«Конституционное развитие Японии (1853-1881)»

Электронная книга Проекта Гутенберг «Конституционное развитие Японии, 1863–1881 гг.», автор Тоёкити Иэнага

E-text prepared by Juliet Sutherland, Louise Valmoria, David King,

and the Project Gutenberg Online Distributed Proofreading Team

ИССЛЕДОВАНИЯ УНИВЕРСИТЕТА ДЖОНСА ХОПКИНСА ПО ИСТОРИИ И ПОЛИТИЧЕСКИМ НАУКАМ

ГЕРБЕРТ Б. АДАМС, редактор

History is past Politics and Politics present History.—Freeman

ДЕВЯТАЯ СЕРИЯ

IX

КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЯПОНИИ, 1853–1881 гг.

ТОЁКИТИ ИЭНАГА, доктор философии

Профессор политических наук в Токийской школе Сэнмон-Гакко

September, 1891

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛ. I. (1853–1868). НАЧАЛО КОНСТИТУЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОРОДИВШИЕ ДВИЖЕНИЕ

РАССКАЗ АВТОРА «ГЭНДЗЫ ЮМЭ МОНОГАТАРИ» О ПРИБЫТИИ КОММОДОРА ПЕРРИ

ДИСКУССИЯ МЕЖДУ КНЯЗЕМ МИТО И ЧИНОВНИКАМИ ТОКУГАВА ПРИ ДВОРЕ В ЭДО

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА МЕЖДУ СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ И ЯПОНИЕЙ

СТАРЫЙ КНЯЗЬ МИТО, НАРИАКУ

ИИ КАМОН-НО КАМИ

БОМБАРДИРОВКИ КАГОСИМЫ И СИМОНОСЕКИ

ПОСЛЕДСТВИЯ БОМБАРДИРОВКИ

1. Показали слабость дайме и силу иностранцев

2. Показали необходимость национального единства и реконструкции административного аппарата империи

БОЛЬШИЕ СОВЕТЫ КУГЭ И ДАЙМЕ.

1. Их природа и организация

2. Происхождение

3. В них крылся зародыш будущего конституционного парламента Японии

ГЛ. II. (1868–1869). РЕСТАВРАЦИЯ

ПРИЧИНЫ ПАДЕНИЯ СЕГУНАТА

1. Возрождение учености

2. Возрождение синтоизма

3. Зависть и корыстолюбие южных дайме

ОТСТАВКА СЕГУНА

МОТИВ ЕГО ОТСТАВКИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСТАВРАЦИИ

1. Его организация

2. Его ведомства

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА НОВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПЕРЕНОС СТОЛИЦЫ В ТОКИО

THE CHARTER OATH OF THE EMPEROR, APRIL 17, 1869

КОГИСЁ

1. Происхождение

2. Состав

3. Характер

ГЛ. III. (1869–1871). УПРАЗДНЕНИЕ ФЕОДАЛИЗМА.

МЕМОРАНДУМ ПРЕЗИДЕНТА КОГИСЁ

ПЛАН УПРАЗДНЕНИЯ, РАЗРАБОТАННЫЙ УЧЕНЫМИ, ПОДДЕРЖАН ЮЖНЫМИ ДАЙМЕ

МЕМОРАНДУМ ЮЖНЫХ ДАЙМЕ

ИМПЕРАТОРСКИЙ УКАЗ 1871 ГОДА ОБ УПРАЗДНЕНИИ ФЕОДАЛИЗМА

ПРИЧИНЫ КРУШЕНИЯ ФЕОДАЛИЗМА

ГЛ. IV. ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛИВШИЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ИДЕИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ДЖОНОМ СТЮАРТОМ МИЛЛЕМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСПЕХА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

ЯПОНИЯ 1871 ГОДА ЕЩЕ НЕ ГОТОВА К ВВЕДЕНИЮ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАЦИИ НЕ ИЗОЛИРОВАНА ОТ ДРУГИХ СФЕР ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЯПОНИИ СУЩЕСТВЕННО СТИМУЛИРОВАЛОСЬ ЕЕ СОЦИАЛЬНЫМИ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ, ПРОМЫШЛЕННЫМИ И РЕЛИГИОЗНЫМИ ПЕРЕМЕНАМИ

ОЧЕРК РАЗВИТИЯ ЭТИХ НЕПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ С 1868 ПО 1881 гг.

1. Средства связи

a. Телеграф

b. Почтовая система

c. Железные дороги

d. Пароходы и каботажная торговля

2. Учебные заведения

3. Газеты

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И РЕЛИГИИ

ГЛ. V. (1871–1881). ХОД КОНСТИТУЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ ОТ УПРАЗДНЕНИЯ ФЕОДАЛИЗМА ДО ПРОКЛАМАЦИИ 12 ОКТЯБРЯ 1881 ГОДА

ЛИДЕРЫ РЕСТАВРАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЯ КРУШЕНИЯ ФЕОДАЛИЗМА

ПОСОЛЬСТВО ИВАКУРЫ

ИВАКУРА, ИТО, ИНОУЭ

ФУКУДЗАВА

ПРЕССА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ

РИСИСЯ И ГРАФ ИТАГАКИ

МЕМОРАНДУМЫ РИСИСЯ ИМПЕРАТОРУ

УЧРЕЖДЕНИЕ МЕСТНЫХ СОБРАНИЙ

ПРОКЛАМАЦИЯ ОТ 12 ОКТЯБРЯ 1881 ГОДА О СОЗДАНИИ ПАРЛАМЕНТА В 1890 ГОДУ

ВВЕДЕНИЕ.

Сила, которая разрушила японский феодализм и превратила эту страну из абсолютной монархии в конституционную, явилась результатом действия множества сил. Наиболее очевидной из этих сил является иностранное влияние. Менее заметными, но более мощными силами, действовавшими в этом направлении, выступали влияния, порожденные ростом коммерции и торговли, распространением западной науки и знаний среди населения, а также изменениями в социальных привычках и религиозных убеждениях. Истинность солидарности различных интересов социального организма нигде не иллюстрируется столь ярко, как в истории современной Японии. Ее замечательное политическое развитие было бы невозможно без соответствующих социальных, образовательных, религиозных, экономических и индустриальных перемен. Поэтому для прослеживания конституционного развития Новой Японии необходимо:

1. Выяснить политическое состояние страны в период появления иностранцев в 1853 году и после него.

2. Описать форму правления периода Реставрации.

3. Исследовать состояние торговли, промышленности, образования и общественной жизни Японии на каждом этапе ее политических трансформаций.

4. Рассказать о конституционных изменениях от Реставрации до провозглашения Новой конституции.

