«Глухие: их положение в обществе и обеспечение образования в Соединенных Штатах»

Процедура в штатах без учреждений

В штатах, где учеников отправляют в школы за пределы штата, назначения и направления обычно производятся на Востоке соответствующими губернаторами, а на Западе — советами по образованию или благотворительности. В Делавэре губернатор назначает учеников в школы за пределами штата после того, как верховный суд штата даст предварительную рекомендацию. В Нью-Гэмпшире губернатор дает рекомендацию, в то время как детей размещает совет по контролю [283]. В Вайоминге образование глухих детей направляется советом по благотворительности и реформам, а в Неваде — государственным департаментом образования [284].

СНОСКИ:

[253] Двумя учреждениями здесь являются школа Кендалла и Колледж Галлодета, хотя оба они на самом деле образуют то, что известно как Колумбийский институт.

[254] В Луизиане еще не были приняты полные меры для создания специальной школы для цветных глухих, хотя этого можно ожидать в ближайшее время. См. Послание губернатора, 1908 г., стр. 78. Что касается ценности школ для цветных, мнение руководителей школ в южных штатах было выяснено Советом по благотворительности Луизианы. Мудрость этой политики была признана всеми, и сообщалось, что школы работают хорошо, как и их выпускники. Один суперинтендант заявил, что «невежество обходится штату дорого во многих отношениях». Отчет, 1907 г., стр. 43.

[255] В округе Колумбия и Западной Вирджинии цветные дети направляются на обучение в Мэриленд.

[256] Мэрилендская школа ближе всего подходит к государственному учреждению, хотя она находится под управлением самовосполняемого органа попечителей.

[257] Две школы в Пенсильвании являются полностью государственными учреждениями: Дом обучения речи и Пенсильванская оральная школа.

[258] В некоторых учреждениях существуют вспомогательные общества, состоящие из дам, обычно около пятнадцати человек, как в Нью-Йоркском институте, Нью-Йоркском институте для усовершенствованного обучения и Пенсильванском институте.

[259] Эти сборы и взносы, как мы видели, имеют разный размер. Ежегодные членские взносы часто составляют 5 долларов, а иногда достигают 25 долларов. Взносы за пожизненное членство варьируются от 25 до 100 долларов, с соответствующими взносами для патронов, вице-президентов и других. Самый высокий взнос — это взнос пожизненного донора в Нью-Йоркском институте для усовершенствованного обучения, составляющий 1000 долларов.

[260] Д-р И. Л. Пит, Протоколы Национальной конференции по благотворительности и исправительным учреждениям, 1883 г., стр. 415.

[261] Ежегодные ассигнования составляют от 265 до 360 долларов на каждого ученика, но не часто превышают 300 или 325 долларов.

[262] В случае Пенсильванского института нам сообщают, что подушевое ассигнование на 32 доллара меньше фактической стоимости. См. также Отчет, 1900 г., стр. 9; 1901 г., стр. 10; 1908 г., стр. 10. В случае Школы Кларка попечители заявляют, что штат никогда не платил школе за каждого ученика среднюю годовую стоимость обучения и содержания, и законодательный орган неоднократно просят увеличить ассигнования. См. Отчет, 1904 г., стр. 8; 1911 г., стр. 9; 1912 г., стр. 8. Об Американской школе нам говорят, что ассигнование штата «никогда не было достаточным для покрытия фактической стоимости». Отчет, 1909 г., стр. 9. В случае Нью-Йоркского института нам сообщают, что стоимость на одного ученика с 1903 по 1913 год варьировалась от 338 до 415 долларов, в то время как ассигнование штата никогда не превышало 325 долларов; и что с 1893 по 1913 год 357 579 долларов было потрачено на образовательные цели и 500 000 долларов на здания и оборудование из собственных средств школы.

[263] По этому вопросу см. «Американский журнал социологии», т. vii, 1901 г., стр. 359; Отчет суперинтенданта по благотворительности округа Колумбия, 1891 г., стр. 11; Протоколы Национальной конференции по благотворительности и исправительным учреждениям, 1911 г., стр. 27.

[264] Как мы отмечали, Алабама, Мэриленд, Северная Каролина, Оклахома, Техас и Вирджиния имеют аналогичные условия для своих цветных глухих и слепых.

[265] В Нью-Мексико, однако, где есть школы для обеих категорий, губернатор рекомендовал их объединение, так как одно учреждение «могло бы удовлетворить потребности обеих». Послание, 1907 г., стр. 21.

[266] Отчет школы Колорадо, 1908 г., стр. 20. См. также Отчет Совета по благотворительности Западной Вирджинии, 1910 г., стр. 209.

[267] Педагоги слепых особенно резко критиковали этот план. На одном из первых съездов американских преподавателей слепых были сформулированы следующие положения: 1. Глухонемые и слепые отличаются друг от друга сильнее, чем каждая из этих категорий отличается от людей, обладающих всеми чувствами; 2. методы обучения, свойственные каждой из них, совершенно различны и несовместимы; 3. глухие поглощают основное внимание; 4. развитие отделения для слепых задерживается. Протоколы, 1871 г., стр. 87. Педагоги глухих также высказали свои возражения. На ранней конференции директоров была принята резолюция о том, что такая организация плоха, так как методы совершенно разные. Протоколы, т. ii, 1872 г., стр. 146, 151. См. также Отчет Мичиганской школы, 1855 г. (первый отчет), стр. 1; 1880 г., стр. 62; Луизианской школы, 1870 г., стр. 30. В прошлом, однако, указывались преимущества такой организации. См. Отчет Калифорнийского института, 1869 г., стр. 15; 1873 г., стр. 19.

[268] См. индивидуальные описания в монографии Уильяма Уэйда о слепоглухих, 1901 г.; см. также «National Magazine», т. xi, 1857 г., стр. 27; «Review of Reviews», т. xxv, 1902 г., стр. 435; Бюллетень по благотворительности и исправительным учреждениям Огайо, т. xiii, 1907 г., стр. 47; Протоколы американских преподавателей глухих, т. xvi, 1901 г., стр. 175 и сл.; «Анналы», т. l, 1905 г., стр. 125.

[269] Основными школами, где они обучались в последние годы или обучаются сейчас, являются Нью-Йоркский институт, Пенсильванский институт, Западно-Пенсильванский институт, а также школы в Огайо, Миссисипи, Кентукки, Иллинойсе, Айове, Миннесоте, Южной Дакоте, Висконсине, Колорадо, Северной Каролине, Южной Каролине, Вирджинии, Арканзасе, Луизиане и Техасе. Число учеников в одной школе в одно время редко превышает двух или трех, чаще всего бывает только один.

[270] Значительная часть таких детей скорее немые, чем глухие, имея некоторые речевые, а также умственные дефекты.

