тесно переплетена с историей города. Она была построена в 1774 году и завершена в 1794 году, и тогда считалась одной из самых сильных крепостей в Западном полушарии. Существует легенда, что она была построена в основном французскими и испанскими инженерами, которые после завершения строительства были казнены, чтобы не могли раскрыть секретные туннели и оборонительные сооружения.

Она расположена на холме Принсипе, примерно в двух милях к западу от национального дворца, и выходит на весь город. У нее пять бастионов, и она окружена рвом шириной пятьдесят футов и глубиной двадцать футов, с бойницами для винтовочного огня с обеих сторон. У главного входа есть старинный разводной мост, но он уже много лет не используется. Стены эскарпа возвышаются примерно на сорок футов над рвом и увенчаны средневековыми караульными будками и наблюдательными пунктами. Из Принсипе ведет множество секретных ходов к различным другим укреплениям, но они были герметично запечатаны во время временной администрации генерала Леонарда Вуда. Главный из них тянется к замкам Морро и Кабаньяс через залив, расстояние составляет две с половиной мили. Губернатором тюрьмы является генерал Деметрио дель Кастильо, а подполковник Томас Гарсон — его помощник.

Куба придерживается самых современных методов обращения с заключенными. Ужасные «третьи степени» — неизвестная величина. В Принсипе нет ни позорного столба, ни «камеры ужасов». Одиночное заключение в хорошо проветриваемой камере, оборудованной туалетом, душем и настенной койкой, является обычным наказанием. Заключенных не только обучают промышленным профессиям, но и дают элементарные школьные знания. Некоторые даже изучают музыку, живопись и скульптуру. Правительство нанимает двадцать инструкторов, большинство из которых имеют высшее образование, для обучения 400 «учеников». В тюрьме есть библиотека, оркестр и духовой оркестр. Оркестр — гордость заключенных, он состоит из сорока музыкантов и обучается профессиональным учителем. Несколько «пожизненников» являются его членами; они начали изучать музыку уже после вынесения приговора, а теперь считаются первоклассными музыкантами.

Из 1380 заключенных 36 — это политические деятели, принимавшие участие в восстании чернокожих Эстонеса в 1912 году. Есть двадцать шесть «пожизненников», осужденных за убийство и разбой. Большинство — грабители и воры, есть небольшое количество убийц. Расовый состав: белые — 64 процента, черные — 37 процентов и мулаты — 17 процентов.

Тюремная охрана состоит из восьмидесяти двух человек и небольшого канцелярского штата, заведующего офисом. Заключенных не одевают в полосатую робу, вместо этого они носят легкую униформу из белого тика, которую меняют дважды в неделю. Во время работы они носят комбинезоны, сделанные из пальмовых листьев.

Большой внутренний двор, занимающий более акра, имеет цветочный сад, аккуратно подстриженный и разбитый на красивые квадраты и дорожки, усеянный кустарниками и королевскими пальмами. Доходы от продажи цветов идут в тюремный фонд. Заключенные, которые не могут выполнять физическую работу, делают гамаки и другие изделия из травы. Им разрешено продавать их, и вырученные средства идут их семьям. Если заключенный холост, фонд хранится у начальника тюрьмы до его освобождения. Шесть часов — это рабочий день.

По вечерам оркестр дает концерт во внутреннем дворе, и всем заключенным разрешено присутствовать, несмотря на то, что музыку прекрасно слышно из казематов.

Рабочим в мастерских разрешено получать 25 сентаво в день, а тем, кто работает снаружи, — 35 сентаво. Эти деньги также либо отправляются их семьям, либо хранятся в фонде освобождения. За государственную работу они не получают оплаты.

Люди в швейных и обувных мастерских работают над контрактными товарами, которые продаются в торговые заведения Гаваны, а также шьют одежду для заключенных. Обувь стоит от 1,10 до 5 долларов за пару. Если бы не высокий импортный налог на кожу, эти цены можно было бы сократить почти вдвое. Обувь более высокого качества продается в розничной торговле за 6 и 7 долларов. Одежда стоит от 50 центов до 15 долларов за костюм. Выпускаются красивые изделия из белого тика, льна и другой тропической одежды, которые выглядят почти так же хорошо, как костюмы, сшитые во многих первоклассных портновских мастерских. Были некоторые проблемы с профсоюзами, которые жаловались на конкуренцию с «трудом осужденных», но эти жалобы никогда не принимали серьезных масштабов. Обычно казематы используются как рабочие комнаты, но обувная и швейная фабрики — это «выдолбленные» и переоборудованные крепостные валы. Была предпринята попытка использовать заключенных Принсипе на строительстве дорог, но по той или иной причине Конгресс никогда этого не разрешал. Генерал Кастильо построил образец дороги возле тюрьмы и пригласил членов конгресса протестировать ее, но они продолжают отказываться позволить правительству экономить тысячи долларов ежегодно, используя осужденных на общественных дорогах. Еще одной особенностью, которая означала ежегодную экономию тысяч, было предложенное печатное производство, где можно было бы выполнять государственные заказы. Эта схема некоторое время развивалась успешно, место было освобождено путем переоборудования нескольких казематов в большой зал, было заказано оборудование, но в последний момент газеты и типографии начали критиковать предложение, и правительство отказалось от него.

«Но как вы найдете заключенных, способных выполнять эту работу?» — спросили полковника Гарсона.

«Ну, — ответил он, — мы были бы вынуждены сначала нанять экспертов и присматривать за печатниками в других тюрьмах, а также сообщить полиции, чтобы они были особенно бдительны. Прошло бы немного времени, и у нас был бы компетентный штат».

Санитарные условия в Принсипе идеальны или настолько близки к идеальным, насколько их может сделать медицинский персонал из пятнадцати врачей. Полы, стены и крыши всей тюрьмы сделаны из кубинского камня и «промываются» дважды в день. «Спальни» — это большие, воздушные казематы, оба конца которых закрыты стальными решетками, образующими окно размером пятнадцать на пятнадцать футов. Через них постоянно дует морской бриз. Койки или нары расположены в один ярус с каждой стороны каземата и сделаны так, чтобы складываться к стене. «Постельное белье» состоит из двух тиковых простыней и одеяла для прохладной погоды, которые меняются дважды в неделю. Ряд душевых завершает обстановку, и заключенные обязаны принимать как минимум два душа в день.