Подобно тому как начинающий путешественник намечает общие контуры, основные черты и важнейшие продукты впервые посещаемой им страны, так и я остановлюсь на исторических вехах японского конституционного развития. Это развитие еще не пытался проследить ни один писатель, местный или иностранный. Я буду по возможности противиться искушению обратиться к многочисленным событиям, которые в той или иной степени связаны с конституционным движением. Я буду стремиться выяснить тенденцию нашего конституционного развития на основе эдиктов, декретов и прокламаций Императора, приказов и манифестов сегуна, трудов местных авторов и журналов, меморандумов и переписки видных деятелей, как местных, так и иностранных. Я также постараюсь отметить главные идеи и принципы, которые, проявившись в различных формах, в конце концов кристаллизовались в Новую конституцию Японии.

ГЛАВА I.

НАЧАЛО КОНСТИТУЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ.

Конституционное движение в Японии началось со спонтанных волнений во всем политическом организме, когда нация была встревожена внезапным контактом с иностранцами. Ощущение национальной слабости придало дополнительный импульс этому брожению. Если бы иностранцы не пришли, Реставрация, возможно, и свершилась бы, феодализм мог быть упразднен, но новая японская конституция вряд ли увидела бы свет. Если бы правительство Японии во время появления иностранцев находилось в сильных руках Тайко или Иэясу, правители могли бы крайне обеспокоиться этим из ряда вон выходящим событием, но общественное мнение в пользу реформ вряд ли было бы вызвано к жизни, и рождение конституционной свободы надолго затянулось бы. Подобно тому как пороки короля Иоанна и равнодушие и невежество первых двух георгов в Англии породили силу и надежду английского парламента, так и общественное мнение Японии проросло на руинах сегунатского режима. Следовательно, истоки конституционного движения Японии следует искать в тех специфических условиях, в которых она оказалась в период между 1853 и 1868 годами.

Появление коммодора Перри в 1853 году подействовало на Японию подобно вторжению чужой матки в пчелиный улей. Страна была взбудоражена до самого основания. Давайте отметим, что пишет отечественный летописец 1 о положении Японии к моменту прибытия Перри:

«Именно летом 1853 года некий человек по имени Перри, объявивший себя посланником Соединенных Штатов Америки, внезапно прибыл в Урагу, в провинции Сагами, с четырьмя военными кораблями, заявив, что он привез письмо от своей страны к Японии и желает вручить его государю. Губернатор этого места, Тода Идзу-но Ками, сильно испуганный этим чрезвычайным событием, поспешил на место, чтобы уяснить его смысл. Посланник в ответ на вопросы заявил, что желает встретиться с главным министром, чтобы объяснить цель своего визита и передать ему письмо, с которым он был направлен. Затем губернатор со всей поспешностью отправил гонца на коне, чтобы доставить эту весть в замок Эдо, где по его прибытии воцарилась великая смута. Следовали новые гонцы, и сегун Иэёси, приняв их, крайне встревожился и созвал всех чиновников 2 на совет. Поначалу дело казалось столь внезапным и грозным, что они слишком испугались, чтобы раскрыть рты, но в конце концов великим кланам были отданы приказы строго дозорщичать в различных пунктах на берегу, поскольку существовала вероятность, что "варварские" суда могут перейти к насильственным действиям. Вскоре в Урагу был отправлен ученый китаец, который провел аудиенцию с американским посланником и вернулся с письмом, в коем выражалось желание Соединенных Штатов установить дружбу и сношения с Японией и говорилось, согласно этому рассказу, что в случае отказа они начнут военные действия. Тут сегун пришел в великое уныние и снова созвал совет. Он также испросил мнения дайме. Собравшиеся чиновники были чрезвычайно встревожены и едва не надрвали сердца на совещаниях, длившихся весь день и всю ночь. Знати и отставным вельможам в Эдо было объявлено, что они вольны высказать любые соображения по этому поводу, и хотя все они высказали свои мнения, разнообразие предложений было столь велико, что никакого решения принято не было. Сословие воинов за долгий мир пренебрегло военными искусствами; они предались удовольствиям и роскоши, и было очень мало тех, кто за много лет надевал доспехи, так что они сильно встревожились при перспективе того, что война может вспыхнуть с минуты на минуту, и начали метаться туда-сюда в поисках оружия. Город Эдо и окрестные деревни охватило великое волнение. И среди всех сословий царило такое замешательство, что губернаторы города были вынуждены известить народ специальным уведомлением, что в конце концов возымело эффект и успокоило общую тревогу. Но в замке решение было дальше от принятия, чем когда-либо, и пока время попусту расточалось, посланник неотступно требовал ответа. Так что в конце концов они решили, что лучше всего уладить дело мирным путем, отдать иностранцам те предметы, которых они просили, и отложить отправку ответа на письмо — сказать посланнику, что в столь важном для государства деле невозможно принять решение без зрелого рассмотрения и что ему лучше удалиться; что в скором времени он получит определенный ответ. Посланник согласился и, передав послание о том, что вернется следующей весной за отводом, снялся с якоря и уплыл из Ураги со своими четырьмя кораблями». 3

Таким образом, знаменитого военачальника удалось отвадить на время. Однако он ушел по собственной воле. Перри был проницательным дипломатом. Он знал, что требуется время, дабы произведенное им и его великолепным флотом впечатление возымело свое естественное действие.

Весть о визите и требованиях Перри распространилась повсеместно с поразительной быстротой. Правительство и народ были глубоко взволнованы. Вскоре песня о «рыжебородых варварах» и о черных кораблях была у всех на устах. Вопрос «Что станет делать Япония, когда варвары придут следующей весной?» превратился в главную тему дня.

Теперь Японии оставалось проводить лишь одну из двух политик: либо закрыть страну, либо удовлетворить требование иностранцев. Промежуточного курса не оставалось. Американский посланник больше не желал слушать ту политику проволочек, с помощью которой японцы только что купили себе передышку от тревог на несколько месяцев.

Большинство правящего сословия, самураи, выступали за политику изгнания. Того же мнения придерживался и киотский двор. Но взгляды двора в Эдо были иными. При дворе в Эдо было много людей интеллигентных, обладающих здравым смыслом и опытом — людей, которые видели американского посланника и его эскадру, оснащенную всеми приспособлениями для умерщвления людей и опустошения страны. Эти люди слишком хорошо понимали, что сопротивление иностранцам бесперспективно и опасно.

Таким образом, страна рано раскололась на две четко определенные партии: партию Дзёи 4 и партию Кайкоку.

Между тем осень и зима 1853 года миновали. Вскоре наступила весна 1854 года, а вместе с ней и неуступчивые «варвары». Давайте послушаем, как автор «Гэндзэ Юмэ Моногатари» рассказывает о возвращении Перри и последовавших за этим великих дебатах при дворе в Эдо:

«В начале 1854 года коммодор Перри вернулся, и вопрос об удовлетворении его требований вновь горятобсуждался. Старый князь Мито выступал против этого и утверждал, что допуск иностранцев в Японию погубит ее. "Сначала, — говорил он, — они дадут нам философские приборы, механизмы и прочие диковинки; обведут невежественных людей вокруг пальца, а поскольку торговля является их главной целью, они постепенно сумеют разорить страну, после чего станут обращаться с нами как им вздумается — пожалуй, проявят величайшую грубость и оскорбят нас, а в конце концов проглотят Японию. Если мы не прогоним их сейчас, у нас больше никогда не представится возможности. Если мы и теперь прибегнем к методу проволочек, то впоследствии горько пожалеем об этом, когда толку уже не будет"».