[271] По этому вопросу см. особенно Отчет Иллинойсской школы, 1860 г., стр. 15; Мичиганской школы, 1887 г., стр. 25; Мэрилендской школы, 1885 г., стр. 13; 1897 г., стр. 13; Миссисипской школы, 1909 г., стр. 24; «Minnesota Companion» Миннесотской школы, 22 ноября 1911 г.; Отчет Совета по благотворительности Нью-Йорка, 1912 г., т. i, стр. 144. Об Алабамской школе говорится, что она «отказала в приеме ряду таких умственно отсталых детей за последние два года». Отчет, 1904 г., стр. 21. В Огайо, как утверждается, насчитывается сто таких детей. Отчет Огайской школы, 1909 г., стр. 17. В другом штате, как говорят, 150 умственно отсталых глухих. «Анналы», т. liv, 1909 г., стр. 444.

[272] В 1910 году перепись зафиксировала 294 глухих человека в учреждениях для умственно отсталых, или 1,4 процента всех их подопечных. «Душевнобольные и умственно отсталые в учреждениях», 1914 г., стр. 92. Также было подсчитано, что пять процентов глухих являются умственно отсталыми. Протоколы конференции по благотворительности и исправительным учреждениям, 1906 г., стр. 254 и сл. По вопросу об умственно отсталых глухих в учреждениях г-н Сайрус Э. Уайт из Канзасской школы разослал письма руководителям 55 школ, получив ответы от 45. Ни один штат, как выяснилось, не принял специальных мер для умственно отсталых глухих. Было общее согласие, что они должны находиться в учреждениях для умственно отсталых, причем один суперинтендант заявил, что «умственная отсталость — это лучшая классификация, чем глухота». Другой суперинтендант предложил создать такое учреждение в центральном штате, куда разные штаты могли бы направлять подходящие случаи. См. «Анналы», т. lv, 1910 г., стр. 133. Комитет Пенсильванского общества по развитию глухих обнаружил, что все три учреждения для умственно отсталых в этом штате переполнены и что для умственно отсталых глухих в них нет надежды. Протоколы, т. xxiv, 1910 г., стр. 9. В одном учреждении для умственно отсталых, как говорят, находится двадцать глухих умственно отсталых. «Анналы», т. liv, 1909 г., стр. 444. В учреждении для умственно отсталых в Айове в 1912 году был организован специальный класс для таких подопечных. Там же, т. lviii, 1913 г., стр. 107. Следует помнить в этой связи, что во многих штатах нет учреждений для умственно отсталых. Педагоги глухих часто способствовали созданию таких учреждений. См. Протоколы съезда американских преподавателей, т. iv, 1857 г., стр. 227. В нескольких штатах, таких как Иллинойс, Миннесота и Вашингтон, в школах для глухих были созданы отделения для умственно отсталых, причем умственно отсталые позже переводились. В Монтане отделение сохраняется до сих пор.

[273] Колумбийский институт считается корпорацией, его управляющий совет состоит из девяти членов, один из которых — сенатор, назначенный Президентом Сената, и два члена Палаты представителей, назначенные Спикером, в то время как Президент Соединенных Штатов является патроном.

[274] В Нью-Йоркском институте и Нью-Йоркском институте для усовершенствованного обучения число членов составляет 21, а в Мэрилендской школе, Пенсильванском институте и Западно-Пенсильванском институте — 27.

[275] Так обстоит дело в Алабаме, Миссисипи, Нью-Мексико, Северной Каролине, Род-Айленде и Юте. Утверждение Сенатом также обычно для советов по контролю.

[276] В редких случаях глухой человек сам становится членом совета.

[277] В нескольких штатах допускается вознаграждение, как в Индиане, Монтане, Оклахоме, Техасе и Западной Вирджинии.

[278] Об организации в различных штатах см. особенно «Анналы», т. xlviii, 1903 г., стр. 348; т. lviii, 1913 г., стр. 327. См. также Протоколы американских преподавателей, т. iv, 1857 г., стр. 199; т. vii, 1870 г., стр. 144; т. ix, 1878 г., стр. 195, 217; Отчет Королевской комиссии по слепым, глухонемым и т. д., 1889 г., т. iii, стр. 456 и сл.

[279] В некоторых из этих штатов, однако, таких как Айдахо, Индиана, Мэн, Миннесота, Монтана и Западная Вирджиния, советы по благотворительности или центральные советы имеют лишь более или менее финансовое отношение, причем статуты обычно ссылаются на некоторую такую связь с различными государственными учреждениями, хотя не всегда упоминают их по названию. В одном или двух штатах, как Род-Айленд, существует связь с советом по закупкам и снабжению. В Миннесоте также есть совет посетителей для государственных учреждений, осуществляющий скорее моральный надзор.

[280] Обязанности таких советов могут быть проиллюстрированы следующей выдержкой из письма автору секретаря Висконсинского совета: совет «назначает главных должностных лиц, закупает все припасы для учреждений, формулирует положения, по которым управляются учреждения, и обладает почти неограниченной властью в отношении учреждений». Таким образом, советы имеют практически полный контроль над государственными учреждениями штата, и в некоторых случаях государственные университеты перешли под их руководство. Советы стали особенно популярны в штатах Запада и Среднего Запада. В их пользу утверждается, что они обеспечивают экономию, точность, лучшую дисциплину и более справедливые ассигнования, внедряют деловые методы, освобождают руководителей школ от финансовых проблем, посещают другие штаты и поддерживают связь с населением. См. Исследования Университета Небраски, октябрь 1905 г. Здесь также прослеживается эволюция государственного контроля. См. также Бюллетень Совета по благотворительности Огайо, декабрь 1908 г., т. xiv, 6.

[281] В Айове школа для слепых находится под управлением совета по образованию.

[282] Почти во всех штатах школы сначала передавались в руки специальных советов попечителей, без связи с какими-либо другими органами, и только позже были внесены изменения. В некоторых штатах проводились различные эксперименты по организации управляющих советов и количеству членов, которые они должны содержать. Несколько школ в начале своей деятельности были переданы под руководство государственного образовательного учреждения, как университет в Юте и педагогическое училище в Оклахоме. В нескольких штатах школы были переданы под управление определенных государственных чиновников, как в Нью-Мексико и Орегоне. В Вашингтоне первый совет попечителей школы состоял из врача, юриста и практикующего педагога.

[283] Мы уже отмечали, что цветные глухие округа Колумбия и Западной Вирджинии направляются в школу за пределами штата.