Есть три больницы — для больных туберкулезом, инфекционными заболеваниями и «общая» палата. Они находятся на крыше южного бастиона и выходят на море. Их санитарное состояние, по словам врачей, невозможно улучшить. «Легочные» больные спят практически на открытом воздухе, или, скорее, под навесом, достаточным лишь для защиты от тяжелых тропических рос. Тюрьма настолько здорова и гигиенична, что случаи заболеваний происходят очень редко. Большинство обитателей больниц — это те, кто был болен, в основном чахоткой, еще до прибытия.

В Принсипе никогда не было восстаний или мятежей. Фактически, десятки заключенных, когда их освобождали по окончании срока, просили полковника Гарсона сохранить их «чашку и миску», и неизменно они возвращаются, чтобы ими пользоваться. Им действительно лучше «внутри», чем «снаружи». Средний кубинец преступного типа имеет лишь несколько жизненных потребностей, и то самых минимальных.

«Как вам удается поддерживать такой порядок и видимую удовлетворенность среди заключенных?» — спросили генерала Кастильо.

«Мы стараемся сделать их довольными, — ответил он. — У нас есть оркестр, который дает концерты во внутреннем дворе. Мы позволяем им учиться, заставляем работать, хорошо кормим, поддерживаем санитарию, изучаем каждого лично и даем им понять, что они должны соблюдать правила. Каждый человек знает, что получит справедливое и беспристрастное отношение. Если кто-то попадает в беду (а кулачные бои — единственная проблема, которая у нас есть), мы просто помещаем его в одиночную камеру. Нет ничего, что так сильно ранит кубинского заключенного, как запрет на общение и изоляция от товарищей, к тому же тем, кто находится в одиночном заключении, не разрешается курить. Мы никогда не запрещаем им разговаривать друг с другом, и, кроме того, каждый человек получает два месяца сокращения срока за каждый год за хорошее поведение. Мы надеемся перевести тюрьму на самоокупаемость при нынешней администрации».

В 1905 году Хуан Хосе Гарсия, отбывавший десятилетний срок за разбой и удержание богатого фермера с целью выкупа, сбежал. Он вместе с группой заключенных работал за стенами, и во время сильного ливня совершил успешный рывок к свободе. Ему оставалось отбыть четыре года. О его побеге было доложено начальнику тюрьмы, и за его арест была назначена обычная награда.

Несколько дней спустя генерал Кастильо ехал в Гавану на автомобиле, когда человек вышел на дорогу перед машиной и поднял руку, чтобы она остановилась. «Что тебе нужно?» — спросил генерал. «Я Хуан Хосе Гарсия. Я сбежал из тюрьмы на прошлой неделе, но хочу вернуться. Меня преследовали и травили офицеры, я измотан и голодаю».

«Так тебе и надо, — сказал генерал Кастильо. — Ты был очень, очень плохим заключенным, и, более того, я не могу держать таких людей, как ты, в своей тюрьме. Ты портишь дисциплину и нарушаешь правила».

«Но, — взмолился Гарсия, — если вы дадите мне еще один шанс, я обещаю никогда больше не убегать».

«Я сегодня очень занят, но иди в тюрьму, и если полковник Гарсон примет тебя обратно, я полагаю, все будет в порядке».

Этот случай — один из любимых анекдотов генерала Кастильо, он рассказывает его с большим энтузиазмом и никогда не упускает возможности подчеркнуть, что это единственный случай в истории Кубы, когда сбежавший осужденный умолял принять его обратно в тюрьму.

Генерал Кастильо, «gobernador del presido de la republica de Cuba», — известный солдат Кубинской войны за независимость и один из самых выдающихся государственных деятелей острова. Он получил образование в Соединенных Штатах, а затем с отличием окончил Королевскую французскую школу инженеров, и его можно назвать полностью «американизированным» с современной деловой точки зрения. Он специально изучал иностранных заключенных и, возможно, разбирается в тюремных условиях так же хорошо, как любой чиновник в мире.

Он дослужился до звания генерала, командуя дивизией во время войны за независимость, и принимал участие в Сантьягской кампании. После капитуляции он был выбран генералом Бруком в качестве гражданского губернатора Сантьяго. Он был назначен на свою нынешнюю должность губернатором Магуном. Его сын, Деметрио-младший, является выпускником Военной академии Соединенных Штатов.

Подполковник Томас Гарсон — также ветеран войны за независимость, командовал полком регулярных войск. Он поддерживает тесную связь с тюремными делами и лично изучает каждого осужденного. Он ходит по тюрьме в любое время без оружия, а около двух лет назад обезоружил группу заключенных, которые планировали беспорядки, войдя в каземат, где они были заперты, и приказав им сдать свое примитивное оружие. Это был первый и единственный раз, когда произошло что-то, напоминающее восстание.

ТЮРЬМА БУДУЩЕГО.

Автор: Уильям Х. Венн, Детройт, штат Мичиган.

[Детройт Джорнал, 2 марта 1914 г.]

Тюрьмы будущего будут значительно меньше, чем крупные тюрьмы нынешнего времени. Не только из-за того, что лучшие результаты могут быть достигнуты пенологом, возглавляющим учреждение, где содержится меньше людей, но и по той дополнительной причине, что будут использоваться другие учреждения для заботы о многих несчастных (не преступниках), которые сейчас отправляются в наши пенитенциарные учреждения.

Говорят, что число слабоумных в наших тюрьмах в Соединенных Штатах составляет от 25 000 до 35 000 человек, или около одной четверти тюремного населения. О них будут заботиться в других учреждениях, а не в тюрьмах, заключение в которых является большим преступлением со стороны общества по отношению к этим бедным несчастным, чем те проступки, за совершение которых эти слабоумные люди были отправлены в тюрьму. Согласно общей статистике, ферма для эпилептиков в Мичигане должна заботиться примерно о 200 лицах, находящихся сейчас в тюрьмах этого штата.