«Однако чиновники (сегуна) рассуждали иначе и говорили: "Если мы попытаемся прогнать их, они немедленно начнут военные действия, и тогда мы будем вынуждены сражаться. Стоит нам ввязаться в распрю, как мы получим врага, от которого будет непросто избавиться. Ему все равно, сколько времени придется на это потратить, но он явится с мириадами военных кораблей и полностью окружит наши берега; он станет захватывать наши джонки, блокировать наши порты и лишит нас всякой надежды защитить наше побережье. Какое бы огромное количество кораблей мы ни уничтожили, он настолько привык к подобным вещам, что ни капли об этом не позаботится. Даже если предположить, что в начале войны наши войска будут воодушевлены патриотическим пылом, после нескольких лет сражений этот пыл естественным образом ослабнет, солдаты устанут, и за это мы будем должны благодарить самих себя. Отличившимся солдатам жалуют земельные наделы, или же вы нападаете и захватываете территорию врага, которая становится вашей собственной собственностью; таким образом, каждый человек поощряется сражаться изо всех сил. Но в войне с иностранными государствами человек может годами претерпевать лишения, сражаться так, словно его жизнь ничего не стоит, а поскольку вся земля в нашей стране уже имеет хозяев, раздавать ее в качестве наград будет нечего; так что нам придется награждать словами или деньгами. Со временем страна понесет огромные расходы, а народ будет ввергнут в нищету. Вместо того чтобы допустить это, — раз уж мы не ровня иностранцам в механических искусствах, — давайте поддерживать сношения с иностранными государствами, изучать их муштру и тактику, и когда мы сплотим нацию подобно единой семье, мы сможем отправиться за море и давать земли в чужих странах тем, кто отличился в бою. Солдаты станут соперничать друг с другом в проявлении бесстрашия, и тогда объявить войну будет еще не поздно. Теперь же нам придется защищаться от этих иностранных врагов, искусных в применении механических приспособлений, силами наших солдат, чье военное мастерство значительно уменьшилось за триста лет долгого мира, и мы определенно не можем быть уверены в победе, особенно в войне на море"».

Партия Кайкоку — партия сторонников открытия страны — одержала верх, и 31 марта 1854 года между Соединенными Штатами и Японией был окончательно заключен договор. После возвращения коммодора Перри в Америку правительство США направило в Японию Таунсенда Харриса в качестве генерального консула. 29 июля 1858 года он заключил торговый договор между Соединенными Штатами и Японией.

По следам американцев последовали англичане, французы, русские, голландцы и другие нации. Внешние связи Японии становились все более сложными и, следовательно, трудными для управления.

Процитированная выше дискуссия служит образцом аргументов, которые использовали партия Дзёи и партия Кайкоку. История японской политики с 1853 по 1868 год — это история борьбы между этими двумя партиями, каждая из которых вскоре сменила название. Поскольку партия Дзёи объединилась с киотским двором, она стала партией Осёй, или Реставрации. Поскольку партия Кайкоку была связана с сегунским двором, она стала партией Бакуфу. Борьба завершилась триумфом партии Реставрации. Но к тому времени партия Дзёи по причине, о которой я упомяну в скором времени, полностью трансформировалась и обратилась к западным идеям.

Среди лидеров партии Дзёи был Нариаки, старый князь Мито. Он принадлежал к числу Санкэй (трех семей), из которых Иэясу повелел выбирать сегуна. Он состоял в родстве по браку с семьями Императора и высших кугэ в Миако, а также с самыми богатыми дайме. По своему могуществу семья Мито занимала высокое положение среди дайме. Князь Мито пользовался популярностью среди ученых. Авторитет его великого предка, составителя «Дай Нихон си», еще не угас. Таким образом, ученые естественно почитали князя Мито как человека верных принципов и благородных идей. Будучи проницательным, умным и интригующим стариком, князь Мито отныне сделался защитником дела Императора и рупором консервативной партии.

Во главе партии Бакуфу стоял человек несгибаемой воли и богатейших ресурсов — Ии Камон-но Ками. Он был дайме Хиконэ — замкового города и лена на озере Бива в провинции Мино. Его доход был невелик и составлял всего триста пятьдесят тысяч коку. Но по своему положению и мощи с ним не мог сравниться никто в империи. Он был главой фудай-дайме. Его семью называли додай, или краеугольный камень могущества династии Токугава. Его предок, Ии Наомаса, был генерал-лейтенантом и правой рукой Иэясу. Ии Камон-но Ками, в силу душевного недуга правящего сегуна, недавно стал его регентом. Будучи смелым, честолюбивым, способным и беспринципным, Ии являлся японским Ришелье. С этого времени и вплоть до своего убийства 23 марта 1860 года он фактически правил империей и, вопреки прямой воле императора, вел переговоры с иностранными государствами, как мы видели, об открытии портов для торговли с ними. Его называли «чванившимся премьер-министром», и его имя долгое время произносилось с презрением и ненавистью. Однако в последнее время его доброе имя было реабилитировано, а слава восстановлена благодаря благородным усилиям талантливого писателя г-на Сабуро Симады 6. Но этот способный премьер-министр пал 23 марта 1860 года от меча ронинов из Мито, которые в качестве предлога для своего преступления заявляли, что «Ии Камон-но Ками оскорбил императорский указ и, пренебрегая бедствиями народа, но сделав своей главной целью сношения с иностранцами, открыл порты». «Положение правительства после смерти регента было положением беспомощного бездействия. Внезапное устранение главного человека империи было подобно удалению маховика из сложного механизма. Вся империя замерла в оцепенении, ожидая и страшась какого-то великого политического потрясения» 7.

Сегун начал идти на компромисс, чтобы объединить власть Императора и сегуна, взяв в жены сестру Императора.

Между тем в южном углу Кюсю и на мысе Сикоку происходили великие события, которым суждено было произвести огромные перемены в умах людей. Таковы были бомбардировки Кагосимы и Симоносеки: первая — 11 августа 1863 года, вторая — 5 сентября 1864 года. Я не буду останавливаться здесь на несправедливости этих варварских и языческих актов так называемых цивилизованных и христианских наций, поскольку я не пишу политический памфлет. Однако давайте беспристрастно отметим масштабные последствия этих бомбардировок.

I. Эти столкновения продемонстрировали в грандиозном, но печальном масштабе слабость дайме, даже самых могущественных из них, и, с другой стороны, мощь иностранцев, их нарезные орудия и пароходы. В следующем японском меморандуме выражена эта мысль: «Со дня битвы при Кагосиме глаза Сацумы открылись, и дела предстали перед ним в новом свете; он переменил мнение в пользу иностранцев и теперь задумал сделать свою страну мощной и завершить вооружение» 8.