[284] Что касается организации различных советов, имеющих отношение к образованию глухих, можно сказать, что в некоторых штатах, как в Огайо и Индиане, закон ограничивает число членов, которые могут принадлежать к одной политической партии. В связи с управлением школами для глухих самой печальной чертой слишком часто было политическое влияние, которое допускалось в качестве факторов в управлении некоторыми из них. В определенных случаях «политические игры» имели серьезное значение и наносили неисчислимый вред работе школ. В некоторых случаях управление школами рассматривалось как законная добыча для партии, находящейся у власти, и назначения производились в качестве награды, а увольнения — в качестве наказания. Зловредный эффект такой процедуры трудно переоценить, и, действительно, в просвещенной стране в это даже трудно поверить. Общественное мнение должно сурово осуждать любые попытки политического вмешательства в работу по образованию глухих, и с теми, кто стремится поощрять это, следует поступать подобающим образом. К счастью, однако, такое поведение сейчас, по-видимому, идет на спад в школах, и можно искренне надеяться, что конец этого не за горами.

ГЛАВА XI

ДНЕВНАЯ ШКОЛА ДЛЯ ГЛУХОНЕМЫХ

Возникновение и развитие дневной школы

Небольшое число учреждений для глухонемых начинали свою деятельность как дневные школы, где ученики проживали вне школы в нерабочее время, и продолжали работать в таком режиме в течение более или менее длительного периода. В то время школы находились на экспериментальной стадии, и этот план был первым, что пришло на ум. Со временем выяснилось, что эта особенность не является практичной, поскольку ученики часто жили далеко друг от друга, и, соответственно, была принята система интерната. [285] Это была политика, окончательно выбранная во всех штатах, где имелись школы. Позже, однако, когда население штатов увеличилось и в некоторых городах обнаружилось немало глухонемых детей, вновь возник спрос на дневные школы. [286] Результатом стало начало и развитие системы дневных школ в ряде штатов; они заняли часть сферы, которую ранее охватывали только государственные учреждения.

Из существующих ныне дневных школ Школа Горация Манна в Бостоне, основанная в 1869 году, считается первой. [287] Две другие были открыты до 1890 года, в период с 1891 по 1900 год было открыто 22 школы, а с 1901 года — 40, что в сумме составляет 65 школ. [288] Эти школы находятся в четырнадцати штатах, но наибольшего развития это движение достигло на Среднем Западе, особенно в Висконсине и Мичигане. В некоторых штатах были приняты специальные законы, предусматривающие создание дневных школ. [289]

Назначение и сфера деятельности дневных школ

Дневную школу для глухонемых до сих пор иногда рассматривают как эксперимент, в то время как ее сторонники настаивают на том, что ее успех уже доказан. Среди школьных администраций, особенно в городах, к просьбам об открытии дневных школ часто прислушиваются благосклонно, и нередко существует тенденция дать им хотя бы шанс. Общие органы, заинтересованные в образовании или общественном благосостоянии, также склонны поддерживать дневные школы, главным образом по той причине, что они выступают против идеи интернатов и хотели бы поместить как можно больше детей в обычные школы. Иллюстрация этого взгляда содержится в Отчете о детях Национальной конференции благотворительных и исправительных учреждений 1906 года. [290]

Институциональное содержание здоровых, нормальных детей является нежелательным... Институциональное содержание в образовательных целях необходимо для части глухонемых и слепых детей... но признается, что в крупных городах государственные школы могут быть предоставлены для многих глухонемых и слепых детей.

Некоторые полагают, что со временем дневная школа вытеснит крупное учреждение, по крайней мере, в том, что касается больших городов, и что глухонемые, как и слепые, не будут отличаться от учеников обычных школ. Для них будут предусмотрены отдельные помещения и специальные учителя, но во всех системах государственных школ эти классы будут реальными факторами.

С другой стороны, утверждается, что существует обширное поле деятельности как для дневной школы, так и для учреждения. Первая должна лишь дополнять работу последнего, особенно в охвате детей, которые иначе не могут быть привлечены к обучению. Причина, по которой дневная школа призывается к жизни, приводится таким образом одним из образовательных авторитетов города: [291]

Учреждения, которые заботятся об этих детях в течение всего года, кормят, одевают и обучают их, оказывают квалифицированную и оперативную медицинскую помощь и предоставляют возможности для социального развития — все под одной крышей — занимают достойное место в наших социальных и образовательных системах; но эти учреждения не могут заботиться обо всех обездоленных детях, нуждающихся в образовании.

Также предлагается, чтобы дневные школы могли принимать учеников в раннем возрасте, например, от пяти до девяти лет, после чего они могли бы поступать в учреждение и распределяться по классам с учетом уровня подготовки и в соответствующую ремесленную школу. [292] Следовательно, указывается, что дневная школа и учреждение не должны быть антагонистичными, что их интересы в основе своей общие и что они должны работать рука об руку, без трений или недопонимания.

План дневной школы пока не был реализован в большом количестве штатов; однако, поскольку городские советы по образованию относятся к этим школам все более благосклонно и поскольку в густонаселенных центрах, как говорят, существует потребность в них, вполне вероятно, что в будущем они могут получить гораздо более широкое распространение. Однако сомнительно, что они очень скоро выйдут за пределы крупных городов; и штаты без больших городов могут оставаться без таких школ, по крайней мере, в течение многих лет. [293]

Масштаб и организация дневных школ

Дневные школы, число которых, как мы видели, составляет 65, находятся в штатах Калифорния, Джорджия, Иллинойс, Луизиана, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Миссури, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Огайо, Орегон, Вашингтон и Висконсин. В Джорджии, Луизиане, Массачусетсе, Миннесоте, Миссури и Орегоне имеется только по одной школе, в Нью-Джерси и Вашингтоне — по 2, в Нью-Йорке — 3, в Калифорнии — 4, в Огайо и Иллинойсе — по 5, в Мичигане — 14, а в Висконсине — 24. Там, где в штате находится только одна дневная школа, она обычно располагается в крупнейшем городе (Атланта, Новый Орлеан, Бостон, Сент-Пол, Сент-Луис и Портленд), в то время как две школы Нью-Джерси находятся в Ньюарке и Джерси-Сити, две школы Вашингтона — в Сиэтле и Такоме, а три школы Нью-Йорка — в Нью-Йорке. Из пяти школ в Иллинойсе четыре находятся в Чикаго.

В шести из этих штатов, а именно в Калифорнии, Иллинойсе, Мичигане, Нью-Джерси, Огайо и Висконсине, существуют специальные законы штатов, на основании которых школы создаются и функционируют. [294] Такими законами обычно предусматривается, что при наличии определенного количества глухонемых детей, как правило, трех, [295] школа может быть организована департаментом образования штата по заявлению местных школьных попечителей или районного совета. [296] Минимальный возраст для таких детей часто составляет три года. За каждого ученика часто выделяется установленная сумма, например, 150 долларов. [297] В остальных восьми штатах школы организуются и управляются местными школьными органами без помощи законодательных актов.