Более широкое распространение системы пробации спасет тысячи людей от тюремного опыта, тем самым защищая налогоплательщиков и возвращая к нормальной жизни самого человека, что происходит в 75–85 процентах случаев. Эта экономия для налогоплательщиков наиболее очевидна сегодня, ибо если бы два регистратора округа Уэйн привели в суд и приговорили тех, кто сейчас пользуется пробацией, в наших государственных пенитенциарных учреждениях не хватило бы пустых камер, чтобы их принять. Гораздо лучше строить дома, чем возводить новые тюрьмы.

Несомненно, врач, хирург, психиатр и психолог будут играть большую роль в решении нашей проблемы преступности, чем в прошлом. Хорошо известно, что нервное состояние, вызванное заболеваниями глаз, носа и ушей, сыграло большую роль в правонарушениях мальчиков и девочек, молодых мужчин и молодых женщин. Блестящие результаты, достигнутые в Чикаго и в Рейуэе, штат Нью-Джерси, а также в других местах, уже оправдали гораздо больше исследований и усилий в этом направлении.

Тюрьма будущего будет расположена в милях от города, на участке достаточной площади, чтобы обеспечить работу на открытом воздухе для большого количества людей в течение большей части года. Работа в таких условиях будет не только более прибыльной для государства, но, что еще лучше, станет средством физического, умственного и морального оздоровления этих подопечных общества.

Начальник нашей тюрьмы в Джексоне уже планирует разделить часть площади на небольшие участки, которые будут «возделываться» «доверенными» заключенными; ведется учет затрат на уход и посев этих маленьких ферм, а также стоимости их продукции, что поощряет здоровое соперничество среди тех, кто отвечает за эти участки тюремной фермы. Насколько это принесет пользу людям, лучше всего поймут те, кто работал среди условно-досрочно освобожденных или вышедших на свободу заключенных.

Преобладающий стиль тюремной архитектуры будет заменен тем, который обеспечит максимально возможное количество солнечного света и циркуляцию воздуха в камерах. Большинство тюремных корпусов построены так, что коридоры проходят вдоль внешних стен здания, в то время как камеры расположены в центре, в ряд, разделенные толстой стеной. В стремлении уменьшить возможность побегов здоровье заключенных не всегда должным образом учитывалось.

Соединенные Штаты вполне могут позволить себе оглянуться назад для улучшения конструкции камер. В Ричмонде, штат Вирджиния, сегодня стоит здание, возведенное по чертежам Томаса Джефферсона в 1797 году. Этот тюремный корпус, до сих пор используемый и оцениваемый заключенными как лучший, чем стальной блок камер очень недавней постройки, возведен в форме подковы. В нем три этажа камер, и каждая камера имеет окно, выходящее во двор тюрьмы, в то время как двери камеры открываются в большой двор внутри круга подковы, а крытая веранда проходит по всей длине корпуса. Койки находятся не у пола, а примерно на уровне нижней рамы окна камеры, в четырех-пяти футах от пола, что обеспечивает постельному белью, камере и заключенному максимально возможное количество солнечного света и воздуха.

В тюрьме будущего каждому человеку будет выплачиваться определенная сумма за выполнение работы, независимо от того, является ли его задача оплачиваемой или так называемой государственной работой. Из этой заработной платы он будет оплачивать питание, одежду и другие предметы первой необходимости или роскоши, которые он может получить в кооперативном магазине заключенных. Таким образом, ему будет предоставлена большая свобода выбора вышеупомянутой одежды и еды. Следовательно, даже с помощью этих скромных средств, инициатива заключенного будет в некоторой степени сохранена до того дня, когда он снова выйдет на свободу, чтобы занять свое место среди свободных людей мира.

В этой тюрьме грядущего дня дисциплина будет в значительной степени поддерживаться не страхом силы, а скорее личным интересом и чувством собственного достоинства заключенных. Наказание будет все больше принимать форму лишения привилегий, которые, в свою очередь, будут значительно расширены, поскольку лучший дух и отношение людей будут таковы, что оправдают максимально возможные привилегии.

Начальники тюрем, младшие офицеры и охранники будут набираться из числа людей, обладающих позитивным социальным видением и рассматривающих свою должность не как «работу», а как возможность служения человечеству. Уже настал день, когда во главе этих учреждений ставятся люди не потому, что они политики с «связями», а скорее потому, что они способные деловые люди и широко мыслящие гуманисты с сердцем. Появятся люди, которые будут чувствовать себя такими же «призванными» трудиться среди тюремных «заключенных», как сейчас те, кто призван служить в качестве служителей милосердия или социальных работников.

Эти изменения, и даже более значительные, будут сильно проявляться в тюрьме будущего, ибо настанет день, когда бастилии больше не будут востребованы среди сынов человеческих.

ПРИНЯТЬ ЗАКОН!

Are your neighbors very bad?

Pass a Law!

Do they smoke? Do they chew?

Are they always bothering you?

Don’t they do as you would do?

Pass a Law!

Are your wages awful low?

Pass a Law!

Are your prices much too high?

Do the wife and babies cry

’Cause the turkeys all roost high?

Pass a Law!

When M. D. finds new diseases,

Pass a Law!

Got the mumps or enfermisis?

Measles, croup or “expertesis?”

Lest we all fly to pieces

Pass a Law!

Are the lights a-burning red?

Pass a Law!

Paint ’em green, or paint ’em white!

Close up all them places tight!

My! Our town is such a sight!

Pass a Law!

No matter what the trouble,

Pass a Law!

Goodness sakes! But ain’t it awful?

My what are we going to do?

Almost anything ain’t lawful,

And the judges human, too!

Pass a Law!

W. L. Wells.

(From The Index, Wash. State Ref.)

КНИЖНЫЕ РЕЦЕНЗИИ.

Автор: Филип Кляйн

Помощник секретаря Тюремной ассоциации Нью-Йорка.

«Обнесенный стеной город». — Эдвард Хантингтон Уильямс, доктор медицины, Нью-Йорк, 1913, издательство Frank & Wagnalls Company. Стр. 263. Цена $1.00.