Император также написал сегуну в довольно патетическом тоне касательно относительной силы японцев и иностранцев: «На днях я провел совет со своей военной знатью (дайме и вельможами), но, к сожалению, привыкнув к нравам мира, который царит в нашей стране более двухсот лет, мы не в состоянии изгнать и покорить наших иностранных врагов насильственными средствами войны...

«Если мы сравним наши японские военные корабли и пушки с кораблями и пушками варваров, мы убедимся, что они недостаточны для того, чтобы навести ужас на иностранных варваров, а также недостаточны для того, чтобы заставить величие Японии сиять в чужих странах. Полагаю, мы лишь сделаем себя посмешищем в глазах варваров» 9.

С момента бомбардировки Сацума и Тёсю начали внедрять европейские машины и изобретения, нанимать квалифицированных европейцев для обучения и отправлять свою молодежь в Европу и Америку.

II. Эти бомбардировки показали необходимость национального единства. Собирается ли она дать отпор иностранцу или принять его, Япония обязана явить единый фронт. Для этого потребовалось глубокое изменение внутренней структуры империи; внутренние ресурсы нации надлежало собрать в общую казну; полиция и налоги должны были признаваться общегосударственными, а не принадлежащими мелким местным правителям; власть феодальных лордов требовалось сокрушить, чтобы реконструировать Японию как единое сильное государство под единым главой. Таковы идеи, проложившие путь к Реставрации 1868 года. Таким образом, можно сказать, что бомбардировки Кагосимы и Симоносеки косвенно способствовали Реставрации того года. Но прежде чем перейти к истории Реставрации, давайте рассмотрим, что представляли собой великие советы кугэ и дайме, которые время от времени созывались в период с 1857 по 1868 год.

Совет кугэ время от времени созывался по повелению Императора. Он состоял из принцев крови, знати и придворных. Совет дайме то и дело созывался либо Императором, либо сегуном. Он состоял преимущественно из дайме. Эти советы напоминали английский витенагемот, сформированный из мудрых и влиятельных людей королевства. Поскольку дайме обладали гораздо большим весом на политических весах государства, нежели кугэ, совет дайме имел куда большую важность, нежели совет кугэ. Но не следует понимать эти советы как регулярные собрания, проводимые на современный парламентский лад, равно как и то, что они обладали полномочиями, хотя бы отдаленно напоминающими британский парламент или американский конгресс. Эти советы Японии призывались к судорожной жизни исключительно в силу требований времени. Они проводились либо при дворе в Киото, либо в Эдо, либо в иных местах, назначенных для этой цели. Кугэ и дайме собирались довольно неформально, если судить по современным парламентским процедурам, но в соответствии с придворным этикетом того времени, чьи мельчайшие регламенты и правила неоднократно приводили в замешательство и досаждали современным министрам, аккредитованным при дворе Императора. Затем эти советы приступали к обсуждению злободневных вопросов дня, среди которых на первом месте, разумеется, стояла внешняя политика. Самый ранний пример заседания совета кугэ имел место сразу после того, как весть о прибытии Перри достигла киотского двора. «Вследствие этого, — пишет автор "Гэндзэ Юмэ Моногатари", — Император был весьма встревожен и созвал совет, на котором присутствовал ряд принцев крови и кугэ, и было высказано немало резких слов».

С этого времени мы часто встречаем упоминания о таких советах 10. Местный летописец фиксирует, что на 29-й день 12-го месяца 1857 года «собрание всех дайме (присутствовавших в Эдо) состоялось в Хаку-сё-ин, большом зале замка Эдо. Дебаты завершились лишь к двум часам утра 30-го числа».

Вскоре после этого Император приказал сегуну прибыть в Киото со всеми дайме и выяснить мнение страны. Но сегун не приехал, поэтому Император направил своего посланника Охару Самми и созвал собрание дайме в Эдо в 1862 году, на котором также присутствовал знаменитый Симадзу Сабуро.

В 1864 году совет дайме собрался вновь, и министр Пруйн в своем письме к г-ну Сьюарду свидетельствует об этом событии: «Как понимается, великий совет дайме снова заседает; вопрос о внешней политике правительства снова находится на рассмотрении, и противоборствующие партии уравновешены весьма равномерно» 11.

С этого времени совет дайме проводился ежегодно, а порой и несколько раз в год, вплоть до революции 1868 года. Этих примеров достаточно, чтобы показать характер и назначение данных советов кугэ и дайме. Теперь рассмотрим происхождение этих советов.

Политическое развитие Японии дает еще одну иллюстрацию одной из истин, которые г-н Герберт Спенсер раскрывает в «Основаниях социологии». «Везде войны между обществами, — говорит он, — порождают правительственные структуры и являются причинами всех тех усовершенствований в этих структурах, которые повышают эффективность совместных действий против окружающих обществ» 12.

Опыт показал, что представительное правление наиболее эффективно для обеспечения совместных действий различных членов политического организма против иностранных врагов. Когда стране угрожает иностранное вторжение, когда необходимы совместные действия ее граждан против врага, насущной необходимостью становится обращение к общественному мнению. В такое время требуется централизация. Следовательно, первым шагом Японии после прихода иностранцев было сплочение разрозненных частей страны и объединение их под единым главой.

До сих пор у Японии не было грозных иностранных врагов на ее берегах. Поэтому ее система управления — регулирующая система социального организма — не получала импульса к саморазвитию. Но как только в 1853 году на арене появился грозный народ — будь то в качестве союзников или врагов, — мы тотчас наблюдаем замечательные изменения в государственной системе регулирования Японии. Возникла необходимость вопрошать общественное мнение. Спонтанно возникли советы кугэ и дайме, а также собрания самураев.

Я разделяю мнение Гизо о том, что зародыш представительного правления вовсе не обязательно находился «в лесах Германии», как утверждает Монтескьё, или в витенагемоте Англии; что слава обладания свободным правлением не обязательно ограничена арийской семьей или ее наиболее преуспевающей ветвью — англосаксами. Я верю, что зерно представительного правления заложено в самой природе человеческого общества и человеческого разума. Когда человеческий разум и социальный организм достигают определенной стадии развития, когда они помещены в такую среду, которая побуждает к совместным и гармоничным действиям политического организма, когда образование распространяется среди масс и каждый член общины достигает определенной степени своей индивидуальности и значимости, когда военная форма общества трансформируется в индустриальную, тогда представительная идея правления проистекает естественным и непреодолимым образом. И никакой тиран, никакой деспот не в силах преградить триумфальное шествие свободы.

Что бы ни говорилось о несостоятельности приведенных выше умозаключений, несомненно то, что в великих советах кугэ и дайме, а также в дискуссиях самураев, порожденных появлением иностранцев, лежал зародыш будущего конституционного парламента Японии.

Footnote 1: (return) «Гэндзэ Юмэ Моногатари». Перевод г-на Эрнеста Сато, опубликованный на страницах газеты Japan Mail.