Эти школы финансируются за счет местных средств или за счет средств штата и местных средств вместе. Последнее является более распространенной процедурой, и в случае школ, действующих в соответствии с законом штата, это обычная, но не обязательная практика. Школы в шести штатах, а именно в Джорджии, Иллинойсе, Луизиане, Миннесоте, Миссури и Нью-Йорке, таким образом, содержатся только за счет местных средств города или округа, остальные получают помощь полностью или частично от штата. [298] Школа в Миннесоте и одна в Калифорнии получают помощь за счет частных пожертвований. Почти во всех случаях при необходимости предоставляется оплата проезда до школы и обратно.

В дневных школах обычно не предоставляются специальные здания, создаются отдельные классы в обычных школьных зданиях; но в некоторых крупных городах есть специальные здания, известные как отдельные школы, в которых классные комнаты предназначены для разных классов глухонемых учеников.

Количество учеников в дневных школах в 1912-1913 годах составляло 1942 человека. В самых маленьких школах всего по три ученика, в то время как в самой большой, в Чикаго, — 307, причем число обычно зависит от размера города. Метод, применяемый в дневных школах, за двумя исключениями, является исключительно оральным. [299] Почти во всех из них также преподаются определенные ремесла или дается более или менее значительное ручное обучение.

Аргументы в пользу дневной школы

Главный аргумент в пользу дневной школы заключается в том, что нехорошо, когда дети «институционализируются». Жизнь в учреждении, как говорят, не является нормальной жизнью, а ее привычки и связи не соответствуют принципам, которые сейчас широко разделяются в Америке. Все больше осознается, что дом всегда должен быть центром интереса и привязанности в хорошо устроенном обществе и что характер и влияние семьи должны сохраняться в неприкосновенности. В связи с сиротскими и другими детскими учреждениями больше, чем когда-либо прежде, подчеркивается вопрос о том, как сделать жизнь нормальной, и «размещение» детей, находящихся на попечении, в домах, где они могут расти как нормальные дети, сейчас является популярным убеждением. Великий девиз сегодняшнего дня в разумной и конструктивной филантропии — это «идеал нормального», и именно на этом основании учреждение объявляется далеким от стандартов высших интересов общества. Даже если ребенок извлекает пользу в учреждении и даже если он выходит в мир сильным и самостоятельным, все же, находясь в учреждении, он выпадает из общего ряда и в такой же степени отдаляется от идеала нормального; и даже если учреждение чище, санитарнее и в остальном лучше оборудовано, чем помещения, из которых пришел ребенок, все равно учреждение не может быть оправдано, ибо никакое решение не может быть приемлемым, если в конечном итоге оно приводит к разрушению дома. [300]

Против учреждения выдвигаются и более конкретные обвинения. Здесь жизнь для воспитанников сделана слишком легкой, и они мало что могут знать о реальной борьбе в мире. Жизнь механизирована, и все идет по заведенному порядку. Из-за дисциплины, которая необходима, разрушается большая часть спонтанности растущих детей, а окружающая обстановка пронизана духом единообразия, «солидарности» и «уравниловки». С другой стороны, дети не усваивают многие важные уроки домоводства, которые были бы перед ними каждый день дома; и они теряют отношение к жизни, морально и социально, которое дает дом. [301]

Аргументы в пользу дневной школы могут быть сформулированы еще более конкретно. Специальная дневная школа может быть скоординирована с системой образования штата или стать ее частью, находясь на одном уровне с другими школами. Глухонемые дети здесь начинают чувствовать свое место в нормальном мире, в то время как люди в целом становятся более готовыми относиться к ним должным образом. Эти дети в то же время не становятся чужими для своих собственных семейных кругов и общин; и некоторые из них, благодаря школе, расположенной ближе к дому и, следовательно, более приемлемой для их родителей, могут быть охвачены обучением, в противном случае они, возможно, никогда не попали бы в учреждение.

С точки зрения стоимости баланс явно на стороне дневной школы. Поскольку нет необходимости в дорогостоящем специальном оборудовании и нет расходов на питание, обслуживающий персонал и тому подобное, она имеет явное преимущество в вопросе экономии по сравнению с учреждением; и ее обычные расходы ближе к расходам обычных школ. В настоящее время разница между стоимостью обучения одного ученика в дневных школах и в учреждениях составляет разницу между 120 и 277 долларами. [302]

Аргументы против дневной школы

Аргумент против дневной школы основан на том факте, что глухонемые образуют в образовательном отношении особую группу, очень небольшую в большинстве общин, к которой нужно подходить с помощью необычных методов. Для них крупное учреждение предлагает преимущества, которые вряд ли можно получить вне его. По этой причине доводы против учреждения, какими бы убедительными и логичными они ни были в целом, не могут быть легко применены.

В учреждении дети могут находиться под разумным присмотром и руководством все свое время, и они могут получать вне школьных часов часть образования, которое слышащий ребенок приобретает так естественно, ибо в учреждении обучение продолжается как вне класса, так и внутри него. «Схватывание» знаний и крупиц информации, которые слышащий ребенок начинает использовать с того момента, как впервые слышит человеческие слова, и важность и ценность которых широкая общественность не может оценить, в значительной степени теряется для глухонемых дома. Здесь отсутствуют готовые средства общения, и нельзя ожидать, что в семье будет уделено необходимое внимание и забота. Даже если глухонемые дети могут общаться со своими слышащими знакомыми, они не могут получить столько счастья или радости от своих игр и общения, как со своими товарищами по несчастью; и хотя, независимо от их окружения, трудности большинства из них в овладении языком никогда не будут преодолены, все же в общении с подобными глухонемыми детьми будет гораздо больше стимулов для реакции на их сознание, и возникнет тенденция к тому, чтобы они становились все более похожими на нормальных в своих умственных действиях. Дома не может быть большой уверенности в учебе и присмотре; и растущий глухонемой ребенок, не будучи в состоянии оценить силы, которые его окружают, как это делает слышащий ребенок, может легче попасть под нездоровое влияние. В учреждении может быть обеспечена соответствующая дисциплина, регулярное посещение, просвещенный общий надзор и координация всего, что касается правильного развития ребенка. Более того, хотя может существовать растущее чувство против жизни в учреждении, с другой стороны, растет социальный вопрос о целесообразности пребывания ребенка в конкретном доме, если его благополучие не защищено должным образом.

Во многих дневных школах сравнительно мало учеников, и в большинстве из них мы не можем ожидать тщательного разделения на классы, где для каждого ученика найдется место в соответствии с его потребностями, будь он способным или тупым, быстро обучаемым или медлительным. Ученик в дневной школе, если его не забросить до некоторой степени, может быть вынужден выполнять работу, к которой он совершенно не приспособлен, будучи либо выше нее, либо неспособным к ней. Отстающий ребенок здесь пострадает больше всего, ибо если классов мало, он может получить мало того особого внимания, в котором нуждается; и его прогресс не может быть таким же, как в классе подобных учеников и под руководством подходящего и терпеливого учителя.