Широкая публика смотрит на осужденного с определенной долей страха. Слово «преступник» внушает трепет. Но идея «безумного преступника» — это нечто большее; она наполнена смутным ужасом перед странным и неизвестным. В последние годы люди стали рассматривать преступника с немного лучшим пониманием; но «безумный преступник» сохранил свою полную долю ужаса. Возможно, для этого были веские причины. Старые способы обращения как с безумными, так и с преступниками были очень хорошо рассчитаны на то, чтобы выявить в них все самое худшее. Но вряд ли кто-то смог бы прочитать «Обнесенный стеной город», не испытав полной смены отношения к обитателям учреждений для преступно безумных. Они прежде всего люди, эти несчастные, с надеждами и планами, с различиями в личности, образовании, вкусах, отношениях, во всем, что создает различия между человеком и человеком в нормальной внешней жизни. И все же в каждом человеке есть «завихрение»; обычно безобидное, но «завихрение», с которым нужно считаться. Это делает вещи интересными, но деликатными и трудными в обращении. «Каждый человек со своим завихрением», — могли бы мы перефразировать Бена Джонсона.

От книги остается чувство почти старого знакомства. Все это рассказано в приятной, почти анекдотичной форме. Читатель чувствует, что его знакомят с гражданином за гражданином обнесенного стеной города, и проходит через книгу, как будто в серии личных бесед с ее обитателями. Сочувствие и понимание автора к своим героям звучит в каждой строке. И все же, закрывая книгу, мы удивляемся тому, как многому мы научились. Нам дали научную, правильную, техническую информацию, сами того не зная; книга сделала то, что, очевидно, и должна была сделать.

«Ад в Небраске». — Уолтер Уилсон, Линкольн, Небраска, 1913. Издательство The Bankers Publishing Company. Стр. 372. Цена $1.00.

Если индивидуальность в человеке означает обладание решительными и высокоразвитыми качествами, как хорошими, так и злыми, и если можно сказать, что книги также имеют индивидуальности на той же основе, то данная книга имеет веское право на отличие обладания значительной долей индивидуальности. По названию — и по иллюстрациям на обеих обложках — можно было бы ожидать ужасного разоблачения дьявольских жестокостей, практикуемых в тюрьме Небраски. Но это просто еще один признак «желтого» журналистского стиля, который пронизывает всю книгу. На самом деле, если бы не глубокое знание условий, проявляющееся повсюду, можно было бы очень легко принять этот том за пересказ репортером нескольких избранных годовых отчетов тюрьмы. Он полон внутренней личной информации, интересной никому, кроме друзей, родственников и врагов заинтересованных лиц. Но в нем есть много здравого смысла и практической пенологии, которые исходят из сочувственного, но рационального наблюдения и постоянной деятельности в этой области. Если язык местами слишком силен, а эмоции не сдержаны, это вполне можно извинить как результат праведного гнева в сочетании с чувством журналистики и сильным чувством к другу и врагу — а также непоколебимой верой в собственную правоту. Между тем, книга дает действительно ценную информацию об условиях в тюрьме Небраски.

Меры социальной защиты против рецидивиста. — Это был один из трех вопросов, обсуждавшихся Международным союзом уголовного права на его конгрессе в Копенгагене в августе 1913 года. Мастерский отчет по этому вопросу был представлен профессором Набоковым, и после оживленной дискуссии многими ведущими авторитетами Европы в области уголовного права конгресс принял следующие резолюции:

1. Та система судопроизводства, которая сочетает требования объективной шкалы доказательств рецидива с субъективным суждением по конкретному делу и на этом основании признает данного преступника закоренелым рецидивистом, опасным для общественного порядка, должна быть признана наиболее рациональной.

2. Исключение политического преступника, кажущееся неизбежным, при принятии мер социальной безопасности, применимых к закоренелым рецидивистам, является справедливым и необходимым условием.

3. Минимальный срок, назначаемый такому рецидивисту во время суда, должен быть по крайней мере таким же, как срок, к которому он был бы приговорен, если бы не был признан закоренелым рецидивистом; но он может быть больше не более чем на два года.

Специальная комиссия по истечении такого минимального срока должна решать, должен ли такой заключенный быть освобожден или задержан далее. В последнем случае заключенный имеет право на пересмотр своего дела с интервалом в два года. (Подразумевается, что судья приговаривает такого рецидивиста к неопределенному сроку, для которого он устанавливает минимум, но не максимум).

4. Конгресс не пришел к согласию относительно того, должен ли период превентивного заключения, назначенный рецидивисту, следовать за периодом наказания или заменять его.

Юбилейный номер IKV. — Чтобы отпраздновать двадцатипятилетие со дня основания «Internationale Kriminalistische Vereinigung», в январе этого года был выпущен специальный номер. Он содержит, помимо истории его основания, симпозиум о влиянии, которое его деятельность оказала на развитие проблемы правонарушений в различных ее аспектах и в различных странах. Вклад от Соединенных Штатов написан профессором Чарльзом Р. Хендерсоном из Чикагского университета. Наиболее характерным для духа IKV является, пожалуй, абзац во введении к юбилейному номеру, который гласит следующее: «Этот том должен стать вехой и в том смысле, что он должен определить программу будущей деятельности Союза. Помимо таких правовых вопросов, как регулирование международной экстрадиции, реституция вместо наказания и уменьшение концепции наказания в виде тюремного заключения как ultima ratio в борьбе с преступностью, Союз должен уделять больше внимания социологическому аспекту преступности».