Footnote 2: (return) В оригинале приведены имена некоторых созванных таким образом видных чиновников.

Footnote 3: (return) Это также цитируется в книге Ф. О. Адамса «История Японии», т. I, стр. 109. Я сверил этот пассаж с оригиналом и цитирую его здесь с некоторыми изменениями в переводе.

Footnote 4: (return) Дзёи означает изгнание варваров; Кайкоку означает открытие страны.

Footnote 5: (return) Приведено также в «Кайкоку симацу», стр. 166; «Ансэй кидзи», стр. 219, 220.

Footnote 6: (return) «Жизнь Ии Навосукэ», Токио, 1888 г.

Footnote 7: (return) Диксон, «Япония», стр. 454.

Footnote 8: (return) Американский исполнительный документ, Дипломатическая переписка, ч. 3, 1865–1866, стр. 233, 1-я сессия 39-го Конгресса.

Footnote 9: (return) Американский исполнительный документ, Дипломатическая переписка, ч. 3, 1864–1865, стр. 502, 2-я сессия 38-го Конгресса.

Footnote 10: (return) См. «Ансэй кидзи», страницы 1, 3, 57, 59, 61, 174, 192, 352; «Босин симацу», т. II, стр. 4, 69; т. III, стр. 379, 414; т. IV, стр. 121, 152.

Footnote 11: (return) Американский исполнительный документ, Дипломатическая переписка, ч. 3, 1864–1865, стр. 486, 3-я сессия 38-го Конгресса.

Footnote 12: (return) «Основания социологии», стр. 540.

ГЛАВА II.

РЕСТАВРАЦИЯ.

В прошлой главе мы отметили, какое потрясение было вызвано в Японии внезапным появлением коммодора Перри, как советы кугэ и дайме были призваны к спонтанной жизни страхом перед иностранцами и чувством национальной слабости, и как бомбардировки Кагосимы и Симоносеки испытали эти страхи и преподали урок необходимости национального единства. Я отмечал, что свободное правление не обязательно является исключительным достоянием арийской расы, но что присутствие иностранцев, превращение военной формы общества в индустриальную, возрастание значимости отдельного человека в общине неизбежно порождают свободную и представительную систему правления.

В следующей главе мы увидим крушение сегуната, восстановление императорской власти в ее первозданной силе и уничтожение феодализма.

«Изучение конституционной истории есть по сути прослеживание причин и следствий, — говорит епископ Стаббс, — не собирание множества фактов и точек зрения, но соединение звеньев идеальной цепи».

Поэтому я не буду останавливаться на деталях событий, приведших к падению сегуната, а сразу перейду к исследованию причин.

К окончательному свержению сегуната привели три причины:

I. Возрождение учености. Вторая половина XVIII и первая половина нынешнего столетия ознаменовались в Японии необычайной интеллектуальной активностью. Долгий мир и процветание страны под властью династий Токугава всемерно способствовали расцвету литературы и искусства. Сегуны, из соображений политики либо по склонности, стремясь ли найти безопасный выход для мятежного духа самураев или из чистой любви к наукам, неизменно выступали покровителями литературы. Дайме также, в качестве средства проведения досуга, когда они не отправлялись соколиную охоту или пировать с наложницами, внимательно прислушивались к чтениям и лекциям ученых мужей. Каждое княжество гордилось числом и славой собственных ученых сынов. Так по всей стране появились выдающиеся ученые. Вместе с ними над землей забрезчила новая литературная эра. Новая литература изменила свой тон. Вместо раболепия, туманной многозначительности и сдержанной вежливости, характерных для литературы от периода Гэнпэй до первой половины периода Токугава, литература Эпохи возрождения обрела более смелый и свободный облик. История стала фиксироваться правдивее и смелее, чем когда-либо прежде.

Но по мере того как древние истории изучались и на свет выявлялась старая конституция, истинная природа сегуната начала обнажаться. В глазах историков становилось очевидным, что сегунат является не чем иным, как военной узурпацией, поддерживаемой обманом и коррупцией; что Император, который в то время, говоря прямо, был заточен при киотском дворе, являлся истинным источником власти и чести. «Если это так, что нам следует делать?» — был естественный вопрос этих верных подданных Императора. За ним последовал закономерный вывод: военный узурпатор должен быть свергнут, а законный правитель — признан. В этом заключалась суть политической программы императористов. Первый трубный глас против сегуната раздался из ученого зала князя Мито, Комона. Он в созвездии ученых завершил свой великий труд «Дай Нихон си», или «Историю Японии», в 1715 году. Она не издавалась до 1851 года, но ревностные студенты переписывали ее вручную, подобно Библии средневековыми монахами или трудам Платона и Аристотеля гуманистами. «Дай Нихон си» вскоре стала классикой и оказала такое влияние на восстановление власти Императора, что г-н Эрнест Сато справедливо называет ее создателя «истинным автором движения, завершившегося революцией 1868 года». Голос князя Мито вскоре подхватил более прославленный ученый Рай Санё (1780–1833). Будучи поэтом, историком и ревностным патриотом, Рай Санё являлся японским Арндтом. В своем труде «Нихон гайси» он обрисовал возвышение и падение министра государственного девятка и сегунов и с сатирой, инвективами и патриотическим энтузиазмом доказывал незаконность узурпации императорской власти этими мажордомами. В своем труде «Сэйки», или политической истории Японии, он проследил историю императорской семьи и с присущим ему пафосом оплакивал упадок императорской власти. Труды этих историков и ученых со временем принесли обильные плоды. Некоторые из их учеников стали людьми воли и действия: Сакума Сёдзан, Ёсида Торадзиро, Гёсё, Ёкои Хэйсиро, а позднее Сайго, Окубо, Кидо и множество других, которые в конечном счете воплотили мечты своих учителей. Из литературных семян, которые такие ученые, как Рай Санё, щедро рассеяли по всей стране, выросли железные руки и стальные сердца. Этот процесс показывает, сколь тесно связаны история и политика, и служит еще одной иллюстрацией значимости афористичного выражения профессора Фримена: «История — это прошедшая политика, а политика — это настоящая история».