Опять же, внимание, которое уделяется в учреждении со значительным числом учеников обучению ремеслу — что в значительной мере объясняет успех в дальнейшей жизни — значит для глухонемого ребенка гораздо больше, чем для любого другого. В учреждении обычно можно найти более крупное оборудование, более полный инвентарь и более разнообразные направления, чем в любой, кроме очень большой дневной школы; и в его ремесленном отделении будут сформированы трудовые привычки, развиты таланты, привиты знания о механизмах и использовании инструментов, зажжен пыл к овладению ремеслом и понимание той роли, которую предстоит играть в великом мире промышленной деятельности, помимо стимула находиться в большой мастерской с другими работниками — все это в гораздо большей степени и более эффективно, чем было бы возможно где-либо еще, кроме большой ремесленной школы, в которой нельзя было бы ожидать особого ухода и обеспечения, необходимых из-за отсутствия слуха у учеников.

Наконец, можно сказать, что у нас нет доказательств в отношении учреждений для глухонемых, которые показывали бы, что они каким-либо образом подорвали характер или миссию дома или что их результаты были иными, чем желательными в хорошо упорядоченном государстве. Следовательно, нам говорят, одним словом, что какими бы сильными и обоснованными ни были теоретические возражения против учреждения, все же, что касается практических вопросов, подготовки глухонемых к жизни в мире и того, что действительно важно для их развития и прогресса, учреждение, по крайней мере для многих, занимает позицию доказанной полезности, признание которой не может быть справедливо удержано. [303]

Вечерние дневные школы для взрослых

До сих пор в этой главе мы обсуждали дневные школы в отношении детей, то есть учеников в обычном смысле. Но есть еще одна форма дневных школ, на которую следует обратить внимание. Это создание вечерних дневных школ для использования только взрослыми, сфера деятельности которых, по-видимому, еще мало осознана.

Повод для таких школ возникает главным образом в общинах, особенно в крупных городах, где в пределах досягаемости находится значительное число взрослых глухонемых и где часто может быть обнаружена реальная потребность. Этот вопрос следует рассматривать, по сути, как расширение средств образования государством, чтобы охватить как можно большую часть населения — движение, которое так заметно проявляется сегодня в открытии вечерних школ не одного вида в городах. У глухонемых спрос носит своеобразный характер. Их возможности для получения образования существенно ограничены, и для некоторых, особенно для врожденно глухих, овладение правильным языком всегда остается трудной проблемой, в то время как для других преимущества обычных школ могли быть ограничены. Большому числу глухонемых не потребуются такие особые возможности, но для части из них помощь может быть вполне существенной. [304]

СНОСКИ:

[285] Нью-Йоркское учреждение, Пенсильванское учреждение и Западно-Пенсильванское учреждение примечательно начинали как дневные школы, первая оставалась таковой в течение одиннадцати лет. В некоторых учреждениях также временами присутствовали ученики дневных школ.

[286] Дневные школы, кроме того, в значительной степени поощрялись и поддерживались сторонниками так называемого орального метода в противовес мануальному, или жестовому методу, который до сих пор был в значительной степени методом, применявшимся в учреждениях. Можно даже сказать, что дневная школа отчасти вышла на арену как протест против этого метода.

[287] Дневная школа была открыта в Питтсбурге двумя месяцами ранее; но вскоре она была преобразована в Западно-Пенсильванское учреждение. Annals, xv., 1870, p. 165.

[288] Ряд открытых дневных школ был закрыт, но их никогда не было так много, как сейчас.

[289] Висконсин был первым штатом, где был принят закон о дневных школах, который был принят в 1885 году. Законопроекты предлагались в 1881 и 1883 годах, но были отклонены. Движение в этом штате в значительной степени было обусловлено деятельностью Висконсинского фонологического института по содействию обучению глухонемых речи, организации, созданной в 1879 году. В этом штате даже рассматривался вопрос об упразднении государственной школы как интерната. См. Public Opinion, xxv., 1898, no. 16; Association Review, iii., 1901, p. 193.

[290] Proceedings, p. 88.

[291] Г-н К. У. Эдсон, заместитель суперинтенданта школ Нью-Йорка, Charities and the Commons, xix., 1908, p. 1357. См. также Отчет Иллинойсского учреждения, 1874, p. 65.

[292] См. Отчет Государственной школы Вашингтона, 1910, p. 6. Подобное решение было предложено перед Национальной образовательной ассоциацией в 1903 году. Некоторые дети могли бы «обучаться в специальных школах и жить дома, если возможно, до подросткового возраста, когда они могут приобрести профессии в специальных учреждениях, поддерживаемых штатом». Proceedings, p. 1004.

[293] Следует помнить, что в Мичигане и Висконсине школы, в соответствии с законом штата, были организованы в сравнительно небольших городах.

[294] В нескольких других штатах предпринимались попытки добиться принятия законов. В Огайо в 1902 году закон штата был объявлен неконституционным как классовое законодательство, предоставляющее особую помощь городам Кливленд и Цинциннати. См. Отчет школы Огайо, 1903, p. 14.

[295] В Калифорнии это число равно пяти, а в Нью-Джерси — десяти.

[296] В Огайо комиссар образования штата может назначать и увольнять учителей, а также инспектировать школы. В Висконсине суперинтендант штата назначает инспекторов, а судья округа может принудить к созданию школ.

[297] В Висконсине дополнительно выделяется 100 долларов на питание детей, которые переезжают в город для посещения школы.

[298] В Массачусетсе штатом выделяется прямая ассигнование в размере 150 долларов на душу населения.

[299] Методы, применяемые при обучении глухонемых, рассматриваются в Главе XIX.

[300] Важность этого подчеркивается в нынешних опасениях по поводу распада и ослабления семейных уз, что более чем одним способом указано в нынешних программах социальной работы.

[301] См. А. Г. Уорнер, «Американская благотворительность», перераб. изд., 1908, p. 283; Р. Р. Ридер, «Как живут и учатся двести детей», 1910, pp. 57, 88; «Филантропия и социальный прогресс», 1893, p. 172 сл.