Четыре бандита. — Под этим заголовком Уинтроп Д. Лейн пишет в «Survey» от 4 апреля о социальной истории четырех несчастных молодых парней, которые были казнены в Синг-Синге 13 апреля. Г-н Лейн обнаружил при тщательном расследовании, что все четверо происходили из «порядочных» семей; что их преступная карьера, по-видимому, началась с уличной жизни и ее искушений; что каждый из четверых имел предыдущую судимость в исправительном учреждении; что каждый из них начал свою карьеру нарушителя закона рано; что ранние годы каждого из них, по-видимому, были нормальными и прямолинейными, не давая намека на то, какое направление примет их поведение позже. «Один за другим, из-за болезней, посещения школы или работы, они вступали в контакт с ненормальной уличной жизнью переполненного и разнородного сообщества. Их молодость требовала игр и волнений, и они искали их там, где их было легче всего найти. Постепенно, но с кажущейся неизбежностью, они знакомились с мальчиками постарше и мужчинами, которые освоили трюк легкого заработка... Их собственное вступление в преступность было постепенным, начинаясь во всех случаях, кроме одного, с мелких попыток, пока они были еще подростками, легко получить карманные деньги... Какая бы помощь ни была в пробации и условном приговоре, она не была им оказана».

КРАТКИЕ НОВОСТИ.

[Под этим заголовком каждый месяц будут появляться многочисленные абзацы, представляющие общий интерес, касающиеся тюремной сферы и обращения с правонарушителями.]

Новый тюремный корпус в пенитенциарном учреждении Айовы. — Новый тюремный корпус, построенный трудом заключенных в пенитенциарном учреждении Форт-Мэдисон, будет завершен в мае. Строительство сооружения велось шесть лет, и его стоимость оценивается более чем в 200 000 долларов. Вероятно, пройдет шестьдесят дней, прежде чем совет завершит все работы, чтобы новый тюремный корпус можно было использовать. Сооружение выполнено из камня и бетона, а камеры значительно больше, чем комнаты в старом тюремном корпусе. В каждой камере будет место для односпальной железной кровати, кресла-качалки, горячей и холодной воды и туалетных удобств. Комнаты, ранее предоставлявшиеся заключенным, вмещали только койку.

Совет по контролю еще не решил, что он будет делать со старым тюремным корпусом, когда новый будет заселен. Вероятно, труд заключенных будет использован при перепланировке стен, чтобы из двух камер можно было сделать одну камеру приличного размера.

В настоящее время в пенитенциарном учреждении Форт-Мэдисон содержится 590 заключенных. Новый тюремный корпус рассчитан на 400 из них. Остальные должны будут остаться в старом сооружении.

Совет получил образцы пустотелых строительных блоков, произведенных на государственных глиняных заводах в больнице для алкоголиков в Ноксвилле. Это первая продукция новой отрасли, и, по мнению экспертов, плитка сделана так же идеально, как и в других учреждениях. Существует намерение использовать пустотелые строительные блоки, необходимые для нового здания в санатории Оукдейл, произведенные в Ноксвилле.

Государственное учреждение в Ноксвилле также готово выпускать плитку и кирпич. Всем государственным учреждениям были разосланы приказы заказывать из Ноксвилла любые необходимые материалы такого рода.

Подготовка тюремного начальника. — Начальник тюрьмы Синг-Синг Клэнси недавно подал в отставку. Юджин Смит, президент Тюремной ассоциации Нью-Йорка, написал открытое письмо в газеты Нью-Йорка следующего содержания:

«Отставка г-на Клэнси — это событие, которое по нескольким причинам имеет необычайное значение. Г-н Клэнси с большой откровенностью заявил о причинах, побудивших его уйти в отставку. Основной причиной, как он утверждал в интервью, было отсутствие у него опыта и, как следствие, незнание работы, которую необходимо выполнять. Он говорит: «Начальник тюрьмы должен выбираться из числа надзирателей или других лиц, имеющих большой опыт. Нет ничего более нелепого, чем выбор человека, подобного мне, у которого нет такого опыта».

«Эти заявления, сделанные так откровенно, делают честь г-ну Клэнси, и они передают ценное послание общественности. Теплое сердце и большой ум сами по себе не квалифицируют человека для выполнения обязанностей начальника тюрьмы. Управление тюрьмой в наш современный век должно осуществляться на принципах, установленных наукой пенологией. Правильное обращение с заключенными требует знакомства с теми методами и средствами, которые были доказаны научными экспериментами как наиболее эффективные в исправлении и реабилитации заключенных.

«Ни один начальник не может успешно управлять тюрьмой, если у него нет научных знаний о том, что было разработано и достигнуто благодаря исследованиям и опыту великих лидеров тюремной реформы, и такие научные знания могут быть получены и практически применены только личным опытом в работе с заключенными. Сегодня в тюрьмах этого штата есть люди, которые имеют большой опыт работы в качестве охранников или на других подчиненных должностях, которые обладают как научными знаниями, так и исполнительными способностями, квалифицирующими их для успешного заполнения должности начальника тюрьмы Синг-Синг. Есть искренняя надежда, что кандидаты на вакансию могут быть выбраны из такого компетентного источника.

«Но помимо научных знаний, способностей и опыта, существует еще одно условие, или sine qua non, абсолютно необходимое для успеха в управлении Синг-Сингом или любой другой тюрьмой. Поскольку начальник тюрьмы должен выбираться без малейшего учета его политической принадлежности, он также должен иметь свободу действий в выполнении своих обязанностей, не стесненную политическим влиянием.

«Политика является величайшим препятствием, с которым сталкивается каждое движение за тюремную реформу. До тех пор, пока назначение тюремных чиновников и их удержание в должности зависят от политического покровительства или влияния, безнадежно ожидать улучшения тюремных систем или каких-либо мер реформы. Проникновение политики в наши тюрьмы никогда не может быть предотвращено, кроме как силой единого общественного мнения, консенсуса, достаточно сильного, чтобы осудить и изгнать с государственной службы каждого человека, который участвует в назначении или смещении любого тюремного чиновника ради чисто политических целей, чтобы оказать услуги или способствовать целесообразности».