II. Другим притоком, способствовавшим увеличению потока, направленного к Императору, стало возрождение синтоизма. За возрождением учености неизбежно следует возрождение религии. Это видно из истории Реформации в Европе, которой предшествовало возрождение учености. После изгнания христианства из Японии в XVI веке, осуществленного скорее по политическим, чем по религиозным мотивам, неизменной политикой японских правителей в отношении религии стал принцип laissez-faire. Основатель династии Токугава зафиксировал в своем «Завещании» политику, которой должны были следовать его потомки. «Отныне любой из народа, — говорит Иэясу, — может придерживаться той (религии), какой пожелает (кроме христианской); и между сектами не должно быть никаких распрей, нарушающих мир Империи» 3. Таким образом, пока люди на Западе, поклонявшиеся Князю Мира, под его искаженным именем перерезали друг другу глотки, уничтожали чужое имущество, пытали и обращали в свою веру с помощью дыбы и костра, островитяне на западном побережье Тихого океана наслаждались полной религиозной терпимостью. Три религии — синтоизм, буддизм и конфуцианство — жили в мире. В состоянии столь ничем не ограниченной конкуренции между различными религиями свободно действует универсальный закон выживания сильнейшего. Буддизм оказался сильнейшим и стал преобладающей религией. Синтоизм оказался слабейшим и погрузился в беспомощное запустение. Но с возрождением учености, по мере усердного изучения «Кодзики» и другой древней литературы, синтоизм начал возрождаться. Его дело нашло достойных защитников в лице Мотоори и Хираты. Они входят в число величайших синтоистов, каких когда-либо знала Япония.

Итак, согласно синтоизму, Япония — священная земля. Она была создана богами, чьим прямым потомком является Император. Следовательно, его следует почитать и преклоняться перед ним как перед богом. В этом суть синтоизма. Политическое значение такого догмата для тогдашнего статуса страны очевидно. Император, являющийся богом, источником всякой добродетели, чести и авторитета, ныне пребывает в заключении при киотском дворе, под железной пятой сегунов Токугава. Подобное состояние нечестия и непочтительности никогда не может быть стерпено набожными синтоистами. Сегун должен быть свергнут, а Император — возведен во власть. Здесь линия аргументации синтоистов пересекается с позицией отмеченных нами ученых. Таким образом, и ученые, и синтоисты превратились в политиков, которые горячо ратуют за реставрацию Императора.

III. Другой причиной, приведшей к свержению сегуната, стали зависть и корыстолюбие южных дайме. Среди них особенно выделялись дайме Сацумы, Тёсю, Тосы и Хидзэна. Их предки «издревле обладали равными с Иэясу рангом и могуществом, пока удача в войне не отвернулась от них. Они были побеждены силой или угрюмо капитулировали перед лицом подавляющего превосходства сил. Их приверженность Токугава носила лишь номинальный характер, и только жесткое давление превосходящей мощи могло исторгнуть из них надменное подобие повиновения. Они вечно тяготились властью того, кто в действительности был таким же вассалом, как и они сами» 1. Теперь они усмотрели в поднимающейся волне общественных настроений против сегуната Токугава редкую возможность осуществить свою заветную цель. Они предоставили свое оружие и деньги для поддержки патриотов в реализации их плана. Сацума и Тёсю превратились в место сбора видных ученых и ревностных патриотов. И в залах заседаний Сацумы и Тёсю вынашивались заговоры, которым вскоре предстояло сокрушить дряхлый сегунат.

Таким образом, еще до прихода Перри все было готово к революции 1868 года. Мы видели, как сегун под напыщенным титулом тайкуна, вопреки протестам Императора и его двора, заключил договор с Перри в Канагаве в 1854 году. Наконец нашелся предлог для императористов поднять оружие против сегуна. Сегун или его министры не имели права заключать договоры с иностранцами. В глазах патриотов подобный акт являлся чудовищной изменой. Крик «Уничтожить сегунат и возвысить Императора на его подобающий трон!» разносился от одного конца империи до другого. Перманентные беспорядки в стране, трудности внешних сношений, осознание необходимости единой и несомненной власти над землей и поднятый самураями протест против сегуна в конце концов привели к его отставке 19 ноября 1867 года. Его прошение об отставке в форме манифеста к дайме гласит:

«Ретроспективный взгляд на различные перемены, пережитые империей, показывает нам, что после упадка монархического авторитета власть перешла в руки министра государства; что в результате войн 1156–1159 годов правительственная власть перешла в руки военного сословия. Мой предок получил знаки доверия большие, чем кто-либо до него, и его потомки наследовали ему на протяжении более чем двухсот лет. Хотя я исполняю те же обязанности, цели правительства и уголовные законы не были достигнуты, и с чувством величайшего унижения я вынужден признать собственную нехватку добродетели в качестве причины нынешнего положения дел. Более того, наши сношения с иностранными державами становятся с каждым днем все обширнее, и наша внешняя политика не может проводиться иначе как под руководством всей мощи страны.

«Если поэтому старый режим будет изменен и правительственная власть будет возвращена императорскому двору, если советы всей империи будут собраны и мудрые решения приняты, и если мы объединимся всем нашим сердцем и всеми нашими силами для защиты и поддержания империи, она сможет встать в один ряд с нациями земли. В этом заключается весь наш долг перед нашей страной.

Однако если вы (дайме) имеете какие-либо особые соображения по этому вопросу, вы можете изложить их без утайки». 2

Отречение сегуна было принято Императором согласно следующему императорскому указу, изданному в 10-й день 12-го месяца: «Императору было угодно освободить нынешнего сегуна по его просьбе от должности сегуна».

Что касается полного замысла и мотивов сегуна при сложении им власти, пусть он выскажется далее сам. В ходе интервью британского министра Гарри С. Паркса и французского министра господина Леона Коша с сегуном утверждается, что он сказал следующее: «Прошлой осенью я пришел к убеждению, что страной больше нельзя успешно управлять, пока власть разделена между Императором и мной. У страны было два центра, из которых исходили распоряжения противоположного характера. Так, в вопросе об открытии Хёго и Осаки, который я привожу в качестве примера этого конфликта властей, я сам был убежден, что условия договоров должны соблюдаться, однако согласие Императора на мои представления по этому вопросу было дано неохотно. Поэтому ради блага моей страны я сообщил Императору, что слагаю с себя правящую власть с тем пониманием, что будет созвано собрание дайме с целью решения того, каким образом и кем правительство должно осуществляться в будущем. Поступая так, я принес в жертву собственные интересы и власть, переданную мне моими предками, во имя более важных интересов страны». 3 ....

«Моей политикой с самого начала было решение этого вопроса о будущей форме правления мирным путем, и именно во исполнение той же цели, вместо того чтобы противопоставлять силу силе, я удалился с арены спора.....

«Что касается того, кто является сувереном Японии, это вопрос, в отношении которого никто в Японии не может питать сомнений. Император является сувереном. Моей целью с самого начала было узнать волю нации относительно будущего правительства. Если нация решит, что я должен сложить свои полномочия, я готов сложить их во благо моей страны.....

«У меня нет иных мотивов, кроме следующих: с искренней любовью к моей стране и народу я сложил правящую власть, унаследованную от предков, и с обоюдным пониманием того, что созову всех знатных лиц империи для беспристрастного обсуждения этого вопроса и, приняв мнение большинства, определю реформирование государственного строя, я оставил это дело в руках императорского двора». 4

Так был свергнут сегунат и осуществлена Реставрация. Последовавшая вскоре гражданская война не должна задерживать наше внимание, ибо сама по себе она не имела большого значения для конституционного развития страны.