[302] Утверждается, что в Висконсине при плане централизации государственного учреждения одна треть глухонемых детей осталась неохваченной и что благодаря дневной школе экономия для штата составляет 20 000 долларов в год. Proceedings of National Educational Association, 1907, p. 986. См. также ibid., 1897, p. 96; 1901, p. 870; 1910, p. 1039; Отчет Комиссара образования США, 1881, p. ccxi.; П. А. Эмери, «Призыв к раннему обучению немых», 1884; Улучшение Висконсинской системы образования глухонемых детей, 1894; Классы государственных школ для глухонемых детей: Открытое письмо Чикагской ассоциации родителей глухонемых детей, 1897; Мичиганские дневные школы для глухонемых, 1908; Отчет Суперинтенданта народного просвещения Мичигана, 1909, p. 61; Отчет Департамента народного просвещения Висконсина, 1910, p. 60; Отчет Совета по образованию Чикаго, 1912, p. 155; А. Дж. Винни, «История и справочник дневных школ для глухонемых», Висконсин, 1912; Annals, xx., 1875, p. 34; Association Review, ii., 1900, p. 248; viii., 1906, p. 136; xi., 1909, p. 30; Volta Review, xiii., 1911, p. 292; Independent, lxxiv., 1913, p. 1140.

[303] См. Annals, xxvii., 1882, p. 182; xxix., 1884, pp. 165, 312; xxx., 1885, p. 121; l., 1905, p. 70; lvi., 1911, p. 91; Volta Review, xv., 1913, p. 180; Proceedings of Convention of American Instructors, vii., 1870, p. 114; xiv., 1895, pp. 130, 350; Conference of Principals, vi., 1888, p. 202; viii., 1904, p. 70; Миннесотская конференция благотворительных и исправительных учреждений, 1898, p. 88; Отчет школы Айовы, 1885, p. 16; Пенсильванское учреждение, 1903, p. 38; Калифорнийская школа, 1904, p. 20.

[304] В прошлом было открыто одна или две вечерние школы, которые через несколько лет были закрыты, как под частным, так и под государственным покровительством. Однако при рассмотрении любой общей схемы вечерних школ следует предусмотреть, чтобы работа обычных школ для глухонемых не ущемлялась и чтобы у учеников этих школ не возникало искушения уйти преждевременно в ожидании наверстать упущенное позже. Вероятно, самым безопасным планом было бы обеспечение удовлетворительного закона об обязательном посещении, прежде чем пытаться создавать вечерние школы в широком масштабе.

ГЛАВА XII

КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ЧАСТНЫЕ ШКОЛЫ

Конфессиональные школы

В дополнение к государственным учреждениям и дневным школам в Америке были созданы определенные школы для глухонемых, которые находятся строго под частным управлением и, как правило, не подлежат непосредственному контролю и руководству со стороны штата. Они бывают двух видов: 1. конфессиональные школы, поддерживаемые каким-либо религиозным органом; и 2. школы, ведущиеся как чисто частные и светские дела. Сейчас таких школ двадцать одна: десять конфессиональных и одиннадцать частных, в 1912-1913 годах в них обучалось 638 учеников. Большинство из них сравнительно недавнего происхождения, первая была основана в 1873 году, а девять — после 1901 года. [305]

Конфессиональные школы находятся в Калифорнии, Иллинойсе, Луизиане, Мэриленде, Мичигане, Миссури, Огайо, Пенсильвании и Висконсине, причем в Пенсильвании их две. В большинстве своем это школы-интернаты, в нескольких случаях являющиеся отделениями более крупных учреждений. Их руководящая цель — окружить своих учеников религиозным влиянием и обеспечить им религиозное наставление. Все, кроме одной, находятся под эгидой Римско-католической церкви, как правило, в руках сестер. Единственная протестантская школа находится под опекой Лютеранской церкви и контролируется синодом, а непосредственное управление возложено на совет попечителей. Эти школы поддерживаются за счет конфессиональных средств, добровольных пожертвований и в небольшой мере за счет платы за обучение. В некоторых школах, как в Мэриленде и Пенсильвании, существует небольшая государственная помощь. Плата, вносимая учениками, никогда не бывает высокой, и не многие в школах платят полную сумму, хотя неспособность платить никогда не позволяет отказать в приеме тем, кто желает посещать школу. [306]

Частные школы

Одиннадцать неконфессиональных школ могут быть сами разделены на два класса: те, которые являются фактически домами для очень маленьких глухонемых детей, иногда под контролем общества, организованного для этой цели; и те, которые являются чисто частными предприятиями, принадлежащими и управляемыми одним или несколькими лицами. Из первых есть четыре дома или детских сада — Дом Сары Фуллер в Бостоне, Дома МакКоуэн в Чикаго, Домашняя школа близ Балтимора и Домашняя школа Сан-Франциско. [307] Их главная цель — дать своим ученикам ранний старт в использовании речи, а также обеспечить дом, и могут быть приняты дети в возрасте трех лет или даже моложе. Управление этими школами обычно находится в руках попечителей. Поддержка в значительной степени извлекается из платы учеников, хотя некоторые школы часто являются получателями частных пожертвований, особенно когда детей принимают бесплатно; и одна или две получают помощь из государственных пособий. [308]

Частные школы второго класса почти полностью зависят от платы за обучение, хотя одна или две также получают некоторую государственную помощь. За двумя исключениями, [309] они находятся в крупных городах: в Нью-Йорке две, а в Филадельфии, Балтиморе и Цинциннати по одной. Эти школы являются как школами-интернатами, так и дневными школами.

Метод, применяемый в частных школах, почти всегда оральный, и это также метод некоторых конфессиональных школ. В некоторых школах обоих классов в некоторой степени дается ручное обучение и обучение ремеслам.

СНОСКИ:

[305] В разное время существовал ряд частных школ, возможно, два десятка или более, которые были закрыты — помимо тех, которые были ядрами государственных учреждений. Существует, кроме того, несколько частных школ для слабослышащих, где предлагается обучение и практика чтения с губ, которые посещают в основном взрослые.

[306] Так, в Мичиганском евангелическо-лютеранском институте, где минимальная плата составляет 10 долларов в месяц, нам сообщают, что только двое или трое платят полную сумму. В Институте Св. Иоанна в Висконсине, где просят 12 долларов в месяц, нам сообщают, что официальные лица «довольствуются любой частью этой суммы, которую могут заплатить родители или опекуны». Добровольные пожертвования также не всегда оказываются большими. Об Институте Непорочного Зачатия в Сент-Луисе нам сообщают, что частных пожертвований «слишком мало, чтобы содержать одного ребенка». Трудолюбие сестер часто многое добавляет для содержания католических школ.

[307] Другой такой дом находится в Филадельфии, но сейчас является государственным учреждением.

[308] Дому Сары Фуллер штат Массачусетс выделяет 250 долларов на душу населения для некоторых детей.

[309] В Лиде, Южная Дакота, и Мейконе, Джорджия.

ГЛАВА XIII

НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ

После нашего обзора различных школ, созданных для глухонемых в Соединенных Штатах, мы подходим к тому, что можно считать кульминационной особенностью в обеспечении их обучения — учреждению для их высшего образования. В этом отношении работа в Америке уникальна среди стран мира. Это учреждение — Колледж Галлодета, названный в честь основателя первой школы, который содержится в Вашингтоне национальным правительством и открыт для всех глухонемых страны. Мы видели, как национальное правительство оказало очень заметную помощь в работе по обучению глухонемых; но, основав колледж, оно пошло гораздо дальше этого, и этим актом можно сказать, что оно поставило венчающий камень на структуру их образования.