Прогресс в Департаменте исправительных учреждений Нью-Йорка. — Комиссар по исправительным учреждениям Кэтрин Бемент Дэвис и ее заместитель Бердетт Г. Льюис уже запланировали важные улучшения в управлении. Верхний этаж тюрьмы Томбс будет преобразован в больницу почти на девяносто коек; будет построено здание для посещений с экранами между местами посетителей и местами заключенных; еда, приносимая извне, будет запрещена, и запланировано улучшение кейтерингового обслуживания в Томбс; развивается классификация заключенных в различных учреждениях; штрафные камеры в пенитенциарном учреждении будут заброшены в пользу отдельного штрафного здания с «камерами для размышлений»; будет построен следственный изолятор для женщин-заключенных; Департамент переехал из антикварного здания на Двадцатой улице в адекватные помещения в новом Муниципальном здании; полосатая роба будет отменена в островных учреждениях; несколько «бригад» молодежи были отправлены на участок в шестьсот акров в округе Ориндж, который будет использоваться для нового Городского исправительного учреждения для правонарушителей; одежда женщин-заключенных в работном доме и пенитенциарном учреждении будет значительно улучшена; и так далее. Фундаментальные планы реорганизации учреждений Департамента тщательно прорабатываются.

Сила внушения. — Некоторые из самодовольных людей, которые утверждают, что вы должны предоставить молодежи любого пола возможность самоуправления и возложить на них полную ответственность за совершенные ими преступления, могли бы на мгновение остановиться, чтобы прочитать следующее — за исключением того, что такие самодовольные люди не читают «Правонарушителя». Это из ежемесячного журнала под названием «Training School», издаваемого в Вайнленде, Нью-Джерси:

Мейми С. была слабоумной девушкой среднего уровня около восемнадцати лет, тестируемой примерно на шесть лет по Бине. Она была сильной и активной, жизнерадостной и охотной работницей, подверженной случайным вспышкам гнева, но обычно довольно легко контролируемой. Ее работа в прачечной заключалась в помощи мисс Б. подавать белье в большой паровой каток.

Однажды суперинтендант сопровождал группу посетителей и объяснял им использование щитка над тростниковыми валиками катка, говоря, что если он будет не на месте, возникнет большая опасность того, что пальцы рабочих будут зажаты между валиками и произойдет серьезный несчастный случай, прежде чем оборудование можно будет остановить. Мейми услышала его замечание, и посетители не успели покинуть прачечную, как она повернулась к мисс Б. и сказала: «Скажите, мисс Б., если я засуну туда пальцы, затянет ли это мою руку и раздавит ее?» Мисс Б. ответила: «Конечно, затянет, глупая девочка». Мейми заявила: «Я собираюсь попробовать», и сразу же подняла щиток и засунула бы пальцы между валиками, если бы мисс Б. не схватила ее.

Мейми отчаянно сопротивлялась и одолела бы мисс Б., но та позвала на помощь, и потребовалось трое сотрудников, чтобы оттащить Мейми в безопасное место. Излишне говорить, что работа Мейми в прачечной прекратилась с этим инцидентом.

Прощай, и не возвращайся! — Редакторы тюремных газет иногда «получают свое» очень приятным образом. Вот одно из самых последних событий такого рода, процитированное из «Mirror», издаваемого в тюрьме штата Миннесота:

««Чип», редактор «Our View Point», тюремной газеты в Уолла-Уолла, Вашингтон, был условно-досрочно освобожден после того, как добросовестно и хорошо прослужил несколько месяцев в качестве руководящего духа этого издания. Перед его отъездом во внешний мир заключенные скинулись по десять центов и подарили ему часы в знак признательности. Прощальная речь была произнесена начальником тюрьмы в присутствии заключенных в часовне в воскресенье перед его отъездом».

Хейворд. — Вот история, которая заставляет человека «чувствовать себя хорошо».

Гарри С. Хейворд после семи лет влиятельной работы в газете под названием «Cumberland, Md., News» недавно исчез, потому что политики и злые интересы, которым он противостоял, узнали, что он отбывал тюремное заключение, и пригрозили раскрыть его прошлое. Хейворд завел очень много друзей. Владелец газеты получил письмо от Хейворда, в котором он описал испытания, которые он перенес, пытаясь преодолеть свое прошлое, и в котором он заявил, что полон решимости затеряться в какой-нибудь отдаленной части страны и продолжить борьбу за достойную жизнь.

Владелец, У. У. Браун, немедленно попытался связаться с Хейвордом, но тщетно. Затем он разместил следующее объявление в газетах по всей стране:

Х. С. Хейворд: — Знаю два года. Мы с вами до конца. Возвращайтесь скорее.

У. У. Браун.

Многие видные граждане присоединились к усилиям по поиску Хейворда. Губернатор Мэриленда помиловал его и восстановил в гражданских правах. И, наконец, Хейворд вернулся с триумфом.

Последнее слово в «веселых поездках». — Эдвард Смит, пожизненно заключенный, и Джеймс Макги, приговоренный к семнадцати годам, недавно сбежали из пенитенциарного учреждения Джолиет на автомобиле начальника тюрьмы Аллена. Прокатавшись по Чикаго всю ночь, они решили вернуться в тюрьму. Охранники охотились за ними в трех штатах.

Смит был шофером начальника тюрьмы и въезжал на территорию тюрьмы и выезжал из нее, не привлекая внимания.

«Мы могли бы сбежать, имея неплохие шансы не быть пойманными, — сказал он, — но мы задумались о том, что наш побег может помешать хорошему обращению с другими заключенными, пользующимися доверием».

«Начальник тюрьмы Аллен обращался с нами очень хорошо, и мы посчитали, что лучше не злоупотреблять оказанным нам доверием. Мы, безусловно, отлично провели время, пока были на свободе. Мы объездили весь Чикаго и осмотрели все достопримечательности».

Совет в тени виселицы. — Несколько лет назад в тюрьме штата Трентон, Нью-Джерси, был казнен очень умный человек, совершивший страшное убийство. За день до казни его попросили оставить напутствие молодым людям этой страны. Вот что он написал твердой рукой, без дрожи:

«Я могу добавить лишь немного к тому, что уже было сказано другими. Я бы посоветовал раннее религиозное воспитание. Оно должно начинаться с первых лепетов ребенка, быть непрерывным и не заканчиваться до самой смерти. Ребенку следует дать понять об опасностях среды, которая не является религиозной. Его окружение должно состоять только из тех, кто чтит Бога. Здесь и проявляется родительская ответственность. Ребенок ищет примеры для подражания. Каким бы ни был пример, подаваемый родителями или окружением — добрым или злым, — таким в большинстве случаев он и вырастет».