Давайте теперь рассмотрим устройство нового правительства. Оно по сути представляет собой то, что преобладало в Японии до развития феодализма. Оно смоделировано по образцу формы правления эпохи Осей.

Новое правительство состояло из:

1. Сосай («Верховный администратор»). Ему помогал фуку, или вице-сосай. Сосай напоминал британского премьер-министра и являлся главой высшего совета правительства.

2. Гидзё, или «Высший совет», функция которого заключалась в обсуждении всех вопросов и предложении методов их урегулирования сосаю. Он состоял из десяти членов, пять из которых выбирались из числа кугэ, а пять — из числа великих дайме.

3. Санё, или «Вспомогательный совет». Его члены были подчиненными должностными лицами и набирались как из дайме, так и из вассалов. Этот совет в конце концов приобрел большое влияние и в конечном счете трансформировался в нынешний кабинет министров.

Правительство было разделено на восемь ведомств:

1. Ведомство сосая. Оно вскоре превратилось в Дайдзёкан.

2. Ддзиндзиму-Киоку, или Ведомство синтоистской религии. Это ведомство ведало синтоистскими храмами, жрецами и праздниками.

3. Найкоку-Дзиму-Киоку, или Ведомство внутренних дел. Это ведомство ведало столицей и пятью столичными провинциями, сухопутными и водными перевозками во всех провинциях, почтовыми городами и почтовыми трактами, заставами и ярмарками, а также правителями замков, городов, портов и т. д.

4. Гуайкоку-Дзиму-Киоку, или Ведомство иностранных дел. Это ведомство ведало внешними сношениями, договорами, торговлей, возвращением земель и пропитанием народа.

5. Гумбу-Дзиму-Киоку, или Военное ведомство. Это ведомство ведало военно-морскими и сухопутными силами, строевой подготовкой, защитой Императора и военной обороной в целом.

6. Куайкэй-Дзиму-Киоку, или Финансовое ведомство. Это ведомство ведало поземельными и подушными списками, таможенными пошлинами и налогами, деньгами, зерном, отчетностью, податями, строительством и ремонтом, жалованьем, государственными складами и внутренней торговлей.

7. Кэйхо-Дзиму-Киоку, или Судебное ведомство. Это ведомство ведало цензоратом, следствием, арестами, судебными процессами и уголовными законами в целом.

8. Сэйдо-Дзиму-Киоку, или Законодательное ведомство. Это ведомство ведало надзором за учреждениями, постановлениями, правилами о роскоши, назначениями и всеми прочими законами и правилами,

«Легко разрушать, но трудно созидать» — старая мудрость государственных деятелей. Истинность этого изречения вскоре осознали лидеры нового правительства.

Первым делом новое правительство должно было определить свое отношение к иностранным государствам. Лидеры правительства, которые некогда с такой яростью выступали против внешней политики сегуна Токугава, теперь, когда он был свергнут, настаивали на необходимости дружественных отношений с иностранными державами в следующем памятном меморандуме 5 Дайдзёкану (Правительству):

«Нижеподписавшиеся, слуги Короны, почтительнейше полагают, что с древних времен решения по важным вопросам, касающимся благосостояния империи, принимались после рассмотрения фактического политического состояния и его нужд, и что таким образом достигались результаты не просто сиюминутного блеска, но приносившие благие плоды во все времена....

Среди прочих неотложных обязанностей настоящего момента мы осмеливаемся считать первейшей важности задачей прояснение вопроса об иностранных сношениях.

Целью Его Величества при создании должности администратора иностранных дел, назначении на нее лиц и прочих усилениях в этом направлении было показать народу своей империи, в каком свете следует смотреть на данный вопрос, и мы испытали величайшую радость при мысли о том, что императорская слава ныне воссияет перед всеми нациями. Древняя пословица гласит, что "умы людей похожи друг на друга не больше, чем их лица", и высшие, и низкие классы до сих пор не могли с уверенностью придерживаться единого мнения. У нас вызывает некоторое беспокойство ощущение того, что мы, возможно, следуем дурному примеру китайцев, которые, воображая себя единственно великими и достойными уважения и презирая иностранцев как немногим лучше зверей, докатились до того, что терпят от них поражения и позволяют этим иностранцам господствовать над собой.

Поэтому после зрелого размышления нам представляется, что нашим важнейшим долгом в настоящее время является гармоничное объединение высоких и низких в понимании состояния эпохи, осуществлении национальной реформации и начале великого дела, и что по этой причине крайней необходимостью является определение нашей позиции в отношении данного вопроса.

До сих пор империя держалась обособленно от других стран и пребывает в неведении относительно мировых дел; единственной целью было причинять себе как можно меньше хлопот, и в результате ежедневной деградации мы рискуем подпасть под иностранное владычество.

Путешествуя по зарубежным странам и наблюдая тамошние достоинства, сравнивая их ежедневный прогресс, всеобщность просвещенного правления, достаточность военной обороны и изобилие пищи для народа с нашим нынешним состоянием, можно четко проследить причины процветания и упадка....

В последние годы постоянно будоражился вопрос об изгнании варваров, и один-два дайме пытались их изгнать, но излишне доказывать, что это было выше сил отдельного клана....

Однако для восстановления увядшего благосостояния империи и обеспечения уважения к императорскому достоинству за рубежом необходимо принять твердое решение и избавиться от преобладановавших доселе узколобых идей. Мы молим высокопоставленных лиц двора открыть глаза и объединиться с теми, кто ниже их, в установлении отношений дружбы с неизменным стремлением, и чтобы, восполнив наши недостатки тем, в чем превосходят иностранцы, было создано прочное правительство на будущие времена. Помогите Императору мудро сформировать свое решение и понять состояние империи; пусть будет оставлен глупый довод, который до сих пор именовал иностранцев собаками, козами и варварами; пусть придворные церемонии, заимствованные доселе у китайцев, будут реформированы, а иностранные представители — приглашены ко двору в порядке, предписанном правилами, принятыми у всех народов; и пусть об этом будет публично объявлено по всей стране, дабы бесчисленные люди были обучены тому, в каком свете они должны смотреть на этот предмет. Такова наша самая искренняя молитва, представленная со всем благоговением и смирением.

«ЭДДЗЭН САИСЁ, ТОСА САККИО-НО СЁСЁ, НАГАТО СЁСЁ, САТСУМА СЁСЁ, АККИ СЁСЁ, ХОСОКАВА УКИО-ДАЙБУ».

Совет этих нобилей был благосклонно принят. Иностранным послам было направлено официальное приглашение на аудиенцию к Императору. Они вскоре приняли приглашение. Их появление в древнем антииностранном городе Киото перед особой, которую народности почитали божественной, было знаменательным. Оно положило конец всепоглощающей, все озадачивающей теме дня. Вопрос внешней политики был решен.