Этот колледж возник из школы, которая была основана в округе Колумбия в 1857 году, известной как школа Кендалла. Вскоре после этого Конгресс попросили создать учреждение и для высшего образования глухонемых, причем для всей страны. К этому вопросу был проявлен немалый интерес, и появились ревностные сторонники, чтобы представить требования нового предприятия. Главным возражением было отсутствие прецедента, в то время как у некоторых членов Конгресса идея присвоения ученых степеней глухонемым казалась странной. Оппозиция, однако, не оказалась сильной, и мера была окончательно принята в 1864 году практически единогласным голосованием. [310]

Так был основан колледж, и Конгресс продолжает регулярно обеспечивать его, вместе со школой Кендалла, оба они известны как Колумбийское учреждение для глухонемых. В колледже сейчас предусмотрено сто полных стипендий для студентов из разных штатов Союза. [311]

Неудивительно, что это действие со стороны Конгресса было проведено без прецедента. Ни в одном другом случае национальное правительство не пыталось обеспечить образование какого-либо класса или части жителей разных штатов, за исключением так называемых подопечных нации, как, например, индейцев. Хотя национальное правительство очень заметно поощряло обучение многими способами, [312] все же прямое обеспечение образования молодежи различных штатов повсеместно рассматривалось как их исключительная прерогатива. Таким образом, основав колледж для определенных жителей различных штатов, федеральное правительство сделало нечто, что стоит особняком. Хотя причина кроется в том, что никаких других средств для высшего образования глухонемых не было под рукой, представляется, что тем самым правительство значительно оказало предпочтение глухонемым, как оно, собственно, и сделало; и, взяв под свое непосредственное руководство это высшее образование глухонемых, национальное правительство заслужило благодарность всех их.

СНОСКИ:

[310] См. Э. М. Галлодет, «Обращение от имени Колумбийского учреждения», 1858; Инаугурация Колледжа для глухонемых, 1864; Отчет Колумбийского учреждения, 1866; 1868, p. 104; 1889; 1900, p. 16; 1892; Proceedings of Alumni Association of Gallaudet College, 1889-1899, p. 55; История благотворительности в округе Колумбия, 1898, часть 3; Annals, xiv., 1869, p. 183; xix., 1874, p. 134; lvi., 1911, p. 184; Journal of Social Science, vi., 1874, p. 160; Scribner's Magazine, iii., 1872, p. 727; Harper's Magazine, lxix., 1884, p. 181; Review of Reviews, xvi., 1897, p. 57. Колледж значительно поддерживался в первые несколько лет частными пожертвованиями. Первым президентом был Эдвард Майнер Галлодет, сын Томаса Хопкинса Галлодета, который прослужил более пятидесяти лет.

[311] Число их сначала было небольшим и постепенно увеличилось до 100. Также было предложено, чтобы штаты помогали в предоставлении стипендий. Отчет Колумбийского учреждения, 1876, p. 20.

[312] Это делается, например, в различных бюро, созданных для расследования и распространения знаний, а также в грантах земли в пользу сельскохозяйственных колледжей или государственных университетов.

ГЛАВА XIV

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ШТАТАМИ

Рассмотрев план и организацию различных видов школ для глухонемых в Америке, а именно учреждений, дневных школ, частных школ и национального колледжа, мы переходим в этой главе к изучению работы в отдельных штатах и к тому, чтобы отметить, в какой степени и каким образом было обеспечено образование глухонемых в каждом из них.

Алабама. Частная школа была открыта близ Монтгомери в 1854 году, но была закрыта через год или два. Государственная школа была основана в Талладеге в 1858 году. [313] В 1891 году [314] была создана школа для цветных глухонемых и слепых. Школы управляются советом из тринадцати членов, включая губернатора и суперинтенданта народного просвещения. [315]

Аризона. До открытия местной школы глухонемых отправляли для обучения в другие штаты. [316] Государственная школа была создана в 1912 году [317] и является частью государственного университета. При принятии Аризоны в качестве штата было выделено 100 000 акров государственных земель в пользу школы для глухонемых и слепых.

Арканзас. Частная школа была открыта в Кларксвилле в 1850 году, которая была переведена в Литл-Рок в 1861 году. [318] После приостановки она была начата заново в 1867 году, а в 1868 году была взята под контроль штата. [319] Школа сейчас находится в руках государственного совета благотворительных учреждений. [320]

Калифорния. Государственное учреждение для глухонемых и слепых было основано в Беркли в 1860 году, [321] после того как было сформировано общество для этой цели. Школа контролируется советом из пяти директоров, в то время как государственный совет по благотворительности осуществляет надзор. [322] В штате есть четыре дневные школы: [323] в Окленде, открытая в 1898 году и поддерживаемая штатом и округом; в Лос-Анджелесе в 1899 году, поддерживаемая городом и частными подписками; в Сан-Франциско в 1901 году, поддерживаемая городом; и в Сакраменто в 1904 году, поддерживаемая штатом и городом. В Окленде есть частная школа, Дом Св. Иосифа, открытый в 1895 году, и одна в Сан-Франциско, Оральная школа Холдена, открытая в 1913 году.

Колорадо. Государственная школа была открыта в Колорадо-Спрингс в 1874 году [324] и предназначена для глухонемых и слепых. Она поддерживается за счет налога в одну пятую милля на оценочную стоимость имущества штата. Школа находится в руках совета из пяти попечителей и связана с государственным советом по образованию. [325]

Коннектикут. Американская школа была основана в Хартфорде в 1817 году. [326] В то время штат сделал ассигнование в размере 5000 долларов, а в 1828 году начал выделять определенную сумму на каждого ученика штата, политика, которая продолжается до сих пор. Школа осталась частной корпорацией, и ее совет состоит из восьми вице-президентов и восьми избранных директоров, вместе с губернаторами и секретарями штатов Новой Англии. В 1819 году Конгресс передал школе 23 000 акров государственных земель, от которых было получено почти 300 000 долларов. Дары из частных источников почти сравнялись с этой суммой, около половины поступило после 1850 года. [327] Вторая школа находится в Мистике, известная как Оральная школа Мистика, она была начата в 1870 году в Ледьярде, где оставалась четыре года. [328] Она находится под управлением совета из десяти корпораторов. Обе эти школы получают пособия на душу населения от штата и посещаются государственным советом по благотворительности. [329]

Делавэр. Глухонемых детей отправляют в школы соседних штатов, первое обеспечение было сделано в 1835 году. Судьи верховного суда действуют как попечители ex-officio и рекомендуют учеников губернатору для размещения. [330]