«Если мальчика воспитывать в религии, в хорошей среде, с хорошим окружением и с любовью в качестве наставника до тех пор, пока он не достигнет совершеннолетия, возраста разума, результатом раннего воспитания неизменно будет моральная религиозная жизнь. Не все из этого присутствовало в моей ранней жизни, но из того, что было, мое единственное сожаление заключается в том, что я не использовал это себе во благо, ибо возмездие за грех — смерть, а дар Божий — жизнь вечная во Христе Иисусе, Господе нашем».

Прогресс в Белфонте. — Согласно данным Пенсильванского тюремного общества (127-е ежегодное собрание которого недавно состоялось), «около 75 заключенных из старой Западной тюрьмы в Питтсбурге находятся в Белфонте, где они заняты работой на ферме и различными подготовительными операциями. (Пенсильвания собирается построить сельскохозяйственную промышленную тюрьму на 5000 акров). Они были задействованы в ремонте старых зданий на территории, в добыче камня для дорог и для других строительных работ. Было возведено несколько новых зданий, среди них механическая мастерская, кузница, электростанция, большая столовая и общежитие. Работа на всех зданиях выполнялась почти полностью самими заключенными под руководством опытного стороннего прораба. Было бы трудно собрать на воле равное количество людей, которые работали бы так же усердно и добросовестно. С момента прибытия людей летом 1912 года было совершено лишь три попытки побега. Заключенным разрешается ходить по всем частям большой фермы группами от трех до двадцати человек под присмотром одного охранника или доверенного лица. Контингент является временным, так как почти еженедельно некоторые из них выходят на условно-досрочное освобождение, а их места занимают новые».

Надежда на создание колонии для заключенных, пользующихся доверием. — Исправительное учреждение Нью-Джерси — это учреждение общего типа, управляемое попечителями и должностными лицами, которые верят в индивидуализацию и классификацию. Поэтому в текущем годовом отчете Совет управляющих настаивает на создании колонии для заключенных, пользующихся доверием. «Она должна находиться на некотором расстоянии от учреждения и использоваться для тех заключенных, которые близки к условно-досрочному освобождению и которые доказали, что усвоили уроки, ради которых были направлены в учреждение... Уже несколько лет существует обычай разрешать заключенным возвращаться домой в случае смерти в семье без сопровождения кого-либо из учреждения, полагаясь исключительно на обещание заключенного вернуться в назначенное время. Ни в одном случае заключенный не нарушил обещания и не проявил отсутствия признательности за оказанное ему доверие».

Пределы исправительного воздействия. — Начальник Фрэнк Мур из Исправительного учреждения штата Нью-Джерси пишет в своем годовом отчете:

«Исправительное учреждение может взять то, что имеет ценность, даже если оно согнуто, искривлено и изъедено грехом, и, сделав его пластичным, может сформировать его заново, исправить его; но с тем, что бесполезно, что является лишь шлаком, оно мало что может сделать. Исправительное учреждение может исправлять, но оно не может воссоздавать. Мы можем быть откровенны в этом вопросе. В общественном сознании создалось представление, что каждое исправительное учреждение — это машина, творящая чудеса; что независимо от того, что в нее попадает, она вернет весь материал, каким бы хорошим или плохим он ни был, обратно в мир, превращенным в первоклассных людей. Слово НАДЕЖДА крупными буквами было написано над дверным проемом наших исправительных учреждений, и так оно и должно быть. Нет такого благотворительного или исправительного учреждения, от которого общество ожидало бы так много, и нет такого рода учреждения, которое имело бы большее желание оправдать эти ожидания, но честность и справедливость требуют заявить, что качество человеческого материала, поступающего в него, таково, что это неизбежно сильно ограничивает его результаты».

Другие сведения из исправительного учреждения. — В течение года 456 заключенных Исправительного учреждения штата Нью-Джерси работали за пределами ограждения. Было совершено только два побега: один — из числа работавших внутри стены, который был возвращен полицией, и один — из числа работавших снаружи, который был пойман и возвращен в учреждение другими заключенными.

Физическое состояние заключенных, находящихся в настоящее время в учреждении, следующее:

Those who have increased in weight, 67 per cent.

No change in weight, 19 per cent.

Loss of weight, 14 per cent.

Сокращение числа лиц, теряющих вес, объясняется следующим:

К работе на открытом воздухе, садоводству и фермерству было привлечено большее число заключенных, чем когда-либо прежде.

Количество пищи, подаваемой в столовой, было увеличено, а ее качество значительно улучшено.

Многие низины на территории, где размножались комары и откуда исходила малярия, были засыпаны.

В течение года больше заключенных было освобождено условно-досрочно, и с лучшими результатами, чем когда-либо прежде в истории исправительного учреждения.

Number placed on parole413 Returned for crime8 Returned, or not returned, being declared delinquent because of committing new crime or breaking other conditions of parole84 Percentage failing to keep parole20

Контракты в Айове. — Компания Fort Madison Farming Tool будет бороться за сохранение своего бизнеса по производству инструментов в тюрьме Форт-Мэдисон. Она будет просить о продлении контракта на использование труда 150 заключенных как минимум на год после истечения срока действия текущего контракта 1 ноября 1914 года.

Совет, однако, объявил, что не будет продлевать контракт на какой-либо определенный срок, если будет предоставлено какое-либо продление. Говорят, что может быть целесообразно продолжить текущую договоренность, чтобы обеспечить занятость людей с 1 ноября до того времени в следующем году, когда законодательный орган сможет обеспечить какое-либо производство в тюрьме, которое заменит контракт на производство инструментов.

Штат Айова выразил протест против системы использования труда заключенных. По мере истечения контрактов в тюрьме штат должен принимать новые меры. В Форт-Мэдисоне один контракт истекает в этом году. Контракт на производство стульев, на котором занято максимум 179 человек, действует до 1916 года. Это освободит тюрьму от контрактов, и здания, в которых сейчас размещается оборудование частных компаний, будут использоваться штатом для производства продукции, которая принесет наибольшую пользу штату.