Следующим шагом государственных деятелей Реставрации было искоренение придворных злоупотреблений и заложение основ прочного внутреннего управления. Самым эффективным средством для этого, по мнению прозорливых государственных деятелей, было перенести двор из места, где эти злоупотребления пустили корни. Тосимицу Окубо 6, одна из руководящих фигур Реставрации, представил Императору следующий меморандум:

«Самой неотложной из неотложных обязанностей Вашего Величества в настоящий момент является не просто взгляд на империю и легкомысленное суждение по внешним признакам, но тщательное рассмотрение истинного состояния всего мира; реформирование укоренившихся и ленивых привычек, приобретенных за несколько столетий, и сплочение нации....

До сих пор лицо, которое мы именуем сувереном, жило за ширмой и, словно отличаясь от прочих человеческих существ, не было видимо более чем весьма ограниченному числу кугэ; и поскольку его дарованное небесами звание отца своего народа оставалось тем самым неисполненным, необходимо, чтобы его обязанности были определены в соответствии с этим основополагающим принципом, и тогда могут быть установлены законы, управляющие внутренними делами....

В нынешний период реформации и восстановления правительства в его древней монархической форме путь к осуществлению решимости подражать примеру японских мудрецов и превосходить превосходные правительства иностранных держав состоит в изменении местоположения столицы....

Осака — наиболее подходящее место для столицы... Для ведения внешних сношений, обогащения страны и укрепления ее военной мощи, для принятия успешных мер нападения и обороны, для создания армии и флота это место исключительно подходит по своему положению... Я всепокорнейше молю Ваше Величество открыть глаза и совершить эту реформу....

«ОКУБО ИТИдЗО». 7

Результатом этого меморандума стал окончательный перенос резиденции правительства из Киото в Эдо, который впоследствии сменил свое название на Токио, что означает восточная столица.

Но важнейшим событием Реставрации с конституционной точки зрения была Пятистатейная присяга-хартированная клятва, принесенная нынешним Императором 17 апреля 1869 года перед двором и собранием дайме. Эти статьи по своему существу сводились к следующему:

1. Должно быть сформировано совещательное собрание, и все меры должны решаться общественным мнением.

2. Принципы социальной и политической экономики должны усердно изучаться как высшими, так и низшими классами нашего народа.

3. Каждому члену общества будет оказываться содействие в проявлении стойкости при осуществлении его воли во всех благих целях.

4. Все старые нелепые обычаи прошлых времен должны быть отвергнуты, а беспристрастие и справедливость, проявляемые в действиях природы, должны быть приняты за основу деятельности.

5. Мудрость и способности должны разыскиваться во всех уголках мира с целью прочного заложения основ империи.

Обещание Императора отныне стало лозунгом нации.

И это решение сформировать совещательное собрание вскоре было претворено в жизнь. В 1869 году был созван Когисё, или «парламент», как переводит это слово коммодор Перри... то есть простите, как переводит его Гарри Паркс в своей депеше графу Кларендону. Но прежде чем мы перейдем к описанию природы и работы Когисё, необходимо отметить, что этот план уже предлагался сегунатом. В прокламации сегуна Кэйки, изданной 20 февраля 1868 года, говорится: «Поскольку подобает определять принципы конституции Японии с должным вниманием к пожеланиям большинства, я сложил верховную власть перед императорским двором и посоветовал учесть мнения всех дайме... При проверке моих домашних дел (управления владениями сегуна) могут обнаруживаться многие беспорядки, которые могут вызывать неудовольствие народа и о чем я поэтому глубоко сожалею. Следовательно, я намерен учредить Когидзё и принять мнение большинства. Поэтому любой, у кого есть мнение для выражения, может высказать его в этом месте без каких-либо опасений». 8

Но эта попытка сегуна учредить нечто вроде парламента завершилась с его падением. Однако эта идея была передана через чиновников сегуната правительству Реставрации. Фактически эта идея консультаций с общественным мнением, как я неоднократно утверждал, носилась в воздухе. Лидеры нового правительства чувствовали — как выразился один из них в беседе с господами Ф. О. Адамсом и Эрнестом Сато, — что «единственным способом унять существовавшую доселе вражду между некоторыми из наиболее могущественных кланов и обеспечить прочный и долговечный союз противоречащих друг другу интересов было искать наиболее близкое к идеальной конституции приближение среди конституций западных стран... что мнение большинства было единственным критерием общественного мероприятия». 9

Гарри Паркс был прав, когда говорил графу Кларендону, что «учреждение подобного института (Когисё) составляло одну из первоочередных задач инициаторов недавней революции». 10

The Kogisho was opened on the 18th of April, 1869,11 and the following message12 from the throne was then delivered:

«Собираясь посетить нашу восточную столицу, мы созвали нобилей нашего двора и различных князей, дабы посоветоваться с ними о средствах заложения основ мирного правления. Законы и институты суть основа правления. Петиции широких масс народа не могут решаться легкомысленно. Нам донесли, что для парламента установлены краткие правила и регламенты, и нам представляется благом незамедлительное открытие Палаты. Мы призываем вас уважать законы Палаты, отбросить всякие частные и эгоистичные соображения, вести дебаты подробно и твердо; превыше всего принимать законы наших предков за «основу» и сообразовываться с чувствами людей и духом времени. Четко различайте те вопросы, которые имеют непосредственную важность, и те, которые могут быть отложены; те дела, которые менее ургентны, и те, которые являются насущными. В ваших различных качествах дискутируйте со вниманием. Когда результаты ваших дебаты будут доведены до нас, нашим долгом станет их утверждение».

Когисё состоял главным образом из вассалов дайме, ибо последние, не имея опыта серьезной жизненной деятельности, «не рвались посвящать себя трудам обременительной и добровольной должности». Акидзуки Укио-но Сукэ был назначен председателем Когисё.

Цель Когисё заключалась в том, чтобы позволить правительству прозондировать общественное мнение по различным злободневным темам и заручиться содействием страны в деле законодательства путем выяснения того, будут ли правительственные проекты благосклонно восприняты.

Когисё, подобно советам кугэ и дайме, был не более чем экспериментом, чистым зародышем совещательного собрания, который лишь время и опыт могли довести до зрелости. Тем не менее Когисё представлял собой шаг вперед по сравнению с советом дайме. Он миновал стадию, напоминавшую простое совещательное собрание или тихое квакерское собрание, где, возможно, часами никто не открывает рта. Теперь он имел вид собрания политического клуба. Но это было тихое, мирное, послушное дискуссионное общество. Он оставил летопись своих бесплодных начинаний в «Когисё Ниси», или журнале «парламента». Когисё был распущен в год своего рождения. И равнодушие общественности к его роспуску доказывает, сколь незначительное влияние он в действительности имел.

Но более грандиозное событие, чем роспуск Когисё, маячило перед глазами общественности. Это была отмена феодализма, которую мы рассмотрим в следующей главе.

Footnote 1: (return) The Mikado's Empire. Griffis, p. 301.

Footnote 2: (return) American Executive Document, Diplomatic Correspondence, 1867, Part II., p. 78, 2d Sess. 40th Cong. See also Bosin-Simatsu, Vol. I., p. 2.