Округ Колумбия. Школа Кендалла, как она известна, была открыта в 1857 году [331] и предназначалась прежде всего для детей округа и лиц, находящихся на службе в армии и на флоте. В 1864 году [332] Конгресс решил создать коллегиальный департамент для глухонемых всей страны, который сначала был известен как Национальный колледж глухонемых, но сейчас является Колледжем Галлодета. Колумбийское учреждение, охватывающее как колледж, так и школу Кендалла, поддерживается Конгрессом и имеет форму корпорации, патроном которой является Президент Соединенных Штатов, и из девяти членов которой один является сенатором, а двое — членами Палаты представителей. [333]

Флорида. Государственная школа для глухонемых и слепых была открыта в Сент-Огастине в 1885 году. [334] Сейчас она находится в руках государственного совета по контролю за образовательными учреждениями, который также руководит государственным университетом. [335]

Джорджия. Штат начал отправлять некоторых своих глухонемых детей в школу Хартфорда в 1834 году. [336] Частная школа была начата в Сидар-Спрингс в 1842 году, которая просуществовала два года. Государственная школа была основана в Кейв-Спринг в 1846 году. [337] Она находится под управлением совета из семи попечителей. [338] В Атланте есть дневная школа, поддерживаемая городом, и частная в Мейконе, обе открыты в 1912 году.

Айдахо. До открытия государственной школы глухонемых детей отправляли в сторонние учреждения. [339] Школа для глухонемых и слепых была открыта в Бойсе в 1906 году, но в 1910 году была переведена в Гудинг. Она находится под государственным советом по образованию и подлежит другой государственной инспекции. [340]

Иллинойс. Государственная школа была открыта в Джексонвилле в 1846 году, хотя шаги по ее созданию были предприняты за несколько лет до этого. [341] Школа управляется государственным советом администрации, в то время как совет по благотворительности осуществляет моральный и аудиторский надзор. [342] В штате есть пять дневных школ, четыре из которых находятся в Чикаго, первая была основана в 1896 году, а последняя — в 1913 году. Другая дневная школа находится в Рок-Айленде, открыта в 1901 году. Все эти школы работают в соответствии с законом штата и поддерживаются за счет городских средств. [343] В Чикаго также есть две частные школы: Эфета, открытая в 1884 году и поддерживаемая Домом Св. Иосифа для обездоленных, [344] и Дома МакКоуэн для глухонемых детей, открытые в 1883 году. [345]

Индиана. До открытия государственной школы некоторые дети отправлялись для обучения в Кентукки и Огайо. В 1841 году в округе Парк была начата частная школа, которая просуществовала один год. [346] В 1843 году в Индианаполисе была начата другая частная школа, которая была принята штатом в 1844 году. [347] Школа сейчас управляется советом из четырех попечителей и находится под государственным советом по образованию, с определенной связью также с советом по благотворительности. [348]

Айова. До открытия государственной школы некоторые ученики отправлялись в школу в Иллинойсе. В 1853 году в Айова-Сити была начата частная школа, которая в 1855 году была взята под контроль штата, [349] в 1866 году была переведена в Каунсил-Блафс. [350] Школа находится под государственным советом по контролю. [351]

Канзас. Частная школа была начата в 1861 году в Болдуин-Сити. После перевода в Топику в 1864 году и обратно в Болдуин-Сити в 1865 году, она была взята под контроль штата в 1866 году [352] и постоянно размещена в Олейте. Государственный совет администрации по образовательным учреждениям осуществляет руководство школой. [353]

Кентукки. Государственная школа была основана в Данвилле в 1823 году. [354] В 1826 году она получила от Конгресса тауншип земли во Флориде. [355] Школа находится в руках совета из двенадцати комиссаров и связана с департаментом образования штата. [356]

Луизиана. В 1837 году штат начал отправлять некоторых своих детей в школы других штатов, многие отправлялись в Кентукки. [357] Государственная школа была основана в Батон-Руже в 1852 году. [358] Она управляется советом попечителей, включая губернатора и суперинтенданта народного просвещения, и посещается государственным советом по благотворительности. [359] В Новом Орлеане есть дневная школа, открытая в 1911 году и поддерживаемая городом. [360] В Чинчубе есть частная школа, Институт глухонемых Чинчубы, под руководством сестер Нотр-Дам, открытая в 1890 году.

Мэн. В 1825 году штат начал отправлять своих детей в Американскую школу, а позже также в школы Массачусетса. [361] В 1876 году в Портленде была начата частная школа с помощью города, а в следующем году — также от штата. [362] В 1897 году штат взял на себя руководство, школа была помещена под совет из пяти попечителей. [363] Инспекция проводится государственным советом по благотворительности.

Мэриленд. В 1827 году было сделано обеспечение для учеников в Пенсильванском учреждении, а в 1860 году — в округе Колумбия. [364] В 1868 году [365] в Фредерике была основана Мэрилендская школа. Она находится под частным обществом, состоящим из двадцати семи посетителей, но поддерживается и контролируется штатом. В 1872 году в связи с учреждением для слепых, ныне расположенным в Оверлее, было открыто отделение для цветных. [366] Обе эти школы инспектируются государственным советом по благотворительности. [367] В Балтиморе есть две частные школы: Св. Франциска Ксаверия под руководством Миссионеров-помощников Святого Сердца, открытая в 1897 году, и отделение в школе Кнаппа, открытое в 1877 году; и в Кенсингтоне — Домашняя школа, открытая в 1908 году. Эти школы получают помощь от штата. [368]

Массачусетс. В 1819 году, сразу после основания Американской школы, Массачусетс начал отправлять в нее своих глухонемых детей, эта политика продолжалась до тех пор, пока у штата не появились свои собственные школы. [369] Первой из них была школа Кларка в Нортгемптоне, которая была основана в 1867 году. [370] Она была начата в Челмсфорде годом ранее, но переведена в Нортгемптон, когда гражданин, чье имя она носит, предложил ей 50 000 долларов — впоследствии увеличивая эту сумму до тех пор, пока его общие дары не достигли 300 000 долларов. [371] В 1868 году законодательный орган постановил, что ученики штата могут быть направлены в нее. Школа находится под советом из двенадцати корпораторов. Промышленная школа Новой Англии была открыта в Беверли в 1879 году [372] с целью обучения языку и промышленного обучения. Она находится под советом из тринадцати инкорпораторов. Бостонская школа в Рэндольфе была основана в 1899 году и находится под руководством сестер Св. Иосифа. [373] В Бостоне есть дневная школа, известная как Школа Горация Манна, открытая в 1869 году и управляемая городом. [374] Дом Сары Фуллер находится в Уэст-Медфорде и был открыт в 1888 году. [375] Все эти школы получают ассигнования штата и контролируются департаментом образования штата. [376]