Компания Fort Madison Tool платит штату 50 000 долларов за использование 150 человек, или 333,33 доллара в год за человека, исходя из максимума, разрешенного соглашением. Контрольный совет заявил, что эта сумма недостаточна и что если компания хочет получить временное продление контракта, она должна предложить более высокую ставку.

Образование для заключенных. — Образование по переписке для заключенных в тюрьме штата Канзас стало бы возможным, если бы план, намеченный ректором Канзасского университета, был принят Административным советом. Он предложил бы привилегию заочного отделения университета, включая профессиональное обучение по переписке, заключенным тюрьмы за счет штата.

В этой связи стоит отметить, что более 90 процентов из 269 человек, заключенных в тюрьму штата Висконсин за убийство в последние годы, были отправлены на работу до того, как им исполнилось 15 лет, сообщает газета Bethlehem, Pa., Times. Из этих 269 осужденных, в отношении которых было проведено специальное исследование, около трети никогда не ходили в школу, половина достигли четвертого класса и лишь 3,2 процента закончили среднюю школу.

Использование труда заключенных. — Газета Cleveland, O., Plaindealer сообщает, что:

Огайо рассчитывает сэкономить более миллиона при строительстве новой тюрьмы штата в округе Мэдисон за счет использования труда заключенных. Когда Эндрю Л. Харрис был губернатором, предполагалось, что строительство тюрьмы того типа, который нужен штату, обойдется как минимум в 2 600 000 долларов. Тюремная комиссия теперь заявляет, что будет построено гораздо более совершенное учреждение, чем планировалось тогда, стоимостью не более 1 300 000 долларов.

Труд заключенных составляет разницу. Люди, находящиеся под стражей штата, будут использованы для производства кирпича из материала на месте, для рубки и обработки древесины, растущей на участке, для использования в зданиях, а также для непосредственных строительных работ.

В исправительном учреждении Мэнсфилда будет использовано больше труда заключенных для дальнейшего снижения стоимости строительства в округе Мэдисон. Мебель и оборудование для новых тюремных офисов и библиотеки будут изготовлены там и отправлены на место.

Прецедентное дело об условно-досрочном освобождении в Вирджинии. — На недавней сессии Генеральной ассамблеи Вирджинии был принят законопроект Аллена, предусматривающий, что Тюремный совет может по своему усмотрению освободить заключенного условно-досрочно после того, как он отбыл три года своего срока; однако исключая из его положений тех, кто осужден за убийство первой степени или за преступное посягательство. Губернатор Стюарт охарактеризовал этот законопроект как вводящий в заблуждение по своему названию. Это должен был быть, сказал он, «Акт об увеличении полномочий совета директоров тюрьмы за счет конституционных полномочий и прерогатив исполнительной власти».

Губернатор направил его генеральному прокурору Полларду, который счел, что не только законопроект является неконституционным, но и закон об условно-досрочном освобождении 1904 года, который он стремился изменить, также является неконституционным. По этому совету губернатор наложил на него вето.

Ввиду мнения, признающего закон об условно-досрочном освобождении 1904 года неконституционным, возник вопрос о будущем поведении директоров тюрьмы. В заявлении, сделанном в то время, губернатор Стюарт выразил мнение, что в Конституции, безусловно, не предусматривалось, чтобы тюремный совет заседал как своего рода высший суд для пересмотра и отмены в уголовных делах не только вердиктов судов присяжных и решений окружных судов, но и взвешенных мнений Верховного апелляционного суда. Генеральный прокурор поддержал мнение о том, что любое действие по освобождению заключенного до того, как он отбыл конкретный срок, к которому он был приговорен в соответствии с надлежащей правовой процедурой, означает отмену и пересмотр решения суда первой инстанции. Это право, как было решено, закреплено Конституцией исключительно за губернатором, который может даровать абсолютное помилование или помилование с условиями, которые по сути являются условно-досрочным освобождением.

До принятия акта 1904 года, в соответствии со статутом 1896 года и последующими актами, существовала система условно-досрочного освобождения, в рамках которой тюремный совет время от времени давал рекомендации губернатору относительно тех осужденных, которые, по их мнению, подходили для условного помилования или условно-досрочного освобождения, действуя таким образом в качестве консультативного органа. Акт 1904 года, который является предметом обсуждения сейчас, исключил этот отчет губернатору и сделал возможным для тюремного совета по своему усмотрению в любое время освободить любого осужденного после того, как он отбыл половину срока, к которому был приговорен.

В соответствии с этим актом тюремный совет время от времени освобождал осужденных условно-досрочно по своему усмотрению, действуя полностью независимо от действий губернатора по предоставлению помилований или условных помилований, которые по сути являются условно-досрочным освобождением, и без какой-либо связи с ними.

Было решено создать прецедентное дело, чтобы определить статус закона об условно-досрочном освобождении 1904 года, который генеральный прокурор Поллард признал неконституционным.

В Кентукки. — Газета Louisville Post в редакционной статье пишет:

«Ни в одном департаменте правительства штата за последние два года не было достигнуто прогресса, сравнимого с тем, что показан в управлении тюрьмами Кентукки, и губернатор Маккрири заслуживает высокой похвалы за мудрость, проявленную им при выборе членов совета — господ О'Салливана, Конли и Лоуренса, — и за твердость, которую он проявил, поддерживая своих назначенцев. Это единственное светлое пятно в правительстве нашего штата, и достигнутое улучшение будет ценным в будущем, помимо прогресса в тюремном управлении, благодаря стандарту, который оно задает для других департаментов штата».

Тюремный комиссар О'Салливан подвел итог недавним событиям следующим образом:

«Самым важным актом, принятым последней Генеральной ассамблеей и затрагивающим тюрьмы, стал законопроект, предусматривающий государственную помощь в строительстве окружных дорог. Хотя в нем нет упоминания об исправительных учреждениях, возможность, которую он предоставляет, является провиденциальной. 1 января 1915 года истекают контракты на труд по меньшей мере 900 заключенных. Перед лицом неблагоприятного законодательства в Конгрессе вполне вероятно, что тюремные подрядчики больше не будут претендовать на этот труд, даже если бы тюремные комиссары были склонны заключать новые контракты.